STJØRDAL KOMMUNE. Møteprotokoll

Transkript

1 STJØRDAL KOMMUNE Utvalg: Møtested: Komite plan F-salen, Rådhuset Møtedato: Tidspunkt: 13:00-17:00 Møteprotokoll Fra sak: PS 8/14 Til sak: PS 17/14 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Kåre Magnar Børseth AP Jorun Kristine Lundemo FRP Torgrim Hogstad Hallem V Øistein Teigen KRF Per Moen AP Tove Irene Moan Andersen AP Geir Falck Anderssen H Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Sigrun Bremseth AP Siv Sætran SP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Renate Nyborg Eikrem Sigrun Bremseth AP Rolf Charles Berg Siv Sætran SP Fra administrasjonen møtte: Navn Tore Rømo Geir Aspenes Stilling Etatsjef Teknisk Leder Arealforvaltning Møtet ble ledet av: Øistein Teigen Av medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Merknader: Jon Dalsnes, leder rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne, og Kari M. Christiansen, barnetalsperson, var tilstede under møtet.

2 Orientering krav om regress - Hans Olav Løkken. Orientering opplegg og prosess ny sentrumsplan ved Geir Aspenes. Orientering status kommuneplan Langøra ved Klas Kolden.

3 Saksliste for Komite plan i møte Innhold U.off. Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Side Referatsaker RS 1/14 Orientering om forprosjekt 2014/272 5 RS 2/14 Settefylkesmann - Klagebehandling etter plan- og bygningsloven - dispensasjon fra kommuneplan - fradeling av to boligtomter - oppheving og avslag RS 3/14 Settefylkesmann - klagebehandling - dispensasjon fra kommuneplan - fradeling tomt - oppheving og avslag PS 8/14 PS 9/14 PS 10/14 PS 11/14 Saker til behandling 99/ Skogveien 29, 7504 Stjørdal - Søknad om dispensasjon fra Bebyggelsesplan for gnr./bnr. 99/974, Søndre del av Vikans Minde, Stjørdal kommune, plsn A Hemre østre - 226/1 og 226/1/1 - deling og dispensasjon - klage Samferdselspolitisk fundament for Trondheimsregionen. Uttalelse til revidert dokument av Fastsetting av planprogram for dobbeltspor Trondheim S - Stjørdal PS 12/14 Fastsetting av planprogram for E6 Ranheim - Værnes PS 13/14 Ny hjulgraver til Stjørdal kommune Valg av leverandør og finansiering 2012/ / / / / / / / PS 14/14 Gressli - 274/6 og 7 - deling og dispensasjon 2013/ PS 15/14 Ytteråsen østre 204/4 - deling - klage 2013/ PS 16/14 PS 17/14 Begrepsendring - Benevnelse på kommunale boliger Godkjenning av protokoll 2013/

4 Referatsaker RS 1/14 Orientering om forprosjekt RS 2/14 Settefylkesmann - Klagebehandling etter plan- og bygningsloven - dispensasjon fra kommuneplan - fradeling av to boligtomter - oppheving og avslag RS 3/14 Settefylkesmann - klagebehandling - dispensasjon fra kommuneplan - fradeling tomt - oppheving og avslag

