MØTEINNKALLING Tysnes kommune

Transkript

1 1 Utval : OPPVEKST/OMSORG Møtestad : Rådhuset Møtedato : Tid : MØTEINNKALLING SAKLISTE: Utvalsaknr. Arkivsaknr. Tittel PS 30/10 10/660 FELLES FOU-EINING I SAMBAND MED SAMHANDSLINGSREFORMA HSH, HELSE FONNA OG KOMMUNANE PS 31/10 10/455 SØKNAD OM TILLEGGSLØYVING 2010 MED KR TIL AVLASTNINGS- TILTAK I ANNAN KOMMUNE FOR TO FUNKSJONSHEMMA BARN/UNGE PS 32/10 10/559 REVISJON AV RETNINGSLINER FOR LØN TIL STØTTEKONTAKTAR M.M. PS 33/10 10/543 HOVLAND OMSORGS-/TRYGDEBUSTADER PS 34/10 08/713 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTETIL SOMMARLEIR FOR VAKSNE MENNESKE MED UTVIKLINGSHEMMING PS 35/10 10/53 LEIGEAVTALE MELLOM MKM EIENDOM OG TYSNES KOMMUNE TIL PSYKIATRISK DAGSENTER FRÅ PS 36/10 08/1691 SØKNAD FRÅ SOFIES STIFTELSE OM TILSKOT PS 37/10 10/712 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKULEN PS 38/10 10/713 ØKONOMISK OVERSYN - OPPVEKSTETATEN

2 2 PS 39/10 10/714 ENDRING AV BETALINGSSATSAR I SFO (SOM FØLGJE AV GRATIS LEKSEHJELP) PS 40/10 10/715 INFORMASJON OM LÆRINGSPLATTFORMA IT`S LEARNING PS 41/10 10/718 U Ofl 24 SØKNAD OM ASSISTENT I SFO PS 42/10 10/733 U Ofl 24 KLAGE PÅ OPPTAK I ONARHEIM BARNEHAGE 2010/2011 PS 43/10 10/555 SØKNAD OM SPANSK SOM VALGFAG PS 44/10 10/658 U Ofl 24 SØKNAD OM OVERFØRING FRÅ LUNDE SKULE TIL UGGDAL SKULE PS 45/10 10/731 SØKNAD OM SKULESKYSS

3 59 MØTEBOK Utval Møtedato OPPVEKST/OMSORG Arkivsak : Arkivkode: 10/ Sakshandsamar: Einar Aslaksen Handsamingar: Utval Møtedato Saksnummer OPPVEKST/OMSORG PS 30/10 FELLES FOU-EINING I SAMBAND MED SAMHANDSLINGSREFORMA HSH, HELSE FONNA OG KOMMUNANE Vedlegg: 1. Informasjon om FOU-eining 2. Framlegg til avtale SAKSUTGREIING: Føremålet med ei slik eining er forskning, utvikling og kompetanseheving. Å få til ei slik eining mellom HSH, Helse Fonna og kommunane i Helse Fonna sitt nedslagsfelt er særleg aktuelt opp mot Samhandlingsreforma. I informasjonvedlegget 1 er det gjort greie for nytteverdien for kommunane med m.a. kompetansehevingstilbod, rådgjeving og fagleg nettverk. Basisfinansiering er kr. 5 pr. innbyggjar pr. kommune. For Tysnes vil det utgjera ca. kr i året og ca. kr i Det vert lagt opp til at avtalen skal gjelda fram til INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Det vert inngått ein avtale om deltaking i felles FOU-eining mellom Høgskulen Stord/Haugesund, Helse Fonna og fram til Utgifter med ca. kr i 2010 vert dekka ved omdisponering av kr frå , kr frå og kr av tilleggsløyving

4 60 VEDTAK I OPPVEKST/OMSORG : Det vert inngått ein avtale om deltaking i felles FOU-eining mellom Høgskulen Stord/Haugesund, Helse Fonna og fram til Utgifter med ca. kr i 2010 vert dekka ved omdisponering av kr frå , kr frå og kr av tilleggsløyving

