Årsmelding AKERSHUS FYLKESKOMMUNE Akershus eldreråd

Transkript

1 Årsmelding 2012 AKERSHUS FYLKESKOMMUNE Akershus eldreråd

2

3 Akershus eldrerå d å rsråpport ELDRERÅDETS SAMMENSETNING Akershus eldreråd for perioden , ble oppnevnt av fylkestinget i møte den 27. oktober Eldrerådet har fem medlemmer. Tre personer fra interesseorganisasjoner; to personer representert ved Pensjonistforbundet i Akershus, og en fra Pensjonistutvalget i Fagforbundet Akershus. To medlemmer er oppnevnt fra de politiske partiene representert i fylkestinget; i denne perioden fra Fremskrittspartiet og Arbeiderpartiet. Eldrerådet konstituerte seg selv i møte 1. desember 2012, og valgte Astri Stenehjem Berg som leder og Bjørn Kristiansen som nestleder. Medlemmer Astri Stenehjem Berg (leder), Fagforbundet Bjørn Kristiansen (nestleder), Pensjonistforbundet Finn Terje Tønnessen, Fremskrittspartiet Anna Smestad, Arbeiderpartiet Hilde Aanerud, Pensjonistforbundet Personlige varamedlemmer Berit Lynnebakken, Fagforbundet Hans Stenslett, Pensjonistforbundet Arve Wiborg, Fremskrittspartiet Ørn Terje Foss, Sosialistisk Venstreparti Bjørg Ausen, Pensjonistforbundet Eldrerådets sekretariat har i 2012 bestått av Stein-Owe Hansen og Bjørg Barslund. Stein-Owe Hansen har vært fagsekretær og Bjørg Barslund møtesekretær. Fagansvaret for oppfølgingen er lagt til Avdeling for kultur, frivillighet og folkehelse. Assisterende fylkesdirektør Øystein Strand har deltatt på møtene som fylkesrådmannens representant. 2. MANDAT, HANDLINGSPROGRAM OG RESULTATMÅL Eldrerådsloven 7 gir eldrerådet et mandat for arbeidet: «Eldrerådet er eit rådgjevande organ for fylkeskommunen. Alle saksdokumenta skal leggjast fram for rådet i god tid før fylkestinget handsamar sakene. Eldrerådet skal ha til handsaming alle saker som gjeld levekåra for eldre. Eldrerådet kan sjølv ta opp saker som vedkjem eldre i fylket. Protokollen frå rådsmøtet skal fylgje saksdokumenta til dei fylkeskommunale organ som tek endeleg avgjerd i saka». Fylkeskommunen ved rådmannen plikter således å legge alle saker som berører eldres levekår fram for eldrerådet, før sakene framlegges for fylkestinget eller fylkestingets organer til uttalelse og vedtak.

4 3. ELDRERÅDETS FAGLIGE OG POLITISKE ENGASJEMENT ÅRET 2012 Året 2012 har vært det første året i valgperioden for det nye eldrerådet. Eldrerådet har hatt 8 møter i løpet av året. På vårparten arrangerte eldrerådet den årlige konferansen «Akershus eldreforum», og deltok på Landskonferansen for fylkeseldreråd i Loen i Stryn kommune i Sogn og Fjordane. På høstparten hadde rådet en studietur til Brüssel. En gjennomgående aktivitet på hvert møte har vært drøfting av ulike temautkast til et handlingsprogram for eldrerådet. 3.1 AKERSHUS ELDRERÅDSHANDLINGSPROGRAM Akershus eldreråd vedtok på sitt første møte etter konstitueringen den , å starte opp et arbeid med et handlingsprogram for eldrerådet for valgperioden Det ble fattet vedtak om at handlingsprogrammet skulle ha følgende tema: 1. levekår 2. helsefremmende og forebyggende tiltak 3. bolig og universell utforming 4. trygghet, vold og skadeforebygging og 5. samferdsel og tilgjengelighet Handlingsprogrammet er bygget opp med en fakta og statusdel som innledning til temaet. Det redegjøres for det fylkeskommunale ansvaret og utfordringer for eldre. Eldrerådet har formulert mål og strategier for det videre arbeidet. Målene og strategiene er både et innspill til fylkestinget og retningsgivende for eldrerådets eget arbeid. Eldrerådets intensjon med handlingsprogrammet er å gi råd til administrasjonen og fylkestinget i saker om eldres levekår, behov og interesser i fylket. Akershus eldreråd håper også handlingsprogrammet kan inspirere de kommunale eldrerådene og bidra til tettere samhandling om eldrerådenes arbeid i fylket. Siste temakapittel ble drøftet på møte 3. desember Handlingsprogrammet legges fram til orientering i fylkestinget og alle hovedutvalg. 3.2 AKERSHUS ELDREFORUM 2012 Akershus eldreforum ble arrangert onsdag 9. mai. Tema for seminaret var «2012 Det europeiske året for aldring og solidaritet mellom generasjonene». Alle de kommunale eldrerådene i akershuskommunene ble invitert, og ca 60 personer deltok. Direktør Kari Østerud fra Senter for seniorpolitikk innledet om «Det europeiske året 2012 året for aktiv aldring og solidaritet mellom generasjonene». Bakgrunnen for året er at andelen yrkesaktive i Europa synker, samtidig som andelen over 60 år øker med 2 millioner i året. Presset på offentlige budsjetter og pensjonssystemer vil øke. Det samme gjør behovet for helsetjenester og sosiale tjenester. EU ønsker derfor å:

5 styrke yrkesaktiviteten blant seniorer mellom 55 og 66 år motivere til aktiv samfunnsdeltakelse og forebygge helseulemper som følge av sosiale, økonomiske og miljømessige årsaker. Målet er å øke bevisstheten i samfunnet om aktiv aldring, identifisere og synliggjøre gode eksempler, og å utfordre beslutningstakere på alle nivåer til å fremme aktiv aldring. I denne sammenheng er kunnskap om befolkningsutviklingen i Akershus viktig. Tilflytningen til fylket er sterkere enn for landet ellers, men likevel ikke så sterk at den utjevner veksten i personer over 67 år. From mot 2030 forventes denne andelen av befolkningen å vokse kraftig, med hele 87 prosent. Spesialrådgiver Outi Torvinen, fra Analysestaben i Akershus fylkeskommune innledet om dette. I debatten om hvordan samfunnet skal løse de store utfordringene innen eldreomsorgen har NOU 2011:11 Innovasjon i omsorg, fått stor oppmerksomhet. Kort oppsummert hadde utredningen fem forslag: 1. Næromsorg den andre samhandlingsreformen: Handler om å mobilisere ressurser og sette samspillet med familien, det sosiale nettverket og lokalsamfunnet i sentrum for oppmerksomheten. 2. Teknologistøtte til omsorg (Teknoplan 2015): Omsorgstjenestene har et stort uutnyttet potensial for å ta i bruk tilgjengelig teknologi og for å utvikle ny. 3. Framtidens boligløsninger og nærmiljø: Utvalget viser til at framtidens boliger allerede er bygd. De foreslår derfor å styrke virkemidlene i boligpolitikken også til ombygging og fornyelse av de boliger som allerede står der. 4. Et nasjonalt program for innovasjon i kommunal omsorg: Utvalget foreslår å styrke kommunenes innovasjonsevne, og gi kommunene mulighet til å prøve ut nye arbeidsformer og finne nye måter å løse omsorgsoppgavene på. 5. Omsorgsfeltet som næring: Utvalget ser store potensialer i å utvikle en norskbasert næring for leveranser til omsorgsfeltet. Utvalgsmedlem og leder i Statens seniorråd Ivar Leveraas, innledet om dette. NOU 2011:11 Innovasjon i omsorg, pekte blant annet på at utfordringene innen eldreomsorgen ikke bare kan løses gjennom flere hender og flere sykehjemsplasser. Bruk av omsorgsteknologi ble med det satt på dagsorden. Hilde Thygesen som er forsker på omsorgsteknologi ved Diakonhjemmets høyskole, innledet med konkrete eksempler på bruk av smarthusteknologi i forhold til hjemmebasert omsorg. Hun var særlig opptatt av brukerperspektivet. 3.3 LANDSKONFERANSEN FOR FYLKESELDRERÅD Landskonferansen for fylkeseldrerådene ble i 2012 arrangert den mai av fylkeseldrerådet i Sogn og Fjordane. Konferansestedet var Loen i Stryn kommune. Hovedtema for konferansen var «Aktiv alderdom». Konferansen samlet 80 deltakere fra hele landet.

