Møteprotokoll. Utvalg: Fylkestinget Møtested: Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Fylkestinget Møtested: Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ole Haabeth Leder Arbeiderpartiet Siv Henriette Jacobsen Nestleder Arbeiderpartiet Andreas Lervik Medlem Arbeiderpartiet Lars Reidar Pedersen Due Medlem Arbeiderpartiet Inger-Christin Torp Medlem Arbeiderpartiet Wenche Olsen Medlem Arbeiderpartiet Mona Vauger Medlem Arbeiderpartiet Anwar Poya Medlem Arbeiderpartiet Ole Hagen Medlem Arbeiderpartiet Aase Furali Medlem Arbeiderpartiet Trygve Westgård Medlem Arbeiderpartiet Simen Nord Medlem Høyre Tor Prøitz Medlem Høyre Roar Lund Medlem Høyre Terje Torsteinson Medlem Høyre Gretha Kant Medlem Høyre Kjell Håvard Jensen Medlem Fremskrittspartiet Leif Willy Eriksen Medlem Fremskrittspartiet Ole Johan Lakselv Medlem Fremskrittspartiet Johan Edvard Grimstad Medlem Senterpartiet Elin Johanne Tvete Medlem Senterpartiet Olav Ingebjørn Moe Medlem Kristelig Folkeparti Britt Egeland Gulbrandsen Medlem Kristelig Folkeparti Erik Skauen Medlem Miljøpartiet De Grønne Vibeke Julsrud Medlem Miljøpartiet De Grønne Amelia Kristine Aune Medlem Venstre May Elisabeth Hansen Medlem Sosialistisk Venstreparti Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Inger-Lise Skartlien Medlem Arbeiderpartiet Niklas Eriksen Medlem Fremskrittspartiet Marthe Key Meyer Medlem Høyre Caroline Andres Medlem Arbeiderpartiet Cecilie Agnalt Medlem Arbeiderpartiet

2 Erik Mogens Unaas Medlem Høyre Monica Carmen Gåsvatn Medlem Høyre Rune Fredriksen Medlem Arbeiderpartiet Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Maria Wiborg Cecilie Agnalt Arbeiderpartiet Roar Høisveen Rune Fredriksen Arbeiderpartiet Terje Moland Pedersen Caroline Andres Arbeiderpartiet Alexander Karlsen El Inger-Lise Skartlien Arbeiderpartiet Younoussi Alf Martin Ulven Erik Mogens Unaas Høyre Terje Beck Monica Carmen Gåsvatn Høyre Rolf Sigmund Klerud Marthe Key Meyer Høyre Michael Torp Niklas Eriksen Fremskrittspartiet Fra administrasjonen møtte: Navn Anne Skau Anne-Lise Kristoffersen Stilling Fylkesrådmann Fylkesdirektør (sekretær) Til stede ved møtets start var 35 møtende medlemmer og varamedlemmer. Det ble ikke framsatt merknader til innkallingen eller sakslisten. Habilitet Følgende representanter stilte spørsmål om sin habilitet: Representanten Terje Beck (H) i sak nr 4/19, styremedlem. Representantene Alf Ulven (H) og Johan Edvard Grimstad (Sp) i sak nr 1/19, styremedlem. Representanten Erik Skauen (MDG) i sak nr 1/19, varamedlem til styret. Spørsmål Til fylkestingets samling var det framsatt følgende spørsmål: Spørsmål fra representanten Erik Skauen (MDG): Mudring og sprenging i innseilingen til Borg havn, sak nr 20/19. Spørsmål fra representanten Ole Johan Lakselv (FrP): Tilrettelagt skoleskyss, sak nr 21/19. Medunderskrivere Representantene Elin Tvete (Sp) og Håvard Jensen (FrP) ble enstemmig oppnevnt som medunderskrivere. Årets lærling Før lunsj ble det foretatt prisutdeling til Årets lærling Leder av yrkesopplæringsnemnda Roar Gulbrandsen, motiverte prisutdelingen. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) overrakte prisen til prisvinner Tonje Iselin Kragtorp, kontor- og administrasjonsfaget i Eidsberg kommune. Permisjoner

3 Representanten Gretha Kant (H) ble innvilget permisjon fra sak nr 11/19. Ingen vararepresentant tiltrådte i hennes sted. Representanten Mona Vauger (Sp) ble innvilget permisjon under sak nr 19/19. Ingen vararepresentant tiltrådte i hennes sted.

4 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 1/2019 Rapport etter gjennomført selskapskontroll i Haldenvassdragets Kanalselskap AS PS 2/2019 Plan for forvaltningsrevisjon 2019 PS 3/2019 Overføring av investeringsmidler fra 2018 til 2019 PS 4/2019 Budsjettering av fagskoleområdet, frie inntekter og lærlingetilskudd PS 5/2019 Opprettelse av utdanningstilbud innen fiskeri og havbruk PS 6/2019 Tilstandsrapport for videregående opplæring i Østfold 2017/2018 PS 7/2019 Overgang fra Vg1 studiespesialisering til Vg2 yrkesfag PS 8/2019 Nytt busstilbud i Indre Østfold og Halden PS 9/2019 Nytt busstilbud i Moss og Rygge PS 10/2019 NTP - Innspill fra Østfold om hovedutfordringene på transportområdet PS 11/2019 Statlige fiskerihavner-anvendelse av forkjøpsrett PS 12/2019 Avklaringer til fremtidig tilbud for Hvalersambandet PS 13/2019 Overgangen fra Østfold fylkeskommune til Viken fylkeskommune - virknings- og sluttidspunkt i gjeldende og nytt godtgjøringsreglement PS 14/2019 Ordning av eldre arkiv i Østfold - sluttrapport PS 15/2019 Drøfting av en helhetlig forvaltning av stillehavsøsters PS 16/2019 Avklaringer til nye kontrakter for bussdrift i Halden og Indre Østfold PS 17/2019 Evaluering av Østfoldhelsa PS 18/2019 Fylkesvåpen for Viken fylkeskommune PS 19/2019 Elev-, lærling- og mobbeombudets årsmelding 2018 PS 20/2019 Spørsmål til fylkesordfører om mudring og sprenging i innseilingen til Borg havn PS 21/2019 Spørsmål om tilrettelagt skoleskyss