5 61 MØTEBOK Utval Møtedato OPPVEKST/OMSORG Arkivsak : Arkivkode: 10/ Sakshandsamar: Einar Aslaksen Handsamingar: Utval Møtedato Saksnummer OPPVEKST/OMSORG PS 31/10 SØKNAD OM TILLEGGSLØYVING 2010 MED KR TIL AVLASTNINGS- TILTAK I ANNAN KOMMUNE FOR TO FUNKSJONSHEMMA BARN/UNGE Vedlegg: 1. Søknad av til rådmannen 2. Refusjonskrav SFO-tilbod AL våren SAKSUTGREIING: Rådmannen ber om at saka vert lagt fram for Utval Oppvekst/omsorg først før saka går vidare til formannskapet. Saksutgreiing går fram av vedlegget. I tillegg ligg det føre eit refusjonskrav frå oppvekstetaten på SFO-tilbod våren 2010 for AL pålydande kr ,94. Det må påreknast liknande refusjonskrav for SFO-tilbod hausten Grovt sett vert SFO-refusjonane samla sett kr Helse- og sosialbudsjettet for 2010 er stramt. Helse- og sosialsjefen kan ikkje sjå andre tiltak å redusere aktiviteten på for å finansiere denne meirkostnaden INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Det vert søkt om ei tilleggsløyving for 2010 med kr VEDTAK I OPPVEKST/OMSORG : Det vert søkt om ei tilleggsløyving for 2010 med kr

6 62 MØTEBOK Utval Møtedato OPPVEKST/OMSORG Arkivsak : Arkivkode: 10/ Sakshandsamar: Einar Aslaksen Handsamingar: Utval Møtedato Saksnummer OPPVEKST/OMSORG PS 32/10 REVISJON AV RETNINGSLINER FOR LØN TIL STØTTEKONTAKTAR M.M. Vedlegg: 1. Gjeldande retningsliner fastsett i Utval Oppvekst/omsorg sak 10/03. SAKSUTGREIING: Støttekontaktar Avløning for støttekontaktar er etter gjeldande retningsliner avhengig av lønsansiennitet. Grunnplassering løn fylgjer hovedtariffavtalen si minsteavløning i sentralt løns- og stillingsregulativ, pr minsteløn kr. 122,97- til kr. 156,92 pr. time etter 10 års ansiennitet. Der pkt. A og B. i retningslinene er oppfylt, vert alternativ avløning etter fagarbeidarkoden, pr minsteløn kr. 143,18- til kr. 171,95 pr. time etter 10 års ansiennitet. Spesialordningar etter pkt. 1.3 avløning som miljøarbeidar/miljøterapeut. Miljøterapeut har pr ei minsteløn på kr. 165,03- til kr. 192,05 pr. time etter 10 års ansiennitet. Det har vore vanskar med å rekruttere støttekontaktar. Løn er eit tiltak for å rekruttere støttekontakar. Ved at avløning er knytt til hovedtariffavtalen, får ein ei lønsutvikling ettersom løna vert regulert ved lønsoppgjerd. Det har vore kasta inn spørsmålet om ei fast avløning pr. time uavhengig av lønsansiennitet ved å leggja seg t.d. midt på treet på ansiennitetsstigen. Resultatet vert då at unge arbeidstakarar får ei lønsauke medan personar med lang ansiennitet får ein lønsreduksjon. Viss me legg oss på toppløn, vil dei med kortare ansiennitet enn 10 år få ei lønsauke medan dei med

7 63 10 års ansiennitet får same avløning som no. Med ei toppløn for alle vil kostnadene heilt klart auke. Det kan føre til betre rekruttering av støttekontaktar, men budsjettpostane vil p.g.a. auka løn klårt sprekka. Ei fast avløn vil praktisk sett spare ein del arbeid med fastsetjing av lønsansiennitet. Viss det ikkje skal føre til lønsreduksjon for dei med lang ansiennitet, vert toppløn i so fall det alternativet som vil gje minst støy og minst arbeid med evt. overgangsordningar. Av budsjettmessige årsaker vert dette alternativet vanskeleg å forsvare av di framlegget klårt vil verta ein kostnadsdrivar. Å leggja seg midt på treet vil klårt gje behov for overgangsordningar og vil neppe vera eit rekrutteringsmiddel for røynde arbeidstakarar med lang tenestetid. Etter ei samla vurdering vil rådmannen tilrå at avløning som støttekontaktar held fram etter gjeldane retningsliner for avløning. Godtgjersle til tilsynsførarar i barnevernet Tilsynsførar i barnevernstenesta får godtgjersle tilsvarande det som til ei kvar tid er minimumsavløning etter hovedtariffavtalen i stilling som set krav til høgskuleutdanning. Frå ei minsteløn med kr.165,03- til kr. 192,05 pr. time etter 10 års ansiennitet. Me har her kome borti krav om kvelds-, helge- og helligdagstillegg. Av di desse oppgåvene er oppdragsavløning får dei ikkje slike tillegg. Det same gjeld for støttekontaktar. Også her er det ei utfordring med rekruttering. Å vera tilsynsførar kan vera krevjande oppdrag med trong for spesiell kompetanse. Oppnemning av tilsynsførar gjeld likevel i få heimar pr. år og anna avløning får ikkje dei same budsjettmessige konsekvensar som for støttekontaktar. Sjølv om dette kanskje er inkonsekvent i høve avløning av støttekontaktar, vil rådmannen for desse krevjande oppdraga som tilsynsførar tilrå ei avløning tilsvarande det som til ei kvar tid er maksimumsavløning etter hovedtariffavtalen i stilling som set krav om høgskuleutdanning, dvs. 10 års ansiennitet, og p.t. kr. 192,05 pr. time. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Avløning av støttekontaktar held fram etter gjeldande retningsliner. Godtgjersle til tilsynsførarar i barnevernet vert endra slik: 3.1 Generelt Tilsynsførar i barnevernstenesta får godtgjersle tilsvarande det som til ei kvar tid er maksimumsavløning etter hovedtariffavtalen i stilling som set krav om høgskuleutdanning, p.t. utgjer det kr. 192,05 pr. time.

