HERØY KOMMUNE MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret

Transkript

1 HERØY KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen på Rådhuset Møtedato: Fra kl: Til kl: Til stede på møtet Medlemmer: Arnt Frode Jensen Elbjørg Larsen Arnt Erling Paulsen Laila Furu Vold Brit Anne Karlsen Stian Prestø Steinar Furu Ellinor Zahl Yngve Magnussen Oddrunn S. Dahlheim Jim G. Dahl Torgeir Lenning Bente Helen Karlsen Vegar Dalen Kenneth Johansen Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Merknader til innkalling: Jan Tore Theimann Odd Kåre Larsen Andre Lund Torstein Larsen Ola Loe Knut Prestø Arne Moe Roy Skogsholm rådmann Jan Nikolaisen sekretær Siv Nilsen kommunalleder 1 Geir Berglund kommunalleder 2 Roy Nilssen kommunalleder 3 Svein Lundestad - informaasjonsmedarbeider Det var ingen merknader til innkallingen. Det var ingen merknader til sakslisten. Det var ingen merknader til referatsaklisten Behandlede saker: 10/13 18/13 Det ble så foretatt navneopprop og godkjenning av forfallsgrunn. Det ble så åpnet for spontan spørretime jfr. kommunestyrets reglement 22 A.

2 Fra forrige spørretime gjensto følgende; Vegar Dalen Yngve Magnussen Laila Furu Vold Repr. Parti Tema Besvart av Vegar Dalen Frp Vedr. Ny kommunestruktur Ordfører Yngve Magnussen Felleslisten Vedr. Salgsløyve i kommunen Rådmannen Laila F. Vold AP Vedr. Motorcrossbanen og støyberegning Kommunalleder 3 Roy Nilssen Oddrunn S. Dalheim Felles- Listen Vedr. Veglys i Husvær Kommunalleder 3 Roy Nilssen Arnt E. Paulsen AP Vedr. Brøyteberedskap i Herøy Kommunalleder 3 Roy Nilssen Kenneth Johansen FRP Vedr. Manglende svar fra kommunen ved Rådmannen henvendelse Ellinor Zahl AP Vedr. Legevaktordningen Kommunalleder 1 Siv Nilsen Når spørretimen var over gjensto spørsmål fra representantene: Jim Dahl Britt Anne Karlsen Vegar Dalen Folkehelsekoordinator Karina Kilvær var til stede og orienterte om folkehelsearbeidet i kommunen. Underskrifter: Arnt Frode Jensen Vegar Dalen Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Herøy,

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 10/13 13/1180 TERTIALRAPPORT PR /13 13/1153 TILSTANDSRAPPORT FOR OPPVEKSTSEKTOREN HØSTEN /13 13/1178 ETABLERING AV HELGELAND FRILUFTSRÅD 13/13 13/1251 NY SAMARBEIDSAVTALE OM STUDIESENTER RKK YTRE HELGELAND 14/13 13/661 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER I /13 13/984 MØTEPLAN /13 12/2087 SØKNAD OM PERMISJON FRA VERV LISBETH LARSEN 17/13 13/1194 SØKNAD OM FRITAK SOM MEDDOMMER TIL ALSTAHAUG TINGRETT KENNETH JOHANSEN, HERØY 18/13 13/1205 FYLKESNEMNDA FOR BARNEVERN OG SOSIALE SAKER OPPNEVNING AV TALSPERSONER

4 10/13 TERTIALRAPPORT PR Kommunestyrets vedtak: 1. Framlagte tertialrapport pr godkjennes. 2. Forslag til endringer i drifts- og investeringsbudsjett iht. vedlagte føringsskjema godkjennes. Formannskapets innstilling tiltres. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Innstilling: 1. Framlagte tertialrapport pr godkjennes. 2. Forslag til endringer i drifts- og investeringsbudsjett iht. vedlagte føringsskjema godkjennes.