5 Saker til behandling PS 8/14 99/ Skogveien 29, 7504 Stjørdal - Søknad om dispensasjon fra Bebyggelsesplan for gnr./bnr. 99/974, Søndre del av Vikans Minde, Stjørdal kommune, plsn A Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd avslås søknad om dispensasjon fra 1.3 og 1.4 i Bebyggelsesplan for gnr./bnr. 99/974, søndre del av Vikans Minde, Stjørdal kommune, Plan A, for eiendommen Skogveien 29 på gnr. 99 bnr i Stjørdal kommune. Torgrim Hallem (V) ble funnet inhabil jfr. Forvaltningslovens 6 a. Nå 8 av 9 medlemmer tilstede. Leder fremmet følgende forslag: Saken utsettes til neste møte for befaring. Leders forslag enstemmig vedtatt. Behandling i Komite plan Rolf Ch. Berg (SP) fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes for befaring. Bergs (SP) utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. PS 9/14 Hemre østre - 226/1 og 226/1/1 - deling og dispensasjon - klage Rådmannens forslag til vedtak: Klage fra advokat Olav Kuvås , tas ikke til følge, jf. saksutredning og vurdering. Klagen sendes Fylkesmannen i Nord-Trøndelag for videre behandling. Vedtak i Komite plan Klage tas til følge. 2. Det gies delingssamtykke som omsøkt Begrunnelse: I saksfremlegget legges det vekt på at det er flomutsatt område, eiendommen ligger i et LNF område og det kreves dispensasjons søknad i forhold til arealplanen. Det ble gitt dispensasjon for bygging av boligen i 1998 den gang som en bestyrerbolig for Campingplassen. Mye har endret seg på 15 år, det har også camping turismen. Det er ikke samme interesse for og telt camp som tidligere, noe Torpet camping er et tydelig bevis på. Lønnsomheten med å drive en campingplass alene er ikke tilstrekkelig for å få det til å gå rundt. Den som skal drive dette må ha egeninteresse og muligheten til å spe på med annen inntektsgivende arbeid. Sannsynligvis vil dette passe for en familie. Bygningsmasse må vedlikeholdes, og det er helt klart at slikt vedlikehold må gjøres som egeninnsats. For

6 Hembre gård er dette et tapsprosjekt, og kostnader med å drifte camping og vedlikeholde bolig og tilhørende bygg blir belastet annen drift ved gården. Risikoen for flom blir verken mer eller mindre om boligen selges eller beholdes som en del av gårdseiendommen. Den som ønsker å bo i boligen, vil etter all sannsynlighet skjønne at en vil bo i et LNF område med landbruksproduksjon enten man eier eller leier boligen. Om dette skal være et vesentlig argument kan det pålegge søker å informere om dette forholdet og ta det inn i kontrakt med kjøper, alternativt kan det tinglyses som en servitutt som står seg for all fremtid. Den som kjøper eiendommen ønsker å bo nettopp på det stedet med stedets plusser og minuser. De som flytter i blokk, rekkehus eller boligområder vil også ha ulemper de er klare over når de kjøper en eiendom det er bare et spørsmål hvilke ulemper du ønsker. Geir Falck Andersen (H) fremmet følgende forslag: 1. Klage tas til følge. 2. Det gies delingssamtykke som omsøkt Begrunnelse: I saksfremlegget legges det vekt på at det er flomutsatt område, eiendommen ligger i et LNF område og det kreves dispensasjons søknad i forhold til arealplanen. Det ble gitt dispensasjon for bygging av boligen i 1998 den gang som en bestyrerbolig for Campingplassen. Mye har endret seg på 15 år, det har også camping turismen. Det er ikke samme interesse for og telt camp som tidligere, noe Torpet camping er et tydelig bevis på. Lønnsomheten med å drive en campingplass alene er ikke tilstrekkelig for å få det til å gå rundt. Den som skal drive dette må ha egeninteresse og muligheten til å spe på med annen inntektsgivende arbeid. Sannsynligvis vil dette passe for en familie. Bygningsmasse må vedlikeholdes, og det er helt klart at slikt vedlikehold må gjøres som egeninnsats. For Hembre gård er dette et tapsprosjekt, og kostnader med å drifte camping og vedlikeholde bolig og tilhørende bygg blir belastet annen drift ved gården. Risikoen for flom blir verken mer eller mindre om boligen selges eller beholdes som en del av gårdseiendommen. Den som ønsker å bo i boligen, vil etter all sannsynlighet skjønne at en vil bo i et LNF område med landbruksproduksjon enten man eier eller leier boligen. Om dette skal være et vesentlig argument kan det pålegge søker å informere om dette forholdet og ta det inn i kontrakt med kjøper, alternativt kan det tinglyses som en servitutt som står seg for all fremtid. Den som kjøper eiendommen ønsker å bo nettopp på det stedet med stedets plusser og minuser. De som flytter i blokk, rekkehus eller boligområder vil også ha ulemper de er klare over når de kjøper en eiendom det er bare et spørsmål hvilke ulemper du ønsker. Andersens (H) forslag vedtatt med 5 stemmer mot 4 stemmer. Behandling i Komite plan Leder fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes. På bakgrunn av brev datert fra Advokatfirmaet Krogstad ANS sendes saken tilbake til rådmannen for vurdering.

