NATIONAL POLICE DIRECTORATE. Objektsikring. Norsk Vann, Fagtreff onsdag 10. februar Kari Mette Prestrud Seniorrådgiver ENHET/AVDELING

Transkript

1 Objektsikring Norsk Vann, Fagtreff onsdag 10. februar 2016 Kari Mette Prestrud Seniorrådgiver

2 AGENDA Ny organisering av politiet- nærpolitireformen Innledning og bakgrunn Skjermingsverdige objekter Kritisk infrastruktur Kritiske samfunnsfunksjoner mal (KIKS II) Samfunnsviktig infrastruktur Politiets roller og ansvar Forsvarets bistand til politiets objektsikring Kontakt

3 Ny organisering av politiet 12 politidistrikt ( ): Oslo Oslo (Oslo, Asker & Bærum) Øst Ski (Østfold, Follo, Romerike) Innlandet Hamar (Hedmark, Vest-Oppland, Gudbrandsdal) Sør-Øst Tønsberg (Søndre Buskerud, Nordre Buskerud, Vest- Oppland, Telemark) Agder - Kristiansand Sør-Vest Stavanger (Rogaland, Haugaland og Sunnhordaland) Vest Bergen (Hordaland, Sogn og Fjordane) Møre og Romsdal Ålesund (Sunnmøre, Nordmøre og Romsdal) Trøndelag Trondheim (Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag) Endres i topp-/bunntekst Side 3

4 Ny organisering av politiet forts. Nordland Bodø ( Helgeland, Salten, Midtre-Hålogaland) Troms Tromsø Finnmark Kirkenes (Vest-Finnmark, Øst-Finnmark) Gamle politidistrikt fortsetter som driftsenheter. Gradvis overgang til ny organisasjon i løpet av Endres i topp-/bunntekst Side 4

5 Innledning og bakgrunn Politiloven 2 og 7 (1995) Tidligere bestemmelse 24 2.ledd Sikkerhetsloven 11 og 12 (1998) 17 (2005, i kraft 2011) NOU 2006:6 Når sikkerheten er viktigst Beskyttelse av landets KIKS DSB rapport 2012: KIKS-modell (KIKS I)

6 Innledning og bakgrunn forts. Forskrift om objektsikkerhet, Sikkerhetsloven (2010) Veileder for objektsikkerhetsforskriften (NSM ) Politiregisterloven 23, 2.ledd (2010) Politiets opplysninger Hensynet til politiets operative virksomhet Instruks om sikring og beskyttelse av objekter ved bruk av sikringsstyrker fra Forsvaret og politiet i fred, krise og krig (2012) Utkast DSB-rapport 2015: Samfunnets kritiske funksjoner KIKS II (2016)

7 Skjermingsverdig objekt Eiendom, områder, bygninger, anlegg, transportmidler annet materiell eller deler av slik eiendom som må beskyttes mot sikkerhetstruende virksomhet av hensyn til rikets eller alliertes sikkerhet eller andre vitale nasjonale sikkerhetsinteresser Sikkerhetstruende virksomhet Forberedelse til, forsøk på og gjennomføring av spionasje, sabotasje eller terrorhandlinger, samt medvirkning Sektordepartement: fører register - klassifiserer

8 Utvelgelse av skjermingsverdig objekt Sektordepartement Objekteier a)betydning for sikkerhetspolitisk krisehåndtering og forsvar av riket b) betydning for kritiske funksjoner for det sivile samfunn c) symbolverdi d) Mulighet for å utgjøre en fare for miljøet eller befolkningens liv og helse Endres i topp-/bunntekst Side 8

9 Skjermingsverdig objekt forts. NSMs liste Objekteiers ansvar Grunnsikring iht. sikkerhetsloven Barrierer - Deteksjon Verifikasjon Reaksjon KIKS-objekt Grunnsikringstiltak på tilsvarende måte? Endres i topp-/bunntekst Side 9

