NAV Østfold. Anskaffelse av arbeidsrettede tiltak: Opplæring (AMO) Norskopplæring for minoritetsspråklige. Konkurranse med forhandling

Transkript

1 NAV Østfold Anskaffelse av arbeidsrettede tiltak: Opplæring (AMO) Norskopplæring for minoritetsspråklige Konkurranse med forhandling Kunngjort i DOFFIN-basen ref.nr. 2015/6260 1

2 INNHOLD Del I Betingelser for konkurransen Informasjon om anskaffelsen Presentasjon av oppdragsgiver Regler og prosedyre for konkurransen Anskaffelsens formål og innhold Avtalevilkår Planlagt fremdrift Tilleggsopplysninger Endring i konkurransegrunnlaget Krav til leverandøren - kvalifikasjonskrav Obligatorisk og ufravikelig krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Sertifisering godkjent opplæringsvirksomhet Dokumentasjon for rådighet over ressurser fra tredjepart ifm kvalifikasjonskrav Krav til tilbudet Tilbudets utforming og levering Tilbudsfrist Vedståelsesfrist Innleveringssted Priser og fakturering Avvik og forbehold Alternative tilbud Tilbud på deler av oppdraget Endre og tilbakekalle tilbud Komplett tilbud tilbudets innhold og disposisjon Oppdragsgivers behandling av tilbudene Avvising av leverandører Avvising av tilbud Forhandlinger Avgjørelsen av konkurransen Tildelingskriterier Innstilling på kontraktstildeling Avlysing av konkurransen og totalforkastelse Opplysningsplikt Diverse bestemmelser Offentlighet Taushetsplikt

3 6.3 Forbud mot at oppdragsgiverens ansatte deltar i konkurransen Lønns- og arbeidsvilkår Habilitet Vedlegg 1 - Forpliktelseserklæring

4 1 Informasjon om anskaffelsen Del I Betingelser for konkurransen 1.1 Presentasjon av oppdragsgiver NAV Østfold v/ heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til konkurranse med forhandlinger i forbindelse med anskaffelse av rammeavtale om arbeidsrettet tiltak opplæring (AMO) Norskopplæring for minoritetsspråklige, jf. forskrift om arbeidsrettede tiltak mv. kapittel 7. Arbeids- og velferdsforvaltningen (NAV) består av Arbeids- og velferdsetaten og de delene av kommunens sosialtjenester som inngår i de felles lokale kontorene. NAV skal bidra til sosial og økonomisk trygghet og fremme overgang til arbeid og aktiv virksomhet, og skal: få flere i arbeid og aktivitet og færre på stønad gjøre det enklere for brukerne, og tilpasse forvaltningen til brukernes behov få en helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning NAV Østfold er en enhet i Arbeids- og velferdsetaten (tidligere Aetat og Trygdeetaten), som har ca ansatte over hele landet og har nesten hele befolkningen som brukere. Etaten forvalter en tredjedel av statsbudsjettet gjennom ordninger som arbeidsledighetstrygd, attføring, pensjon, barnetrygd, kontantstøtte med mer. For mer informasjon om NAV, se Regler og prosedyre for konkurransen Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlig anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 (FOA) med senere endringer. For denne anskaffelsen gjelder FOA del I og II. Denne anskaffelsen følger prosedyren for konkurranse med forhandlinger. Dette er en anskaffelsesprosedyre som tillater forhandlinger. Konkurransen gjennomføres i ett trinn. Det vil si at alle leverandører som ønsker å delta i konkurransen skal levere dokumentasjon på kvalifikasjoner og tilbud. Konkurransegrunnlaget består av to deler: Del I: Del II: Betingelser for konkurransen (dette dokumentet) med ett vedlegg Rammeavtale og Bilag til rammeavtale I den grad det er relevant, vil avklaringer eller tilleggsinformasjon som oppnås gjennom spørsmål og svar, inkluderes i kontrakten før signering. Dette gjøres ved enten å lage et nytt og eget bilag til kontrakten, eller ved å endre gjeldende vilkår eller bilag til kontraktene. 1.3 Anskaffelsens formål og innhold Målet for alle AMO-kurs er at de skal bidra til at arbeidssøkere kvalifiseres til ledige stillinger. Anskaffelsen skal gi den angitte målgruppe opplæring/kvalifisering innen det angitte fagområde. 4

5 Formålet med dette kurset er å styrke skriftlige og muntlige norskferdigheter for arbeidssøkende minoritetsspråklige uten rett på norskopplæring etter introduksjonsloven, samt gi deltakerne et dokument på sine norskferdigheter til bruk i jobbsøk. Manglende norskferdigheter skal være hovedårsak til at målpersoner står utenfor arbeidsmarkedet. 1.4 Avtalevilkår Anskaffelsen skal reguleres av vedlagte avtalevilkår med bilag, jf. konkurransegrunnlagets Del II. 1.5 Planlagt fremdrift Det er lagt opp til følgende tidsplan for gjennomføring av konkurransen frem til kontrakt inngås. Bortsett fra Tilbudsfrist er datoene nedenfor foreløpige. Planlagte milepæler Frister Tilbudsfrist kl 12:00 Oppdragsgiver gir skriftlig melding om valg av leverandør Uke 7 Utløp av karensperiode Uke 9 Kontrakt inngås Uke Tilleggsopplysninger Leverandøren kan skriftlig be om tilleggsopplysninger fra Oppdragsgiver. Forespørsel om tilleggsopplysninger som er fremsatt i tilstrekkelig tid før tilbudsfristens utløp, vil bli besvart av Oppdragsgiver senest 6 dager før fristens utløp. Spørsmålene og svarene meddeles alle gjennom Doffin.no (automatisk utsendelse pr e-post). Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes [kort tittel, inkl. arkivnr. fra arkivet]. Kontaktperson: E-post: Sigurd Viste nav.amo.ostfold@nav.no 1.7 Endring i konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp kan oppdragsgiver foreta mindre endringer i konkurransegrunnlaget, jf. FOA 8-2. Endringer meddeles alle gjennom Doffin.no (automatisk utsendelse pr e-post). Oppdragsgiver kan gi en forlengelse av tilbudsfristen dersom endringer kommer så sent at det blir vanskelig for leverandørene å ta hensyn til det i tilbudet. 5

