SJUKESTRANDA, SKODJE. Søknad om tillatelse til utfylling

Transkript

1 Fylkesmannen i Møre og Romsdal Att.: Miljøvernavdelingen Fylkeshuset 6404 Molde DERES REF: VÅR REF: Ålesund, 1. juli 2019 DOKUMENTKODE: RIGm-BREV Sjukestranda TILGJENGELIGHET: Åpen SJUKESTRANDA, SKODJE. Søknad om tillatelse til utfylling På vegne av vår oppdragsgiver, Veri Eiendom AS, søkes det herved om tillatelse til utfylling ved Sjukestranda i Skodje kommune. Det søkes om utfylling av et areal på ca m 2 over dagens sjøbunn, et volum på ca m3. Landareal etter utfylling vil utgjøre ca m 2. Vedlagt dette brevet følger utfylt søknadsskjema for mudring, dumping og utfylling, samt Multiconsult rapport RIGm-RAP-001. Dokumentene gir utdypende informasjon om det planlagte tiltaket. Med vennlig hilsen Multiconsult Erling Ytterås Marius Moe Vedlegg Søknadsskjema for mudring, dumping og utfylling Multiconsult rapport RIGm-RAP-001 MULTICONSULT Skansekaia 3a Postboks 4416 Sentrum, 6044 Ålesund Tlf multiconsult.no NO MVA

2 SØKNADSSKJEMA FOR MUDRING, DUMPING OG UTFYLLING I SJØ OG VASSDRAG VIKTIG! Før skjemaet fylles ut anbefaler vi at De leser veilederen vår til søkere, som kan lastes ned fra nettsidene til Fylkesmannen ( 1. Generell informasjon a) Søker (tiltakshaver) Navn Veri Eiendom AS Adresse Håhjem Næringspark, 6260 Skodje b) Kontaktperson (søker eller konsulent) Navn Multiconsult Norge AS, v/ Marius Moe Adresse Skansekaia 3a, 6002 Ålesund Telefon / E-post Marius.moe@multiconsult.no c) Ansvarlig entreprenør (dersom kjent) Navn Adresse Telefon 2. Beskrivelse av tiltaket a) Type tiltak (sett kryss): b) Lokalisering: Mudring fra land Kommune Skodje Mudring fra fartøy Navn på sted Sjukestranda Dumping Gnr./bnr. 31 / 071 Utfylling X Koordinater UTM32, x: UTM32, y: Strandkantdeponi (ved dumping) Kart MÅ legges ved! THAU

3 side 2 av 5 c) Formål med tiltaket: Gjentatt mudring Førstegangs mudring Privat brygge Felles båtanlegg Infrastruktur Annet forklar: Årstall siste mudring: Utfylling av sjøbunn for økt landareal. d) Mengde (ved mudring eller utfylling): Utfyllingsvolum: ca m 3 e) Areal som omfattes av tiltaket (vises på kart): Sjøbunn: ca. 7000m 2 Ferdig areal: ca m 2 f) Mudringsdyp (hvor dypt i sedimentene det skal mudres): g) Tiltaksmetode ved mudring (sett kryss): Graving fra lekter Grabbmudring Sugemudring Annet forklar: Utfylling med masser fra land i) Metode for transport av massene: forklar: j) Tidsperiode for gjennomføring av tiltaket: k) Påvirkede eiendommer: Eier: Gnr./bnr.:

4 side 3 av 5 3. Lokale forhold a) Vanndyp før tiltaket: 7,5 m b) Beskrivelse av bunnforholdene: Sandige sedimenter, områdevis høyt innhold av delvis nedbrutt organisk materiale (trespon) Detaljer fremgår av Multiconsult rapport RIGm-RAP-001 c) Beskrivelse av naturforholdene: Detaljer fremgår av Multiconsult rapport RIGm-RAP Mulig fare for forurensning a) Finnes det kilder til forurensning i nærheten? ja nei X angi kildene: Bilveg og industri/næringsvirksomhet. NB! Også sediment med påvist forurensning regnes som en kilde til forurensning i denne sammenhengen. b) Prøvetaking av sjøbunnen (analyserapport legges ved søknaden) Antall prøvesteder (vis på kart): 3, se rapport RIGm-RAP-001 Totalt antall prøver: 3 se rapport RIGm-RAP-001 Analyser (sett kryss): Kvikksølv (Hg) X Nikkel (Ni) X Totalt organisk karbon (TOC) X Bly (Pb) X TBT X Tørrstoff X Kobber (Cu) X PAH X Kornfordeling X Krom (Cr) X PCB X Annet (angi nedenfor): Kadmium (Cd) X Bromerte (PBDE, HBSD) Sink (Zn) X Perfluorerte (PFOS) c) Sedimentenes sammensetning (angi i %): Grus: Skjellsand: Leire: 0,73 Sand: 65 Silt: 34 Annet:

5 side 4 av 5 5. Utfyllingsmasser a) Hva slags masser skal brukes i fyllingen: (ta med opphav/kilde) Sprengstein, rene masser. b) Avfall i massene Fyllmasser inneholder ofte sprengtråd, skyteledning, armeringsfibre eller lignende avfall som kan spre seg i vannmassene og miljøet ved utfylling. Forsøpling av det marine miljøet er forbudt. Se også kapittel 5 i veilederen vår. Er det fare for marin forsøpling under tiltaket? I hvilken grad inneholder massene avfall? Hvilke tiltak skal gjøres for å hindre marin forsøpling? Mulig sprengtråd i fyllmasser. Masser som benyttes skal visuelt inspiseres før utfylling. Eventuelle sprengtråder fjernes. 6. Behandling av andre myndigheter a) Er tiltaket i tråd med gjeldende plan for området? X Angi plangrunnlaget: Se vedlagte dispensasjon (ref. 17/27-19/489135). vet ikke ja nei b) Er tiltaket vurdert og eventuelt behandlet etter annet lovverk i kommunen? (er svaret ja må kopi av tilbakemelding eller vedtak legges ved) se vedlagte dispensasjon (ref. 17/27-19/489135). ja x nei c) Er tiltaket vurdert av kulturmyndighetene? (er svaret ja må kopi av tilbakemelding eller vedtak legges ved) ja nei x Sett kryss x Andre opplysninger som er relevante for saken legges ved søknaden. Søkeren er kjent med at tiltakshaver har ansvaret for at eventuelle målinger på sjøbunnen utført i forbindelse med tiltaket blir registrert i databasen Vannmiljø (kryss av for å bekrefte). Les mer om Vannmiljø i veilederen vår til søkere. x Søkeren er kjent med at det skal betales et gebyr for behandling av søknaden (kryss av for å bekrefte). Jf. forurensningsforskriften kap. 39 Ålesund_, Sted, dato Søkerens underskrift

6 side 5 av 5 Vedlegg: Nr. Tittel 1 Multiconsult rapport RIGm-RAP Gnr.31 Bnr Veri Eiendom AS - Utfylling i sjø - Godkjenning av søknad om dispensasjon frå kommuneplan og pbl Kartskisse Utfylt søknad underskrives og sendes til Fylkesmannen med kopi til berørte parter for kommentarer. Søkeren må selv vurdere om det kan være andre parter i saken enn de obligatoriske som er listet opp nedenfor. PARTENE FÅR EN FRIST PÅ 4 UKER FOR Å SENDE FYLKESMANNEN EN KOMMENTAR TIL TILTAKET Kopi: NTNU Vitenskapsmuseet (for Romsdal og Nordmøre) Bergen Sjøfartsmuseum (for Sunnmøre) Fiskeridirektoratet Region Sør (postboks 185 Sentrum, 5804 Bergen) Lokal havnemyndighet Aktuell kommune v/plan- og bygningsmyndighet Andre berørte parter (for eksempel naboer, interesseorganisasjoner og velforeninger. Listes opp nedenfor.) kopi er sendt (kryss av)

7 RAPPORT Sjukestranda, Skodje OPPDRAGSGIVER Veri Eiendom AS EMNE Miljøundersøkelse for utfylling DATO / REVISJON: 24. april 2019 / 00 DOKUMENTKODE: RIGm RAP 001

8 Denne rapporten er utarbeidet av Multiconsult i egen regi eller på oppdrag fra kunde. Kundens rettigheter til rapporten er regulert i oppdragsavtalen. Hvis kunden i samsvar med oppdragsavtalen gir tredjepart tilgang til rapporten, har ikke tredjepart andre eller større rettigheter enn det han kan utlede fra kunden. Multiconsult har intet ansvar dersom rapporten eller deler av denne brukes til andre formål, på annen måte eller av andre enn det Multiconsult skriftlig har avtalt eller samtykket til. Deler av rapportens innhold er i tillegg beskyttet av opphavsrett. Kopiering, distribusjon, endring, bearbeidelse eller annen bruk av rapporten kan ikke skje uten avtale med Multiconsult eller eventuell annen opphavsrettshaver RIGm RAP april 2019 / 00 Side 2 av 12