10 Kritisk infrastruktur / kritiske samfunnsfunksjoner De anlegg og systemer som er helt nødvendige for å opprettholde samfunnets kritiske funksjoner som igjen dekker samfunnets behov og befolkningens trygghetsfølelse Både for utilsiktede uønskete hendelser og tilsiktede uønskete handlinger Gjelder nasjonalt, regionalt, lokalt Kommunene som objekteier fylkeskommunal og kommunal ROS kontakt med lokalt politi

11 KRITISKE SAMFUNNSFUNKSJONER (KIKS II) MAL A: Nasjonal styringsevne og suverenitet 1.Nasjonal styring 1.1 Konstitusjonelle organer og forvaltningen 1.2 Beredskap og kriseledelse 2. Forsvar 2.1 Overvåking og etterretning 2.2 Forebyggende sikkerhet 2.3 Militær respons B: Befolkningens sikkerhet 3. Lov og orden Rettsikkerhet Kriminalitetsbekjempelse Etterforskning og påtaleforfølgelse Endres i topp-/bunntekst Side 11

12 KRITISKE SAMFUNNSFUNKSJONER MAL forts. 3.4 Ro og orden 3.5 Fengsels- og institusjonsvirksomhet 4. Helse og omsorg 4.1 Helsetjenester 4.2 Omsorgstjenester 5. Redningstjenester Redningsberedskap Brannvern 6. Sikkerhet mot eksponering for farlige stoffer 6.1 Håndtering av farlige stoffer 6.2 Atomberedskap Endres i topp-/bunntekst Side 12

13 KRITISKE SAMFUNNSFUNKSJONER MAL forts. 7. Informasjonssikkerhet 7.1 Sikre registre, arkiver mv. 7.2 Personvern 7.3 Ekom-sikkerhet 7.4 Hendelseshåndtering i informasjons- og kommunikasjonssystemer 8. Overvåking av naturfarer 8.1 Metrologiske tjenester 8.2 Overvåking av flom- og skredfare C: Befolkningens velferd 9. Matforsyning 9.1 Matvarer 10. Vann og avløp 10.1 Drikkevann Endres i topp-/bunntekst Side 13

14 KRITISKE SAMFUNNSFUNKSJONER MAL forts Avløp 11. Sosial ytelser og tjenester 11.1 Pensjoner, trygder m.v Sosiale tjenester 12. Finansielle tjenester 12.1 Finansmarkedet 12.2 Finanstransaksjoner 12.3 Betalingsmidler 13. Energiforsyning 13.1 Forsyning av elektrisk energi 13.2 Fjernvarme 13.3 Drivstoff Endres i topp-/bunntekst Side 14

15 KRITISKE SAMFUNNSFUNKSJONER MAL forts 14. Elektroniske kommunikasjonsmidler 14.1 Ekom-tjenester 15. Transport 15.1 Transportevne 15.2 Sikre transportsystemer 15.3 Sikker transport 16. Satelittbaserte tjenester 16.1 Satelittjenester D: Kultur og natur 17. Vern av kulturelle verdier 17.1 Beskyttelse av fredete kulturminner 17.2 Beskyttelse av kunstverk og gjenstander 18. Vern mot forurensing Endres i topp-/bunntekst Side 15

16 Politiets roller og ansvar Politiets beredskapsplanverk Tiltak ved trusler om terrorhandlinger sikring av sivil samfunnsviktig infrastruktur og skjermingsverdige objekt Objektplanlegging Kontakt mellom politiet og objekteier, kontaktpunkt, politiberedskap Politiberedskap patruljering - reaksjonsstyrke - sikringsstyrker

17 Politiets roller og ansvar Sikringsstyrker -Alvorlig trussel/hendelse -Tillegg, forsterke, tidsbegrenset tiltak Responstid Fra det blir ringt inn til 1. patrulje er på stedet Krav iht. utarbeidet oversikt fra POD