6 2 Krav til leverandøren - kvalifikasjonskrav 2.1 Obligatorisk og ufravikelig krav Krav Norske leverandører skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt og merverdiavgift Dokumentasjonskrav 2.1 Norske leverandører: Attest for skatt og merverdiavgift fra skattemyndighetene, ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. 2.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Det kreves at Leverandøren er et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Firmaattest fra Brønnøysundregisteret eller for utenlandske leverandører: Attest for registrering i foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i den stat hvor leverandøren er etablert. 2.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Det kreves at leverandøren har tilstrekkelig økonomisk kapasitet til å gjennomføre 2.3.1Kredittvurdering fra offentlig godkjent kontrakten kredittvurderingsinstitusjon. Vurderingen skal baseres på sist kjente regnskapstall med en angivelse om hvordan kredittvurderingen har utviklet seg de siste tre år. I forhold til kravet om tilstrekkelig økonomisk kapasitet stilles det som krav at kredittvurderingen som et minimum i sum skal gi virksomheten karakteren «kredittverdig» Foretakets siste årsberetning inkludert revisorberetning til relevant offentlig myndighet i den stat hvor leverandøren er etablert, for eksempel Brønnøysundregisteret i Norge, samt nyere opplysninger som har relevans til foretakets regnskapstall. Der leverandøren har gyldige grunner til ikke å kunne fremlegge den dokumentasjon som Oppdragsgiver har bedt om, kan leverandøren godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som Oppdragsgiver kan akseptere. Dersom leverandøren har slik gyldig grunn, skal han ta skriftlig kontakt med Oppdragsgiver for å få klarlagt hvilken annen dokumentasjon som kan aksepteres. 6

7 2.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav Dokumentasjonskrav Det kreves god gjennomføringsevne 2.4.1Beskrivelse av leverandørens tekniske kapasitet og faglige kvalifikasjoner. Vedrørende kapasitet bes om en beskrivelse av relevante enheter hos leverandøren. Vedrørende kvalifikasjoner bes om en kortfattet oversikt over generell relevant kompetanse hos leverandøren. Det skal ikke angis hvilke personer som vil tilbys og det skal ikke leveres inn CVer, i tilknytning til dette punktet. Det kreves erfaring fra tilsvarende oppdrag Leverandørens viktigste relevante leveranser de siste 3 årene, inkludert en beskrivelse av oppdraget, deres verdi, tidspunkt og mottaker. 2.5 Sertifisering godkjent opplæringsvirksomhet Krav Det kreves at leverandøren innen tilbudsfristens utløp er en forhåndsgodkjent tilbyder av norskopplæring for voksne innvandrere. Dokumentasjonskrav Gyldig attest på godkjenning av norskopplæring for voksne innvandrere fra VOX eller kommune. 2.6 Dokumentasjon for rådighet over ressurser fra tredjepart ifm kvalifikasjonskrav Dersom en leverandør har til hensikt å støtte seg på andre foretaks kapasitet vedrørende finansiell/økonomisk styrke (punkt 2.3) og/eller tekniske/faglige kvalifikasjoner (punkt Feil! Fant ikke referansekilden.), skal det fremlegges dokumentasjon på at leverandøren vil ha rådighet over nødvendige ressurser hos det aktuelle foretaket/underleverandøren, f. eks. ved en skriftlig forpliktelseserklæring eller skriftlig samarbeidsavtale om dette mellom leverandør og det aktuelle foretaket/underleverandøren. Dokumentasjonen må være undertegnet av person med fullmakt til å binde foretaket/underleverandøren. I vedlegg 1 har oppdragsgiver vedlagt et eksempel på et skjema som kan benyttes for å dokumentere rådighet over nødvendige ressurser hos det aktuelle foretaket/underleverandøren. 3 Krav til tilbudet 3.1 Tilbudets utforming og levering 1. Tilbudet skal være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som skal være datert undertegnet av person med fullmakt til å binde leverandøren og påført foretakets navn. 7

8 Tilbudsbrevet skal inneholde opplysninger om kontaktperson og kontaktpersonens telefonnummer og e-postadresse 2. Det er ønskelig at forsendelsen merkes på utsiden med Norskopplæring for minoritetsspråklige, ref. nr: 2015/ Tilbudet kan ikke avgis elektronisk. 4. Tilbudet skal være på norsk, hvis ikke noe annet er anført. 5. Tilbudet kan leveres direkte til leveringsadressen eller sendes med post, jf. punkt Tilbudet skal leveres i følgende antall eksemplarer. - 1 originalt eksemplar. - 1 kopieksemplar som er kopieringsvennlig uten skilleark. - 1 elektronisk versjon av løsningsbeskrivelsen på minnepinne i USB2-format. 7. Tilbudet skal være innbundet i to- eller firehulls permer med skilleark for hver del og hvert vedlegg, og leveres uten plastlommer, stifter, binders eller lignende. 8. Hver perm skal være merket på utsiden med leverandørens navn på frontside og rygg. 9. Brosjyrer og annet reklamemateriell skal ikke inngå i noen deler av tilbudet. Dersom levering av tilbudet på minnepinner i USB2-format eventuelt er problematisk for leverandør, bes leverandør henvende seg til Oppdragsgiver for alternativer. Krav til tilbudets innhold og disposisjon følger av punkt Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er kl 12:00. Tilbudet skal være mottatt av oppdragsgiver på innleveringsstedet, jf. punkt 3.4, før utløpet av tilbudsfristen. Dette gjelder også for tilbud som blir sendt per post. Oppdragsgiver får levert posten til sin kontoradresse mellom kl 10:00 og 12:30 hver dag. Tilbud er ikke levert i tide selv om tilbudet skulle være kommet frem til postboksen. Oppdragsgiver tar ikke ansvar for forsinkelser i postgangen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 3.3 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i 3 måneder regnet fra utløpet av tilbudsfristen. 3.4 Innleveringssted Tilbudet bes sendt/innlevert til: Postadresse: NAV Østfold, Pb. 574, 1703 SARPSBORG Gateadresse: NAV Østfold Gamle Tindlundvei Greåker 3.5 Priser og fakturering Tilbudets priser skal oppgis i eget prisbilag, jf. Del II Bilag 3. 8

9 3.6 Avvik og forbehold Alle avvik fra konkurransegrunnlaget skal være presise, entydige og klart fremgå av tilbudet slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med leverandøren, jf. FOA Leverandøren kan ikke inngi tilbud som inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonene i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget, jf. FOA (1) bokstav e. Dersom tilbudet inneholder avvik som isolert sett ikke er vesentlige, kan det likevel etter en konkret vurdering føre til at avvikene samlet sett anses som vesentlige. Eventuelle forbehold til kontraktsvilkårene skal spesifiseres i tilbudsbrevet. Leverandøren kan ikke ta vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene, jf. FOA (1) bokstav d. Dersom leverandøren har forbehold som isolert sett ikke er vesentlige, kan det likevel etter en konkret vurdering føre til at forbeholdene samlet sett anses som vesentlige. 3.7 Alternative tilbud Alternative tilbud vil vurderes hvis det er opplyst om dette i kunngjøringen, jf. FOA Tilbud på deler av oppdraget Det er anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget under følgende forutsetninger: Tilbyder kan levere tilbud på ett eller begge kurssteder, se punkt 7 i bilag 1; Kravspesifikasjon. 3.9 Endre og tilbakekalle tilbud Et tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og skal utformes i samsvar med punkt Komplett tilbud tilbudets innhold og disposisjon Komplett tilbud skal ha følgende disposisjon og bestå av følgende nummererte punkter: 1. Tilbudsbrev, jf punkt 3.1 nr 1. Eventuelle forbehold til kontraktsvilkårene skal tydelig fremkomme av tilbudsbrevet. 2. Dokumentasjon på leverandørens kvalifikasjoner 2.1 Attest for skatt og merverdiavgift 2.2 Organisatoriske og juridiske stilling 2.3 Finansielle og økonomiske kapasitet 2.4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner 2.5 Sertifisering - Godkjent opplæringsbedrift 2.6 Dokumentasjon for rådighet over ressurser fra tredjepart ifm. kvalifikasjonskrav 9