9 RAPPORT OPPDRAG Sjukestranda, Skodje DOKUMENTKODE RIGm RAP 001 EMNE Miljøundersøkelse for utfylling TILGJENGELIGHET Åpen OPPDRAGSGIVER Veri Eiendom AS OPPDRAGSLEDER Marius Moe KONTAKTPERSON Rolf Inge Valde UTARBEIDET AV Marius Moe KOORDINATER SONE: 32 ØST: 3263 NORD: ANSVARLIG ENHET Miljøgeologi Midt GNR./BNR./SNR. 31 / 71 / 0 / Skodje SAMMENDRAG Veri Eiendom AS planlegger å fylle ut et sjøområde ved gnr/bnr 31 / 71, på Sjukestranda i Skodje kommune. Multiconsult har i den forbindelse bistått som miljøgeologisk rådgiver, og har utført undersøkelser av sjøbunnen i området som skal fylles ut. Undersøkelser har omfattet prøvetaking og analyser av sedimenter, samt filming med undervannsdrone. Undersøkelsen viser variasjoner i bunnforholdene der det skal fylles ut. Med unntak av TBT i tilstandsklasse 4 og PAH i tilstandsklasse 3 i en av prøvene, er sedimentene lite påvirket av forurensning. I østlige deler av området som skal fylles ut er det gjort observasjoner som indikerer høy organisk belastning og oksygenfattige sedimenter. Utfylling bør kunne utføres uten at det settes spesielle krav til arbeidet mht. risiko for uakseptabel spredning av forurensning. Som følge av at det er påvist forurensning i sedimentene krever mudring og utfylling tillatelse fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal, i henhold til Forurensningsforskriftens kapittel 22 «Mudring og dumping i sjø og vassdrag» 22 6 og Forurensningsloven Marius Moe Erling K. Ytterås Erling K. Ytterås REV. DATO BESKRIVELSE UTARBEIDET AV KONTROLLERT AV GODKJENT AV MULTICONSULT Skansekaia 3a Postboks 4416 Sentrum, 6044 Ålesund Tlf multiconsult.no NO MVA

10 Sjukestranda, Skodje Miljøundersøkelse for utfylling multiconsult.no INNHOLDSFORTEGNELSE INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Innledning Bakgrunn Områdeinformasjon Planlagt tiltak Interessekonflikter Fiskeri og havbruk Kulturminner Ålegress Utført undersøkelse Feltarbeid Kjemiske analyser Resultater Feltobservasjoner Kornfordeling og TOC Kjemiske analyser Oppsummering Vedlegg Vedlegg 1 Analyserapport fra ALS Norge RIGm RAP april 2019 / 00 Side 4 av 12

11 Sjukestranda, Skodje Miljøundersøkelse for utfylling multiconsult.no 1 Innledning 1 Innledning 1.1 Bakgrunn Veri Eiendom AS planlegger å fylle ut et sjøområde ved gnr/bnr 31/71, på Sjukestranda i Skodje kommune. Multiconsult Norge AS er i den forbindelse engasjert av Veri Eiendom AS for å bistå med miljøtekniske undersøkelser og vurdere konsekvenser av tiltaket opp mot gjeldende regelverk. Foreliggende rapport inneholder en beskrivelse av utførte undersøkelser, inklusive prøvetaking, observasjoner, analyseresultater og vurderinger av disse. Rapporten kan inngå som vedlegg til søknad om tillatelse til utfylling, som skal sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal. 1.2 Områdeinformasjon Området som skal fylles ut ligger ved Sjukestranda i Skodje kommune. Området grenser til næringsarealer og sjø. Dagens landarealer benyttes til næringsformål. Fjordområdet benyttes blant annet til natur, ferdsel og friluftsliv. Beliggenhet er vist på kartutsnitt i Figur 1, og i større detalj på flyfoto i Figur 2. Figur 1 Oversiktskart som viser beliggenhet til Sjukestranda, markert med sort sirkel. Kilde: Norges Grunnkart RIGm RAP april 2019 / 00 Side 5 av 12

12 Sjukestranda, Skodje Miljøundersøkelse for utfylling multiconsult.no 1 Innledning Figur 2 Flyfoto over Sjukestranda. Område for planlagt utfylling er markert med rød ellipse. 1.3 Planlagt tiltak Planlagt utfylling vil være en videreføring av eksisterende fylling på sjøbunn. Det vises til geoteknisk rapport RIG RAP 001, samt notat RIG NOT 001 for detaljer. 1.4 Interessekonflikter Fiskeri og havbruk Det er ikke registrert akvakulturlokaliteter i umiddelbar nærhet til området som skal fylles ut. Det antas at sjøområdene benyttes til fritidsfiske Kulturminner Det er ikke registrert marine kulturminner i tilknytning til tiltaksområdet Ålegress Det ble foretatt en kartlegging av ålegressenger (Zosteria marina) i Borgundfjorden og Ellingsøyfjordsystemet i 2015 / Området ved Sjukestranda ble ikke omfattet av denne kartleggingen. Det er ikke gjort registreringer av ålegress i kjente databaser (Fiskeridirektoratet, Miljødirektoratet). Det er kjennskap til at det forekommer en del ålegress i denne fjorden. Ålegressenger er rik på fauna og flora, og produktive områder som er viktige oppvekstområder for fisk og også næringssøksområde for fugl. Fysiske inngrep som utfylling er en trussel mot ålegressenger RIGm RAP april 2019 / 00 Side 6 av 12

13 Sjukestranda, Skodje Miljøundersøkelse for utfylling multiconsult.no 2 Utført undersøkelse 2 Utført undersøkelse 2.1 Feltarbeid Feltarbeid med innsamling av sedimentprøver ble utført 20. februar 2019 av Marius Moe fra Multiconsult Norge AS. Prøvetaking ble utført i 5 stasjoner ved bruk av en Van Veen grabb fra innleid båt, ført av Torbjørn Ytrelid ( Hvert grabbhugg ble vurdert i forhold til fyllingsgrad og utvasking, og forkastet dersom materialet i grabben ble vurdert som forringet. For hvert grabbhiv ble det gjort subjektive vurderinger av sedimentene, som omfatter beskrivelse av fysisk sammensetning/korngradering, lagdeling, farge, lukt, biologisk aktivitet, etc. Det ble hentet inn totalt 4 prøver av overflatesedimenter, i nivå 0 10 cm. Prøvene ble oppbevart i diffusjonstette poser og nedfryst. Alle prøvene ble sendt til laboratorium for kjemiske analyser. Posisjonsbestemmelse av prøvestasjoner ble gjort i felt med håndholdt GPS. Vanndybden på stasjonene ble målt med båtens ekkolodd. Oppgitte dybder er ikke korrigert for tidevann. Plassering av prøvestasjoner er vist på flyfoto i Figur 3. Stedlige data og beskrivelse av prøvene er vist i Tabell 1. Figur 3 Prøvepunkter. Kilde: Geodata. Prøvetaking og analyser er utført i henhold til prosedyrer gitt i Miljødirektoratets veiledere [1], [2], Norsk Standard for sedimentprøvetaking i marine områder [3] og Multiconsult sine interne retningslinjer RIGm RAP april 2019 / 00 Side 7 av 12

14 Sjukestranda, Skodje Miljøundersøkelse for utfylling multiconsult.no 2 Utført undersøkelse Tabell 1 Prøvedata. Stasjonskoordinater, vanndybde og sedimentbeskrivelser. Prøvepunkt Euref89 UTM sone 32 Beskrivelse Øst Nord Sed_ Sand, finsand. Lys overflate, noe mørkere fra 1 cm. Sed_ Sand, finsand. Høyere finstoffinnhold enn i prøve sed_1. Lys overflate, noe mørkere ved 1 cm dybde. Trespon innblandet i sedimentene. Lukter H 2 S. Sed_ Trespon innblandet sand og finstoff (mudder). Sortfarget, lukt av H 2 S. Sed_ Ingen prøve Sed_ Sand og finsand, lys overflate noe mørkere fra 2 cm. Samtidig med prøvetaking av sedimenter ble sjøbunnen filmet ved hjelp av en Gladius mini undervannsdrone. Filming av sjøbunnen gir en god visuell beskrivelse av området, og gode data med hensyn til geologi/massetyper, samt eventuelle forekomster av viktige naturtyper og rødlistearter. Undersøkelsen med dronefilming ble utført utenfor vekstsesong for flere makroalger, herunder ålegress. Dronetransekter er vist med røde streker i Figur 4. Et utvalg bilder er gitt i kapittel 3.1. Figur 4 Dronetransekter vist med røde linjer. 2.2 Kjemiske analyser Totalt 3 prøver, fra prøvepunktene Sed_1, Sed_2 og Sed_3, ble analysert for innhold av tungmetaller (As, Pb, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni og Zn), PAH 16, PCB 7 og TBT. Det ble også utført analyser av kornfordeling (>63µm og <2µm) og totalt organisk karbon (TOC). Kjemiske analyser ble utført av ALS Norge AS, som har akkreditering for analysene som er utført. Laboratoriets rapport er gjengitt i vedlegg RIGm RAP april 2019 / 00 Side 8 av 12