5 PS 1/2019 Rapport etter gjennomført selskapskontroll i Haldenvassdragets Kanalselskap AS Kontrollutvalgets innstilling : 1. Fylkestinget ber fylkesrådmannen inngå en ny avtale med selskapet om fordeling av årlig driftstilskudd til selskapet. 2. Fylkestinget ber fylkesrådmannen sørge for at fylkeskommunens retningslinjer for saksbehandling følges. Fylkestinget oversender rapporten til styret i Haldenvassdragets Kanalselskap AS og ber styret: 3. Sørge for at selskapet etablerer en god internkontroll i administrasjonen/ selskapet. 4. Sørge for at fullmakter blir utarbeidet i tråd med selskapets vedtekter og øvrige instrukser. Saksordfører: Rolf Klerud (H) Representantene Alf Ulven (H) og Johan Edvard Grimstad (Sp) ble enstemmig erklært inhabile, mens representanten Erik Skauen (MDG) ble enstemmig erklært habil, jf. forvaltningslovens 6, 1. ledd e). Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget ber fylkesrådmannen inngå en ny avtale med selskapet om fordeling av årlig driftstilskudd til selskapet. 2. Fylkestinget ber fylkesrådmannen sørge for at fylkeskommunens retningslinjer for saksbehandling følges. Fylkestinget oversender rapporten til styret i Haldenvassdragets Kanalselskap AS og ber styret: 3. Sørge for at selskapet etablerer en god internkontroll i administrasjonen/ selskapet. 4. Sørge for at fullmakter blir utarbeidet i tråd med selskapets vedtekter og øvrige instrukser. Følgende hadde ordet i saken: Rolf Klerud, Andreas Lervik og Simen Nord. PS 2/2019 Plan for forvaltningsrevisjon 2019 Kontrollutvalgets innstilling 1. Fylkestinget vedtar kontrollutvalgets forslag til plan for forvaltningsrevisjon 2019.

6 2. Kontrollutvalget gis fullmakt til å foreta endringer i den fremlagte plan for forvaltningsrevisjon. Saksordfører: Rolf Klerud (H) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget vedtar kontrollutvalgets forslag til plan for forvaltningsrevisjon Kontrollutvalget gis fullmakt til å foreta endringer i den fremlagte plan for forvaltningsrevisjon. Følgende hadde ordet i saken: Rolf Klerud. PS 3/2019 Overføring av investeringsmidler fra 2018 til 2019 Fylkesutvalgets innstilling : 1. Vedlagte oversikt over investeringsprosjekter for 2018 tas til orientering. 2. Ubenyttede investeringsmidler kr ,- fra prosjekter som videreføres i 2019 rebevilges. Total ramme for 2019 per prosjekt fremgår av kolonnen lengst til høyre i det vedlagte regnearket og utgjør samlet kr ,- 3. Av investeringsmidlene som er inntrukket og frigitt, går kr til å dekke merforbruket på Ny klinikk struktur Moss og kr ,- avsettes til konto for ubrukte lånemidler. Saksordfører: Simen Nord (H) Saksordfører: Simen Nord (H) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Vedlagte oversikt over investeringsprosjekter for 2018 tas til orientering.

7 2. Ubenyttede investeringsmidler kr ,- fra prosjekter som videreføres i 2019 rebevilges. Total ramme for 2019 per prosjekt fremgår av kolonnen lengst til høyre i det vedlagte regnearket og utgjør samlet kr ,- 3. Av investeringsmidlene som er inntrukket og frigitt, går kr til å dekke merforbruket på Ny klinikk struktur Moss og kr ,- avsettes til konto for ubrukte lånemidler. Følgende hadde ordet i saken: Simen Nord. PS 4/2019 Budsjettering av fagskoleområdet, frie inntekter og lærlingetilskudd Fylkesutvalgets innstilling : Med utgangspunkt i det tildelte tilskuddet til fagskoleområdet, budsjettreguleres fagskoleområdet og posten for lærlingetilskudd med følgende: 1. Posten for mottatt tilskudd til fagskoleområdet oppjusteres med kr 28,7 mill 2. Posten for tilskudd til andre fagskoletilbud økes med kr 4,9 mill 3- Østfold fagskoles budsjett styrkes med kr 3,5 mill 4. Budsjetterte skatteinntekter økes med kr 9,7 mill, mens inntektsutjevningen reduseres med kr 8 mill. Budsjettert rammetilskudd økes med kr 1,6 mill 5. Posten for lærlingetilskudd økes med kr 26,6 mill Saksordfører: Ingen Saksordfører: Ingen Representanten Terje Beck (H) ble enstemmig erklært inhabil, jf. forvaltningslovens 6, 2. ledd. Ingen vararepresentant tiltrådte i hans sted. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Med utgangspunkt i det tildelte tilskuddet til fagskoleområdet, budsjettreguleres fagskoleområdet og posten for lærlingetilskudd med følgende: 1. Posten for mottatt tilskudd til fagskoleområdet oppjusteres med kr 28,7 mill 2. Posten for tilskudd til andre fagskoletilbud økes med kr 4,9 mill 3- Østfold fagskoles budsjett styrkes med kr 3,5 mill 4. Budsjetterte skatteinntekter økes med kr 9,7 mill, mens inntektsutjevningen reduseres med kr 8 mill. Budsjettert rammetilskudd økes med kr 1,6 mill

8 5. Posten for lærlingetilskudd økes med kr 26,6 mill Følgende hadde ordet i saken: Fylkesrådmann Anne Skau. PS 5/2019 Opprettelse av utdanningstilbud innen fiskeri og havbruk Opplæringskomiteens innstilling : 1. Vg2 Fangst og fiske opprettes ved Naturbruk på Kalnes videregående skole fra skoleåret 2020/21. Forutsetningen for opprettelsen av tilbudet er tilstrekkelig antall søkere. Videre forutsettes det at næringen kan garantere for læreplasser i faget, samt elevplasser i faget Yrkesfaglig fordypning. 2. Vg2 fangst og fiske opprettes ved å veksle inn en Vg2-klasse i hest- og hovslagerfaget. Saksordfører: Vibeke Julsrud (MDG) Saksordfører: Vibeke Julsrud (MDG) Representanten Elin Tvete (Sp) framsatte følgende endringsforslag på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne og Sosialistisk Venstreparti: Nytt punkt 2: Vg2 fangst og fiske opprettes ved å veksle inn en annen Vg2-klasse. Ved alternativ votering ble Elin Tvetes forslag enstemmig vedtatt, mens ingen stemmer ble avgitt for opplæringskomiteens innstilling punkt 2. Opplæringskomiteens innstilling punkt 1 og Elin Tvetes forslag ble deretter votert over samlet og enstemmig vedtatt. 1. Vg2 Fangst og fiske opprettes ved Naturbruk på Kalnes videregående skole fra skoleåret 2020/21. Forutsetningen for opprettelsen av tilbudet er tilstrekkelig antall søkere. Videre forutsettes det at næringen kan garantere for læreplasser i faget, samt elevplasser i faget Yrkesfaglig fordypning. 2. Vg2 fangst og fiske opprettes ved å veksle inn en annen Vg2-klasse. Følgende hadde ordet i saken: Vibeke Julsrud, Roar Lund, Mona Vauger, Elin Tvete, Andreas Lervik, Terje Beck og Britt Gulbrandsen.