5 11/13 TILSTANDSRAPPORT FOR OPPVEKSTSEKTOREN HØSTEN 2013 Kommunestyrets vedtak: Kommunestyret tar tilstandsrapporten for oppvekstsektoren for 2013, og rådmannens vurderinger til orientering med følgende tillegg: Problematikken rundt frafallet i videregående skole har et for langt tidsperspektiv før forventet resultat. Med den store satsningen i norsk skole forventes frafallet betydelig redusert på landsbasis. Herøy kommunes resultat må minst være på høyde med landet for øvrig sett i ett 10 års perspektiv. Tidlig forebygging av frafall er mulig. Det må straks rettes kontakt mot videregående skoler og fylket for å påvirke den uheldige situasjonen kommunens elever kan komme i. Dette kombinert med økt fokus på integrering i arbeidslivet og målrettet støtte til dem som ikke har klart å fullføre skolen. Det ble framlagt følgende tilleggsforslag fra representanten Jim Dahl: Problematikken rundt frafallet i videregående skole har et for langt tidsperspektiv før forventet resultat. Med den store satsningen i norsk skole forventes frafallet betydelig redusert på landsbasis. Herøy kommunes resultat må minst være på høyde med landet for øvrig sett i ett 10 års perspektiv. Tidlig forebygging av frafall er mulig. Det må straks rettes kontakt mot videregående skoler og fylket for å påvirke den uheldige situasjonen kommunens elever kan komme i. Dette kombinert med økt fokus på integrering i arbeidslivet og målrettet støtte til dem som ikke har klart å fullføre skolen. Votering: Tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Innstilling: Kommunestyret tar tilstandsrapporten for oppvekstsektoren for 2013, og rådmannens vurderinger til orientering.

6 12/13 ETABLERING AV HELGELAND FRILUFTSRÅD Kommunestyrets vedtak: 1. Herøy kommune vedtar å etablere Helgeland Friluftsråd som permanent organisasjon fra 1. januar Friluftsrådet grunnfinansieres gjennom en årlig grunnkontingent, kr ,-, og en sum pr innbygger, kr 15,-. 2. Herøy kommune innarbeider kontingenten i årsbudsjett og økonomiplan 3. Samarbeidet forankres i samsvar med kommunelovens kap. 5 om interkommunalt samarbeid. Formannskapets innstilling tiltres. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Innstilling: 1. Herøy kommune vedtar å etablere Helgeland Friluftsråd som permanent organisasjon fra 1. januar Friluftsrådet grunnfinansieres gjennom en årlig grunnkontingent, kr ,-, og en sum pr innbygger, kr 15,-. 2. Herøy kommune innarbeider kontingenten i årsbudsjett og økonomiplan 3. Samarbeidet forankres i samsvar med kommunelovens kap. 5 om interkommunalt samarbeid.

7 13/13 NY SAMARBEIDSAVTALE OM STUDIESENTER RKK YTRE HELGELAND Kommunestyrets vedtak: Følgende avtaletekst vedtas: SAMARBEIDSAVTALE OM STUDIESENTER RKK YTRE HELGELAND FOR KOMMUNENE ALSTAHAUG, DØNNA, HERØY, LEIFJORD, LURØY OG TRÆNA Samarbeidsavtalen om drift og organisering av Studiesenter RKK Ytre Helgeland er inngått mellom kommunene Alstahaug, Dønna, Herøy, Leirfjord, Lurøy og Træna. Studiesenter RKK Ytre Helgeland skal være et målrettet verktøy i kommunenes og næringslivets arbeid med å tilrettelegge for et kompetent arbeidsliv, regional utvikling og kompetanseutvikling generelt i den voksne befolkningen. Studier og kurs skal arrangeres etter ønske fra kommuner, private bedrifter og enkeltpersoner og gi voksne mulighet til å ta kompetansegivende opplæring/utdanning i sitt nærmiljø. Kontoret skal være et bindeledd mellom de enkelte kommunene, Fylkesmannen i Nordland, Nordland fylkeskommune, høgskoler og universitet og andre det er naturlig å samarbeide med, når det gjelder utviklingsarbeid og etter- og videreutdanning. Studiesenter RKK Ytre Helgeland organiseres og drives i tråd med og etter de retningslinjer som styret fastsetter. Avtalen gjelder så lenge ingen av de samarbeidende partene har sagt opp avtalen. Styret kan inngå avtaler også med andre samarbeidsparter. VEDTEKTER FOR STUDIESENTER RKK YTRE HELGELAND Studiesenter RKK Ytre Helgeland er organisert i henhold til kommunelovens 27. Styrets sammensetning Samarbeidskommunenes ordførere danner styre for Studiesenter RKK Ytre Helgeland. Område for styrets virksomhet Styret vedtar budsjett, årsmelding/regnskap og strategisk plan. Avtalen har egen administrasjon med kontorsted i Sandnessjøen. Rådmannen, eller den rådmannen utpeker, i de samarbeidende kommunene danner et fagstyre. Fagstyret velger leder og nestleder for 2 år om gangen. Daglig leder, rådmennene i samarbeidskommunene og leder for styret har møte- og talerett i fagstyret. Fagorganisasjonene møter med en representant i styret og en representant i fagstyret med fulle rettigheter. Andre samarbeidsparter som det inngås midlertidige eller avgrensede avtaler med får møte-, tale- og forslagsrett i fagstyret. Studiesenter RKK Ytre Helgeland skal ha et administrasjonsutvalg bestående av leder og nestleder i styret og en representant fra fagorganisasjonene. Administrasjonsutvalget skal behandle saker som gjelder forholdet mellom Studiesenter RKK Ytre Helgeland som