15 Sjukestranda, Skodje Miljøundersøkelse for utfylling multiconsult.no 3 Resultater 3 Resultater 3.1 Feltobservasjoner I stasjonen lengst vest (sed_1) var prøvematerialet sandig, med lys overflate (< 1cm), og noe mørkere under (>1 cm). I prøve fra stasjon sed_2 var sedimentene bløtere, mørkere og inneholdt sponbiter, mens prøven fra stasjon sed_3 bestod av sand og mudder(finstoff) med høyt innhold av delvis nedbrutt trespon. Prøvene fra stasjon sed_2 og sed_3 luktet H 2 S. Bilder av prøvemateriale fra stasjon Sed_3 er vist i Figur 5. Figur 5 prøvemateriale fra stasjon sed_3. sand og mudder med høyt innhold av trespon som er delvis nedbrutt. Filming med drone viste store ulikheter i bunnforholdene mellom de to transektene. I «transekt 1» skråner fyllingsfronten forholdsvis bratt ned på en flate av lys sand og stein, med forekomster av makroalger og pigghuder. I «transekt 2» skråner fyllingsfronten bratt ned på en sjøbunn dekket av trespon, delvis nedbrutt. Det ble registrert mengder med svartstjerner og beggiatoa bakterier (hvitt belegg på sedimenter). Observasjonene indikerer høy organisk belastning, og mørk farge med lukt av H 2 S i prøvematerialet (Sed_2 og Sed_3) indikerer oksygenfattige sedimenter. Ved fyllingsfoten ble det også registrert en del avfall. Bilder er vist i Figur 6 Figur 9. Figur 6 Transekt 1: Synlig frisk sjøbunn med lys sedimentoverflate og forekomster av pigghuder og alger. Figur 7 Transekt 1: Fyllingsfot. Overgang mellom sprengstein og sandbunn RIGm RAP april 2019 / 00 Side 9 av 12

16 Sjukestranda, Skodje Miljøundersøkelse for utfylling multiconsult.no 3 Resultater Figur 8 Transekt 2: Sjøbunnen er dekket med trespon, samt annet avfall. Overflaten er tallrik på svartstjerner, og det er observert sukkertare og enkelte tunikater. Figur 9 Transekt 2: Trespon med mudder og beggiatoa bakterier(hvitt belegg). Bildet viser også skrapjern og annet avfall. 3.2 Kornfordeling og TOC Totalt innhold av organisk karbon sier noe om forholdet mellom tilførsel og nedbrytningshastighet av organisk materiale i sedimentene. Høyt innhold av organisk materiale tyder på et ubalansert forhold mellom tilførsel og nedbrytning, enten forårsaket av stor tilførsel eller dårlige forhold for nedbrytning. Forurensning i sedimenter kan redusere den biologiske aktiviteten, og bidra til at nedbrytningsevnen blir redusert. Resultater av analyser av tørrstoff, korngradering og totalt organisk karbon er vist i Tabell 2. Tabell 2 Innhold av tørrstoff, kornstørrelse og TOC. Parameter Prøve id Sed_1 Sed_2 Sed_3 Tørrstoff % 78,5 57,3 29,9 Kornstørrelse >63 µm % 82,2 55,7 57,5 Kornstørrelse <2 µm % 1,5 0,4 0,3 TOC % TS 0,59 2,6 14 Analysene viser at overflatesedimentene ved stasjon Sed_2 er sandige, med lite innhold av finstoff (2µm, dvs. leirfraksjonen) og TOC. I stasjon Sed_2 og Sed_3 inneholder sedimentene en høyere andel silt (2 63µm) og organisk materiale. Dette samsvarer med feltobservasjonene, jf. Tabell 1. Innhold av TOC samsvarer med feltobservasjoner og har sannsynlig årsak i innhold av trespon i prøvematerialet RIGm RAP april 2019 / 00 Side 10 av 12

17 Sjukestranda, Skodje Miljøundersøkelse for utfylling multiconsult.no 3 Resultater 3.3 Kjemiske analyser Miljødirektoratet har gitt ut veilederen M 608, «Grenseverdier for klassifisering av vann, sediment og biota» [2]. TA 2229/2007, «Veileder for klassifisering av miljøgifter i vann og sediment»[4], er benyttet til klassifisering av TBT, da de gjeldende grenseverdier for TBT ikke er beskrevet i M 608. I veilederen er konsentrasjoner av miljøgifter delt inn i 5 ulike tilstandsklasser, fra «Bakgrunn» til «Svært dårlig». Tilstandsklassene er benyttet som sammenligningsgrunnlag, og konsentrasjoner av miljøgifter i sedimentprøvene er gitt i fargekode basert på denne klassifiseringen. Tilstandsklassene er vist i Tabell 3. Analyseresultatene er sammenstilt og fargelagt iht. tilstandsklassene i Tabell 4 Med veileder M 608 er det innført nye og svært lave grenseverdier for PAH enkelforbindelser. Dette gjelder i hovedsak «lette» forbindelser, og spesielt antracen. Laboratoriets deteksjonsgrenser er for flere av forbindelsene høyere enn grensen mellom tilstandsklasse I og II, og for antracen ligger grenseverdien mellom tilstandsklasse II og III. Tabell 3 Klassifisering av metaller og organiske miljøgifter i marine sedimenter iht. Miljødirektoratets veileder M 608. I II III IV V Bakgrunn God Moderat Dårlig Svært dårlig Bakgrunnsnivå Ingen toksiske effekter Kroniske effekter ved langtidseksponering Akutt toksiske effekter ved korttidseksponering Omfattende akutttoksiske effekter Tabell 4 Analyseresultater gitt i mg/kg TS. Parameter Sed_1 Sed_2 Sed_3 As (Arsen) <0.5 3,6 19 Pb (Bly) Cu (Kopper) Cr (Krom) Cd (Kadmium) 0,03 0,1 0,56 Hg (Kvikksølv) <0.01 <0.01 0,03 Ni (Nikkel) Zn (Sink) Naftalen <0,010 <0,010 0,030 Acenaftylen <0,010 <0,010 0,015 Acenaften <0,010 <0,010 0,011 Fluoren <0,010 <0,010 0,020 Fenantren <0,010 0,016 0,033 Antracen <0,010 <0,010 0,013 Fluoranten <0,010 <0,010 0,067 Pyren <0,010 <0,010 0,052 Benso(a)antracen^ <0,010 <0,010 0,022 Krysen^ <0,010 <0,010 0,031 Benso(b+j)fluoranten^ <0,010 <0,010 0,052 Benso(k)fluoranten^ <0,010 <0,010 0,042 Benso(a)pyren^ <0,010 <0,010 0,043 Dibenso(ah)antracen^ <0,010 <0,010 0,014 Benso(ghi)perylen 0,011 <0,010 0,053 Indeno(123cd)pyren^ <0,010 <0,010 0,043 Sum PAH-16 <0,100 <0,100 0,540 Sum PCB-7 <0,004 <0,004 <0,004 Tributyltinnkation <0,001 0, ,0786 Det er påvist naftalen (PAH) i tilstandsklasse 3 og TBT i tilstandsklasse 4 i prøve sed_3. Utenom dette er prøvene lite påvirket av forurensning RIGm RAP april 2019 / 00 Side 11 av 12

18 Sjukestranda, Skodje Miljøundersøkelse for utfylling multiconsult.no 4 Oppsummering 4 Oppsummering Med unntak av TBT og naftalen i prøve Sed_3, er sedimentene lite påvirket av forurensning (miljøgifter). Sedimentene er sandige med silt, og inneholder lite finstoff i leirfraksjonen (<2µm). Forurensningene vil være knyttet til finstoffandelen og organisk materiale i sedimentene, som utgjør en liten andel av det totale volumet. Utfylling bør kunne utføres uten at det settes spesielle krav til arbeidet mht. risiko for uakseptabel spredning av forurensning. Risiko for spredning av forurensede partikler ivaretas ved at fyllmassene legges ut forsiktig med gravemaskin, og ikke tippes ukontrollert. Dette reduserer partikkeloppvirvling og tilslamming av omkringliggende områder. Det ble ikke gjort observasjoner av ålegress ved filming med drone. Det bemerkes at filmingen ble utført utenfor vekstsesong. I området rundt prøve Sed_2 og Sed_3 bestod sedimentene av trespon med sand og mudder. Observasjon av mengder med svartstjerner, beggiatoa mattebakterier på sedimentoverflaten, og lukt av H 2 S i prøvematerialet tyder på høy organisk belastning og lite oksygenerte sedimenter. Det anses som lite sannsynlig at ålegress vokser under disse forholdene. Eventuelle forekomster av ålegress vil mest sannsynlig kunne være langs fyllingens vestre del, hvor forholdene ligger mer til rette for dette. Dette kan best undersøkes på sensommeren. Som følge av at det er påvist forurensning i sedimentene krever mudring og utfylling tillatelse fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal, i henhold til Forurensningsforskriftens kapittel 22 «Mudring og dumping i sjø og vassdrag» 22 6 og Forurensningsloven RIGm RAP april 2019 / 00 Side 12 av 12