10 3. Utfylt Del II Bilag 2 Kravspesifikasjon med løsningsbeskrivelse, som er leverandørens svar på oppdragsgivers kravspesifikasjon, jf. Del II Bilag 1. Det skal leveres CVer for tilbudt personell i tilknytning til løsningsbeskrivelsen. NB! Leverandøren skal skrive sine svar med blå skrift direkte inn i del II Bilag 2. Bilag 2 er et forhånds utfylt oppsett av løsningsbeskrivelsen. Kravspesifikasjon står altså 2 ganger, først i bilag 1 med tradisjonelt oppsett, deretter i bilag 2 med oppsett som skal benyttes i løsningsbeskrivelsen. Alle svar skal gis under de respektive punktene, og ikke i form av kryssreferanser eller henvisning til nettsider mv. 4. Utfylt Del II Bilag 3 Pris, inkludert utfylt vedlagt budsjettskjema Alle svar skal gis under de respektive punktene og ikke i form av kryssreferanser eller henvisning til nettsider mv. 4 Oppdragsgivers behandling av tilbudene 4.1 Avvising av leverandører Oppdragsgiver skal i henhold til FOA (1) avvise leverandører som: ikke oppfyller krav som er satt til leverandørenes deltakelse i konkurransen, med forbehold av FOA 12-3, se punkt 2, har unnlatt å levere attest for skatt og merverdiavgift i samsvar med FOA 8-7, med forbehold av FOA 12-3, oppdragsgiver kjenner til er rettskraftig dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon eller for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger, og hvor ikke allmenne hensyn gjør det nødvendig å inngå kontrakt med leverandøren, eller har blitt benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner i strid med FOA 3-8. Videre kan oppdragsgiver avvise leverandører dersom noen av vilkårene i FOA (2) er tilstede. 4.2 Avvising av tilbud Oppdragsgiver skal i henhold til FOA (1) avvise et tilbud når: det ikke er levert innen den fastsatte tilbudsfristen, se punkt 3.2, det ikke tilfredsstiller kravene til tilbudets utforming, jf. FOA 11-2 (1) og (3), se punkt 3.1, det er et alternativt tilbud avgitt i strid med FOA Oppdragsgiver kan ikke avvise et alternativt tilbud utelukkende med den begrunnelse at kontrakten vil endre karakter fra en tjenestekontrakt til en varekontrakt, eller omvendt, det inneholder vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene, se punkt 3.6, det inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonene i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget, se punkt

11 Videre kan oppdragsgiver avvise tilbudet dersom vilkårene i FOA (2) eller er tilstede. 4.3 Forhandlinger Oppdragsgiver vil kun forhandle med leverandører som ikke er avvist. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å gjennomføre forhandlingene i flere faser, og redusere antall tilbud som det forhandles om. En første reduksjon vil kunne skje i forkant av forhandlingene. Eventuell reduksjon vil skje på bakgrunn av tildelingskriteriene. Det er adgang til å forhandle om endringer eller suppleringer av alle sider ved tilbudene, så som forretningsmessige vilkår, pris og tekniske spesifikasjoner. 5 Avgjørelsen av konkurransen 5.1 Tildelingskriterier Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Tildelingskriterier Totalkostnad, herunder pris og forbehold til kontrakten som har økonomisk betydning for Oppdragsgiver Kvalitet, herunder: Faglige og pedagogiske kvalifikasjoner på tilbudte instruktører, dokumentert gjennom vedlagte CV-er (vektes 30 %). Tilbudets pedagogiske opplegg (vektes 30 %). Oppdragsforståelse (vektes 40 %). Vekt 50 % (se mer om evalueringsmodell nedenfor) 50 % (se mer om evalueringsmodell nedenfor) Vurderingen av leverandørene vil foregå på følgende måte: Leverandørene gis en karakter for hvert av de overnevnte tildelingskriteriene på en poengskala fra 0 til 10 der 10 er best. Poengsummene vektes iht. overnevnte tabell. Vektet poengsum vedrørende kvalitet deles på pris. Leverandør med høyest totalscore vurderes som det økonomisk mest fordelaktige og vinner anbudskonkurransen. 5.2 Innstilling på kontraktstildeling Oppdragsgiver vil skriftlig og samtidig meddele alle berørte leverandører sin beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget, samt opplyse om karensperioden. Oppdragsgiver vil tidligst inngå kontrakt etter utløpet av karensperioden. Med inngå kontrakt menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten. 5.3 Avlysing av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA 13-1 (1). 11

12 Saklig grunn vil her typisk kunne være manglende konkurranse, uventede endringer i bevilgningene til tiltaket og uventede endringer i arbeidsmarkedet. Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det, jf. FOA 13-1 (2). 5.4 Opplysningsplikt I tillegg til meddelelsen som skal gis ved kontraktstildeling, jf. punkt 5.2, skal oppdragsgiver gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom: Tilbudet avvises eller Oppdragsgiver beslutter å forkaste samtlige tilbud eller avlyse konkurransen 6 Diverse bestemmelser 6.1 Offentlighet For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder offentleglova (lov av 19. mai 2006 nr. 16) 23. Ved en eventuell anmodning om innsyn i tilbudet, vil i utgangspunktet kun taushetsbelagte opplysninger (forretningshemmeligheter) kunne unntas offentlighet. Leverandør bes derfor levere en elektronisk versjon av tilbudet der de opplysninger leverandøren mener må anses som taushetsbelagte merkes på en slik måte at opplysningene fortsatt er lesbare (f. eks. fargemerking av teksten). Det gjøres oppmerksom på at de opplysninger leverandør markerer som taushetsbelagte kun vil være veiledende for Oppdragsgiver, da Oppdragsgiver er forpliktet til å gjøre en selvstendig vurdering av hvilke opplysninger som kan utgis. 6.2 Taushetsplikt Oppdragsgiver og hans ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, av hensyn til den opplysningen angår. 6.3 Forbud mot at oppdragsgiverens ansatte deltar i konkurransen En ansatt hos oppdragsgiveren kan ikke delta i konkurranse eller inngå kontrakt med den administrasjonen hvor han gjør tjeneste. Det samme gjelder firma som helt eller i overveiende grad eies av en eller flere av oppdragsgiverens ansatte. 6.4 Lønns- og arbeidsvilkår Gjennom Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter, FOR nr 112, er Oppdragsgiver forpliktet til å stille kontraktskrav vedrørende lønns- og arbeidsvilkår i forbindelse med tjenestekontrakter. NAV stiller således krav vedrørende lønns- og arbeidsvilkår i sine tjenestekontrakter, se avtalevilkårene i konkurransegrunnlaget. 12