7 Leders utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Behandling i Komite plan Det ble utdelt brev datert : Klage på avslag på delingssøknad gnr 226 bnr 1 i Stjørdal Aksel Hembre. Øistein Teigen (KrF) fremmet følgende utsettelsesforslag: På bakgrunn av brev datert fra Advokatfirmaet Krogstad ANS sendes saken tilbake til rådmannen for vurdering. Teigens (KrF) utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. PS 10/14 Samferdselspolitisk fundament for Trondheimsregionen. Uttalelse til revidert dokument av Rådmannens forslag til vedtak: 1. Stjørdal kommune slutter seg til utspillet fra regionrådet om et revidert samferdselspolitisk fundament for Trondheimsregionen. 2. Det er nødvendig at de to berørte fylkeskommunene er omforenet om å støtte tiltak og prioriteringer i dokumentet «Samferdselspolitisk fundament». Spesielt viktig er det at Nord-Trøndelag fylkeskommune kan bidra til at kommunene Stjørdal og Leksvik integreres likeverdig med de andre medlemskommunene i regionsamarbeidet, som påpekt under «Vurdering». 3. Under prioritert hovedtiltak E 6/Rv 3 tas inn følgende underpunkt: «Enhetlig standard og kapasitet sikres også på strekningene mellom tunneler på E6 Stjørdal Trondheim.» 4. Under prioritert hovedtiltak InterCity-Trønderbanen tas inn følgende underpunkter: «Forbordsfjellet tunnel gjennomføres etter elektrifisering.» og «Fremtidig InterCitytilbud Trondheim Steinkjer suppleres med et nytt lokaltogtilbud som bl.a. kan realisere målet om kvartersfrekvens på relasjonen Trondheim Stjørdal.» 5. Sistnevnte av de uprioriterte hovedtiltakene utvides til å lyde: «Bedre og sikrere veg på øvrige stamveger inn og ut av regionen, og hovedveg Klæbu». For begrunnelse og enkelttiltak langs E6 nordover og E14 østover vises det til presiseringer under «Vurdering». Uttalelse: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. PS 11/14 Fastsetting av planprogram for dobbeltspor Trondheim S - Stjørdal Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-9 fastsettes planprogram for dobbeltspor Trondheim S Stjørdal for tiltak innenfor Stjørdal kommune. Planprogrammet er revidert etter offentlig høring , og er datert Planprogram for dobbeltspor Trondheim S Stjørdal skal legges til grunn ved behandling av reguleringsplan med konsekvensutredning for dobbeltspor på parsellen Værnes - Stjørdal. Et reguleringsforslag for strekningen Værnes - Stjørdal stasjon søkes tidsmessig mest mulig parallelt med planforslag i Trondheim og Malvik.