19 Rapport Side1(8) N F3ER1XMHEE Mottatt dato Multiconsult Norge AS, Ålesund Utstedt Marius Moe Prosjekt Sjukestranda Skodje Bestnr Skansekaia 3a 6002 Ålesund Norway Analyse av faststoff Deres prøvenavn Sed_1 Jord Labnummer N Analyse Resultater Usikkerhet (±) Enhet Metode Utført Sign Sedimentpakke-basis DK * ELNO Tørrstoff (DK) aulev % 2 2 ANME Vanninnhold aulev 21.5 % 2 2 ANME Kornstørrelse >63 μm aulev 82.2 % 2 2 ANME Kornstørrelse <2 μm a ulev 1.5 % 2 2 ANME Kornfordeling aulev se vedl. 2 2 SAHM TOC aulev % TS 2 2 ANME Naftalen aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Acenaftylen aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Acenaften aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Fluoren aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Fenantren aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Antracen aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Fluoranten a ulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Pyren aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Benso(a)antracen^ aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Krysen^ aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Benso(b+j)fluoranten^ aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Benso(k)fluoranten^ a ulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Benso(a)pyren^ aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Dibenso(ah)antracen^ a ulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Benso(ghi)perylen aulev 11 μg/kg TS 2 2 ANME Indeno(123cd)pyren^ aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Sum PAH-16 aulev <100 μg/kg TS 2 2 ANME Sum PAH carcinogene^ aulev <100 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 28 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 52 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 101 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 118 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 138 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 153 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 180 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME ALS Laboratory Group Norway AS PB 643 Skøyen, N-0214 Oslo ALS Sarpsborg Yvenveien 17, N-1715 Yven E-post: info.on@alsglobal.com Tel: Web: Dokumentet er godkjent og digitalt undertegnet av Rapportør Anne Melson :15:00 Client Service anne.melson@alsglobal.com

20 Rapport Side2(8) N F3ER1XMHEE Deres prøvenavn Sed_1 Jord Labnummer N Analyse Resultater Usikkerhet (±) Enhet Metode Utført Sign Sum PCB-7 aulev <4 μg/kg TS 2 2 ANME As (Arsen) a ulev <0.5 mg/kg TS 2 2 ANME Pb (Bly) a ulev 1 2 mg/kg TS 2 2 ANME Cu (Kopper) a ulev mg/kg TS 2 2 ANME Cr (Krom) aulev mg/kg TS 2 2 ANME Cd (Kadmium) aulev mg/kg TS 2 2 ANME Hg (Kvikksølv) aulev <0.01 mg/kg TS 2 2 ANME Ni (Nikkel) aulev 10 2 mg/kg TS 2 2 ANME Zn (Sink) aulev mg/kg TS 2 2 ANME Tørrstoff (L) * 80.4 % 3 W SAHM Monobutyltinnkation a ulev μg/kg TS 3 T SAHM Dibutyltinnkation aulev <1 μg/kg TS 3 T SAHM Tributyltinnkation a ulev <1 μg/kg TS 3 T SAHM ALS Laboratory Group Norway AS PB 643 Skøyen, N-0214 Oslo ALS Sarpsborg Yvenveien 17, N-1715 Yven E-post: info.on@alsglobal.com Tel: Web: Dokumentet er godkjent og digitalt undertegnet av Rapportør Anne Melson :15:00 Client Service anne.melson@alsglobal.com

21 Rapport Side3(8) N F3ER1XMHEE Deres prøvenavn Sed_2 Jord Labnummer N Analyse Resultater Usikkerhet (±) Enhet Metode Utført Sign Sedimentpakke-basis DK * ELNO Tørrstoff (DK) aulev % 2 2 ANME Vanninnhold aulev 42.7 % 2 2 ANME Kornstørrelse >63 μm aulev 55.7 % 2 2 ANME Kornstørrelse <2 μm a ulev 0.4 % 2 2 ANME Kornfordeling aulev se vedl. 2 2 SAHM TOC aulev % TS 2 2 ANME Naftalen aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Acenaftylen aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Acenaften aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Fluoren aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Fenantren aulev 16 μg/kg TS 2 2 ANME Antracen aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Fluoranten a ulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Pyren aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Benso(a)antracen^ aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Krysen^ aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Benso(b+j)fluoranten^ aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Benso(k)fluoranten^ a ulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Benso(a)pyren^ aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Dibenso(ah)antracen^ a ulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Benso(ghi)perylen aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Indeno(123cd)pyren^ aulev <10 μg/kg TS 2 2 ANME Sum PAH-16 aulev <100 μg/kg TS 2 2 ANME Sum PAH carcinogene^ aulev <100 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 28 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 52 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 101 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 118 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 138 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 153 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 180 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME Sum PCB-7 aulev <4 μg/kg TS 2 2 ANME As (Arsen) a ulev mg/kg TS 2 2 ANME Pb (Bly) a ulev 5 2 mg/kg TS 2 2 ANME Cu (Kopper) a ulev mg/kg TS 2 2 ANME Cr (Krom) aulev mg/kg TS 2 2 ANME Cd (Kadmium) aulev mg/kg TS 2 2 ANME Hg (Kvikksølv) aulev <0.01 mg/kg TS 2 2 ANME Ni (Nikkel) aulev mg/kg TS 2 2 ANME Zn (Sink) aulev mg/kg TS 2 2 ANME ALS Laboratory Group Norway AS PB 643 Skøyen, N-0214 Oslo ALS Sarpsborg Yvenveien 17, N-1715 Yven E-post: info.on@alsglobal.com Tel: Web: Dokumentet er godkjent og digitalt undertegnet av Rapportør Anne Melson :15:00 Client Service anne.melson@alsglobal.com

22 Rapport Side4(8) N F3ER1XMHEE Deres prøvenavn Sed_2 Jord Labnummer N Analyse Resultater Usikkerhet (±) Enhet Metode Utført Sign Tørrstoff (L) * 48.2 % 3 W SAHM Monobutyltinnkation a ulev <1 μg/kg TS 3 T SAHM Dibutyltinnkation aulev μg/kg TS 3 T SAHM Tributyltinnkation a ulev μg/kg TS 3 T SAHM ALS Laboratory Group Norway AS PB 643 Skøyen, N-0214 Oslo ALS Sarpsborg Yvenveien 17, N-1715 Yven E-post: info.on@alsglobal.com Tel: Web: Dokumentet er godkjent og digitalt undertegnet av Rapportør Anne Melson :15:00 Client Service anne.melson@alsglobal.com

23 Rapport Side5(8) N F3ER1XMHEE Deres prøvenavn Sed_3 Jord Labnummer N Analyse Resultater Usikkerhet (±) Enhet Metode Utført Sign Sedimentpakke-basis DK * ELNO Tørrstoff (DK) aulev % 2 2 ANME Vanninnhold aulev 70.1 % 2 2 ANME Kornstørrelse >63 μm aulev 57.5 % 2 2 ANME Kornstørrelse <2 μm a ulev 0.3 % 2 2 ANME Kornfordeling aulev se vedl. 2 2 SAHM TOC aulev % TS 2 2 ANME Naftalen aulev 30 μg/kg TS 2 2 ANME Acenaftylen aulev 15 μg/kg TS 2 2 ANME Acenaften aulev 11 μg/kg TS 2 2 ANME Fluoren aulev 20 μg/kg TS 2 2 ANME Fenantren aulev 33 μg/kg TS 2 2 ANME Antracen aulev 13 μg/kg TS 2 2 ANME Fluoranten a ulev 67 μg/kg TS 2 2 ANME Pyren aulev 52 μg/kg TS 2 2 ANME Benso(a)antracen^ aulev 22 μg/kg TS 2 2 ANME Krysen^ aulev 31 μg/kg TS 2 2 ANME Benso(b+j)fluoranten^ aulev 52 μg/kg TS 2 2 ANME Benso(k)fluoranten^ a ulev 42 μg/kg TS 2 2 ANME Benso(a)pyren^ aulev 43 μg/kg TS 2 2 ANME Dibenso(ah)antracen^ a ulev 14 μg/kg TS 2 2 ANME Benso(ghi)perylen aulev 53 μg/kg TS 2 2 ANME Indeno(123cd)pyren^ aulev 43 μg/kg TS 2 2 ANME Sum PAH-16 aulev 540 μg/kg TS 2 2 ANME Sum PAH carcinogene^ aulev 300 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 28 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 52 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 101 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 118 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 138 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 153 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME PCB 180 aulev <0.50 μg/kg TS 2 2 ANME Sum PCB-7 aulev <4 μg/kg TS 2 2 ANME As (Arsen) a ulev mg/kg TS 2 2 ANME Pb (Bly) a ulev mg/kg TS 2 2 ANME Cu (Kopper) a ulev mg/kg TS 2 2 ANME Cr (Krom) aulev 30 6 mg/kg TS 2 2 ANME Cd (Kadmium) aulev mg/kg TS 2 2 ANME Hg (Kvikksølv) aulev mg/kg TS 2 2 ANME Ni (Nikkel) aulev mg/kg TS 2 2 ANME Zn (Sink) aulev mg/kg TS 2 2 ANME ALS Laboratory Group Norway AS PB 643 Skøyen, N-0214 Oslo ALS Sarpsborg Yvenveien 17, N-1715 Yven E-post: info.on@alsglobal.com Tel: Web: Dokumentet er godkjent og digitalt undertegnet av Rapportør Anne Melson :15:00 Client Service anne.melson@alsglobal.com

