Avdeling: Dato: Godkjent av Styret Ansvarlig: Bidragsytere: Rapport-nr.: Statens landbruksforvaltning

Transkript

1

2 Statens landbruksforvaltning Rapport: Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter Avdeling: Dato: Godkjent av Styret Ansvarlig: Bidragsytere: Rapport-nr.: Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter 1

3 Statens landbruksforvaltning Innholdsfortegnelse Innholdsfortegnelse Fondets formål Fondsstyret Samordning av styringen av forskningsmidler på landbrukssektoren Styrets virksomhet Forskningsutvalget Tildeling av midler for Avgiftssatser innkreving av avgift Regnskap Vedlegg 1 Prosjekter innvilget i 2004 der Avtalepartene og eller Fondet er hel- eller delfinansiør 2 Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter

4 Statens landbruksforvaltning 1 Fondets formål Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter er opprettet i henhold til lov av 26. juni 1970 om forskningsavgift på visse landbruksprodukter. Formålet med fondet er å sikre økonomisk grunnlag for forskning knyttet til landbruksprodukter som nyttes til ervervsmessig framstilling av nærings- og nytelsesmidler. 2 Fondsstyret Som et ledd i samordningen av styringen av de samlede forskningsmidlene over jordbruksavtalen, jf. pkt. 3, oppnevnte Landbruks- og matdepartementet (LMD) nytt styre. I perioden og fram til og med har Styret hatt følgende sammensetning: Medlem Varamedlem Bjørn Næss (leder) Anne Britt Leifseth Berit Bull-Gjertsen (nestleder) Kari Wulf Bjarne Undheim Harald Milli Wenche Benum Geir Grosberg Arild Oliversen Grete Andreassen Steinar Dvergsdal Ole Jakob Ingeborgrud Jens Strøm Per Roskifte Observatør Olav Hepsø, Norges forskningsråd (NFR) Fra og med har styret hatt følgende sammensetning: Medlem Varamedlem Almar Sagelvmo (leder) Anne Britt Leifseth Eli Reistad (nestleder) Per Aas Geir Grosberg Olaf Godli Grete Andreassen Arild Oliversen Steinar Dvergsdal Knut Moksnes Berit Bull-Gjertsen Kari Wulf Jens Strøm Per Roskifte (til og med ) Torild M. Brende (fra og med ) Observatør Olav Hepsø, Norges forskningsråd (NFR). Statens landbruksforvaltning har vært sekretariat for Styret. Nåværende styre er oppnevnt for perioden Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter 3

5 Statens landbruksforvaltning 3 Samordning av styringen av forskningsmidler på landbrukssektoren. Styret startet i 2003 en evaluering av styringen av Fondet. Evalueringen ble gjennomført av Agenda Utredning & Utvikling AS og rapport levert Parallelt med at evalueringsarbeidet ble avsluttet, tok LMD konkret initiativ knyttet til en samordning av forskningsmidlene på landbrukssektoren. Styret foretok derfor ingen nærmere vurdering av anbefalingene i rapporten. Initiativet fra LMD hadde som formål å få til en organisatorisk samordning og en mer helhetlig og effektiv forvaltning av de samlede forskningsmidlene på landbruksområdet. Dette innebar: samordning av de to styrene samordning av sekretariatsfunksjonen organisering i programmer og helhetlige planer helhetlig vurdering av midlene til Matforsk og til øvrige aktiviteter administrative forenklinger som vil gi mer penger til forskning Samordningen ble gjennomført ved at Styret for forskningsmidlene over jordbruksavtalen (Avtalestyret) fra ble en del av Fondsstyret ved at avtalestyrets medlemmer også er respektive organisasjoners medlemmer i Fondsstyret. Saker som kun gjelder avtalemidlene skal imidlertid fortsatt avgjøres av Avtalestyret. Videre ble Forskningsutvalget ble avviklet, jf. omtale under pkt Styrets virksomhet Styret har i henhold til forskrift om forskningsavgift på landbruksprodukter ansvaret for innkreving og forvaltning av fondsmidlene. Styret har i 2004 hatt 6 styremøter, hvorav ett møte strakk seg over 2 dager. Styret har pekt ut 4 prioriterte forskningsområder. Disse 4 områdene dannet også grunnlaget for den felles utlysingen. Styret har i løpet av året behandlet 124 prosjektsøknader (inkludert Matforsk) og 2 skisser, jf. også tabell 1 og vedlegg 1. Departementet har på bakgrunn av Fondets kapitalbeholdning lagt til grunn at det kan disponeres 10 millioner kroner ekstra årlig i 3 år fra og med Styret har vedtatt en egen bevilgningsstrategi for å følge opp dette. Denne er fulgt opp gjennom behandlingen av de søknadene som kom inn i henhold til den felles utlysingen. Som en oppfølging av samordningsprosessen ble det foretatt en felles utlysing av midler til forskning gjennom Jordmat-programmet. I tillegg til midler fra Fondet og jordbruksavtalemidler la Jord, planter og husdyrprogrammet i NFR inn sine midler. NFR sto for den praktiske utlysingen og var adresse for søknadene. Informasjon om utlysingen og resultatene av styrenes behandling er lagt ut på både på 4 Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter

6 Statens landbruksforvaltning NFR og SLFs hjemmesider. Utlysingen var også kunngjort i Nationen, Aftenposten og Norsk Lysingsblad. Ot.prp.nr.6 ( ) legger til grunn at Matforsks virksomhet skal sikres gjennom avgiftsmidlene. Matforsk opererer med fireårige fagstrategiperioder var siste år i fagstrategiperioden Arbeidet med ny fagstrategi for perioden har strekt seg over flere år. Styret har i flere omganger gitt innspill i denne prosessen. Den nye fagstrategien ble lagt til grunn ved Styrets bevilgning til Matforsk for Styret besøkte i november Matforsk og ble orientert om virksomheten og om de som resultater som er oppnådd de siste åra. 5 Forskningsutvalget Forskningsutvalget har i perioden bestått av: Torbjørn Auran (leder) Knut Ellekjær (nestleder) Hanne Refsholt Ann Christine Theodorsen Amund Spangen Astrid Solberg Arnt Foss Knut Framstad Felleskjøpet Fôrutvikling Orkla TINE Norsk Bonde- og Småbrukarlag Landbrukets Forsøksringer/KSL Norges Bondelag Gartnerhallen KLF/Norsk Kjøtt Norsk Landbrukssamvirke var sekretariat for utvalget. Forskningsutvalget ble oppnevnt av Interimsstyret som et prosjekt fram til Utvalget var rådgivende og skulle i samarbeid med næringen, NFR og aktuelle forskningsmiljøer fremme forslag til forskningsformål og -temaer som kunne finansieres over Fondet. Funksjonsperioden ble forlenget 6 måneder som følge av den pågående vurderingen av Fondets organisering. Utvalget ble avviklet i forbindelse med iverksettelsen av samordningen. 6 Tildeling av midler for 2004 Avgiftsmidlene er underlagt offentlig forvaltning. Midlene betraktes imidlertid som brukerfinansiering av kollektiv art. Midlene skal derfor først og fremst finansiere forskning av felles karakter for en bransje eller produksjon og resultatene skal være åpne for alle. I Ot.prp.nr 6 ( ) er det lagt til grunn at de ulike sektorer i matvarekjeden som betaler forskningsavgift, skal komme rimelig ut med hensyn på fordeling av avgiftsmidlene. I henhold til den felles utlysinga kom det inn i alt 115 søknader innen fristens utløp med et samlet søknadsbeløp for 2005 på 131 mill. kroner. Søknadsbeløpet for prosjektenes samlede lengde Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter 5