13 6.5 Habilitet Reglene om habilitet i forvaltningsloven 6 til 10 gjelder for denne anskaffelsen. 13

14 Vedlegg 1 - Forpliktelseserklæring [Leverandørs navn] ønsker å støtte seg på følgende foretaks kapasitet i forbindelse med anskaffelse av [anskaffelsens navn]: [navn på foretak] Dette gjelder for følgende kvalifikasjonskrav: Kvalifikasjonskrav Finansielle og økonomiske stilling Tekniske og faglige kvalifikasjoner Kryss av Det bekreftes at [Leverandørs navn] vil ha rådighet over nødvendige ressurser fra [navn på foretak] i henhold til det ovennevnte gjennom kontraktsperioden. Sted/dato Sted/dato Signatur leverandør Signatur annet foretak 14

15 Konkurransegrunnlag del II Avtalevilkår og Bilag (rammeavtale) 15

16 RAMMEAVTALE OM KJØP AV ARBEIDSRETTET TILTAK - OPPLÆRING (AMO) Norskopplæring for minoritetsspråklige 16

17 RAMMEAVTALE OM KJØP AV ARBEIDSRETTET TILTAK OPPLÆRING (AMO) mellom NAV Østfold og [Leverandør] (heretter kalt Kunden) (heretter kalt Leverandøren) Leverandørens organisasjonsnummer: Dato: For Kunden: For Leverandøren: [Navn] [Navn] Rammeavtalen er undertegnet i to eksemplarer, hvorav hver part beholder ett eksemplar. Henvendelser vedrørende avtalen skal være skriftlige og adresseres slik: Til Kunden: [Navn og adresse] Til Leverandøren: [Navn og adresse] 17

18 INNHOLD 1 Rammeavtalens omfang Forbehold om bevilgninger Varighet og oppsigelse Leverandørens ansvar og bruk av underleverandører Spesielle bestemmelser knyttet til lønns- og arbeidsvilkår Kundens ansvar Samarbeid Taushetsplikt og forholdet til personopplysningsloven Forholdet til deltakerne Avrop og gjennomføring av Tjenesten Bestilling og avrop Krav til gjennomføring Bemanning Avbestilling Pris og betalingsbestemmelser Pris Betaling Mislighold og sanksjoner Hva som anses som mislighold Reklamasjon Sanksjoner ved mislighold fra Leverandøren Sanksjoner ved mislighold fra Kunden Suspensjon av partenes rettigheter og plikter Endringer Forsikring Overdragelse av rettigheter og plikter Rettsvalg og tvister Bilag 1 Kravspesifikasjon Bilag 2 Løsningsbeskrivelse Bilag 3 Pris Bilag 4 Endringer

19 1 Rammeavtalens omfang Rammeavtalen (heretter kalt Avtalen) gjelder kjøp av arbeidsrettet tiltak, opplæring (heretter kalt Tjenesten) og er spesifisert i Bilag 1 Kravspesifikasjon. Avtalen består av den generelle avtaleteksten og følgende bilag: Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Kundens kravspesifikasjon Leverandørens løsningsbeskrivelse Priser og betalingsvilkår Vedlegg 1: Budsjett Endringsbilag Ved motstrid mellom bilagene og den generelle avtaleteksten, går den generelle avtaleteksten foran. Ved motstrid mellom Bilag 1 og Bilag 2, går Bilag 1 foran. 2 Forbehold om bevilgninger Avtalen er inngått med forbehold om at Stortinget, så lenge Avtalen løper, bevilger de nødvendige midler til gjennomføring av Avtalen og de enkelte avropene. Manglende bevilgning gir ikke Leverandøren rett til å kreve erstatning for det tap han måtte lide som følge av at Kunden ikke kan oppfylle sine forpliktelser etter Avtalen på dette grunnlag, med mindre Kunden har opptrådt forsettlig eller grovt uaktsomt. 3 Varighet og oppsigelse Avtalen gjelder i 1 år f.o.m med mulighet for Kunden til å kreve forlengelse i år. Eventuell forlengelse av Avtalen skal skje med 2 måneders skriftlig varsel. Kunden har i hele avtaleperioden rett til å si opp Avtalen med 3 måneders skriftlig varsel. Brudd på kravene i punkt 5 gir Kunden rett til å si opp Avtalen med umiddelbar virkning. 4 Leverandørens ansvar og bruk av underleverandører Leverandøren skal gjennomføre Tjenesten slik den er spesifisert i Avtalen med bilag innenfor avtalte tids- og ressursrammer, og slik at forutsatt resultat faktisk fremkommer. Leverandøren har anledning til å benytte seg av underleverandører. Ved bruk av underleverandører er Leverandøren ansvarlig for ytelser fra underleverandørene som om han skulle ha levert de selv. 5 Spesielle bestemmelser knyttet til lønns- og arbeidsvilkår Ansatte hos Leverandøren og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle Avtalen skal ha lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med denne bestemmelse. 19

20 På områder dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale kreves at lønns- og arbeidsvilkår er i samsvar med gjeldende forskrifter. På områder som ikke er dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale, kreves at lønns- og arbeidsvilkår er i henhold til gjeldende landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransje. Med lønns- og arbeidsvilkår menes i denne sammenheng bestemmelser om minste arbeidstid, lønn, herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg, og dekning av utgifter til reise, kost og losji, i den grad slike bestemmelser følger av tariffavtalen. Leverandøren og eventuelle underleverandører skal på forespørsel kunne dokumentere at disse kravene til lønns- og arbeidsvilkår er oppfylt. Dersom Leverandøren eller eventuelle underleverandører ikke etterlever ovennevnte krav til lønns- og arbeidsvilkår, kan Kunden si opp Avtalen (punkt 3) og/eller avbestille avrop (punkt 10.4), samt kreve erstatning (punkt ). 6 Kundens ansvar Kunden skal opplyse Leverandøren om viktige forhold som vil ha innvirkning på gjennomføringen av Avtalen. Kunden skal bestille Tjenesten innenfor rammene av denne Avtalen og sørge for rettidig betaling. 7 Samarbeid Partene skal samarbeide på en konstruktiv måte, for å realisere Avtalens formål og gjennomføring i størst mulig grad. I en eventuell problemsituasjon skal begge parter være løsningsfokusert. Dette innebærer at første prioritet vil være å finne løsningen på det foreliggende problemet, uavhengig av om juridiske og merkantile forhold er avklart. 8 Taushetsplikt og forholdet til personopplysningsloven Leverandøren har taushetsplikt i medhold av arbeids- og velferdsforvaltningsloven 7. Taushetsplikten består også etter opphøret av denne Avtalen. Leverandøren er ansvarlig for at personopplysninger behandles i henhold til kravene i personopplysningsloven. 9 Forholdet til deltakerne Personer som uten å være arbeidstaker deltar i arbeidsrettede tiltak, anses likevel som arbeidstakere etter arbeidsmiljøloven, med unntak av lovens kapittel 14, 15, 16, 17 og 19-2, jf. 1-6 første og tredje ledd. 20