24 Rapport Side6(8) N F3ER1XMHEE Deres prøvenavn Sed_3 Jord Labnummer N Analyse Resultater Usikkerhet (±) Enhet Metode Utført Sign Tørrstoff (L) * 27.1 % 3 W SAHM Monobutyltinnkation a ulev μg/kg TS 3 T SAHM Dibutyltinnkation aulev μg/kg TS 3 T SAHM Tributyltinnkation a ulev μg/kg TS 3 T SAHM ALS Laboratory Group Norway AS PB 643 Skøyen, N-0214 Oslo ALS Sarpsborg Yvenveien 17, N-1715 Yven E-post: info.on@alsglobal.com Tel: Web: Dokumentet er godkjent og digitalt undertegnet av Rapportør Anne Melson :15:00 Client Service anne.melson@alsglobal.com

25 Rapport Side7(8) N F3ER1XMHEE "a" etter parameternavn indikerer at analysen er utført akkreditert ved ALS Laboratory Group Norway AS. "a ulev" etter parameternavn indikerer at analysen er utført akkreditert av underleverandør. "*" etter parameternavn indikerer uakkreditert analyse. Utførende laboratorium er oppgitt i tabell kalt Utf. n.d. betyr ikke påvist. n/a betyr ikke analyserbart. < betyr mindre enn. > betyr større enn. Metodespesifikasjon 1 Pakkenavn «Sedimentpakke basis» Øvrig metodeinformasjon til de ulike analysene sees under 2 «Sediment basispakke» Risikovurdering av sediment Bestemmelse av vanninnhold og tørrstoff Metode: DS 204:1980 Rapporteringsgrense: 0,1 % Bestemmelse av Kornfordeling (<63 μm, >63 μm og <2 μm) Metode: ISO 11277:2009 Måleprinsipp: Laserdiffraksjon Rapporteringsgrense: 0,1 % Bestemmelse av TOC Metode: EN 13137:2001 Måleprinsipp: IR Rapporteringsgrense: 0.1 % TS Måleusikkerhet: Relativ usikkerhet 15 % Bestemmelse av polysykliske aromatiske hydrokarboner, PAH-16 Metode: REFLAB 4:2008 Rapporteringsgrenser: 10 μg/kg TS for hver individuelle forbindelse Bestemmelse av polyklorerte bifenyler, PCB-7 Metode: Rapporteringsgrenser: GC/MS/SIM 0.5 μg/kg TS for hver individuelle kongener 4 μg/kg TS for sum PCB7. Bestemmelse av metaller Metode: Måleprinsipp: Rapporteringsgrenser: DS259 ICP As(0.5), Cd(0.02), Cr(0.2), Cu(0.4), Pb(1.0), Hg(0.01), Ni(0.1), Zn(0.4) alle enheter i mg/kg TS ALS Laboratory Group Norway AS PB 643 Skøyen, N-0214 Oslo ALS Sarpsborg Yvenveien 17, N-1715 Yven E-post: info.on@alsglobal.com Tel: Web: Dokumentet er godkjent og digitalt undertegnet av Rapportør Anne Melson :15:00 Client Service anne.melson@alsglobal.com

26 Rapport Side8(8) N F3ER1XMHEE Metodespesifikasjon 3 «Sediment basispakke» Risikovurdering av sediment Bestemmelse av tinnorganiske forbindelser Metode: ISO 23161:2011 Deteksjon og kvantifisering: GC-ICP-SFMS Rapporteringsgrenser: 1 μg/kg TS ANME ELNO SAHM Godkjenner Anne Melson Elin Noreen Sabra Hashimi T Utf 1 GC-ICP-QMS Ansvarlig laboratorium: ALS Scandinavia AB, Aurorum 10, Luleå, Sverige W Ansvarlig laboratorium: ALS Scandinavia AB, Aurorum 10, Luleå, Sverige 1 Ansvarlig laboratorium: ALS Laboratory Group Norway AS, Postboks 643 Skøyen, 0214 Oslo, Norge Leveringsadresse: Drammensveien 264, 0283 Oslo, Norge 2 Ansvarlig laboratorium: ALS Denmark A/S, Bakkegårdsvej 406A, 3050 Humlebæk, Danmark Måleusikkerheten angis som en utvidet måleusikkerhet (etter definisjon i "Evaluation of measurement data Guide to the expression of uncertainty in measurement, JCGM 100:2008 Corrected version 2010) beregnet med en dekningsfaktor på 2 noe som gir et konfidensinterval på om lag 95%. Måleusikkerhet fra underleverandører angis ofte som en utvidet usikkerhet beregnet med dekningsfaktor 2. For ytterligere informasjon, kontakt laboratoriet. Måleusikkerhet skal være tilgjengelig for akkrediterte metoder. For visse analyser der dette ikke oppgis i rapporten, vil dette oppgis ved henvendelse til laboratoriet. Denne rapporten får kun gjengis i sin helhet, om ikke utførende laboratorium på forhånd har skriftlig godkjent annet. Resultatene gjelder bare de analyserte prøvene. Angående laboratoriets ansvar i forbindelse med oppdrag, se aktuell produktkatalog eller vår webside Den digitalt signert PDF-fil representerer den opprinnelige rapporten. Eventuelle utskrifter er å anse som kopier. 1 Utførende teknisk enhet (innen ALS Laboratory Group) eller eksternt laboratorium (underleverandør). ALS Laboratory Group Norway AS PB 643 Skøyen, N-0214 Oslo ALS Sarpsborg Yvenveien 17, N-1715 Yven E-post: info.on@alsglobal.com Tel: Web: Dokumentet er godkjent og digitalt undertegnet av Rapportør Anne Melson :15:00 Client Service anne.melson@alsglobal.com

27 Skodje kommune Teknisk avdeling Veri Eiendom AS Håhjem Næringspark 6260 SKODJE Dato Sakshandsamar Vår ref. Deres ref Regine Bruteig 17/27-19/ Gnr.31 Bnr Veri Eiendom AS - Utfylling i sjø - Godkjenning av søknad om dispensasjon frå kommuneplan og pbl 1-8 I møte i FPU-sak 14/19 godkjente det faste planutvalet Veri Eiendom AS sin søknad om dispensasjon for utfylling i sjø som omsøkt, på gnr. 31 bnr. 71, jf. pbl Løyve etter forureiningslova skal vere gitt frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal før tiltak kan iverksettast, jf forureiningslova 11. Utfyllinga skal bli utforma og dimensjonert til å tole påkjenningane av stormflo og erosjon, jf. byggteknisk forskrift 7-2. Tilkomst til området frå fylkesvegen skal vere i samsvar med gjeldande reguleringsplan for dagens industriområde m.m Tiltakshavar pliktar å gi melding til Bergens Sjøfartsmuseum dersom ein under arbeid i sjøområda finn skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne. Dersom kulturminne på sjøbotnen kan bli råka av tiltaket, må arbeidet under vatn straks stoppast. Verksemda må i så fall ikkje takast opp att før museet har undersøkt og eventuelt frigitt området. Eventuelle brot på desse vilkåra vil vere i strid med føresegnene i lova av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne. Utfyllinga skal skje ved bruk av gravemaskin. Entreprenører skal, som ein del av si HMS/SHA-planlegging, utføre sjølvstendige risikovurderingar knytt til arbeidet og foreslå risikoavgrensande tiltak og planar for handtering av svikt/fare for svikt. For arbeid vurdert som kritiske skal det utførast SJA (sikkerjobb-analyse). Desse momenta blir framheva for SHA: For å redusere risikoen for utgliding må gravemaskina ikkje stå nærare fyllingskanten enn 3 m. Entreprenøren skal fylle ut eigen «Sikker jobb analyse» før arbeidet startar og må vurdere konsekvensen av utgliding. Anleggsmaskiner må ikkje plasserast nær fyllingskanten utanom arbeidstida og det må ikkje mellomlagrast masser nærare enn 10 m frå fyllingskanten. Ved utfylling kan det oppstå lokalt bratte heng i fyllinga som reduserer stabiliteten, dersom dette skjer må det gjerast tiltak for å redusere helninga. Det er derfor viktig å ha god kontroll med fyllingsgeometrien i heile utfyllngsperioden. Fyllingsfronten må bli sett på som ustabil inntil det er kontrollert at helndninga er 1:1,15 eller slakare. Det skal betalast sakshandsamingsgebyr etter gjeldande regulativ, jf. PBL 33-1