9 PS 6/2019 Tilstandsrapport for videregående opplæring i Østfold 2017/2018 Opplæringskomiteens innstilling : 1. Tilstandsrapporten for videregående opplæring i Østfold fylkeskommune 2017/18 tas til orientering. 2. Psykisk helse og livsmestring er satt på timeplanen, og «Tankekraft» eller lignende tilbud videreføres på alle skoler. Saksordfører: Elin Tvete (Sp) Saksordfører: Elin Tvete (Sp) Representanten Roar Lund (H) framsatte følgende tilleggsforslag: Nytt punkt 3: Det strategiske- og tiltaksbaserte arbeidet intensiveres i overgangen til Viken, slik at Østfold drar nytte av og retter seg mot de gode erfaringene innen vg. opplæring i bl.a. Akershus. Roar Lunds forslag ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Tilstandsrapporten for videregående opplæring i Østfold fylkeskommune 2017/18 tas til orientering. 2. Psykisk helse og livsmestring er satt på timeplanen, og «Tankekraft» eller lignende tilbud videreføres på alle skoler. 3. Det strategiske- og tiltaksbaserte arbeidet intensiveres i overgangen til Viken, slik at Østfold drar nytte av og retter seg mot de gode erfaringene innen vg. opplæring i bl.a. Akershus. Følgende hadde ordet i saken: Elin Tvete, Inger-Christin Torp, Roar Lund og May Hansen. PS 7/2019 Overgang fra Vg1 studiespesialisering til Vg2 yrkesfag Opplæringskomiteens innstilling : Saken om overgang fra Vg1 studiespesialisering til Vg2 yrkesfag tas til orientering. Saksordfører: Roar Lund (H)

10 Saksordfører: Roar Lund (H) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Opplæringskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Saken om overgang fra Vg1 studiespesialisering til Vg2 yrkesfag tas til orientering. Følgende hadde ordet i saken: Roar Lund. PS 8/2019 Nytt busstilbud i Indre Østfold og Halden Samferdselskomiteens innstilling : 1. Anbudsprosessen tar utgangspunkt i dagens rutemønster for Indre Østfold. Det legges opp til korrespondanser med buss/tog ved Askim og Mysen stasjon. For Halden og Hvaler legges fylkesrådmannens forslag til grunn. 2. Tilbudet med linje 9 Mysen-Askim-Oslo skal inngå i ruteområde Indre Østfold i kommende konkurranse om ny avtale fra sommeren Det bes om pristilbud på to ulike tilbud; a) En videreføring av dagens tilbud med linje 9 med henholdsvis 6 og 8 avganger i hver retning mellom Mysen-Askim-Oslo på hverdager. b) Linje 9 betjener strekningen Mysen-Askim-Ski stasjon i korrespondanse med tog. Reduserte kostnader brukes til å styrke tilbudet med flere avganger på ettermiddager og det bør i tillegg vurderes noen avganger på lørdager. c) Fylkesrådmannen bes fortsette dialogen med Halden kommune om trasèvalg for bybussene og at en omforent løsning legges til grunn for konkurranse om ny driftsavtale i ruteområde Halden fra sommeren Bybussene planlegges for korrespondanse med tog så langt som mulig innenfor dagens økonomiske rammer. 3. Det planlegges for oppstart av nye tilbud fra 1. juli 2020, samtidig med oppstart av nye avtaler. Saksordfører: Erik Skauen (MDG) Saksordfører: Erik Skauen (MDG) Representanten Håvard Jensen (FrP) framsatte følgende forslag:

11 Punkt 2b strykes. Ved alternativ votering ble samferdselskomiteens innstilling punkt 2b vedtatt med 31 mot 4 stemmer avgitt for Håvard Jensens forslag (FrP). Samferdselskomiteens innstilling øvrige punkter ble enstemmig vedtatt. 1. Anbudsprosessen tar utgangspunkt i dagens rutemønster for Indre Østfold. Det legges opp til korrespondanser med buss/tog ved Askim og Mysen stasjon. For Halden og Hvaler legges fylkesrådmannens forslag til grunn. 2. Tilbudet med linje 9 Mysen-Askim-Oslo skal inngå i ruteområde Indre Østfold i kommende konkurranse om ny avtale fra sommeren Det bes om pristilbud på to ulike tilbud; d) En videreføring av dagens tilbud med linje 9 med henholdsvis 6 og 8 avganger i hver retning mellom Mysen-Askim-Oslo på hverdager. e) Linje 9 betjener strekningen Mysen-Askim-Ski stasjon i korrespondanse med tog. Reduserte kostnader brukes til å styrke tilbudet med flere avganger på ettermiddager og det bør i tillegg vurderes noen avganger på lørdager. f) Fylkesrådmannen bes fortsette dialogen med Halden kommune om trasèvalg for bybussene og at en omforent løsning legges til grunn for konkurranse om ny driftsavtale i ruteområde Halden fra sommeren Bybussene planlegges for korrespondanse med tog så langt som mulig innenfor dagens økonomiske rammer. 3. Det planlegges for oppstart av nye tilbud fra 1. juli 2020, samtidig med oppstart av nye avtaler. Følgende hadde ordet i saken: Erik Skauen, Johan Edvard Grimstad, Håvard Jensen, Trygve Westgaard, Tor Prøitz og Olav Moe. PS 9/2019 Nytt busstilbud i Moss og Rygge Samferdselskomiteens innstilling : 1. Fylkesrådmannens forslag alternativ 2) til nytt busstilbud i Moss og Rygge vedtas og det må bestrebes på å korrespondere med tog. 2. Det planlegges for oppstart av nye tilbud fra høsten Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta mindre justeringer i tilbudet. 4. Fylkeskommunen tar snarest kontakt med Moss kommune og BaneNor for å få finansiert et utvidet busstilbud i perioden med utbygging av ny jernbanetrasé i Moss. Flexx og andre løsninger må også benyttes. Blant annet til Sjøhagen, Fuglevik, Nes og Larkollen.

12 5 Som en alternativ og midlertidig finansiering høsten 2019, kan ekstrakostnader på inntil 2 mill kr forbundet med nytt rutetilbud dekkes av midler avsatt til prosjektet «Østfold tar bussen». 6. Det vurderes å innføre en prøveordning med insentivbaserte applikasjoner som gir mulighet for å premiere arbeidsreisende som går og sykler gjennom gratis bussreiser. Dette testes i en periode minimum fram til nyttår Det gjøres løpende vurderinger av hvordan det nye tilbudet fungerer. Utilsikta negative konsekvenser skal korrigeres så raskt som praktisk mulig. 8. For å markedsføre det nye tilbudet innføres tikronersbilletter utenom rushtid frem til nyttår. Saksordfører: Olav Moe (KrF) Saksordfører: Olav Moe (KrF) Representanten Olav Moe (KrF) framsatte følgende endringsforslag: Punkt 4: Sjøhagen tas ut. Forslaget ble senere trukket. Samferdselskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkesrådmannens forslag alternativ 2) til nytt busstilbud i Moss og Rygge vedtas og det må bestrebes på å korrespondere med tog. 2. Det planlegges for oppstart av nye tilbud fra høsten Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta mindre justeringer i tilbudet. 4. Fylkeskommunen tar snarest kontakt med Moss kommune og BaneNor for å få finansiert et utvidet busstilbud i perioden med utbygging av ny jernbanetrasé i Moss. Flexx og andre løsninger må også benyttes. Blant annet til Sjøhagen, Fuglevik, Nes og Larkollen. 5 Som en alternativ og midlertidig finansiering høsten 2019, kan ekstrakostnader på inntil 2 mill kr forbundet med nytt rutetilbud dekkes av midler avsatt til prosjektet «Østfold tar bussen». 6. Det vurderes å innføre en prøveordning med insentivbaserte applikasjoner som gir mulighet for å premiere arbeidsreisende som går og sykler gjennom gratis bussreiser. Dette testes i en periode minimum fram til nyttår Det gjøres løpende vurderinger av hvordan det nye tilbudet fungerer. Utilsikta negative konsekvenser skal korrigeres så raskt som praktisk mulig. 8. For å markedsføre det nye tilbudet innføres tikronersbilletter utenom rushtid frem til nyttår.