21 I forbindelse med deltakelse på AMO-kurs er deltakerne dekket i henhold til gjeldende forsikringsavtale på området, jf. forskrift om arbeidsrettede tiltak 1-9. Ved en eventuell praksisperiode er Leverandør ansvarlig for at personer som er utplassert i bedriften er omfattet av bedriftens yrkesskadeforsikring (lov om yrkesskadeforsikring). 10 Avrop og gjennomføring av Tjenesten 10.1 Bestilling og avrop Rammeavtale med en leverandør Kunden skal sende skriftlig bestilling av Tjenester til Leverandøren på egnet måte. Kunden skal angi nærmere krav til Tjenesten, herunder antall deltakere og tidspunkt for oppstart Krav til gjennomføring Leverandøren skal kunne starte opp Tjenesten senest 10 virkedager etter at bestilling er sendt fra Kunden. Det enkelte avrop skal gjennomføres i henhold til Avtalens vilkår og betingelser fastsatt i avropsskjemaet. Leverandøren skal snarest varsle Kunden om forhold som har eller kan få betydning for gjennomføringen av Tjenesten. Alle avrop som er inngått før Avtalen utløper eller sies opp skal fullføres hvis ikke partene avtaler noe annet Bemanning Leverandøren har ansvar for at Tjenesten utføres av de instruktørene som partene i det enkelte avropet har avtalt. Aktuelle instruktører skal fremgå av Bilag 2. Dersom instruktører slutter i sin stilling hos Leverandøren, sykemeldes, tar omsorgspermisjon eller er fraværende av lignende årsaker, plikter Leverandøren å erstatte instruktørene med alternative instruktører med tilsvarende faglig kompetansebakgrunn. Eventuelle kostnader ved slikt bytte, f.eks. til opplæring, skal dekkes av Leverandøren. Skifte av instruktører initiert av Leverandøren skal først skje etter skriftlig godkjenning fra Kunden. Kunden kan ikke nekte å godkjenne skifte av instruktør uten saklig grunn. Kunden har tilsvarende rett til å godkjenne eller forkaste nye instruktører som Leverandøren stiller til rådighet Avbestilling Avrop kan skriftlig avbestilles av Kunden med umiddelbar virkning. Ved avbestilling før avropet er påbegynt skal Kunden erstatte de dokumenterte utgifter som Leverandøren har hatt i forbindelse med planlegging av Tjenesten. Ved avbestilling etter at avropet påbegynt, men ikke fullført, skal Kunden betale det beløp Leverandøren har til gode for allerede utført arbeid. 21

22 Ved brudd på kravene i punkt 5 kan Kunden avbestille avrop og si opp Avtalen med umiddelbar virkning. Leverandøren har ikke krav på kompensasjon i henhold til andre avsnitt ved avbestilling i slike tilfeller. Kunden får alle rettigheter til alt materiell som Leverandøren har utarbeidet frem til avropet opphører. 11 Pris og betalingsbestemmelser 11.1 Pris Pris og betalingsbestemmelser for Tjenesten er oppgitt i Bilag 3. Prisene er inkludert alle direkte eller indirekte utgifter og avgifter som kan tenkes påløpt i forbindelse med gjennomføring av Tjenesten. Dersom det etter avtaleinngåelse blir vedtatt endringer i offentlige skatter eller avgifter, skal Avtalens priser endres i samsvar med dette. Endringene gjelder både økning og reduksjon. Kunden skal få skriftlig varsel senest en måned før prisene endres. Prisene kan i tillegg endres årlig med utgangspunkt i utviklingen i Statistisk sentralbyrås konsumprisindeks. Basisindeks for beregning av prisendinger er den måneden Avtalen er inngått mellom partene Betaling Kunden skal foreta betaling senest 30 dager etter mottak av faktura/refusjonskrav. Det fremgår av Bilag 3 om Leverandøren har anledning til å kreve delbetaling. 12 Mislighold og sanksjoner 12.1 Hva som anses som mislighold Det foreligger mislighold dersom parten ikke oppfyller sitt ansvar og sine forpliktelser etter Avtalen. Parten er ikke ansvarlig i den grad det kan dokumenteres at avvik fra ovennevnte skyldes force majeure, jf. punkt 13, eller forhold den annen part er ansvarlig for Reklamasjon Partene skal reklamere skriftlig og uten ugrunnet opphold etter at misligholdet ble oppdaget Sanksjoner ved mislighold fra Leverandøren Avhjelp Arbeidet med å avhjelpe mislighold skal påbegynnes og gjennomføres uten ugrunnet opphold etter at Leverandøren har fått melding om misligholdet. 22

23 Tilbakehold av egen ytelse og prisavslag Dersom det ikke har lykkes Leverandøren å avhjelpe misligholdet innen fristen, kan Kunden holde tilbake egen ytelse eller kreve forholdsmessig prisavslag Heving Kunden kan heve Avtalen dersom Leverandøren vesentlig misligholder sine forpliktelser etter avtalen Erstatning Kunden kan kreve erstattet ethvert direkte, påregnelig og adekvat tap som med rimelighet kan tilbakeføres til misligholdet. Dette gjelder ikke dersom Leverandøren kan godtgjøre at misligholdet eller årsaken til misligholdet ikke kan tilskrives skyld hos Leverandøren eller noen han er ansvarlig for. Erstatning for indirekte tap kan bare kreves dersom det er utvist grov uaktsomhet eller forsett Sanksjoner ved mislighold fra Kunden Betalingsmislighold Dersom Kunden ikke betaler til avtalt tid, har Leverandøren krav på rente i henhold til lov om renter ved forsinket betaling av 19. des nr. 100 av det beløpet som er forfalt til betaling Heving Leverandøren kan heve avtalen dersom Kunden vesentlig misligholder sine forpliktelser etter Avtalen Erstatning Leverandøren kan kreve erstattet ethvert direkte og påregnelig tap som med rimelighet kan tilbakeføres til misligholdet. Dette gjelder ikke dersom Kunden kan godtgjøre at misligholdet eller årsaken til misligholdet ikke kan tilskrives skyld hos Kunden eller noen han er ansvarlig for. Erstatning for indirekte tap kan bare kreves dersom det er utvist grov uaktsomhet eller forsett. 13 Suspensjon av partenes rettigheter og plikter Skulle det inntreffe en ekstraordinær situasjon som ligger utenfor partenes kontroll og som umuliggjør oppfyllelse av plikter etter denne Avtalen, og som etter vanlige kontraktsrettslige regler må regnes som force majeure, skal motparten varsles om dette uten ugrunnet opphold. Den rammede parts forpliktelser suspenderes så lenge den ekstraordinære situasjonen varer. Den annen parts motytelse suspenderes i samme tidsrom. 23