8 64 VEDTAK I OPPVEKST/OMSORG : Avløning av støttekontaktar held fram etter gjeldande retningsliner. Godtgjersle til tilsynsførarar i barnevernet vert endra slik: 3.1 Generelt Tilsynsførar i barnevernstenesta får godtgjersle tilsvarande det som til ei kvar tid er maksimumsavløning etter hovedtariffavtalen i stilling som set krav om høgskuleutdanning, p.t. utgjer det kr. 192,05 pr. time.

9 65 MØTEBOK Utval Møtedato OPPVEKST/OMSORG Arkivsak : Arkivkode: 10/ Sakshandsamar: Einar Aslaksen Handsamingar: Utval Møtedato Saksnummer OPPVEKST/OMSORG PS 33/10 HOVLAND OMSORGS-/TRYGDEBUSTADER Vedlegg: 1. SAKSUTGREIING: På skiltet ned til Hovland omsorgs- og trygdebustader står det i dag: Tysnes aldersheim, Servicesenter for eldre og uføre. Helse- og sosialsjefen har over fleire år forsøkt å få endra skiltet til Hovland bu- og omsorgssenter. Først var utfordringa å få løyve frå Statens Vegvesen til å setja opp eit anna skilt. Det skal no vera i orden. Deretter var utfordringa at kommunen ikkje hadde vedteke namneendring. Etter at bufellesskapet på Hovland vart nedlagt, er det ikkje lenger eit bu- og omsorgssenter på Hovland, men det er framleis omsorgs- og trygdebustader der. Rett namn bør då vera Hovland omsorgs- og trygdebustader. For at det ikkje skal vera nokon tvil om at namnet er godkjent av kommunen, vert endringa lagt fram for utval oppvekst/omsorg til godkjenning. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Omsorgs- og trygdebustadene på Hovland får nemninga Hovland omsorgs- og trygdebustader. Det vert å setja opp nytt skilt med denne nemninga.

10 66 VEDTAK I OPPVEKST/OMSORG : Omsorgs- og trygdebustadene på Hovland får nemninga Hovland omsorgs- og trygdebustader. Det vert å setja opp nytt skilt med denne nemninga.

11 67 MØTEBOK Utval Møtedato OPPVEKST/OMSORG Arkivsak : Arkivkode: 08/ Sakshandsamar: Einar Aslaksen Handsamingar: Utval Møtedato Saksnummer OPPVEKST/OMSORG PS 34/10 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTETIL SOMMARLEIR FOR VAKSNE MENNESKE MED UTVIKLINGSHEMMING Vedlegg: 1. Søknad frå Frivilligsentralen i Stord av utan vedlegg. SAKSUTGREIING: Sjølv om ferietur / sommarleir ikkje er definert som ei pliktmessig sosialhjelpsyting, rår eg til at tilskot med kr ,- for tre deltakarar frå Tysnes vert gjeve i dette spesielle tilfellet. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Det vert gjeve eit tilskot med kr ,- til sommarleir for utviklingshemma med tre deltakarar frå Tysnes. Utgiftsføring Budsjett 2010 vert endra slik: Avsett til tilleggsløyvingar Driftstilskot VEDTAK I OPPVEKST/OMSORG : Det vert gjeve eit tilskot med kr ,- til sommarleir for utviklingshemma med tre deltakarar frå Tysnes. Utgiftsføring Budsjett 2010 vert endra slik: Avsett til tilleggsløyvingar Driftstilskot