13 Følgende hadde ordet i saken: Olav Moe, Håvard Jensen, Johan Edvard Grimstad, May Hansen, Simen Nord, Gretha Kant, Andreas Lervik, Maria Wiborg og fylkesrådmannen v/direktør for Østfold kollektiv Børre Johnsen. PS 10/2019 NTP - Innspill fra Østfold om hovedutfordringene på transportområdet Samferdselskomiteens innstilling : Østfold fylkeskommune ønsker å spille inn følgende utfordringer, som tas med i det videre arbeidet med Nasjonal transportplan (NTP) : 1. Østfold har en høyere bilandel og en lavere kollektivandel enn landsgjennomsnittet, og flere byer ønsker byvekstavtaler. 2. Statlige etater lokaliserer arbeidsplasser og bygg i strid med fortettingsprinsipper, som i noen tilfeller øker transportbehovet, og gjøre det vanskelig å nå nullvekstmålet. 3. Østfold har en stor grad av inn- og utpendling, det er flere som pendler ut og den øker med enn innpendlingen. Dette medfører en skjev retningsbalanse, både på veier og kollektive transportmidler. 4. Togreisene på Østre og Vestre linje har kraftig vekst, noe som fører til underkapasitet i tilbudet. Det er kun ståplasser tilgjengelig på innerstrekningene på flere avganger. Det er ventet at dette kan avhjelpes med et utbygd InterCity-nett, men dette skjer et stykke frem i tid. Det er ønskelig at tilbudet kan økes også på kort sikt. Et InterCitytilbud helt til Halden må etableres i ny NTP-periode. 5. Det er utfordrende å etablere felles billetteringsløsninger mellom buss og tog. 6. Tungtrafikken har i perioden økt fra 9 prosent til 13 prosent. 7. Flere av byene står i fare for, eller har allerede overskredet nasjonale mål for luftforurensning og grenseverdiene i forurensningsforskriften. 8. E6 over Svinesund er Norges viktigste utenlandskorridor for veitransport. Ca tunge kjøretøy passerer denne grenseovergangen og godset har en skjev retningsbalanse. Det er større import enn eksport. Utenlandsk tungtransport har også andre effekter som redusert trafikksikkerhet, trengselsproblematikk, kabotasjeproblematikk og sosial dumping. Det er en utfordring at mye av transportarbeidet med gods foregår på vei, særlig lange godstransporter i korridoren Oslo-Göteborg. 9. Det forventes en økning i trafikkarbeidet med personbil for både korte og lange reiser i Østfold frem mot Det er sterk befolkningsvekst i byområdene, noe som betyr flere reiser der. 11. Østfold ønsker å reetablere Rygge flyplass som sivil lufthavn. 12. Den grenseoverskridende jernbanestrekningen mellom Halden i Norge og Öxnered i Sverige, mangler både planer og finansiering. For å oppnå dette kreves et sterkere samarbeid mellom Norge og Sverige. Dette må også ses i lys av at Fehmern Beltforbindelsen mellom Danmark og Tyskland, som innen rimelig tid vil øke kapasiteten på jernbanestrekningen fra Hamburg til Oslo. Strekningen mellom Oslo og Göteborg vil, dersom ikke kapasiteten bedres, redusere nytten av dette prosjektet.

14 13. Det må avsettes midler til forsøk med fremtidens mobilitet og ITS. Dette gjelder for eksempel både for å kunne etablere sømløse reiser/billetter og styring av trafikk. 14. Vedlikeholdsetterslepet på fylkesveier er stort. 15. Det at arbeidsgivere gir ansatte tilgang til rimelig kollektivtransport på arbeidsreiser skattlegges, noe som bremser overgangen til miljøvennlige arbeidsreiser. 16. Oppgradering av infrastrukturen er en sentral del av transportsikkerhetsarbeidet, men også innføring av ny teknologi vil kunne spille en viktig rolle fremover. 17. I dagens NTP er E18 strekningen fra Ørje til Vinterbro omtalt med målsetning om møtefri vei ved ferdigstillelse. Ferdigstillelse er estimert til ca Østfold fylkeskommune mener at strekket hvor det skal bygges ny 4-feltsvei strekningene fra Østfolds grense til Vinterbro, og Melleby til Ørje omtalt i NTP som møtefri strekning ved ferdigstilling av E18, kan tildeles «Nye veier» som et utbyggingsprosjekt. Protokolltilførsel fra representanten Gretha Kant (H): Det arbeides mer med punktene fram til fylkestingets møte 28. mars Saksordfører: Ole Hagen (Ap) Saksordfører: Ole Hagen (Ap) Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) framsatte følgende omforente endringsforslag: Generelle utfordringer På grunn av økt transportbehov, større godsmengder og en økende befolkning er kapasitet en hovedutfordring for transport gjennom Østfold. Økt kollektivandel med bane og buss samt behovet for å flytte mer gods på bane og kjøl bør derfor være hovedprioritet i neste NTP. Utvikling av knutepunkt er viktige for å oppnå optimal samhandling mellom de ulike transportformene. Krav til Nullutslipp Flere av byene står i fare for, eller har allerede overskredet nasjonale mål for Gjennomføring og for lang planfase i utbyggingssaker Arbeidet med forenkling av planarbeidet I hht plan og bygningsloven er en utfordring for å kunne øke effektivitet I planarbeidet. Effektivisering må gi utslag i praktisk politikk. Planer for gjennomføring av allerede vedtatte tiltak blir ikke iverksatt pga. manglende aksept fra overordnede myndigheter. Det må sikres tilstrekkelig planleggingskapasitet for å sikre vedtatt og tilstrekkelig framdrift. Samarbeidet mellom SVV og Bane Nor er ikke godt nok ved planlegging og gjennomføring av sammenfallende infrastrukturutbygginger.