18 Objekteier KIKS -ansvar for grunnsikring Kan objekteier ta utgangspunkt i politiets responstid? Politiets prioritering ved en hendelse Hvordan skal objekteier dimensjonere grunnsikringen? Endres i topp-/bunntekst Side 18

19 Ny veileder fra PST NSM - POD "Terrorsikring En veiledning i sikrings- og beredskapstiltak mot tilsiktede uønskede handlinger" (2015) Formål Målgruppe Metodevalg Anbefalt videre lesning Ekesmpler på ulike påbygningstiltak -terrorhandlinger Endres i topp-/bunntekst Side 19

20 Sikringsrisikostyring NS Planlegging og organisering 2. Sikringsrisikoanalyse 3. Implementering 4. Verifisering 5. Revidering Endres i topp-/bunntekst Side 20

21 Sikringsrisikoanalyse NS Verdivurdering 2. Fastsettelse av sikringsmål 3. Utarbeide trusselvurdering 4. Vurdering og valg av scenarier 5. Sårbarhetsvurdering 6. Vurdering av risiko Endres i topp-/bunntekst Side 21

22 Trusselvurdering FORBEREDENDE FASE 1. Lese og forstå verdivurderingen 2. a)hvilke trusselaktører kan tenkes å ha en intensjon om å ødelegge, skade kompromittere eller på annen måte påvirke virksomhetens verdier negativt? b)hvilke av disse trusselaktørene har også kapasitet til å gjøre alvor av intensjonene? 3. Hvilke egenskaper ved verdiene kan gjøre dem attraktive for disse trusselaktørene? Endres i topp-/bunntekst Side 22

23 Trusselvurdering INNHENTING AV INFORMASJON 1. Har virksomheten eller tilsvarende vært utsatt for slike tilsiktende uønskede hendelser? 2. Benytt åpne kilder -PST -Etterretningsstjenesten -Politiet, Kripos -Statistisk sentralbyrå -Næringslivets sikkerhetsråd -Nabovirksomheter -Europol -CPNI Endres i topp-/bunntekst Side 23

24 Trusselvurdering ANALYSE WORKSHOPS 1. Sammenstilling av informasjon 2. Hva er trendene? 3. Plasser bearbeidet informasjon inn i kategorier 4. Utarbeid en oversikt over -eksisterende trusselbilde -utviklingstrekk 5. Utarbeid en trusselmatrise for nivå på trusselen Endres i topp-/bunntekst Side 24

25 VALG AV DIMENSJONERENDE TRUSSEL Dimensjonerende trussel Den trusselen som virksomheten er villig til å beskytte seg mot gjennom grunnsikringen Trusselvurderingen Trusselmatrisen Trusselkategori og nivå Gir grunnlag for Vurdering av potensiell eller reell trussel mot virksomhetens verdier Endres i topp-/bunntekst Side 25

26 Trusselvurderinger Politiets sikkerhetstjeneste (PST) Politiet får informasjon om trusselbildet i trusselvurderinger fra Politiet baserer seg på det til enhver tid gjeldende trusselbildet RÅD/VEILEDNING Åpne, årlige trusselvurderinger fra PST, E-tj. Rapport om sikkerhetstilstanden NSM "Nasjonalt risikobilde" DSB Mediebildet

27 Forsvarets bistand til politiets objektsikring Instruks om sikring og beskyttelse av objekter ved bruk av sikringsstyrker fra Forsvaret og politiet i fred, krise og krig ( ) I fred, krise og krig Personell og/eller materiell Alminnelig bistand Håndhevelsesbistand

28 Kontaktinformasjon i politiet Nye politidistrikt Driftsenheter (sammenfallende med tidligere politidistrikt) "kontakt oss" "kontakt ditt distrikt" Fellesoperativ enhet (FOE) Beredskapsplanleggere Endres i topp-/bunntekst Side 28