7 Statens landbruksforvaltning utgjorde 486 mill. kroner. Midlene fra de ulike finansieringskildene/ordningene som inngikk i utlysinga, har delvis overlappende formål. Noen forskningsområder var derfor aktuelle for alle tre kildene, mens andre bare var aktuelle for en eller i høyden to. Av de 27 søknadene som fikk midler, var Fondet med på finansieringen av 21. I vedlegg 1 er det gitt en oversikt over alle nye prosjekter i 2004 som Fondet eller jordbruksavtalen har finansiert helt eller delvis. I vedlegg 2 er det gitt en oversikt over Fondets samlede prosjektportefølje pr Tabell 1: Tildeling av midler til nye prosjekter i 2004 som helt eller delvis er finansiert av Fondet Prosjekt Periode Tildeling 2004 Samlet beløp for perioden Matforsk, grunnbevilgning, utviklingsoppgaver, kunnskapsformidling, inkl. stipendiater Andre prosjekter, jf. vedlegg SUM SUM tildeling Avgiftssatser innkreving av avgift Forskningsavgiften er i forskriften fastsatt til 0,3 % av avgiftsgrunnlaget på norskproduserte og importerte råvarer. På importerte halvfabrikata og ferdigvarer utgjør avgiften 0,2 % av avgiftsgrunnlaget. For kjøtt/fjørfekjøtt, egg, melk, korn og honning er avgiften på råvarer omregnet til en øresats. Tabell 2. Satser for forskningsavgift i 2004 Produkt Satser Satser Kjøtt, inklusiv fjørfekjøtt 10 øre pr. kg 10 øre pr. kg Egg 4 øre pr. kg 4 øre pr. kg Melk 1 øre pr. liter 1 øre pr. liter Korn 0,56 øre pr. kg 0,54 øre pr. kg Honning 11 øre pr. kg 10 øre pr. kg Vegetabilier 0,3 % 0,3 % Følgende har forestått innkrevingen av avgiften: Statens landbruksforvaltning: Kjøtt, egg, melk og korn Mattilsynet: Vegetabiler og honning Toll- og avgiftsdirektoratet: Importerte avgiftspliktige varer 6 Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter

8 Statens landbruksforvaltning 8 Regnskap 2004 I 2004 kom det inn 74,7 mill. kroner i avgifter mot 72,6 mill. kroner i Renteinntektene utgjorde 1,2 mill. kroner. Fondets samlede utbetalinger i 2004 var på 67,7 millioner kroner mot 60,7 mill. kroner i Regnskapet for 2004 er gjort opp med et overskudd på 8,2 mill. kroner som er 11,0 mill. mer enn budsjettert. Overskuddet må sees i sammenheng med tidspunktet for den felles utlysingen. Med grunnlag i denne ble det i desember innvilget prosjekter med en finansieringsandel fra Fondet på 17,3 mill. kroner, jf. også vedlegg 1. Disse prosjektene vil imidlertid først gi regnskapsmessig utslag i Overskuddet er tilført Fondet som ved årsskiftet var på 66,2 mill. kroner. Det vises til eget regnskap for Fondet. Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter 7

9 VEDLEGG 1. Prosjekter innvilget i 2004 der Avtalepartene og/eller Fondet er hel- eller delfinansiør Prosj. Prosjekttittel Prosjektansvarlig inst. Fordeling nr. NFR finansiører Totalt Studier av remonterende jordbærsorter for utvidet sesong og økte avlinger Planteforsk, Apelsvoll forskingssenter Næringsutvikling i utmark Norsk institutt for naturforskning (NINA) Korrektbestemmelse av kjøttprosent og nedskåret Fagsenteret for kjøtt vare hos norske lam Radiobjeller på sau - videreføring Fylkesmannen i Oslo/Akershuhs og Buskerud Italiensk raigras som kvalitetsfôr til sau Norsk Kjøtt Kjøttpriser fra bonde til butikk - oppdatering av marginundersøkelse Norsk institutt for landbruksøkonomisk forskning % Forskning på hanngris Fondet (1/3) (1/3) Kilder til Campylobactersmitte i Fagsenteret for fjørfe slakteskyllingbesetninger og krysskontaminering på fjørfeslakteri Fondet Program for forbedret svinekjøtt- og fettkvalitet gjennom fôr og genetikk Norges landbrukshøgskole Fondet Ammekuråd - en epidemiologisk studie av de Fagsenteret for kjøtt viktigste produksjonsbegrensende faktorene i ammekuproduksjonen Gulrot og kålrot med riktig kvalitet Planteforsk, Apelsvoll forskingssenter Mer og bedre grovfôr som basis for norsk kjøtt- og mjølkeproduksjon Optimal mjølk - optimal produksjon av mjølk med høg kvalitet på beite i ulike regioner - forprosjekt Fondet Fondet Norges landbrukshøgskole Norges landbrukshøgskole Fondet Fondet Nye metoder for bekjempelse av kålfluer Planteforsk, Plantevernet Fondet Fruktkjøtsamanfall i tidlege eple. Planteforsk, Ullensvang forskningssenter Fondet (69%) C:\WINNT\Internet Temp\OLKC\vedtak-2004-innvilgede-søknader-årsmelding.xls 1