15 Kapasitetsproblemer i SVV skaper hindringer for kommuneplan- og fylkesplanarbeidet. Vi understreker betydningen av å gjennomføre forenklinger i planlegging og bygging av gang- og sykkelveier. Kostnadsdrivende prosjekter Med forberedelse til en mer nøktern utbygging er det nødvendig med en balanse mellom tilstrekkelighet og høy kvalitet. Mer vei for pengene er en utfordring for kommunene og fylket når fagetatene velger norm for arbeidet uten alternativer Utfordringer på vei Økt kollektivtrafikk betinger en betydelig utbygging av kollektivfelt på alle veier tilknyttet byer, tettsteder og knutepunkter. Utfordringer ferger Forenkling i planarbeidet vil gi mer effektiv ressursbruk. Å bruke vannveien til transport gir økt kapasitetsøkende og er en sentral del av transporttilbudet i Østfold. Fergetilbudene må gjøres både brukervennlig og miljøvennlig og planlegges i sammenheng med tilstøtende tilbud på vei. Vi erfarer at staten som veieier ikke gjennomfører tiltak i sammenheng. Eks. Fergesambandet Moss-Horten. Her ble ny konsesjonsrunde gjennomført og nye ferger med større kapasitet er satt inn uten at riksvei 19 fra E6 til fergen ble forberedt for den økte trafikken Utfordringer på jernbane Jernbanen er en sentral del av kollektivtilbudet i Østfold. Togreisene på Østre og Vestre linje har kraftig vekst, noe som fører til underkapasitet i tilbudet. Det er kun ståplasser tilgjengelig på innerstrekningene på flere avganger. InterCity-satsingen må forseres til starten på NTPperioden og ferdigstilles til Halden. Det samme må planfri koblingen for Østre linje til Follobanen. I påvente av nytt dobbeltspor må kapasitetsøkende tiltak og vedlikehold prioriteres. Den grenseoverskridende jernbanestrekningen mellom Halden i Norge og Öxnered i Sverige, mangler både planer og finansiering. For å oppnå dette kreves et sterkere samarbeid mellom Norge og Sverige. Dette må også ses i lys av at Fehmern Belt- forbindelsen mellom Danmark og Tyskland, som innen rimelig tid vil øke kapasiteten på jernbanestrekningen fra Hamburg til Oslo. Strekningen mellom Oslo og Göteborg vil, dersom ikke kapasiteten bedres, redusere nytten av dette prosjektet. Utfordringer fly Østfold fylkeskommune ser et behov for å utnytte den ressursen som Rygge flyplass kan bidra med for sivil lufthavn og vil reetablere denne. Gjennom en funksjonsfordeling av flytrafikk på Østlandet må Moss Lufthavn Rygge tas i bruk og kapasiteten her utnyttes før en ser på utbygging av en 3. rullebane på Gardemoen. Utfordringer tungtransport E6 over Svinesund er Norges viktigste utenlandskorridor for veitransport. Ca trailere passere daglig denne grenseovergangen. Utenlandsk tungtransport har effekter som redusert trafikksikkerhet, trengselsproblematikk, kabotasjeproblematikk og sosial dumping. Det er en

16 utfordring at mye av transportarbeidet med gods foregår på vei, særlig lange godstransporter i korridoren Oslo-Göteborg. Det er avgjørende viktig å få mer gods over på bane og sjø, og for å oppnå dette må det vurderes flere omlastningssteder for gods til bane. Statlige incitamentsordninger vurderes å være sentralt i omlegging til sjø og bane, og rammebetingelsene må endres slik at favorisering av utenlandske transportører ikke fortsetter. Utfordringer veier Det forventes en økning i trafikkarbeidet med personbil for både korte og lange reiser i Østfold frem mot Reduksjon krever at andre tiltak gjennomføres som f.eks. IC-utbyggingen og utbygging av kollektivfelt langs eksisterende veier. Vedlikeholdsetterslepet på fylkesveier og broer er stort. Sammenheng mellom ambisjoner og planer på riksvei og på fylkesvei må vurderes ifm ny NTP. Fylkesveiene utgjør 80 prosent av veinettet i Norge. Det er akutt behov for at veiene må tåle tungtransport. Det er behov for flere større kollektivtiltak for å håndtere den forventede veksten. Bussen er det dominerende kollektivtransportmiddelet for lokale reiser i Østfold, og det er utfordrende at bussene blir stående i de samme køene som bilene. Byvekstavtalene med ordningen med statlig bidrag er viktig og må gjennomføres som planlagt. Det skaper store utfordringer for Østfold at fremdriften i byvekstavtalen er forskjøvet. Det er også nødvendig at rammene til byvekstordningen blir tilstrekkelige til å få gjennomført de nødvendige tiltakene. Forsinkede byvekstavtaler skaper et vakuum da prosjekter ikke blir lagt inn på annen måte i NTP. Det bør vurderes hvordan flere byer kan komme inn under ordningen. Utfordringer havner og kaianløp En satsing på å få mere trafikk over på kjøl og sjø er avhengig av godt fungerende havner. Utviklingen av Borg havn er avhengig av at mudring og utvidelse av farleden til Borg Havn gjennomføres som vedtatt og ikke treneres. Moss Havn mangler jernbanespor for effektiv kobling mellom alternative transportformer og redusere tungtransporten på veiene. Veiene fra E6 til havnene må utbedres. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) framsatte følgende forslag: Samferdselskomiteens forslag punktene 1-3, 5-8, 9, 10, 15,16 samt Siv Henriette Jacobsens forslag avsnittene Generelle utfordringer og Krav til Nullutslipp, utgjør en innledning og voteres over som et samlet forslag. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å innarbeide punktene i den generelle innledningen slik at det språklig framstår som en helhet og uten gjentakelser. Det ble avholdt punktvis votering. Fylkesordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Siv Henriette Jacobsens forslag, avsnittet Gjennomføring og for lang planfase i utbyggingssaker, ble enstemmig vedtatt. Siv Henriette Jacobsens forslag, avsnittet Kostnadsdrivende prosjekter, ble enstemmig vedtatt.