24 14 Endringer Endringer i Avtalen skal gjøres skriftlig og undertegnes av bemyndigede personer. Alle endringer skal vedlegges Avtalen. Det skal føres en oversikt over endringene som er avtalt i Bilag Forsikring Kunden, som er en norsk statlig virksomhet, står som selvassurandør. Leverandøren skal ha vanlige forsikringer for å dekke krav fra Kunden som følge av Leverandørens risiko eller ansvar etter denne Avtalen. Se også punkt 7 vedrørende forsikring av tiltaksdeltakerne. 16 Overdragelse av rettigheter og plikter Kunden kan overdra sine rettigheter og plikter etter denne Avtalen til annen offentlig virksomhet. Den virksomheten som får rettigheter og plikter overdratt er berettiget til tilsvarende vilkår, såfremt Avtalens rettigheter og plikter overdras samlet. Leverandøren kan bare overdra sine rettigheter og plikter etter Avtalen med skriftlig samtykke fra Kunden. Dette gjelder også hvis Leverandøren slås sammen med et annet selskap, deles i flere selskaper eller hvis overdragelsen skjer til et datterselskap. Hvis Kunden ikke samtykker i overdragelse, kan Kunden si opp Avtalen med minimum 30 dagers skriftlig varsel. Retten til vederlag etter denne Avtalen kan fritt overdras. Slik overdragelse fritar ikke vedkommende part fra hans forpliktelse og ansvar. 17 Rettsvalg og tvister Partenes rettigheter og plikter etter denne Avtalen bestemmes i sin helhet av norsk rett. Dersom det oppstår tvist mellom partene om tolkningen eller rettsvirkningene av Avtalen, skal tvisten først søkes løst ved forhandlinger. Fører slike forhandlinger ikke frem innen to måneder, kan hver av partene forlange tvisten avgjort med endelig virkning ved norske domstoler. Partene kan alternativt avtale at tvisten blir avgjort med endelig virkning ved voldgift i Norge. Hver av partene oppnevner en voldgiftsmann, og de partsoppnevnte voldgiftsmenn oppnevner voldgiftsrettens tredje medlem, som er voldgiftsrettens formann. For øvrig gjelder bestemmelsene i lov om voldgift av 14. mai 2004 nr 25 for voldgiftsrettens oppnevnelse og saksbehandling. 24

25 // KONKURRANSEGRUNNLAG Bilag 1 Kravspesifikasjon Norskopplæring for minoritetsspråklige Østfold (AMO) 1. BAKGRUNN Mange innvandrere får i dag ikke arbeid på grunn av manglende norskkunnskaper. Dette tiltaket skal bidra til at innvandrere som ikke har rett på norskopplæring, eller har brukt opp denne retten, skal få mulighet til å oppnå norskferdigheter på et nivå som etterspørres i den enkeltes aktuelle yrkesgruppe. 2. FORMÅL Formålet med kurset er å styrke skriftlige og muntlige norskferdigheter for arbeidssøkende minoritetsspråklige, samt gi deltakerne et dokument på sine norskferdigheter til bruk i jobbsøk. Kurset legger grunnlaget for å kunne ta nasjonal norskprøve som privatist for deltakere med behov for dette. Kurset skal gi deltakerne norskopplæring etter opplæringsplaner for nasjonal norskprøve. Deltakere skal oppnå deltakerbevis for gjennomførte timer og en avsluttende kartleggingsprøve som gir et veiledende resultat opp mot nasjonal nivåinndeling (Common European Framework of Referance for Languages, CEFR). Deltakeres språkkompetanse skal kartlegges og avstemmes i forhold til yrkesinteresser/-kompetanse i forkant av undervisningen. Det skal deles inn i hensiktsmessige grupper hvor målet er å gi en god individuell tilrettelagt språkundervisning. Målkrav: 1) Det skal gjennomføres kartleggingsprøve ved tiltakets start og slutt, hvor det skal vises til forbedrede resultater for alle deltakere. 2) Minst 25 % formidling av deltakerne etter endt tiltak (se hva som regnes som formidling i vedlagt resultatskjema), og progressiv økning i formidlingsprosent i rapportering 3 og 6 mnd. etter endt tiltak. 3. MÅLGRUPPE Målgruppen for norskopplæring i regi av NAV er minoritetsspråklige arbeidssøkere med behov for, og mulighet til, å oppnå norskferdigheter på et nivå som etterspørres i ledige jobber. Manglende norskferdigheter skal være hovedårsak til at målpersoner står utenfor arbeidsmarkedet.

26 Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandlinger Målgruppen skal ikke ha rett på norskopplæring etter introduksjonsloven. Målgruppen kan inkludere følgende: - personer med opphold i Norge etter EØS-regelverket - innvandrere fra land utenfor EU/EØS, som ikke lenger har rett til gratis kommunal opplæring. - personer som har fullført kommunal norskopplæring med utvidet rett (inntil 3000 timer) og som har behov for ytterligere opplæring. Tiltaksarrangør må ta høyde for at deltakerne vil ha ulikt nivå med hensyn til norskkunnskaper og bør beskrive hvordan de imøtekommer denne utfordringen, se punkt RAMMEAVTALE Rammeavtale , med mulighet for forlengelse år. 5. VARIGHET 13 uker. Deltakere kan være aktuelle for etterfølgende avrop. Det skal sendes liste over deltagere som prioriteres for påfølgende avrop til nav.ostfold.tiltak@nav.no i kursuke 10 i samhandling med NAV. Deltakere kan kun prioriteres for ett ekstra avrop, totalt 26 uker. 6. ANTALL DELTAKERE OG GRUPPEINNDELING Indre Østfold: 1 klasse (20 deltakere) / 2 klasser (40 deltakere). Det skal gis pris på avrop på både 1 og 2 klasser, dvs. avrop på 20 og 40 deltakere. Ytre Østfold: 2 klasser (40 deltakere). Ved 40 deltakere skal det ut fra kartleggingsresultater deles i 2 klasser av deltakere, se mer om kartlegging i punkt 10. Hver klasse skal så deles i minst 2 grupper ut fra sitt ferdighetsnivå i norsk. Hver deltaker skal ha 30 timer undervisning pr uke fordelt på alle fem virkedager. 15 timer skal være gruppeundervisning. Resterende timer skal deltakere følges opp og utfordres med individuelle oppgaver i tiltaksarrangørens lokaler hvor minst 1instruktør er til stede. Det skal stilles PCer til rådighet i denne forbindelse. Her kan det benyttes relevant e-læringsprogram som for eksempel Migranorsk eller tilsvarende, dersom leverandør finner dette hensiktsmessig. Ved lovnad om ansettelse skal tiltaket avsluttes tidligere for den det måtte gjelde. Side 26 av 45