28 Grunngjeving for dispensasjonen er at industriområdet på landsida allereie er etablert, og omsøkt utfylling vil utvide området, men dette vil ikkje vere vesentleg meirkbart frå sjøsida. Bestemmelsane det vert søkt om dispensasjon frå, vert difor ikkje vesentleg tilsidesett. I tråd med den samfunnsmessige utviklinga knytt til trafikk og transportering av gods, er rådmannen samd med søkjar i at ei utviding av arealet vil kunne gi betre trafikale løysingar i området. Fordelane med tiltaket er difor større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Dette vedtaket kan påklagast til fylkesmannen i Møre og Romsdal innan 3 veker frå melding om vedtak er motteke i samsvar med forvaltningslova 28. Eventuell klage bør grunngjevast og sendast Skodje kommune til førebuande sakshandsaming. Vedlagt er saksframlegg med vedtak. Frist for klage er sett til Før tiltak blir iverksett må det også behandlast etter anna lovverk i kommunen. Med helsing Regine Bruteig Saksbehandler Mottakarar: Namn Postadresse Postnr. Poststad Veri Eiendom AS Håhjem Næringspark 6260 SKODJE

29 Sak 41/19 Arkivsak nr: 17/27 Arkiv: Sakshandsamar: Regine Bruteig Sak nr Utval Møtedato 41/19 Det faste planutvalet GNR.31 BNR VERI EIENDOM AS - UTFYLLING I SJØ - SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ NFFF-FØREMÅLET OG PBL 1-8 Det faste planutvalet Handsaming: Rådmannens framlegg vart samrøystes vedteke. Innstilling/vedtak: Det faste planutvalet godkjenner Veri Eiendom AS sin søknad om dispensasjon for utfylling i sjø som omsøkt, på gnr. 31 bnr. 71, jf. pbl Løyve etter forureiningslova skal vere gitt frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal før tiltak kan iverksettast, jf forureiningslova 11. Utfyllinga skal bli utforma og dimensjonert til å tole påkjenningane av stormflo og erosjon, jf. byggteknisk forskrift 7-2. Tilkomst til området frå fylkesvegen skal vere i samsvar med gjeldande reguleringsplan for dagens industriområde m.m Tiltakshavar pliktar å gi melding til Bergens Sjøfartsmuseum dersom ein under arbeid i sjøområda finn skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne. Dersom kulturminne på sjøbotnen kan bli råka av tiltaket, må arbeidet under vatn straks stoppast. Verksemda må i så fall ikkje takast opp att før museet har undersøkt og eventuelt frigitt området. Eventuelle brot på desse vilkåra vil vere i strid med føresegnene i lova av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne. Utfyllinga skal skje ved bruk av gravemaskin. Entreprenører skal, som ein del av si HMS/SHA-planlegging, utføre sjølvstendige risikovurderingar knytt til arbeidet og foreslå risikoavgrensande tiltak og planar for handtering av svikt/fare for svikt. For arbeid vurdert som kritiske skal det utførast SJA (sikker-jobb-analyse). Desse momenta blir framheva for SHA: For å redusere risikoen for utgliding må gravemaskina ikkje stå nærare fyllingskanten enn 3 m. Entreprenøren skal fylle ut eigen «Sikker jobb analyse» før arbeidet startar og må vurdere konsekvensen av utgliding. Anleggsmaskiner må ikkje plasserast nær fyllingskanten utanom arbeidstida og det må ikkje mellomlagrast masser nærare enn 10 m frå fyllingskanten. Ved utfylling kan det oppstå lokalt bratte heng i fyllinga som reduserer stabiliteten, dersom dette skjer må det gjerast tiltak for å redusere helninga. Det er derfor viktig å ha god kontroll med fyllingsgeometrien i heile utfyllngsperioden. Fyllingsfronten må bli sett på som ustabil inntil det er kontrollert at helndninga er 1:1,15 eller slakare.

30 Det skal betalast sakshandsamingsgebyr etter gjeldande regulativ, jf. PBL 33-1 Grunngjeving for dispensasjonen er at industriområdet på landsida allereie er etablert, og omsøkt utfylling vil utvide området, men dette vil ikkje vere vesentleg meirkbart frå sjøsida. Bestemmelsane det vert søkt om dispensasjon frå, vert difor ikkje vesentleg tilsidesett. I tråd med den samfunnsmessige utviklinga knytt til trafikk og transportering av gods, er rådmannen samd med søkjar i at ei utviding av arealet vil kunne gi betre trafikale løysingar i området. Fordelane med tiltaket er difor større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Dette vedtaket kan påklagast til fylkesmannen i Møre og Romsdal innan 3 veker frå melding om vedtak er motteke i samsvar med forvaltningslova 28. Eventuell klage bør grunngjevast og sendast Skodje kommune til førebuande sakshandsaming. Vedlegg Søknad om dispensasjon med vedlegg, datert Geotekniske grunnundersøkingar datarapport, datert Innleiiande stabilitetsvurdering av fylling, datert Detaljprosjektering av fylling, datert Miljøundersøking for utfylling, datert Flyfoto Plankart Oversiktskart Uttale frå Statens vegvesen, datert og Uttale frå Kystverket, datert Uttale frå Møre og Romsdal fylkeskommune,datert og Uttale frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal, datert og Uttale frå Bergen Sjøfartsmuseum, datert Merknad frå nabo Engelsen, datert og Merknad frå nabo Gudmunseth, datert Kort samandrag av saksutgreiinga Veri Eiendom AS ønskjer å utvide arealet på gnr. 31 bnr. 71 ved utfylling i sjø. Det har blitt framlagt fagkunnig vurdering som konkluderer med at det ligg til rette for å kunne etablere ei stabil fylling i området, og at utfylling bør kunne utførast utan at det vert sett spesielle krav til arbeidet i høve risiko for uakseptabel spreiing av forureining, Rådmannen legg til grunn dei fagkunnige vurderingane frå Multiconsult AS, og vurderer at utfyllinga ikkje vil føre til negative konsekvensar for naturmangfaldet eller samfunnstryggleiken, om arbeidet vert utført korrekt og i samsvar med tilråding frå Multiconsult AS. Saksutgreiing Veri Eiendom AS har søkt om løyve til utfylling i sjø for å utvide industriområdet på gnr. 31 bnr. 71 på Sjukestranda ved Digerneset. I samband med dette blir det søkt om dispensasjon frå arealføremålet natur, friluftsliv, ferdsel og fiske (NFFF-føremålet) i kommuneplanen og pbl 1-8. Det blir søkt om å utvide eksisterande fylling med 5430 m2. Vedlagte lengdeprofilar viser ei

31 utfylling på om lag 40 meter i lengde, 50 meter i breidde og om lag 8 meter i høgde Grunngjeving for å søke om dispensasjon for å utvide utfylling i sjø er at det ikkje er mulegheiter for utviding i andre retningar. For firma Byggeriet Digernes AS er utfylling i sjø einaste mulegheit for ekspansjon. Søkjar skriv at dei ønskjer å utvide området for trelasthandelen, og det er særleg behov for utvida trafikkareal og forbetre logistikken innanfor området. Det er i dag trangt å manøvrere større bilar, noko som gjer det problematisk å gjennomføre effektiv lasting og lossing. Eit større område vil gi ein betre oversikt, noko som også vil gi ein tryggare trafikksituasjon og betre arbeidsforhold både for tilsette, kundar og transportørar. Dei skriv vidare at det på sikt kan bli aktuelt å etablere kai for sjøtransport av varer og gods. Søkjar har i sitt brev datert trekt del av søknaden som omfattar framtidig kai. Nabomerknad Merknad frå nabo Engelsen (gnr. 31 bnr. 3 fnr. 3) skriv i brev datert og at dei er positivt innstilt til tiltaket dersom deira interesser på festetomta blir tatt tilstrekkeleg omsyn til. Dei meiner det skal takast omsyn til at deira tilgang til festetomta via sjøvegen ikkje kan avgrensast, verken for småbåtar eller ev. større båtar i samband med framtidig drift av Vemøya. Dei meiner også at kommunen må sikre ordinær permanent tilkomst til deira eigedom. Rådmannen vurderer at tilkomst til festetomta gnr. 31 bnr. 3 fnr. 3 via sjøvegen ikkje vert forhindra av omsøkt utfylling. Engelsen har i FPU-sak 23/19 i møte fått dispensasjon frå reguleringsplan for endra arealføremål med sikte på å etablere ny avkøyring frå fylkesveg 661 til festeeigedomen. Merknad frå nabo Gudmunseth (gnr. 31 bnr 70) er uroa for korleis fylling i sjø vil påverke grunnforholda, og om det vil føre til at huset startar å sige. Ho er også uroa over korleis gjennomføring av tiltaket vil påverke fuglelivet i bukta. Ho skriv at når det vart dumpa stein i sjøen vinteren 2017, så kom det ei kjempebåre utfor naustet nord for huset. Rådmannen vurderer at dei framlagte fagkunnige rapportane dokumenterer at ei utfylling vil kunne gjennomførast utan at dette vil få negative konsekvensar for Gudmunseth sin eigedom. Vilkår for tiltaket vil vere at utfylling skjer ved hjelp av gravemaskin, og ikkje ved ukontrollert dumping av masser. Dette vil sikre både fuglar og bygg i området. Høyring Søknaden har vore på høyring hos Møre og Romsdal fylkeskommune, Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Statens vegvesen, Kystverket og Bergen Sjøfartsmuseum. Det har vore gjennomført to høyringar då søknaden vart endra til å vere utan kai, og etter gjennomført ROS-analyse og kartlegging av grunntilhøva i sjøen. Statens vegvesen har ikkje merknad til at det blir dispensert frå kommuneplanen i tråd med søknaden som ligg føre, under føresetnad av at tilkomst til området frå fylkesvegen blir i samsvar med gjeldande reguleringsplan for dagens industriområde m.m. Kystverket har ingen merknad til søknad om dispensasjon, men påpeiker at etablering av kai krev løyve etter hamne- og farvasslova. Møre og Romsdal fylkeskommune har ut i frå sine ansvarsområder ingen særskilte merknader. Fylkesmannen i Møre og Romsdal skriv at kommunen må fastsette tryggleiksklasse for tiltaket og vurdere kva som er tilstrekkeleg tryggleik mot stormflo.