12 68 MØTEBOK Utval Møtedato OPPVEKST/OMSORG Arkivsak : Arkivkode: 10/ Sakshandsamar: Einar Aslaksen Handsamingar: Utval Møtedato Saksnummer OPPVEKST/OMSORG PS 35/10 LEIGEAVTALE MELLOM MKM EIENDOM OG TYSNES KOMMUNE TIL PSYKIATRISK DAGSENTER FRÅ Vedlegg: 1. Framlegg til leigeavtale. SAKSUTGREIING: Noverande leigeavtale løper fram til med 6 mnd gjensidig opseiingstid. Husleiga er p.t. kr pr. mnd. Husleige vert justert kvart år pr etter 80 % av auken i SSB sin konsumprisindeks. Neste gong pr Noverande leigdeavtale har vore gunstig for viss me samliknar med utleigeprisar for slike lokaler i Våge sentrum hadde eit møte med MKM Eiendom for å drøfte ei vidareføring av leigeavtalen etter Kaare M. Malkenes opplyste i møtet at årleg m2 pris for utleigelokaler i Våge sentrum p.t. er kr. 750,-. Årleg leigepris for lokalet vil ut frå dette utgjera kr pr. år, kr pr. mnd. I framlegg til leigeavtale vert det lagt til grunn årleg regulering av leiga i h.t. gjeldande leigepris for forretningslokaler / utleigelokaler i Våge sentrum. har p.t. ikkje anna lokale til psykiatrisk dagsenter og ny utleigepris må difor aksepterast. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Vedlagde framlegg til nye leigeavtale mellom MKM Eiendom og til psykiatrisk dagsenter frå vert godkjent.

13 69 VEDTAK I OPPVEKST/OMSORG : Vedlagde framlegg til nye leigeavtale mellom MKM Eiendom og til psykiatrisk dagsenter frå vert godkjent.

14 70 MØTEBOK Utval Møtedato OPPVEKST/OMSORG Arkivsak : Arkivkode: 08/ Sakshandsamar: Einar Aslaksen Handsamingar: Utval Møtedato Saksnummer OPPVEKST/OMSORG PS 36/10 SØKNAD FRÅ SOFIES STIFTELSE OM TILSKOT Vedlegg: 1. Søknad av SAKSUTGREIING: Stine Sofies Stiftelse kjemper for at alle barn skal få oppleve ein barndom utan vold. Det vert vist til søknaden som omhandler tiltak til å førebyggje og avdekke vold mot barn. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Stine Sofies Stiftelse får eit tilskot med kr til arbeid for at alle barn skal få oppleve ein barndom utan vold. Tilskotet vert dekka av tilleggsløyvingsposten. VEDTAK I OPPVEKST/OMSORG : Stine Sofies Stiftelse får eit tilskot med kr til arbeid for at alle barn skal få oppleve ein barndom utan vold. Tilskotet vert dekka av tilleggsløyvingsposten.

15 71 MØTEBOK Utval Møtedato OPPVEKST/OMSORG Arkivsak : Arkivkode: 10/ Sakshandsamar: Helge F. Kjellevold Handsamingar: Utval Møtedato Saksnummer OPPVEKST/OMSORG PS 37/10 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKULEN Vedlegg: 1. Tilstandsrapport for grunnskulen. SAKSUTGREIING: I henhald til opplæringslova andre ledd (sjå under) pliktar skuleeigar å utarbeida ein årleg rapport om tilstanden i opplæringa. Denne rapporten skal drøftast av skuleeigar, dvs. kommunestyret. Etter samtale med ordførar/rådmann har ein kome fram til at det er naturleg at denne rapporten først vert lagd fram for hovudutval for oppvekst/omsorg. Fristen for utarbeiding av ein slik rapport var dette året sett til 1. august. Rapporten frå Tysnes kommune følgjer ein mal som er utarbeidd av Utdanningsdirektoratet, og som vert nytta av dei fleste kommunane i Hordaland. Det er mykje å gleda seg over i denne første rapporten frå. Både når det gjeld læringsmiljø, nasjonale prøver og avgangskarakterar er resultata positive. Det at våre elevar går ut av grunnskulen med karakterar klårt over landsgjennomsnittet, tyder på at det vert gjort mykje godt arbeid i tysnesskulen. Det er elles grunn til å minna om at i ein liten kommune som Tysnes vil resultata ganske sikkert variera frå år til år. Det er først på sikt at ein vil kunnesjå klåre og meir sikre tendensar på korleis utviklinga er Ansvarsomfang Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 har ansvaret for at krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte, under dette å stille til disposisjon dei ressursane som er nødvendige for at krava skal kunne oppfyllast.