8 Gående og syklende skal sikres et godt parallelt tilbud fra Stjørdal sentrum til Værnes/Sandfærhus. Stjørdal kommune vil understreke viktigheten av å legge til rette for å opprettholde Hell stasjon som knutepunkt mellom Trønderbanen og Meråkerbanen, og i tillegg gi gode muligheter for å betjene lokalbefolkningen og næringslivet på Hell og søndre deler av Stjørdal kommune forøvrig. Her er det nok å peke på de planlagte arealer for økt bosetting, og de avsatte næringsarealer som skal videreutvikles i årene som kommer. I den forbindelse vil lett og god tilgang både til Trønderbanen nord/sør og Meråkerbanen være viktig. Etter nye ruteordninger med hurtigere InterCity trafikk Trondheim Steinkjer i framtida forutsettes det etablert et lokaltogtilbud som betjener Hell stasjon. Med dette som bakgrunn ber kommunen at det legge til rette for plattformer på begge sider og til begge spor i Hell stasjonsområde. Plattform mot sør vurderes flyttet mot øst og nærmere stasjonsområdet, og ny plattform nord vurderes plassert øst for nåværende undergang. Dette vil være tjenlig for Stjørdal kommune og øke muligheten for å kunne videreutvikle Trønderbanen også i Stjørdal. Stjørdal kommunen ber Jernbaneverket sammen med Statens vegvesen og Avinor vurdere de totale støyforholdene langs jernbanen / E6 fra Gevingåsen tunnel fram til Stjørdal stasjon ut fra de planlagte utbyggingene i alle tre etatene. Innstilling i Komite plan Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-9 fastsettes planprogram for dobbeltspor Trondheim S Stjørdal for tiltak innenfor Stjørdal kommune. Planprogrammet er revidert etter offentlig høring , og er datert Planprogram for dobbeltspor Trondheim S Stjørdal skal legges til grunn ved behandling av reguleringsplan med konsekvensutredning for dobbeltspor på parsellen Værnes - Stjørdal. Et reguleringsforslag for strekningen Værnes - Stjørdal stasjon søkes tidsmessig mest mulig parallelt med planforslag i Trondheim og Malvik. Gående og syklende skal sikres et godt parallelt tilbud fra Stjørdal sentrum til Værnes/Sandfærhus. Stjørdal kommune vil understreke viktigheten av å legge til rette for å opprettholde Hell stasjon som knutepunkt mellom Trønderbanen og Meråkerbanen, og i tillegg gi gode muligheter for å betjene lokalbefolkningen og næringslivet på Hell og søndre deler av Stjørdal kommune forøvrig. Her er det nok å peke på de planlagte arealer for økt bosetting, og de avsatte næringsarealer som skal videreutvikles i årene som kommer. I den forbindelse vil lett og god tilgang både til Trønderbanen nord/sør og Meråkerbanen være viktig. Etter nye ruteordninger med hurtigere InterCity trafikk Trondheim Steinkjer i framtida forutsettes det etablert et lokaltogtilbud som betjener Hell stasjon. Med dette som bakgrunn ber kommunen at det legge til rette for plattformer på begge sider og til begge spor i Hell stasjonsområde. Plattform mot sør vurderes flyttet mot øst og nærmere

9 stasjonsområdet, og ny plattform nord vurderes plassert øst for nåværende undergang. Dette vil være tjenlig for Stjørdal kommune og øke muligheten for å kunne videreutvikle Trønderbanen også i Stjørdal. Stjørdal kommunen ber Jernbaneverket sammen med Statens vegvesen og Avinor vurdere de totale støyforholdene langs jernbanen / E6 fra Gevingåsen tunnel fram til Stjørdal stasjon ut fra de planlagte utbyggingene i alle tre etatene. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. PS 12/14 Fastsetting av planprogram for E6 Ranheim - Værnes Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-9 fastsettes planprogram for E6 Ranheim - Værnes for tiltak innenfor Stjørdal kommune. Planprogrammet er revidert etter offentlig høring , og er datert , revidert etter høring Planprogram for E6 Ranheim - Værnes skal legges til grunn ved behandling av reguleringsplan med konsekvensutredning firefelts veg i Helltunnelen og fram til Værneskrysset. Momenter beskrevet under Vurderinger skal følges opp ved utarbeidelse av planforslag med konsekvensutredning. Stjørdal kommunen ber Statens vegvesen sammen med Jernbaneverket og Avinor vurdere de totale støyforholdene på Hell langs jernbanen / E6 fra Helltunnelen fram til Værnes ut fra de planlagte utbyggingene i alle tre etatene. Gående og syklende skal sikres et godt sammenhengende, parallelt tilbud fra Stjørdal sentrum til Malvik/Trondheim. Innstilling i Komite plan Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-9 fastsettes planprogram for E6 Ranheim - Værnes for tiltak innenfor Stjørdal kommune. Planprogrammet er revidert etter offentlig høring , og er datert , revidert etter høring Planprogram for E6 Ranheim - Værnes skal legges til grunn ved behandling av reguleringsplan med konsekvensutredning firefelts veg i Helltunnelen og fram til Værneskrysset. Momenter beskrevet under Vurderinger skal følges opp ved utarbeidelse av planforslag med konsekvensutredning. Stjørdal kommunen ber Statens vegvesen sammen med Jernbaneverket og Avinor vurdere de totale støyforholdene på Hell langs jernbanen / E6 fra Helltunnelen fram til Værnes ut fra de planlagte utbyggingene i alle tre etatene.