17 Siv Henriette Jacobsens forslag, avsnittet Utfordringer på vei, ble enstemmig vedtatt. Siv Henriette Jacobsens forslag, avsnittet Utfordringer ferger, ble enstemmig vedtatt. Siv Henriette Jacobsens forslag, avsnittet Utfordringer på jernbane, ble enstemmig vedtatt. Siv Henriette Jacobsens forslag, avsnittet Utfordringer på fly, ble vedtatt mot 4 stemmer (MDG, V, SV). Siv Henriette Jacobsens forslag, avsnittet Utfordringer tungtransport, ble enstemmig vedtatt. Siv Henriette Jacobsens forslag, avsnittet Utfordringer veier, ble enstemmig vedtatt. Siv Henriette Jacobsens forslag, avsnittet Utfordringer havner og kaianløp, ble vedtatt mot 4 stemmer (MDG, V, SV). Representanten Håvard Jensen (FrP) framsatte følgende protokolltilførsel på vegne av Fremskrittspartiet: Fremskrittspartiet i Sarpsborg, Fredrikstad og i fylkestinget har stemt imot bypakker og bomringer rundt byene i nedre Glomma regionen Fremskrittspartiet slutter seg ikke til vedlagte avsnitt: Det er behov for flere større kollektivtiltak for å håndtere den forventede veksten. Bussen er det dominerende kollektivtransportmiddelet for lokale reiser i Østfold, og det er utfordrende at bussene blir stående i de samme køene som bilene. Byvekstavtalene med ordningen med statlig bidrag er viktig, og det skaper store utfordringer for Østfold at framdriften i disse forhandlingene er forskjøvet. Det er nødvendig at rammene til byvekstordningen blir tilstrekkelige til å få gjennomført de nødvendige tiltakene. Forsinkede byvekstavtaler skaper et vakuum da prosjekter ikke blir lagt inn på annen måte i NTP.. Østfold fylkeskommune ønsker å spille inn følgende utfordringer, som tas med i det videre arbeidet med Nasjonal transportplan (NTP) : Innledning: Generelle utfordringer På grunn av økt transportbehov, større godsmengder og en økende befolkning er kapasitet en hovedutfordring for transport gjennom Østfold. Økt kollektivandel med bane og buss samt behovet for å flytte mer gods på bane og kjøl bør derfor være hovedprioritet i neste NTP. Utvikling av knutepunkt er viktige for å oppnå optimal samhandling mellom de ulike transportformene. Krav til Nullutslipp Flere av byene står i fare for, eller har allerede overskredet nasjonale mål for 1. Østfold har en høyere bilandel og en lavere kollektivandel enn landsgjennomsnittet, og flere byer ønsker byvekstavtaler. 2. Statlige etater lokaliserer arbeidsplasser og bygg i strid med fortettingsprinsipper, som i noen tilfeller øker transportbehovet, og gjøre det vanskelig å nå nullvekstmålet. 3. Østfold har en stor grad av inn- og utpendling, det er flere som pendler ut og den øker med enn innpendlingen. Dette medfører en skjev retningsbalanse, både på veier og kollektive transportmidler.

18 4. Det er utfordrende å etablere felles billetteringsløsninger mellom buss og tog. 5. Tungtrafikken har i perioden økt fra 9 prosent til 13 prosent. 6. Flere av byene står i fare for, eller har allerede overskredet nasjonale mål for luftforurensning og grenseverdiene i forurensningsforskriften. 7. E6 over Svinesund er Norges viktigste utenlandskorridor for veitransport. Ca tunge kjøretøy passerer denne grenseovergangen og godset har en skjev retningsbalanse. Det er større import enn eksport. Utenlandsk tungtransport har også andre effekter som redusert trafikksikkerhet, trengselsproblematikk, kabotasjeproblematikk og sosial dumping. Det er en utfordring at mye av transportarbeidet med gods foregår på vei, særlig lange godstransporter i korridoren Oslo-Göteborg. 8. Det forventes en økning i trafikkarbeidet med personbil for både korte og lange reiser i Østfold frem mot Det er sterk befolkningsvekst i byområdene, noe som betyr flere reiser der. 10. Det at arbeidsgivere gir ansatte tilgang til rimelig kollektivtransport på arbeidsreiser skattelegges, noe som bremser overgangen til miljøvennlige arbeidsreiser. 11. Oppgradering av infrastrukturen er en sentral del av transportsikkerhetsarbeidet, men også innføring av ny teknologi vil kunne spille en viktig rolle framover. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å innarbeide punktene i den generelle innledningen slik at det språklig framstår som en helhet og uten gjentakelser. Gjennomføring og for lang planfase i utbyggingssaker Arbeidet med forenkling av planarbeidet I hht plan og bygningsloven er en utfordring for å kunne øke effektivitet I planarbeidet. Effektivisering må gi utslag i praktisk politikk. Planer for gjennomføring av allerede vedtatte tiltak blir ikke iverksatt pga. manglende aksept fra overordnede myndigheter. Det må sikres tilstrekkelig planleggingskapasitet for å sikre vedtatt og tilstrekkelig framdrift. Samarbeidet mellom SVV og Bane Nor er ikke godt nok ved planlegging og gjennomføring av sammenfallende infrastrukturutbygginger. Kapasitetsproblemer i SVV skaper hindringer for kommuneplan- og fylkesplanarbeidet. Vi understreker betydningen av å gjennomføre forenklinger i planlegging og bygging av gang- og sykkelveier. Kostnadsdrivende prosjekter Med forberedelse til en mer nøktern utbygging er det nødvendig med en balanse mellom tilstrekkelighet og høy kvalitet. Mer vei for pengene er en utfordring for kommunene og fylket når fagetatene velger norm for arbeidet uten alternativer Utfordringer på vei Økt kollektivtrafikk betinger en betydelig utbygging av kollektivfelt på alle veier tilknyttet byer, tettsteder og knutepunkter. Utfordringer ferger Forenkling i planarbeidet vil gi mer effektiv ressursbruk.

19 Å bruke vannveien til transport gir økt kapasitetsøkende og er en sentral del av transporttilbudet i Østfold. Fergetilbudene må gjøres både brukervennlig og miljøvennlig og planlegges i sammenheng med tilstøtende tilbud på vei. Vi erfarer at staten som veieier ikke gjennomfører tiltak i sammenheng. Eks. Fergesambandet Moss-Horten. Her ble ny konsesjonsrunde gjennomført og nye ferger med større kapasitet er satt inn uten at riksvei 19 fra E6 til fergen ble forberedt for den økte trafikken Utfordringer på jernbane Jernbanen er en sentral del av kollektivtilbudet i Østfold. Togreisene på Østre og Vestre linje har kraftig vekst, noe som fører til underkapasitet i tilbudet. Det er kun ståplasser tilgjengelig på innerstrekningene på flere avganger. InterCity-satsingen må forseres til starten på NTPperioden og ferdigstilles til Halden. Det samme må planfri koblingen for Østre linje til Follobanen. I påvente av nytt dobbeltspor må kapasitetsøkende tiltak og vedlikehold prioriteres. Den grenseoverskridende jernbanestrekningen mellom Halden i Norge og Öxnered i Sverige, mangler både planer og finansiering. For å oppnå dette kreves et sterkere samarbeid mellom Norge og Sverige. Dette må også ses i lys av at Fehmern Belt- forbindelsen mellom Danmark og Tyskland, som innen rimelig tid vil øke kapasiteten på jernbanestrekningen fra Hamburg til Oslo. Strekningen mellom Oslo og Göteborg vil, dersom ikke kapasiteten bedres, redusere nytten av dette prosjektet. Utfordringer fly Østfold fylkeskommune ser et behov for å utnytte den ressursen som Rygge flyplass kan bidra med for sivil lufthavn og vil reetablere denne. Gjennom en funksjonsfordeling av flytrafikk på Østlandet må Moss Lufthavn Rygge tas i bruk og kapasiteten her utnyttes før en ser på utbygging av en 3. rullebane på Gardemoen. Utfordringer tungtransport E6 over Svinesund er Norges viktigste utenlandskorridor for veitransport. Ca trailere passere daglig denne grenseovergangen. Utenlandsk tungtransport har effekter som redusert trafikksikkerhet, trengselsproblematikk, kabotasjeproblematikk og sosial dumping. Det er en utfordring at mye av transportarbeidet med gods foregår på vei, særlig lange godstransporter i korridoren Oslo-Göteborg. Det er avgjørende viktig å få mer gods over på bane og sjø, og for å oppnå dette må det vurderes flere omlastningssteder for gods til bane. Statlige incitamentsordninger vurderes å være sentralt i omlegging til sjø og bane, og rammebetingelsene må endres slik at favorisering av utenlandske transportører ikke fortsetter. Utfordringer veier Det forventes en økning i trafikkarbeidet med personbil for både korte og lange reiser i Østfold frem mot Reduksjon krever at andre tiltak gjennomføres som f.eks. IC-utbyggingen og utbygging av kollektivfelt langs eksisterende veier. Vedlikeholdsetterslepet på fylkesveier og broer er stort. Sammenheng mellom ambisjoner og planer på riksvei og på fylkesvei må vurderes ifm ny NTP. Fylkesveiene utgjør 80 prosent av veinettet i Norge. Det er akutt behov for at veiene må tåle tungtransport.