32 Dersom det på sikt kan vere aktuelt å etablere kai, bør kommunen gjere ei vurdering av mulege verknader av ei slik etablering i framtida. Dei rår til at ei eventuell vidare utvikling av området skjer gjennom ein reguleringsplan. Det må vidare gå klart fram av saksutgreiinga korleis prinsippa i naturmangfaldslova er tatt omsyn til og vektlagt. Fylkesmannen i Møre og Romsdal rår til at omfang av ålegraseng vert kartlagt og ny fylling tilpassa slik at ein unngår å øydelegge førekomsten. Det er vidare grunnlag for mistanke om forureina masser i sjø, og fylkesmannen krev at det vert tatt sedimentprøver for å kartlegge tilstand. Utfyllinga må dimensjonerast til å tole påkjenningar frå stormflo og erosjon, jf. byggteknisk forskrift 7-2. Dei skriv i sin uttale etter andre høyring at det ser ut for at delar av området vest for dagens fylling har førekomst av ålegraseng. Ålegrasenger er vurdert som utvald naturtype og er viktige leve- og oppverkstomårde for mange artar. Fylkesmannen saknar kartlegging av omfang av ålegrasområdet som grunnlag for nærare vurdering, men vil ikkje krevje meir omfattande undersøkingar i denne saka då dei reknar førekomsten som relativt liten. Fylkesmannen rår likevel til at tiltakshavar tilpassar ny fylling slik at lokaliteten ikkje vert øydelagt. Kartlegging av avgrensing av førekomsten kan enkelt uførast med undervasskikkert frå båt. Det blir vidare vist til at det er fylt ut vesentlege mengder treflis på deler av sjøbotnen nord for bedrifta. Fylkesmannen finn at dette gir grunnlag for mistanke om forureining, og krev at det vert tatt sedimentprøver i sjø for å kartlegge tilstand. Dersom sjøbotn er forureina er det naudsynt med løyve etter forurereiningslova 11 før utfyllinga kan starte opp. Området ligg lågt og kan vere utsett for stormflo. Vidare fylling skal difor løftast litt i forhold til eksisterande fylling. Fylkesmannen føreset at utfyllinga vert utforma og dimensjonert til å tole påkjenningane av stormflo og erosjon, jf. byggteknisk forskrift 7-2. Bergen sjøfartsmuseum kjenner ikkje til kulturminne som kan bli direkte råka av det omsøkte tiltaket, og har derfor ingen merknader til det planlagde arealinngrepet. Det er likevel muleg at det ligg kulturminne i det aktuelle området. Dei gjer derfor merksam på at tiltakshavar pliktar å gi melding til museet dersom ein under arbeid i sjøområda finn skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne. Dersom kulturminne på sjøbotnen kan bli råka av tiltaket, må arbeidet under vatn straks stoppast. Verksemda må i så fall ikkje takast opp att før museet har undersøkt og eventuelt frigitt området. Eventuelle brot på desse vilkåra vil vere i strid med føresegnene i lova av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne. Veri Eiendom AS har leigd Multiconsult AS til å gjennomføre geoteknisk grunnundersøking, stabilitetsvurdering og detaljprosjektering av fyllinga. Same firma gjennomførte også miljøundersøking av sjøbotnen. Etter den geotekniske grunnundersøkinga konkluderer Multiconsult AS med at det ligg til rette for å kunne etablere ei stabil fylling i området, men det er viktig at arebeidet blir godt planlagt og at utføringa blir kontrollert undervegs og i etterkant. Entreprenører må som ein del av si HMS/SHA-planlegging utføre sjølvstendige risikovurderingar knytt til arbeidet og foreslå risikoavgrensande tiltak og planar for handtering av svikt/fare for svikt. For arbeid vurdert som kritiske skal det utførast SJA (sikker-jobb-analyse). Multiconsult trekk fram følgjande moment for SHA: For å redusere risikoen for utgliding må gravemaskina ikkje stå nærare fyllingskantern enn 3 m. Entreprenøren skal fylle ut eigen «Sikker jobb analyse» før arbeidet startar og må vurdere konsekvensen av utgliding.

33 Anleggsmaskiner må ikkje plasserast nær fyllingskanten utanom arbeidstida og det må ikkje mellomlagrast masser nærare enn 10 m frå fyllingskanten. Ved utfylling kan det oppstå lokalt bratte heng i fyllinga som reduserer stabiliteten, dersom dette skjer må det gjerast tiltak for å redusere helninga. Det er derfor viktig å ha god kontroll med fyllingsgeometrien i heile utfyllngsperioden. Fyllingsfronten må bli sett på som ustabil inntil det er kontrollert at helndninga er 1:1,15 eller slakare. Multiconsult har også gjennomført miljøundersøking av sjøbotnen i området som skal fyllast ut. Undersøkinga viste variasjonar i botnforholda. Sedimenta er lite påverka av forureining, men i austlege deler av området som skal fyllast ut er det gjort observasjonar som indikerar høg organisk belastning og oksygenfattige sediment. Det blir sett på som lite sannsynleg at ålegras veks under desse forholda. Eventuelle forekomstar av ålegras vil mest sannsynleg kunne vere langs fyllinga sin vestre del. Dette kan best undersøkast i vekstsesongen på seinsommaren. Multiconsult vurderer at utfylling bør kunne utførast utan at det vert sett spesielle krav til arbeidet i høve risiko for uakseptabel spreiing av forureining. Risiko for spreiing av forureina partiklar vert ivaretatt ved at fyllmassene vert lagt ut forsiktig med gravemaskin, og ikkje vert tippa ukontrollert. Det vil redusere partikkeloppvirvling og tilslamming av omkringliggande områder. Vurdering I medhald av plan- og bygningslova 19-2 kan kommunen gi varig eller mellombels dispensasjon frå bestemmelsar fastsett i medhald av plan- og bygningslova. Dispensasjon kan ikkje bli gitt dersom omsynet bak bestemmelsen som det vert dispensert frå eller lova sin formålsparagraf vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gi dispensasjon vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Ved dispensasjon frå lova og forskrifter til lova skal det leggast vekt på konsekvensar for helse, miljø, jordvern, tryggleik og tilgjengeleghet. Ved vurderinga om det skal gjevast dispensasjon frå planer skal det leggast særleg vekt på statlege og regionale mål og rammer. Kommunen bør ikkje dispensere frå planer, lova sine bestemmelser om planer og forbodet i pbl 1-8 når ein direkte berørt statleg eller regional mynde har uttalt seg negativt til dispensasjonssøknaden. Området og tiltaket skal også bli vurdert ut frå prinsipp i Naturmangfaldlova 7, jf. 8-12, m.a. om kunnskapsgrunnlag, føre-var-prinisippet og økosystemtilnærming. Rådmannen si vurdering Veri Eiendom AS har søkt om løyve til utfylling i sjø for å utvide industriområdet på gnr. 31 bnr. 71 på Sjukestranda, då eigedomen ikkje har andre utvidingsmulegheiter. Dei ønskjer å utvide området for trelasthandelen, og det er særleg behov for utvida trafikkareal og forbetre logistikken innanfor området. Det er i dag trangt å manøvrere større bilar, noko som gjer det problematisk å gjennomføre effektiv lasting og lossing. Eit større område vil gi ein betre oversikt, noko som også vil gi ein tryggare trafikksituasjon og betre arbeidsforhold både for tilsette, kundar og transportørar. Tilgrensande nabo Gudmunseth si uro knytt til utfyllinga, er omsynstatt ved fagkunnig rapport som stadfestar at utfyllinga ikkje vil gi ustabile grunnforhold, og ved vilkår for gjennomføringa av utfyllinga. Omsyn til arealføremålet natur, friluftsliv, ferdsel og fiske og pbl 1-1 og 1-8 Veri Eiendom AS sin eigedom på Sjukestranda er avsett til arealføremål Forretning/Industri/Lager i kommuneplanen.