27 Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandlinger 7. KAPASITET I Ytre Østfold må tiltaksarrangør ha kapasitet til å gjennomføre minimum 2 parallelle avrop av 40 deltakere, (totalt 80 plasser). I Indre Østfold må tiltaksarrangør ha kapasitet til ett avrop av 40 deltakere eller 2 delparallelle avrop av 20 deltakere. 8. KURSSTED Askim (for deltakere fra indre Østfold) og Fredrikstad (for deltakere fra ytre Østfold). Det kan leveres tilbud på ett eller begge kursstedene. Det må komme klart fram av løsningsbeskrivelsen hvilke/hvilket kurssted det leveres tilbud i. 9. KRAV TIL UTFORMING AV TILBUDET Løsningsbeskrivelsen skal gis iht. forhåndsutfylte mal, se bilag 2. Alle sider skal være nummerert. 10. KARTLEGGING AV NÅSITUASJON OG YRKESMÅL Det er det aktuelle NAV-kontoret som må forsikre seg om at deltaker ikke har rettigheter på norskopplæring etter introduksjonsloven. Dersom det likevel fremkommer at en deltaker har slik rett, skal deltaker skrives ut av kurset og saksbehandler ved NAV-kontoret snarligst underrettes. Forut for undervisningen og før klasse- og gruppeinndeling skal deltakerne kartlegges med hensyn til ferdigheter i norsk, muntlig og skriftlig, samt yrkesønske/kompetanse. Tiltaksarrangør bør redegjøre for og begrunne valg av kartleggingstest (start og slutt) og hvordan disse testene kvalitetssikres. Resultater fra testen som gjennomføres avslutningsvis skal føres i deltakers kursbevis, være veiledende i forhold til CEFR og inneholde en forklarende tekst for potensielle arbeidsgivere. Eksempel på et kursbevis skal være vedlagt tilbudet. Tiltaksarrangør må presentere en tydelig oversikt over organisering av grupper og klasser i en timeplan for en uke. Tiltaksarrangør bør redegjøre for og begrunne hvordan seleksjonsdelen gjennomføres. Deltakeres yrkesønsker og kompetanse skal kartlegges, samt hvilket nivå av muntlige og skriftlige ferdigheter i norsk som etterspørres i deltakers aktuelle yrker. Kurset bør bevisstgjøre arbeidssøkeren om egne ferdigheter, kompetanse og mål og realitetsorientere arbeidssøkeren i forholdet mellom kompetanse og jobbmuligheter. Tiltaksarrangør bør beskrive hvilke verktøy/metoder som benyttes til dette og redegjøre for valg og anvendelighet av disse. Side 27 av 45

28 Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandlinger 11. LÆREPLAN/FAGLIG INNHOLD Opplæringen skal bygge på læreplaner for CEFR. Kartleggingstest og avsluttende test skal innrettes etter nasjonale standarder for nivåinndeling i CEFR. Deltakere skal få et kursbevis med oppnådde skriftlige og muntlige resultater på avsluttende test, samt forklarende tekst til hvilke språkferdigheter disse resultatene innebærer. Deltakere skal få deltakerbevis for gjennomførte timer med norskopplæring. Tiltaksarrangør kan forvente seg deltakere fra laveste ferdighetsnivå (spor 1) til nivå B2-C1 (Bergenstesten). Det faglige innholdet bør tilpasses deltakernes ulike utgangspunkt og tiltaksarrangør bør redegjøre for hvordan dette er lagt opp. Det er opp til tiltaksarrangør å redegjøre for og begrunne valgte undervisningsmetoder. Norsk skal i hovedsak benyttes som fellesspråk i undervisningen. Det kan benyttes supplerende e-læringsressurser, og tiltaksarrangør må i så fall redegjøre for bruken og hensiktsmessigheten av disse. Tiltaksarrangør skal skissere en løsning for å sikre at deltaker får nødvendig informasjon om kurset før oppstart, inkludert oppmøtested og tidspunkt. Det kan benyttes pott for tolketjenester på kr ,- pr. avrop i tilfeller dette anses som nødvendig og hensiktsmessig. Utgifter til tolketjenester skal inngå i budsjettet og refunderes med krav om spesifisert faktura. Temaer i undervisningen bør omhandle arbeidsrelaterte og relevante samfunnsfaglige emner. Tilbyder bør redegjøre for hvordan språkopplæringen for den enkelte er tilpasset deltakers yrkesønske/bransje. Kurset skal tilføre tilstrekkelig datakunnskap for jobbsøkerprosessen, herunder skrive søknad, CV, orientere seg på internett, inkludert nav.no og "Ditt NAV" med CV-registrering og stillingssøk med «geografi» og relevante jobbønsker. Deltakere bør få oppdatert informasjon om andre språkfremmende aktiviteter i sitt nærmiljø og på internett. Et eksempel på en slik oversikt bør være vedlagt. Det må redegjøres for hvordan tiltaksarrangør vil gå frem for å kartlegge og tilrettelegge for deltakere med lese- og skrivevansker. 12. KRAV TIL PEDAGOGISK METODE Tiltaksarrangør skal redegjøre for valg av pedagogisk metode for kurset. Tiltaksarrangør må ta høyde for at deltakerne vil ha ulikt nivå med hensyn til norskkunnskaper og bør beskrive hvordan de imøtekommer denne utfordringen. Dersom dette krever ulike pedagogiske metoder, bør det redegjøres for samtlige metoder og organiseringen av disse. Det bør gis Side 28 av 45