20 Det er behov for flere større kollektivtiltak for å håndtere den forventede veksten. Bussen er det dominerende kollektivtransportmiddelet for lokale reiser i Østfold, og det er utfordrende at bussene blir stående i de samme køene som bilene. Byvekstavtalene med ordningen med statlig bidrag er viktig og må gjennomføres som planlagt. Det skaper store utfordringer for Østfold at fremdriften i byvekstavtalen er forskjøvet. Det er også nødvendig at rammene til byvekstordningen blir tilstrekkelige til å få gjennomført de nødvendige tiltakene. Forsinkede byvekstavtaler skaper et vakuum da prosjekter ikke blir lagt inn på annen måte i NTP. Det bør vurderes hvordan flere byer kan komme inn under ordningen. Utfordringer havner og kaianløp En satsing på å få mere trafikk over på kjøl og sjø er avhengig av godt fungerende havner. Utviklingen av Borg havn er avhengig av at mudring og utvidelse av farleden til Borg Havn gjennomføres som vedtatt og ikke treneres. Moss Havn mangler jernbanespor for effektiv kobling mellom alternative transportformer og redusere tungtransporten på veiene. Veiene fra E6 til havnene må utbedres. Følgende hadde ordet i saken: Ole Hagen, Siv Henriette Jacobsen, Gretha Kant, Olav Moe, Erik Skauen, Håvard Jensen, May Hansen, Tor Prøitz, Leif Eriksen, Terje Moland Pedersen og fylkesordfører Ole Haabeth. PS 11/2019 Statlige fiskerihavner-anvendelse av forkjøpsrett Fylkesutvalgets innstilling : 1. Østfold fylkeskommune ber om at Kystverket ser på Østfold Fylkeskommune, Hvaler kommune og Fredrikstad kommune som offentlige aktører på lik linje med andre statlige institusjoner og ber om at de ikke-næringsaktive fiskerihavnene overtas vederlagsfritt. 2. Østfold fylkeskommune mener det er viktig at havnene sikres for offentlige formål. Østfold fylkeskommune vil derfor i samarbeid med de to kommunene melde interesse for å overta havnene. Det vil være naturlig at forvaltningen av arealene overlates til kommunene i samarbeid med Oslofjordens friluftsråd. Saksordfører: Siv Henriette Jacobsen (Ap) Saksordfører: Siv Henriette Jacobsen (Ap) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag.

21 Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Østfold fylkeskommune ber om at Kystverket ser på Østfold Fylkeskommune, Hvaler kommune og Fredrikstad kommune som offentlige aktører på lik linje med andre statlige institusjoner og ber om at de ikke-næringsaktive fiskerihavnene overtas vederlagsfritt. 2. Østfold fylkeskommune mener det er viktig at havnene sikres for offentlige formål. Østfold fylkeskommune vil derfor i samarbeid med de to kommunene melde interesse for å overta havnene. Det vil være naturlig at forvaltningen av arealene overlates til kommunene i samarbeid med Oslofjordens friluftsråd. Følgende hadde ordet i saken: Siv Henriette Jacobsen og Mona Vauger. PS 12/2019 Avklaringer til fremtidig tilbud for Hvalersambandet Samferdselskomiteens innstilling : 1. Det gjennomføres en konkurranse om en langsiktig avtale for Hvalersambandet med driftsstart i Tilbudet skal betjenes av fartøy med lav- eller nullutslippsteknologi. 3. Forslag til ny ruteplan legges til grunn for ny avtale. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta justeringer i tilbudet. 4. Samarbeidsavtalen med Hvaler kommune søkes videreført med samme ansvars- og kostnadsfordeling som i gjeldende avtale. 5. Det legges til grunn at Hvaler kommune involveres i det videre arbeidet. Saksordfører: Tor Prøitz (H) Saksordfører: Tor Prøitz (H) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Samferdselskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Det gjennomføres en konkurranse om en langsiktig avtale for Hvalersambandet med driftsstart i Tilbudet skal betjenes av fartøy med lav- eller nullutslippsteknologi.

22 3. Forslag til ny ruteplan legges til grunn for ny avtale. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta justeringer i tilbudet. 4. Samarbeidsavtalen med Hvaler kommune søkes videreført med samme ansvars- og kostnadsfordeling som i gjeldende avtale. 5. Det legges til grunn at Hvaler kommune involveres i det videre arbeidet. Følgende hadde ordet i saken: Tor Prøitz og Mona Vauger. PS 13/2019 Overgangen fra Østfold fylkeskommune til Viken fylkeskommune - virknings- og sluttidspunkt i gjeldende og nytt godtgjøringsreglement Fylkesutvalgets innstilling : Fylkestinget vedtar følgende tiltak for tilpasninger i godtgjøringsreglementet for perioden etter konstituerende møter og fram til : 1. For folkevalgte fra Østfold fylkeskommune som kommer i lederposisjoner i Viken og som gjennom sine verv i Østfold fylkeskommune innehar frikjøp, reduseres frikjøpet slik at vedkommende til sammen ikke får mer enn 100 prosent lønnet stilling. 2. For folkevalgte fra Østfold fylkeskommune som kommer i lederposisjoner i andre Østfoldkommuner og som gjennom sine verv i Østfold fylkeskommune innehar frikjøp, reduseres frikjøpet slik at vedkommende til sammen ikke får mer enn 100 prosent lønnet stilling. 3. For folkevalgte fra Østfold fylkeskommune som kommer i lederposisjoner i Viken eller i andre Østfoldkommuner, eller går tilbake til sivil jobb, og samtidig må ivareta lederverv i Østfold ut , gis en kompensasjon for arbeidet og belastningen på kr , gjeldende fra konstituering i Viken fylkesting/fylkesråd eller kommune/bystyrets konstituering. For folkevalgte som ikke får frikjøp fra andre kommuner eller Viken og som velger å beholde sitt frikjøp vil dette gjelde frem til Den midlertidige ordningen vedtatt i ft-sak nr 20/2018 om tilrettelegginger for det politiske arbeidet med Viken, opphører fra konstituerende Viken fylkesting. Saksordfører: Ingen Saksordfører: Ingen Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) framsatte følgende tilleggsforslag: Nytt punkt 5: Avregningstidspunktet for eventuell overføring av mindre- eller merforbruk av stillingsressurs pr parti, jf. reglementets punkter tredje avsnitt, siste setning og 4.9 siste avsnitt, settes i 2019 til 31. oktober.