8 arbeidsgiver og de ansatte. De ansattes representant velges av og blant de ansatte for to år av gangen. Flertallet i utvalget skal bestå av representanter for arbeidsgiver. Daglig leder fungerer som sekretær for styringsorganene og fører møteprotokoll. Utskrift av denne sendes de samarbeidende parter. Styringsorganene er vedtaksføre når alle medlemmene er innkalt, og når minst halvparten av styremedlemmene er representert. Vedtak gjøres med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet er lederens stemme avgjørende. Ved valg og tilsettinger avgjøres stemmelikhet ved loddtrekning. Daglig leder tilsettes av styret. Leder og nestleder i styret forhandler leders lønn. Daglig leder tilsetter øvrig personale etter drøftinger med tillitsvalgte. Innskudd til virksomheten Lønns- og driftsutgifter ved Studiesenter RKK Ytre Helgelands virksomhet fordeles mellom samarbeidspartene etter følgende fordelingsnøkkel: 10 % av utgiftene fordeles likt mellom kommunene og 90 % fordeles etter folketall (fordelingsnøkkelen er fastlagt for valgperioden). Regnskap og revisjon utføres av kommunekassereren/revisjonen i kontorkommunen. Alle kommuner foretar halvårsviseinnbetalinger i forhold til godkjent budsjett. Eventuelt for mye betalt tilskudd tilbakeføres kommunen ved regnskapsavslutning. Kontorkommunen forskotterer driften av kontoret dersom dette er nødvendig. Daglig leder innehar anvisningsmyndighet. Regninger som gjelder leders utgifter anvises av kontorkommunens valgte representant i styret. Vedkommende har også anvisningsmyndighet i daglig leders fravær. Tvistemål om Studiesenter RKK Ytre Helgeland som måtte oppstå mellom partene, skal avgjøres ved voldgift av ei nemnd på 3 personer oppnevnt av eierne. Endringer i avtalen kan foretas når mer enn halvparten av samarbeidspartene har godkjent styrets endringsforslag. Styret og kommunale myndigheter kan foreslå endring av regiongrenser. Myndighet til å ta opp lån m.m. Styret har ikke myndighet til å ta opp lån eller på annen måte pådra deltakerne økonomiske forpliktelser utover det vedtatte nettodriftsbudsjettet. Uttreden fra eller oppløsning av samarbeidet Samarbeidsavtalen mellom partene er bindende. Dersom en part ønsker å gå ut av samarbeidet, må det sendes skriftlig melding til styret og de samarbeidende parter med minst 2 - to års varsel. Fristen regnes fra 31. desember det året oppsigelsen finner sted. Formannskapets innstilling tiltres.