34 Sjøområda i kommunen er lagt ut til allmenn fleirbruk, ferdsel, fiske, natur og friluftsområde. Føremålsparagrafen til plan- og bygningslova seier mellom anna at lova skal fremje berekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjonar. I 100-metersbeltet langs sjøen skal det bli tatt særleg omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser, jf. pbl 1-8. Rådmannen viser til fylkesmannen sin merknadar, og vurderer at søkjar no har belyst søknaden tilstrekkeleg for å kunne ta stilling til om det kan bli gitt dispensasjon som omsøkt. Omsøkt dispensasjon omhandlar utviding av areal ved utfylling i sjø. Området er ein del av regionalt viktig friluftsområde i Ellingsøyfjorden, Straumen og Solnørvika. Arealutnyttinga her er stadbunden, då det vil innebere urimeleg kostnadar å flytte bedrifta for å kunne utvide denne. Rådmannen vurderer at omsyna som bestemmelsane det er søkt dispensasjon frå eller føremålsparagrafen i dette tilfellet ikkje vil bli vesentleg tilsidesett. Industriområdet på landsida er allereie etablert, og omsøkt utfylling vil utvide området, men dette vil ikkje vere vesentleg merkbart frå sjøsida. Samfunnstryggleik Rådmannen skal vurdere plassering av tiltak sett opp mot fare for naturskade. Utfyllinga vert plassert i sikkerheitsklasse F1, jf. byggteknisk forskrift 7-2. Dette gjeld tiltak der oversvømming har liten konsekvens. Det omfattar byggverk med lite personopphald og små økonomiske eller andre samfunnsmessige konsekvensar, som lagerbygg og garasjar. Utfyllinga skal bli utforma og dimensjonert til å tole påkjenningane av stormflo og erosjon, jf. byggteknisk forskrift 7-2. Kulturminne Rådmannen skal vurdere om det i omsøkt område er kulturminner og kulturmiljø som med deira eigenart og variasjon skal vernast, både i høve kulturarv og identitet og som ledd i ei heilskapleg miljø- og ressursforvaltning, jf. kulturminneloven. Straumsbruene, som er omfatta av kulturminnevern, ligg nord for Sjukestranda. Rådmannen vurderer at omsøkt tiltak ikkje vil ha innverknad på dei omsyna verneområdet sikrar. Naturmangfald Rådmannen skal vurderer om ein dispensasjon kjem i konflikt med prinsipp i Naturmangfaldlova 7, jf Ved gjennomgang av aktuelle kunnskapsbasar i er ein i dag ikkje kjend med at det er registrert forhold om naturtypar, økosystem eller landskap som må bli tatt omsyn til. Fylkesmannen meiner at det kan vere ålegrasforekomst i området, men forekomsten vil vere relativt liten. Multiconsult AS skriv i si fagkunnige vurdering at det er lite sannsynleg at ålegras veks under dei påviste forholda i sjøbotnen i området. Eventuelle forekomstar av ålegras vil mest sannsynleg kunne vere langs fyllinga sin vestre del. Rådmannen legg til grunn at fylkesmannen vurderer ein eventuell forekomst som relativt liten, og Multiconsult AS vurderer at det er lite sannsynleg at ålegras veks under dei påviste forholda i sjøbotnen i området, men muleg forekomst i vestre del av planlagt fylling. Med bakgrunn i vurderinga frå fylkesmannen og kartlegging og vurdering frå Multiconsult AS, så vurderer rådmannen at ein eventuell forekomst av ålegras vil vere realtivt liten på eit avgrensa områd, og bør difor ikkje få stor vektlegging i vurderinga av dispensasjonssøknaden. Samandrag

35 Veri Eiendom AS ønskjer å utvide arealet på gnr. 31 bnr. 71 ved utfylling i sjø. Etter den geotekniske grunnundersøkinga konkluderer Multiconsult AS med at det ligg til rette for å kunne etablere ei stabil fylling i området, men det er viktig at arebeidet blir godt planlagt og at utføringa blir kontrollert undervegs og i etterkant. Multiconsult vurderer vidare at utfylling bør kunne utførast utan at det vert sett spesielle krav til arbeidet i høve risiko for uakseptabel spreiing av forureining, men det må søkast om løyve frå fylkesmannen etter forureiningslova 11. Rådmannen legg til grunn dei fagkunnige vurderingane frå Multiconsult AS, og vurderer at utfyllinga ikkje vil føre til negative konsekvensar for naturmangfaldet eller samfunnstryggleiken, om arbeidet vert utført korrekt og i samsvar med tilrådingane. Rådmannen vurderer at omsyna som bestemmelsane det er søkt dispensasjon frå eller føremålsparagrafen i dette tilfellet ikkje vil bli vesentleg tilsidesett. Industriområdet på landsida er allereie etablert, og omsøkt utfylling vil utvide området, men utfyllinga vil ikkje vere vesentleg merkbar frå sjøsida. I tråd med den samfunnsmessige utviklinga knytt til trafikk og transportering av gods, er rådmannen samd med søkjar i at ei utviding av arealet vil kunne gi betre trafikale løysingar i området. Rådmannen vurderer at fordelane ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Konklusjon Rådmannen rår, med bakgrunn i vurderingane over, det faste planutvalet til å godkjenne dispensasjonssøknaden knytt til utviding av areal ved utfylling i sjø på gnr. 31 bnr. 71 ut frå gitte føresetnader. INNSTILLING: Rådmannen si innstilling Det faste planutvalet godkjenner Veri Eiendom AS sin søknad om dispensasjon for utfylling i sjø som omsøkt, på gnr. 31 bnr. 71, jf. pbl Løyve etter forureiningslova skal vere gitt frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal før tiltak kan iverksettast, jf forureiningslova 11. Utfyllinga skal bli utforma og dimensjonert til å tole påkjenningane av stormflo og erosjon, jf. byggteknisk forskrift 7-2. Tilkomst til området frå fylkesvegen skal vere i samsvar med gjeldande reguleringsplan for dagens industriområde m.m Tiltakshavar pliktar å gi melding til Bergens Sjøfartsmuseum dersom ein under arbeid i sjøområda finn skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne. Dersom kulturminne på sjøbotnen kan bli råka av tiltaket, må arbeidet under vatn straks stoppast. Verksemda må i så fall ikkje takast opp att før museet har undersøkt og eventuelt frigitt området. Eventuelle brot på desse vilkåra vil vere i strid med føresegnene i lova av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne. Utfyllinga skal skje ved bruk av gravemaskin. Entreprenører skal, som ein del av si HMS/SHA-planlegging, utføre sjølvstendige risikovurderingar knytt til arbeidet og foreslå risikoavgrensande tiltak og planar for handtering av svikt/fare for svikt. For arbeid vurdert som kritiske skal det utførast SJA (sikker-jobb-analyse). Desse momenta blir framheva for SHA: For å redusere risikoen for utgliding må gravemaskina ikkje stå nærare fyllingskanten enn 3 m. Entreprenøren skal fylle ut eigen «Sikker jobb analyse» før arbeidet startar og må vurdere konsekvensen av utgliding.

36 Anleggsmaskiner må ikkje plasserast nær fyllingskanten utanom arbeidstida og det må ikkje mellomlagrast masser nærare enn 10 m frå fyllingskanten. Ved utfylling kan det oppstå lokalt bratte heng i fyllinga som reduserer stabiliteten, dersom dette skjer må det gjerast tiltak for å redusere helninga. Det er derfor viktig å ha god kontroll med fyllingsgeometrien i heile utfyllngsperioden. Fyllingsfronten må bli sett på som ustabil inntil det er kontrollert at helndninga er 1:1,15 eller slakare. Det skal betalast sakshandsamingsgebyr etter gjeldande regulativ, jf. PBL 33-1 Grunngjeving for dispensasjonen er at industriområdet på landsida allereie er etablert, og omsøkt utfylling vil utvide området, men dette vil ikkje vere vesentleg meirkbart frå sjøsida. Bestemmelsane det vert søkt om dispensasjon frå, vert difor ikkje vesentleg tilsidesett. I tråd med den samfunnsmessige utviklinga knytt til trafikk og transportering av gods, er rådmannen samd med søkjar i at ei utviding av arealet vil kunne gi betre trafikale løysingar i området. Fordelane med tiltaket er difor større enn ulempene, etter ei samla vurdering. Dette vedtaket kan påklagast til fylkesmannen i Møre og Romsdal innan 3 veker frå melding om vedtak er motteke i samsvar med forvaltningslova 28. Eventuell klage bør grunngjevast og sendast Skodje kommune til førebuande sakshandsaming.

37