10 VEDLEGG 1. Prosjekter innvilget i 2004 der Avtalepartene og/eller Fondet er hel- eller delfinansiør Prosj. Prosjekttittel Prosjektansvarlig inst. Fordeling nr. NFR finansiører Totalt Optimalisering av klima for vekst, avling, kvalitet, meldugg- og biologisk bekjempelse hos snittroser og agurk Optimal fysiologisk kvalitet hos settepoteter - forberedelser mot et åpnere marked Forebyggende og direkte tiltak for bekjempelse av iberiaskogsneglen (Arion lusitanicus) i Norge Improved management of strawberry powdery mildew through development and deployment of forecasting systems Improved quality and frost tolerance in transplants of vegetables Norges landbrukshøgskole Planteforsk, Apelsvoll forskningssenter Planteforsk, Plantevernet skadedyr Fondet (69%) Fondet (69%) Merknad fra fageksperter følges opp Fondet (69%) Både internasjonalt samarbeid og samarbeidet mot forskningsmiljøet ved Universitetet i Bergen må styrkes. Planteforsk, Hovedkontoret Fondet (69%) Norges landbrukshøgskole Fondet (69%) Acaricide resistance in two-spotted spider mite, Tetranychus urticae (Acari: Tetranychidae) ROSENROT en ny økonomisk mulighet i norsk landbruk Metabolic changes caused by electrical stimulation of carcasses measured by proteomics Planteforsk, Plantevernet Plantesykdomsavdelingen Planteforsk, Apelsvoll forskningssenter-kise Fondet (69%) Fondet (69%) Matforsk AS Fondet (69%) C:\WINNT\Internet Temp\OLKC\vedtak-2004-innvilgede-søknader-årsmelding.xls 2

11 VEDLEGG 1. Prosjekter innvilget i 2004 der Avtalepartene og/eller Fondet er hel- eller delfinansiør Prosj. Prosjekttittel Prosjektansvarlig inst. Fordeling nr. NFR finansiører Totalt Testing av kjøttkvalitet på Sidet Trønderfe og Nordlandsfe (STN) Norges landbrukshøgskole Fondet (69%) Forprosjektet Forsøk med kjøttproduksjon på Sidet Trønderfe og Nordlandsfe (STN) for produksjon av storfekjøtt av særlig høy spisekvalitet avslås, men det avsettes kroner til å teste kjøttkvaliteten på Sidet Trønderfe og Nordlandsfe (STN) med grunnlag i metodene utviklet i prosjektet Betydningen av arvelige årsaker til variasjon i mørhet i norsk storfekjøtt. Det fremmes egen søknad som tillegg til Enzymaktivitet i svinekjøtt Fagsenteret for kjøtt Fondet (69%) Komparative studier av antibiotikaresistensgener i humanpatogene bakterier og i bakterier isolert fra næringsmidler Effekt av fôrsammensetning og slaktetidspunkt på tilvekst, fôrutnytting, slaktekvalitet, beinhelse og etisk produksjon hos slaktekylling Veterinærinstituttet Oslo Fondet (69%) Felleskjøpet Forutvikling Fondet (69%) Prosjektet behov for betydelig omarbeidelse, herunder belyse kunnskapsstatus og beskrivelse av hvordan beinhelse problematikken skal studeres Beskytter melkeprodukter mot metabolsk syndrom? Miljøfaktorer og helse/velferd hos mjølkekyr i løsdrift Økonomisk optimalisering av løsdriftsfjøs for mjølkeproduksjon Opplysningskontoret for meieriprodukter Norges veterinærhøgskole Norges landbrukshøgskole, Institutt for matematiske realfag og teknologi Fondet (69%) Fondet (69%) De to prosjektene fra NVH og NLH gis en samlet bevilgning. Forutsetter at NVH og NLH kommer tilbake med en samordnet søknad tilpasset innvilget ramme. C:\WINNT\Internet Temp\OLKC\vedtak-2004-innvilgede-søknader-årsmelding.xls 3