6 Folkehelse var tema for den første konferansedagen. Den andre dagen ble fylkeseldrerådenes rolle og funksjon drøftet, og tredje dag var samferdsel og universell utforming tema. Akershus eldreråd deltok med alle medlemmer unntatt en, pluss fagsekretær. 3.4 STUDIETUR TIL BRÜSSEL «2012 ÅRET FOR AKTIV ALDRING OG SOLIDARITET MELLOM GENERASJONENE» I forbindelse med EUs år 2012 året for aktiv aldring og solidaritet mellom generasjonene, ønsket eldrerådet å legge studieturen for valgperioden til Brüssel. Programmet ble planlagt i samarbeid med Osloregionens Europakontor i Brüssel. Eldrerådet fikk møte mange representanter for ulike regioner og nettverk som samarbeidet om kunnskaps-, og erfaringsutveksling, og politikkutvikling angående «Aktiv aldring og solidaritet mellom generasjonene». Eldrerådets oppsummering er at turen ga verdifulle refleksjoner i forhold til helt sentrale utfordringer for både fylket og landet, og faglig påfyll i forhold til eldrerådets rolle som rådgivende organ for fylkestinget i saker som berører eldres levekår og interesser. I løpet av dagene hadde vi møter med: Eva Björk, senior europarådgiver ved Osloregionens europakontor (ORE). Hun orienterte om kontorets arbeid i Brüssel, det politiske og administrative systemet i Belgia, EU-systemet og det regionale arbeidet i EU, se prosjektleder Isabel Poli fra region Vest-Sverige. Vest-Sverige er medlem i SIRGnettverket som er et nettverk som fokuserer på å følge opp regionalt de ulike EUårene. Isabel Poli er prosjektleder for «2012 året for aktiv aldring og solidaritet mellom generasjonene» i Vest-Sverige, se Anne-Sophie Parent, som er generalsekretær for «AGE-platform Europe» (AGE), og tre andre medarbeidere som informerte om hvert sitt felt. AGE er en paraplyorganisasjon, åpen for medlemskap fra frivillige (ikke offentlige) og ikkekommersielle organisasjoner. De organiserer 164 frivillige «senior/pensjonist» organisasjoner. Har lansert begrepet «Age-friendly society/european Union». De samler nå informasjon fra lokale myndigheter for å lage en anbefaling til EUkommisjonen, som vil bli ferdigstilt i løpet av året, se Kasia Jurczak fra Europakommisjonen, fra Generaldirektoratet for sysselsetting, sosialpolitikk og likestilling i EU. Hun orienterte om Kommisjonens arbeid og satsingene innenfor året. Kommisjonen legger blant annet vekt på å inspirere til ulike initiativ som fremmer aktiv aldring og solidaritet mellom generasjonene, se mer på: og

7 Den norske EU-delegasjonen i Brüssel, ved Heidi Langaas, som er EU-råd for helse og mattrygghet. Hun orienterte om EUs helsepolitikk som i hovedsak begrenset til: - forebyggelse av sykdom og lidelser - fremme sunnere livsstil og helseatferd - beskytte folk fra helsetrusler og pandemier. I tillegg avviklet eldrerådet et ordinært eldrerådsmøte, og fagsekretæren orienterte om «Demografiutfordringen i Norge og Europa og om behovet for «Aktiv aldring og solidaritet mellom generasjonene» i den forbindelse. Det ble søkt FU om midler til gjennomføring av studieturen. Rapport fra studieturen ble behandlet i fylkesutvalgets møte den ANDRE SAKER Eldrerådet har elles behandlet følgende saker: planstrategi for areal og transport for Oslo og Akershus planprogram for regional plan for areal og transport for Oslo og Akershus fylkeskommune høring av forskriftsendring om turnustjeneste for å få autorisasjon som fysioterapeut orientering om prøveprosjekt med bestillingstransport i Eidsvoll og Hurdal høring av NOU 2011:18 Struktur for likestilling frivillighetsåret 2011 og videre arbeid i Akershus for 2012 forslag til endringer av bestemmelser i forskrift om transporttjeneste for funksjonshemmede høring av regional planstrategi for Akershus rekrutteringsstrategi for Akershus fylkeskommune årsbudsjett og økonomiplan for Akershus orientering om statistikkhefte om «folketall og demografi i Akershus» samferdselsplan for Akershus styringsdokument for friluftsliv brev om oppnevning av representanter til «brukerutvalget ved Ahus».

8 4. REGNSKAP 2012 Utgiftsformål Kostnad Bevertning (egne møter og seminarer), møte- og * reisegodtgjørelser* Lønnsutgifter mm sekretariat** (avdelingens ** budsjett) Studietur til Brüssel * Arr utgifter for eget seminar «Akershus eldreforum» Landskonferanse fylkeseldreråd og deltakelse på kurs om eldrerådsarbeid (opphold og kursavgift) Reiseutgifter ad konferanse og kurs Andre reiseutgifter, møter mm Gaver, honorarer forelesere og kursholdere Andre driftsutgifter Totalt forbruk * Er belastet over PO 1 (sentrale styringsorganer) ** Belastes avdelingens budsjett (her Administrasjonsavdelingen ved Analysestaben og Felles utvalgssekretariat). Akershus eldreråds årsmelding ble lagt fram og behandlet i eldrerådets møte den 28. januar Oslo, den 28. januar Astri Stenehjem Berg eldrerådsleder Stein-Owe Hansen fagsekretær for eldrerådet

9

10

11

12 Akershus fylkeskommune Postboks 1200 Sentrum, 0107 Oslo Schweigaards gate 4, 0185 Oslo Sentralbord: Foto forside: Stein-Owe Hansen (Finn Terje Tønnessen var ikke tilstede da bildet ble tatt) Omslag og print: Sentraladministrasjonens grafiske senter