23 For de resterende to måneder kan stillingsressursbruken ikke økes utover fastsatt ramme, og eventuell mindreforbruk vil ikke bli overført som tilskudd til fylkestingsgruppen. Fylkesutvalgets innstilling og fylkesordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget vedtar følgende tiltak for tilpasninger i godtgjøringsreglementet for perioden etter konstituerende møter og fram til : 1. For folkevalgte fra Østfold fylkeskommune som kommer i lederposisjoner i Viken og som gjennom sine verv i Østfold fylkeskommune innehar frikjøp, reduseres frikjøpet slik at vedkommende til sammen ikke får mer enn 100 prosent lønnet stilling. 2. For folkevalgte fra Østfold fylkeskommune som kommer i lederposisjoner i andre Østfoldkommuner og som gjennom sine verv i Østfold fylkeskommune innehar frikjøp, reduseres frikjøpet slik at vedkommende til sammen ikke får mer enn 100 prosent lønnet stilling. 3. For folkevalgte fra Østfold fylkeskommune som kommer i lederposisjoner i Viken eller i andre Østfoldkommuner, eller går tilbake til sivil jobb, og samtidig må ivareta lederverv i Østfold ut , gis en kompensasjon for arbeidet og belastningen på kr , gjeldende fra konstituering i Viken fylkesting/fylkesråd eller kommune/bystyrets konstituering. For folkevalgte som ikke får frikjøp fra andre kommuner eller Viken og som velger å beholde sitt frikjøp vil dette gjelde frem til Den midlertidige ordningen vedtatt i ft-sak nr 20/2018 om tilrettelegginger for det politiske arbeidet med Viken, opphører fra konstituerende Viken fylkesting. 5. Avregningstidspunktet for eventuell overføring av mindre- eller merforbruk av stillingsressurs pr parti, jf. reglementets punkter tredje avsnitt, siste setning og 4.9 siste avsnitt, settes i 2019 til 31. oktober. For de resterende to måneder kan stillingsressursbruken ikke økes utover fastsatt ramme, og eventuell mindreforbruk vil ikke bli overført som tilskudd til fylkestingsgruppen. Følgende hadde ordet i saken: Fylkesordfører Ole Haabeth. PS 14/2019 Ordning av eldre arkiv i Østfold - sluttrapport Fylkesutvalgets innstilling : Sluttrapporten godkjennes. Saksordfører: Ingen Saksordfører: Ingen

24 Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Sluttrapporten godkjennes. Følgende hadde ordet i saken: Ingen PS 15/2019 Drøfting av en helhetlig forvaltning av stillehavsøsters Næring og kulturkomiteens innstilling : 1. Det gjennomføres en kartlegging av hvor det er forekomster av stillehavsøsters i Østfold, inkludert en prioritering av hvilke typer områder som bør gis høyest prioritet for fjerning eller reduksjon av bestander av stillehavsøsters. 2. Det regionale samarbeidet videreføres i fylkene Viken og Vestfold-Telemark både for effektiv bekjempelse og finne kommersiell anvendelse for stillehavsøsters. Saksordfører: Tor Prøitz (H) Saksordfører: Tor Prøitz (H) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslaget. Næring og kulturkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Det gjennomføres en kartlegging av hvor det er forekomster av stillehavsøsters i Østfold, inkludert en prioritering av hvilke typer områder som bør gis høyest prioritet for fjerning eller reduksjon av bestander av stillehavsøsters. 2. Det regionale samarbeidet videreføres i fylkene Viken og Vestfold-Telemark både for effektiv bekjempelse og finne kommersiell anvendelse for stillehavsøsters. Følgende hadde ordet i saken: Tor Prøitz og Siv Henriette Jacobsen.

25 PS 16/2019 Avklaringer til nye kontrakter for bussdrift i Halden og Indre Østfold Samferdselskomiteens innstilling : 1. Det gjennomføres en anbudskonkurranse om nye avtaler i ruteområde Halden og Indre Østfold med driftsstart 1. juli Minimumskrav til miljøklasse for busser i nye avtaler er EURO6. 3. All bussdrift i nye avtaler skal utføres med 100% fornybar energi, herunder fornybar elektrisitet eller bærekraftsertifisert og palmeoljefritt biodrivstoff. 4. Miljø og klima vektes med minst 30% ved evaluering av tilbudene. 5. Operatør har ansvar for lade- og fyllestasjoner i tilknytning til bussdriften, men dette kan avvikes i forbindelse med prøvedrift med elbuss mv. i løpet av kontraktsperioden. 6. Det bør så langt som mulig legges til rette for lade- og fyllestasjoner som er åpne for alle. Saksordfører: Erik Skauen (MDG) Saksordfører: Erik Skauen (MDG) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Samferdselskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Det gjennomføres en anbudskonkurranse om nye avtaler i ruteområde Halden og Indre Østfold med driftsstart 1. juli Minimumskrav til miljøklasse for busser i nye avtaler er EURO6. 3. All bussdrift i nye avtaler skal utføres med 100% fornybar energi, herunder fornybar elektrisitet eller bærekraftsertifisert og palmeoljefritt biodrivstoff. 4. Miljø og klima vektes med minst 30% ved evaluering av tilbudene. 5. Operatør har ansvar for lade- og fyllestasjoner i tilknytning til bussdriften, men dette kan avvikes i forbindelse med prøvedrift med elbuss mv. i løpet av kontraktsperioden. 6. Det bør så langt som mulig legges til rette for lade- og fyllestasjoner som er åpne for alle. Følgende hadde ordet i saken: Erik Skauen.

26 PS 17/2019 Evaluering av Østfoldhelsa Opplæringskomiteens innstilling : 1. Evalueringen av Østfoldhelsa tas til orientering. 2. Kommunene i Østfold henstilles om å legge resultatene fra evalueringen frem for politisk behandling. Saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) Saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Opplæringskomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Evalueringen av Østfoldhelsa tas til orientering. 2. Kommunene i Østfold henstilles om å legge resultatene fra evalueringen frem for politisk behandling. Følgende hadde ordet i saken: Inger-Christin Torp, Britt Gulbrandsen og May Hansen. PS 18/2019 Fylkesvåpen for Viken fylkeskommune Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Fylkesvåpen for Viken fylkeskommune blir nr. 1 Trippel fjellspeiling i vann 2. Endelig valgt fylkesvåpen sendes til Arkivverket og tas i bruk. Saksordfører: Ingen Representanten Johan Edvard Grimstad (Sp) framsatte følgende endringsforslag: I tråd med Sp sin stemming i fellesnemnda foreslår Senterpartiet et annet vedtak om fylkesvåpen: Saken sendes tilbake for utredning av flere og andre alternativer for fylkesvåpen for Viken fylkeskommune. Johan Edvard Grimstads utsettelsesforslag fikk 2 stemmer og falt (Sp).