12 VEDLEGG 1. Prosjekter innvilget i 2004 der Avtalepartene og/eller Fondet er hel- eller delfinansiør Prosj. Prosjekttittel Prosjektansvarlig inst. Fordeling nr. NFR finansiører Totalt Fysisk og sosialt miljø for geit Norges landbrukshøgskole Fondet (69%) Lavenergiprodukter med utgangspunkt i forbrukerpreferanser TINE Norske Meierier BA, FoUsenteret Voll Avl for friskere kyr Norges landbrukshøgskole, Institutt for husdyr- og akvakulturvitenskap Fondet (69%) Fondet (69%) Added value products from barley Matforsk AS Fondet (69%) Stabil og riktig norsk mathvetekvalitet - styrket konkurranseevne i et åpnere marked Planteforsk, Apelsvoll forskningssenter Fondet (69%) Norsk hvete med varig resistens mot mjøldogg Norges landbrukshøgskole, Institutt for plante- og miljøvitenskap Fondet (69%) C:\WINNT\Internet Temp\OLKC\vedtak-2004-innvilgede-søknader-årsmelding.xls 4

13 VEDLEGG 1. Prosjekter innvilget i 2004 der Avtalepartene og/eller Fondet er hel- eller delfinansiør Prosj. Prosjekttittel Prosjektansvarlig inst. Fordeling nr. NFR finansiører Totalt Videreutvikling av JORDMOD med fokus på næringsmiddelindustrien og bondens tilpasning til endret virkemiddelbruk Norsk institutt for landbruksøkonomisk forskning Arbeidsinnvandring til det norske landbruket. Kortsiktig redningsplanke for norske bønder eller undergraving av landbrukets legitimitet? Spesialproduksjoner i Gilde: Tilpasning av samvirkeformen Norsk senter for bygdeforskning Gilde Norsk Kjøtt Helsearbeid på bier Norges Birøkterlag Developing sanitary measures to improve nursery hygiene in seedlings grown for Christmas tree and bough production Oppdrett av villfanget røye i intensive resirkuleringsanlegg Planteforsk, Hovedkontoret Planteforsk, Nordnorsk kompetansesenter Holt Skrapesjuke Nor 98 Veterinærinstituttet Fondet Smitteterskler og alternative behandlingsmetoder for bekjempelse av sykdom i økologisk såvare Landskap i endring (programbevilgning) Planteforsk, Apelsvoll forskingssenter har gjennom vedtak i 2003 finansiert prosjektet i sin helhet for 2003 og 2004 med til sammen kroner Prosjektet /I10 Trygg mat frå småskala landbruksproduksjon og prosjektet /I10 Bondens marked - en markedskanal for småskalaprodusenten ble begge avslått. Styrene ønsker å stimulere til forskningsaktivitet knyttet til småskalaproduksjon. Som ledd i dette inviteres/oppfordres næringen til å komme med innspill til forskningsbehov innen nevnte tema. SUM innvilget totalt* herav Fondet * Differansen mellom totalt innvilget beløp og Fondets og jordbruksavtalens andel er dekket av andre finansiører som Norges forskningsråd og Innovasjon Norge. C:\WINNT\Internet Temp\OLKC\vedtak-2004-innvilgede-søknader-årsmelding.xls 5

14