16 72 Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 skal ha eit forsvarleg system for vurdering av om krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte. Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 skal ha eit forsvarleg system for å følgje opp resultata frå desse vurderingane og nasjonale kvalitetsvurderingar som departementet gjennomfører med heimel i 14-1 fjerde ledd. Som ein del av oppfølgingsansvaret skal det utarbeidast ein årleg rapport om tilstanden i grunnskoleopplæringa og den vidaregåande opplæringa, knytt til læringsresultat, fråfall og læringsmiljø. Den årlege rapporten skal drøftast av skoleeigar dvs. kommunestyret, fylkestinget og den øvste leiinga ved dei private grunnskolane. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Utvalet tek saka som melding. FRAMLEGG TIL VEDTAK FRÅ OPPVEKST/OMSORG : Utvalet tek saka som melding.

17 73 MØTEBOK Utval Møtedato OPPVEKST/OMSORG Arkivsak : Arkivkode: 10/ Sakshandsamar: Helge F. Kjellevold Handsamingar: Utval Møtedato Saksnummer OPPVEKST/OMSORG PS 38/10 ØKONOMISK OVERSYN - OPPVEKSTETATEN Vedlegg: 1. Økonomisk oversyn oppvekstetaten pr SAKSUTGREIING: Rådmannen legg med dette fram eit oversyn over den økonomiske situasjonen for oppvekstetaten pr Så langt ein har oversyn ser det ut til at det er god kontroll på kostnadene for heile kapitelet. Økonomisjefen vil vera til stades under handsaminga av denne saka. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Utvalet tek saka som melding. VEDTAK I OPPVEKST/OMSORG : Utvalet tek saka som melding.

18 74 MØTEBOK Utval Møtedato OPPVEKST/OMSORG Arkivsak : Arkivkode: 10/ Sakshandsamar: Helge F. Kjellevold Handsamingar: Utval Møtedato Saksnummer OPPVEKST/OMSORG PS 39/10 ENDRING AV BETALINGSSATSAR I SFO (SOM FØLGJE AV GRATIS LEKSEHJELP) Vedlegg: 1. SAKSUTGREIING: innførte frå skulestart i haust ordninga med gratis leksehjelp for elevane på klassesteg. Dette er i samsvar med endringar i opplæringslova gjeldande frå ( 13-7a) Leksehjelpa er eit gratis tilbod for elevane som dei har rett til, men som er frivillig. Foreldra kan altså velja bort leksehjelpa om dei ynskjer det. Departementet sende 19/8 ut Rundskriv som omhandlar leksehjelpa. Her vert det presisert at dersom leksehjelpa blir organisert som ein del av skulefritidsordninga, kan kommunen ikkje ta betalt for den tida eleven mottek leksehjelp etter denne føresegna. Dette gjeld òg for elevar som ikkje deltek i skulefritidsordninga elles. I vår kommune vil leksehjelpa vera ein del av sfo på alle dei aktuelle skulene, men i noko ulik grad. Det er difor naudsynt å redusera foreldrebetalinga i sfo for å halda seg innafor lovverket. Dette får følgjande konsekvensar på dei ulike skulane: Reksteren skule: Elevane har tre dagar i sfo, men betalar berre for to. Pris: kr. 700 ( Mot før kr. 900) Lunde og Onarheim skule: Foreldrebetalinga vert redusert med 1/5 av prisen. Prisen for fire dagar vert då kr (Mot før 1200) Uggdal skule: Full plass vert to dagar ( kr. 700). I tillegg kjem kr. 600 for onsdagen for dei som skal ha sfo denne dagen.

19 75 Med desse endringane vert òg inntektene for sfo-ordninga redusert. Prisane vart justerte opp i samband med 2010 budsjettet, men ettersom ein alt på det tidspunktet var informert om at gratis leksehjelp var undervegs, vart det berre lagt inn inntektsauke fram til sommaren. Kor stort inntektstapet vert, har ein pr. i dag ikkje oversyn over, men nokre dramatiske konsekvensar for 2010-budsjettet får det ikkje. Dersom det vert nødvendig å gjera ytterlegare endringar, vil ein koma tilbake til dette ved eit seinare høve. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Utvalet godkjenner endringane i betalingssatsane for sfo i. VEDTAK I OPPVEKST/OMSORG : Utvalet godkjenner endringane i betalingssatsane for sfo i.

20 76 MØTEBOK Utval Møtedato OPPVEKST/OMSORG Arkivsak : Arkivkode: 10/ Sakshandsamar: Helge F. Kjellevold Handsamingar: Utval Møtedato Saksnummer OPPVEKST/OMSORG PS 40/10 INFORMASJON OM LÆRINGSPLATTFORMA IT`S LEARNING Vedlegg: 1. SAKSUTGREIING: Skulen er i kontinuerleg endring, og ikkje minst på det digitale området skjer det mykje som har innverknad på skulekvardagen både for lærarar, elevar og føresette. I så måte er innføring av læringsplattforma It`s learning viktig. Denne plattforma er etter kvart i bruk på dei fleste skulane i vår kommune og er på mange måtar med på å revolusjonera måten å undervisa på. IKT-rettleiar Erling Utne vil gje ei kort innføring i korleis denne arbeidsmåten fungerar, og kva nytte ein kan ha av ei slik læringsplattform. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Utvalet tek saka som melding. VEDTAK I OPPVEKST/OMSORG : Utvalet tek saka som melding.