10 Gående og syklende skal sikres et godt sammenhengende, parallelt tilbud fra Stjørdal sentrum til Malvik/Trondheim. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. PS 13/14 Ny hjulgraver til Stjørdal kommune Valg av leverandør og finansiering Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Med bakgrunn i vurderinger som er gjort i henhold til tilbudsreglene og tilbudsgrunnlaget velges Nasta as som leverandør av ny hjulgraver. Tilbudet fra Nasta as er kr ,- inkl. m.v.a. 2. Rådmannen gis fullmakt til å undertegne kontrakt. 3. Investeringen på kr ,- inkl. m.v.a finansieres som følger: kr ,- av gjenstående midler for 2013 til investering maskinpark. kr ,- av midler for 2014 til investering maskinpark. kr ,- blir av leverandør fakturert januar 2015 og belastes da investering maskinpark for Innstilling i Komite plan Med bakgrunn i vurderinger som er gjort i henhold til tilbudsreglene og tilbudsgrunnlaget velges Nasta as som leverandør av ny hjulgraver. Tilbudet fra Nasta as er kr ,- inkl. m.v.a. 2. Rådmannen gis fullmakt til å undertegne kontrakt. 3. Investeringen på kr ,- inkl. m.v.a finansieres som følger: kr ,- av gjenstående midler for 2013 til investering maskinpark. kr ,- av midler for 2014 til investering maskinpark. kr ,- blir av leverandør fakturert januar 2015 og belastes da investering maskinpark for Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt.

11 PS 14/14 Gressli - 274/6 og 7 - deling og dispensasjon Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av kårbolig med tomt på eiendommen Gressli, gnr. 274 bnr. 6 og 7, jf. utredning og vurdering av søknaden. Med hjemmel i jordloven 12 avslås søknad om fradeling av våningshus og tomt på eiendommen Gressli, gnr. 274 bnr. 6 og 7, jf. utredning og vurdering av søknaden. Geir Falck Andersen (H) fremmet følgende forslag: Saken utsettes for befaring. Andersens (H) forslag enstemmig vedtatt. PS 15/14 Ytteråsen østre 204/4 - deling - klage Rådmannens forslag til vedtak: Klage fra John O. Klausen og Birgit og Aksel Sundby tas ikke til følge, jf. saksutredning og vurdering. Klagen sendes Fylkesmannen i Nord-Trøndelag for videre behandling. Vedtak i Komite plan Klage fra John O. Klausen og Birgit og Aksel Sundby tas ikke til følge, jf. saksutredning og vurdering. Klagen sendes Fylkesmannen i Nord-Trøndelag for videre behandling. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. PS 16/14 Begrepsendring - Benevnelse på kommunale boliger Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Kommunestyret vedtar forslag til begrepsendringer på kommunale boliger. Uttalelse: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Behandling i Komite Levekår Uttalelse: Komite Levekår tar saken til orientering.

12 PS 17/14 Godkjenning av protokoll Vedtak i Komite plan Protokollen enstemmig godkjent.