29 Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandlinger eksempler på hvordan pedagogisk metode/metoder er tenkt brukt i de ulike delene av kurset, og hva man vil oppnå med dette. 13. INSTRUKTØRER Et avrop med 2 klasser (40 deltakere) skal gjennomføres med i gjennomsnitt 300 % stillingsressurs, hvorav to gruppeinstruktører skal følge gruppeundervisningen i hele tiltaksgjennomføringen i 100 % stilling. Det er opp til tiltaksarrangør å presentere plan for bruk av stillingsressursene mht. valgt løsning for gruppeinndeling. Hver klasse skal deles i minst 2 grupper ut fra kriterier som tiltaksarrangør bør redegjøre for og begrunne. Et avrop med 1 klasse (20 deltakere) skal gjennomføres med i gjennomsnitt 200 % stillingsressurs, hvor gruppeinstruktør skal utgjøre 100 % stillingsressurs. Gruppeinstruktør skal følge gruppeundervisningen for sin gruppe/sine grupper i hele tiltaksgjennomføringen. Det skal presenteres ett instruktørteam for hver region som det gis tilbud i. Det skal komme klart fram hvem som innehar rollen som gruppeinstruktør(er) og hvilke roller øvrige instruktører har i tilbudet. Utfyllende CV-er skal være vedlagt for alle tilbudte instruktører. Gruppeinstruktører skal ha minst 30 stp. pedagogikk og 30 stp med relevant fagkompetanse for undervisning i andrespråk. Gruppeinstruktører bør dokumentere god kjennskap til valgt pedagogisk metode/metoder for dette kurset. Det bør redegjøres for kompetanse hos tilbudte instruktører innen eventuelle valgte e-læringsprogram, samt god kjennskap til verktøy for kartlegging av deltakeres yrkesinteresser og yrkeskompetanse. Samtlige instruktører bør ha erfaring med målgruppen. Tiltaksarrangøren skal redegjøre for rutiner som sikrer at instruktørene er informert om hva som inngår i leveransen og forpliktelser knyttet til opplæringsplan. Det skal redegjøres for rutiner for å følge opp kvaliteten i instruktørenes utførte arbeid, eksempelvis med hensyn til kvalitet på rapportene, samarbeid med NAV og deltakertilfredshet. Tiltaksarrangøren skal ha rutiner for å skaffe erstatter/vikar ved instruktør sykdom/fravær. 14. KURSLOKALER Det kreves at kurslokalene har sentrumsnær beliggenhet i respektive byer (Askim og Fredrikstad), dvs. kort gangavstand fra offentlige transportknutepunkt. Lokalene skal i størst mulig grad tilfredsstille kravene til universell utforming. Det skal dokumenteres at lokalet/lokalene er godkjent for undervisningsformål og iht. branntekniske krav til bygninger. Det skal beskrives hvordan lokalet/lokalene er tilrettelagt for rullestolbrukere, spesifikt WC og adkomst til kurslokalet. Ved evt. behov for heis skal det dokumenteres at heisen har minimum 78 cm. lysåpning og 140 cm. dybde. Alle dører som gir Side 29 av 45

30 Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandlinger adkomst til kurslokalet og toalett tilrettelagt for rullestolbrukere skal ha minimum 78 cm. lysåpning. Lokalet må inneholde minst to undervisningsrom som hver er tilpasset 10 deltakere, samt PCrom som dekker behovet for 20 deltagere. Ved behov for parallelle avrop i region ytre Østfold må leverandør søke om godkjenning av nye lokaler, evt. utvidelse av eksisterende. Det skal stilles til rådighet én datamaskin med tekstbehandlingsprogram og internett-tilgang til hver av deltakerne i timer satt av til individuelle oppgaver. 15. RAPPORTERING Det skal utarbeides en sluttrapport etter endt kurs for hver enkelt deltaker. Rapporten skal være gjennomgått med deltaker og må signeres av deltaker og kursleder før den oversendes det aktuelle NAV-kontoret. Sluttrapporten skal inneholde sjekkpunkter fra faglig innhold og minimum inneholde følgende: Fremmøte i kurset Resultat som deltaker har oppnådd i kursets faglige innhold Vurdering av språknivå og progresjon i kurset 16. PRIS OG REFUSJON Pris skal oppgis per avrop for hhv. 20 og 40 deltakere i region indre Østfold, mens det kun skal gis pris for 40 deltakere for region ytre Østfold. Benytt vedlagte budsjettskjema. Prisene skal være oppgitt eksklusiv merverdiavgift. Prisene skal være oppgitt inklusive andre skatter/avgifter som kan tenkes påløpt. Fakturagebyr eller andre gebyrer vil ikke forekomme. Det skal komme klart frem hvilken region leverandør leverer tilbud i, eventuelt begge. Alt materiell som er nødvendig i kurset legges inn i budsjettet. Det skal framgå av budsjettet hvilke lærebøker/materiell som skal benyttes. Ved refusjon skal det legges ved oversikt over bemanning ukentlig for gjeldende avrop. Side 30 av 45

31 Konkurransegrunnlag konkurranse med forhandlinger GJELDER ALLE KURS Tiltaksenheten ved NAV Fellestjenester Østfold foretar alle innkjøp knyttet til offentlige anskaffelser for NAV-kontorene i Østfold. Det innebærer at Tiltaksenheten ved NAV Fellestjenester Østfold utarbeider og ferdigstiller alle konkurransegrunnlag i samråd med NAV-kontorene. NAV Fellestjenester Østfold er hovedansvarlig for oppfølging av kontraktene. Ved forhold som berører kontrakten, skal Tiltaksenheten ved NAV Fellestjenester Østfold alltid kontaktes. Ved behov for skifte av instruktør skal det alltid søkes godkjenning av Tiltaksenheten ved NAV Fellestjenester Østfold (nav.amo.ostfold@nav.no) før endring finner sted og uten ugrunnet opphold. Ved doble avrop skal tiltaksarrangør søke om godkjenning av tilbudte instruktører uten ugrunnet opphold. Leverandør skal rapportere til det aktuelle NAV-kontoret vedrørende den enkeltes progresjon og muligheter videre. Leverandør sender resultatrapport til Tiltaksenheten ved NAV Fellestjenester Østfold (nav.amo.ostfold@nav.no). Se vedlagte resultatskjema. Leverandør skal sende frammøteliste til NAV-kontoret hver uke, senest fredag kl. 10. Her skal det også gis timeoversikt over hvilke instruktører som er benyttet hver enkelt kursdag med underskrift av ansvarlig gruppeinstruktør. Om deltakere slutter eller uteblir, skal det gis beskjed snarest til kursansvarlig ved NAVkontoret. Alle deltakere som fullfører kurset skal ha kursbevis eller annet dersom nevnt i kravspesifikasjon. Ved evt. arbeidspraksis skal tiltaksarrangør sikre at deltakerne får attest fra arbeidsgiver. Det forutsettes at tiltaksarrangør gjennomfører systematiske brukerundersøkelser i løpet av kursperioden. Kurset starter under forutsetning av: - nok kvalifiserte søkere. - tildeling av midler (budsjett) Dersom tilbudet inneholder bøker og/eller verneutstyr, skal dette beholdes av deltakerne etter endt kurs. Side 31 av 45