21 77 MØTEBOK Utval Møtedato OPPVEKST/OMSORG Arkivsak : Arkivkode: 10/ Sakshandsamar: Helge F. Kjellevold Handsamingar: Utval Møtedato Saksnummer OPPVEKST/OMSORG PS 43/10 SØKNAD OM SPANSK SOM VALGFAG Vedlegg: 1. Søknad om spansk som valfag. SAKSUTGREIING: Viser til orienteringssak i møte Oppvekstsjefen gjorde der greie for at kommunen hadde motteke ein forespurnad om å få eit anna valfag enn det skulen tilbyr mottok kommunen ein skriftleg søknad frå ein familie der dei ber om at dottera får fritak for fransk som valfag. I staden vi dei organisera privat heimeundervisning i spansk som erstatning for det opprinnelige valfaget. I argumentasjonen frå foreldra vert det vist til eit skriv frå Utdanningsdirektoratet til Utdanningsdirektøren i Hordaland i 1996 der det mel.a. står at kommunen ikkje er pliktig til å godta delt heimeundervisning, men at dei kan godta det om dei sjølv vil. Dei viser òg til at dei har fått ein kvalifisert lærar til å ta denne undervisninga og at det ikkje vil medføra auka kostnader for kommunen. I skrivet skisserar dei tre ulike løysingar der alternativ 3 legg opp til at spansk skal takast i tillegg til det valfaget skulen tilbyr. Dei gjer imidlertid merksam på at dette ikkje er ei løysing dei ynskjer. Då dette kom opp som ein munnleg førespurnad første gong, var oppvekstsjefen i kontakt med fylkesmannen si utdanningsavdeling for å avklara regelverket. I svaret frå fylkesmannen vert det vist til avsnittet Særskilt om fremmedspråk frå vedlegg til fag- og timefordelinga:

22 78 Skoleeier skal tilby opplæring i fremmedspråk i minst ett av de fire språkene: tysk, fransk, spansk eller russisk etter læreplan i fremmedspråk på nivå I. I tillegg kan det tilbys andre språk, også ikke-europeiske, etter samme læreplan. Skoleeier bestemmer hvilke fremmedspråk elevene skal få tilbud om, og hvordan tilbudet/tilbudene skal organiseres. Elever som velger fremmedspråk på ungdomstrinnet, må velge ett av de fremmedspråkene som skoleeier tilbyr. (Eige utheving) Det er altså ikkje høve til å velja bort dei valfaga (det valfaget) som skulen tilbyr og erstatta dei med andre fag. Ut frå dette meiner rådmannen at ein ikkje kan imøtekomma søknaden om å bytta ut skulen sitt valfag med spansk. Det er imidlertid ingenting i vegen for at alternativ 3 i søknaden kan realiserast dersom familien finn dette så viktig at dei vil gjera det. Rådmannen vil i denne samanheng påpeika at det nok kan synast urimeleg berre å tilby eitt valfag sjølv om dette innafor regelverket. Skal elevane får eit reelt val, burde det nok vore to fag å velja mellom. Men dette er og eit økonomisk spørsmål. Inneverande år er det ikkje budsjettert med desse kostnadene som truleg vil beløpe seg til ca kr. for hausthalvåret, og kr for eit heilt skuleår. Ei løysing for framtida kan då vera at ein prøver å innarbeida kostnadene for eit ekstra valfag i samband med budsjettarbeidet for Saka har imidlertid vore drøfta med rektor på Tysnes skule tidlegare, og framfor skuleåret 2008/2009 vart det òg lyst ut etter lærar med spansk som fag. Det melde seg imidlertid ingen søkjarar med denne kompetansen. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Eleven får ikkje fritak for fransk som valfag. Det er imidlertid ikkje noko i vegen for at alternativ 3 i søknaden kan realiserast dersom familien er villig til det. VEDTAK I OPPVEKST/OMSORG : Eleven får ikkje fritak for fransk som valfag. Det er imidlertid ikkje noko i vegen for at alternativ 3 i søknaden kan realiserast dersom familien er villig til det. Utvalet ber oppvekstsjefen om å arbeida for at spansk blir valfag frå neste skuleår.

23 79 MØTEBOK Utval Møtedato OPPVEKST/OMSORG Arkivsak : Arkivkode: 10/ Sakshandsamar: Helge F. Kjellevold Handsamingar: Utval Møtedato Saksnummer OPPVEKST/OMSORG PS 45/10 SØKNAD OM SKULESKYSS Vedlegg: 1. Søknad om skuleskyss 2. Kartskisse over det aktuelle området SAKSUTGREIING: Kommunen har motteke søknad frå ein familie om skuleskyss for dottera deira som gå i 2. klasse på Uggdal skule. Familien bur i Uggdalsdalen og avstanden til skulen er på ca 2,7 km. Det er særleg strekninga på Fylkesveg 79 ned til riksvegen som er problematisk. Frå krysset med riksveg 49 er det gang og sykkelveg til Uggdal skule. Rett til fri skuleskyss er heimla i opplæringslova 7-1: Elevar i klasse som bur meir enn 4 kilometer frå skolen har rett til gratis skyss. For elevar i 1. klasse er skyssgrensa 2 kilometer. Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skuleveg har rett på gratis skyss utan omsyn til veglengde. I har ein imidlertid eit vedtak i skulestyret frå 1989 som seier at elevar i småskulen som har meir enn 3 km skuleveg skal ha fri skyss. Elevane i har dermed betre føresetnader for fri skuleskyss enn opplæringslova tilseier. I søknaden er det peikt på følgjande faktorar: - Vegen har ei fartsgrense på 80 km/t - Vegdekket er usedvanleg dårleg, og sjølve vegen sig nokre stader ut og gjer at det ikkje er mogeleg å gå på sida av køyrebana utan å måtte gå ned i grøfta. - Store delar av vegen har tett vegetasjon på begge sider. - Ved Fjordingen/Rolse er det inga sikring mot elva, og om ein skal gå på rett side av vegen heim frå skulen, er det inga vegskulder å gå på. - Vinterstid er denne strekningaden som vert dårlegast brøyta og salta på heile øya grunna manglande vedlikehald. - Det er kun eitt gatelys på strekninga ned mot riksveg 49.

24 80 Det vist til Rundskriv frå utdanningsdirektoratet kap. 12: Ved vurderinga av om vegen er særleg farleg eller vanskeleg må alle relevante tilhøve ved vegen kartleggjast. Dette kan mellom anna vere trafikktettleik, vegdekke, breidde, vegskulder, forgjengaroverganger, fartsdumpar, lys, generell sikt, fartsgrense og ulykkesstatistikk. Ein må vera merksam på at trafikktilhøva kan endrast gjennom årstidene, til dømes når det gjeld lys, sikt, føre og brøyting. Vurdering: I skysshandboka for skuleåret 2010/2011 vert avsnittet om særleg farleg eller vanskeleg skuleveg kommentert på følgjande måte: Strekninga må vurderast som særleg farleg eller vanskeleg ut frå både objektive og subjektive vilkår. Dei objektive vilkåra relaterer seg til vegstandard og trafikale tilhøve, medan dei subjektive vilkåra relaterer seg til tilhøve ved den einskilde elev, t.d. alder og utvikling. Det er viktig å påpeika at dersom retten til fri skyss skal vera gjeldande, må skulevegen klassifiserast som særleg farleg eller vanskeleg. Det er altså ikkje nok at vegen er farleg. Lova krev at eleven vert utsett for ein fare som er utanom det som er vanleg når dei normalt ferdast i trafikken. Men det skal mykje til for at kommunen kan gjera vedtak om generell klassifisering av ei vegstrekning som særleg farleg eller vanskeleg. Tidlegare saker har synt at det ikkje er lett å skilja ut einskilde vegstrekkjer som særleg farlege eller vanskelege i høve til andre. I trafikksikringsplanen for, som vart vedteken i 2001, vart spørsmålet om særleg farleg eller vanskeleg skuleveg teken opp. Då vart konklusjonen at ein ikkje fann å kunne vurdera den eine skulevegen farlegare enn ein annan. Kommunen har kun to vegstrekninger som er klassifisert slik. Den eine er strekninga Uggdalseidet Reiso der kommunestyret i sak 29/06 gjorde eit mellombels vedtak om dette i påvente av at den vedtekne og prioriterte gangvegen frå Uggdalseidet til kommunehuset skal bli ferdig. Bakgrunnen for dette vedtaket er at ein vurderte trafikktettleiken her som høgare enn på andre skulevegar i kommunen. Den andre er strekninga Malkenes Lunde. Her tok Fylkesmannen avgjerd i saka på grunnlag av at Statens Vegvesen hadde klassifisert delar av vegen som rasfarleg. Oppvekstsjef og fungerande teknisk sjef har vore på synfaring på den aktuelle strekninga. Fartsgrensa på vegen. Det er rett som søkjarane hevdar at fartsgrensa på fylkesvegen er 80 km. Dette må sjåast i samanheng med at det er lite busetnad i området og etter måten lite trafikk. I kommunen sine trafikktal for 2010 som er bygd på prognosar, er dette den strekninga i kommunen med lågaste tal kjøretøy pr. døger (236). Det er likevel slik at vegen er både smal og svingete, og bilistane har etter vegtrafikklova plikt til å avpassa farten etter tilhøva. Å køyra i 80 km/t på denne strekninga er det ruleg svært få som gjer, og det kan truleg heller ikkje seiast å vera forsvarleg.

25 81 Vegdekket er usedvanleg dårleg, og sjølve vegen sig nokre stader ut og gjer at det ikkje er mogeleg å gå på sida av køyrebana utan å måtte gå ned i grøfta. Det er lita tvil om at vegdekket er i dårleg stand, og burde vore utbetra. Store delar av vegen har tett vegetasjon på begge sider. Etter synfaring kan kommunen ikkje sjå at påstanden om tett vegetasjon på begge sidar av vegen er noko problem. Ved Fjordingen/Rolse er det inga sikring mot elva, og om ein skal gå på rett side av vegen heim frå skulen, er det inga vegskulder å gå på. Det er rett som det blir hevda at det ikkje er noko fysisk sikring mot elva på det aktuelle området. Det er likevel etter måten god klaring til eleva. Vinterstid er denne strekningaden som vert dårlegast brøyta og salta på heile øya grunna manglande vedlikehald. Det er fylket som har ansvar for brøyting/salting av vegen. Men i følgje teknisk sjef er alle vegane i kommunen vintervegar som skal strøast og ikkje saltast. Det er ikkje utenkeleg at den dårlege vegstandarden med t.d. djupe hjulspor fleire stader er ei medverkande årsak til at brøyting og strøing kan opplevast som mangelfull. Kommunen har imidlertid ikkje belegg for å påstå at dette er den dårlegaste strekninga med omsyn til dette. Det er kun eitt gatelys på strekninga ned mot riksveg 49. Dette er ikkje rett. Under synfaringa telde vi 4 gatelys på strekninga. Tre kommunale og eitt privat. Nokre av lysa står rett nok ikkje heilt opptil vegen, men er likevel med på å opplysa traseen. I tillegg kjem dei tre lysstolpane som er sette opp på sjukeheimen sitt område. Også desse er med på å lysa opp vegen i dette området. Det er likevel ikkje slik at vegen kan seiast å vera godt opplyst. Ein god del av strekninga vil framstå utan lys i den mørke årstida. Konklusjon: Det er forståeleg at foreldre til born i skulepliktig alder er bekymra for tryggleiken deira. Slik sett skulle ein gjerne sett at vegstandarden i kommuen var betre enn det som er tilfelle i dag. Den omsøkte strekninga er ei lite traffikert strekning sett i høve til mange andre vegar i kommunen, noko ein må ta omsyn til når ein skal trekkkja ein konklusjon. Det er òg slik at elevane frå dette området har hatt denne skulevegen i mange tiår. Så langt vi kan sjå har kommunen ikkje fått tilsvarande søknader frå foreldre langs denne vegen sjølv om vegstandarden har vore dårleg i ei årrekkje. Vi kan heller ikkje sjå at vegen skil seg negativt ut samanlikna med mange andre vegstrekningar i kommunen, og finn det difor ikkje rett å klassifisera vegen som særleg farleg og vanskeleg.

26 82 Kommunen vil avslutningsvis visa til at det går drosjetransport på strekninga med ledig kapasitet. Det er altså ikkje noko i vegen for at jenta kan vera med i drosjen om foreldra er villige til å betala for det. Ein vil òg peika på at det går ein gangveg (tidlegare kommunal veg) frå Fjordingen over til Uggdal skule. Denne vegen vert nytta av folk i området. Ved bruk av denne vegen vert avstanden til skulen betydeleg redusert, og strekninga langs fylkesvegen vert redusert til ca 800 m. Kommunen har likevel ikkje teke omsyn til dette i si vurdering av saka. Dette fordi den aktuelle vegen ikkje vert brøyta i vinterhalvåret, og fordi han ikkje er opplyst. Vegen er heller ikkje lengre i kommunal eige sjølv om dette ikkje hindrar dagleg ferdsel. I den lyse årstid er det imidlertid eit godt og framfor alt trafikksikkert alternativ. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Søknaden om skuleskyss vert ikkje stetta. FRAMLEGG TIL VEDTAK FRÅ OPPVEKST/OMSORG : Søknaden om skuleskyss vert ikkje stetta.