9 &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Innstilling: Følgende avtaletekst vedtas: SAMARBEIDSAVTALE OM STUDIESENTER RKK YTRE HELGELAND FOR KOMMUNENE ALSTAHAUG, DØNNA, HERØY, LEIFJORD, LURØY OG TRÆNA Samarbeidsavtalen om drift og organisering av Studiesenter RKK Ytre Helgeland er inngått mellom kommunene Alstahaug, Dønna, Herøy, Leirfjord, Lurøy og Træna. Studiesenter RKK Ytre Helgeland skal være et målrettet verktøy i kommunenes og næringslivets arbeid med å tilrettelegge for et kompetent arbeidsliv, regional utvikling og kompetanseutvikling generelt i den voksne befolkningen. Studier og kurs skal arrangeres etter ønske fra kommuner, private bedrifter og enkeltpersoner og gi voksne mulighet til å ta kompetansegivende opplæring/utdanning i sitt nærmiljø. Kontoret skal være et bindeledd mellom de enkelte kommunene, Fylkesmannen i Nordland, Nordland fylkeskommune, høgskoler og universitet og andre det er naturlig å samarbeide med, når det gjelder utviklingsarbeid og etter- og videreutdanning. Studiesenter RKK Ytre Helgeland organiseres og drives i tråd med og etter de retningslinjer som styret fastsetter. Avtalen gjelder så lenge ingen av de samarbeidende partene har sagt opp avtalen. Styret kan inngå avtaler også med andre samarbeidsparter. VEDTEKTER FOR STUDIESENTER RKK YTRE HELGELAND Studiesenter RKK Ytre Helgeland er organisert i henhold til kommunelovens 27. Styrets sammensetning Samarbeidskommunenes ordførere danner styre for Studiesenter RKK Ytre Helgeland. Område for styrets virksomhet Styret vedtar budsjett, årsmelding/regnskap og strategisk plan. Avtalen har egen administrasjon med kontorsted i Sandnessjøen. Rådmannen, eller den rådmannen utpeker, i de samarbeidende kommunene danner et fagstyre. Fagstyret velger leder og nestleder for 2 år om gangen. Daglig leder, rådmennene i samarbeidskommunene og leder for styret har møte- og talerett i fagstyret. Fagorganisasjonene møter med en representant i styret og en representant i fagstyret med fulle rettigheter. Andre samarbeidsparter som det inngås midlertidige eller avgrensede avtaler med får møte-, tale- og forslagsrett i fagstyret. Studiesenter RKK Ytre Helgeland skal ha et administrasjonsutvalg bestående av leder og nestleder i styret og en representant fra fagorganisasjonene. Administrasjonsutvalget skal behandle saker som gjelder forholdet mellom Studiesenter RKK Ytre Helgeland som arbeidsgiver og de ansatte. De ansattes representant velges av og blant de ansatte for to år av gangen. Flertallet i utvalget skal bestå av representanter for arbeidsgiver.

10 Daglig leder fungerer som sekretær for styringsorganene og fører møteprotokoll. Utskrift av denne sendes de samarbeidende parter. Styringsorganene er vedtaksføre når alle medlemmene er innkalt, og når minst halvparten av styremedlemmene er representert. Vedtak gjøres med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet er lederens stemme avgjørende. Ved valg og tilsettinger avgjøres stemmelikhet ved loddtrekning. Daglig leder tilsettes av styret. Leder og nestleder i styret forhandler leders lønn. Daglig leder tilsetter øvrig personale etter drøftinger med tillitsvalgte. Innskudd til virksomheten Lønns- og driftsutgifter ved Studiesenter RKK Ytre Helgelands virksomhet fordeles mellom samarbeidspartene etter følgende fordelingsnøkkel: 10 % av utgiftene fordeles likt mellom kommunene og 90 % fordeles etter folketall (fordelingsnøkkelen er fastlagt for valgperioden). Regnskap og revisjon utføres av kommunekassereren/revisjonen i kontorkommunen. Alle kommuner foretar halvårsviseinnbetalinger i forhold til godkjent budsjett. Eventuelt for mye betalt tilskudd tilbakeføres kommunen ved regnskapsavslutning. Kontorkommunen forskotterer driften av kontoret dersom dette er nødvendig. Daglig leder innehar anvisningsmyndighet. Regninger som gjelder leders utgifter anvises av kontorkommunens valgte representant i styret. Vedkommende har også anvisningsmyndighet i daglig leders fravær. Tvistemål om Studiesenter RKK Ytre Helgeland som måtte oppstå mellom partene, skal avgjøres ved voldgift av ei nemnd på 3 personer oppnevnt av eierne. Endringer i avtalen kan foretas når mer enn halvparten av samarbeidspartene har godkjent styrets endringsforslag. Styret og kommunale myndigheter kan foreslå endring av regiongrenser. Myndighet til å ta opp lån m.m. Styret har ikke myndighet til å ta opp lån eller på annen måte pådra deltakerne økonomiske forpliktelser utover det vedtatte nettodriftsbudsjettet. Uttreden fra eller oppløsning av samarbeidet Samarbeidsavtalen mellom partene er bindende. Dersom en part ønsker å gå ut av samarbeidet, må det sendes skriftlig melding til styret og de samarbeidende parter med minst 2 - to års varsel. Fristen regnes fra 31. desember det året oppsigelsen finner sted.

11 14/13 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER I Kommunestyrets vedtak: Herøy kommune kan ikke imøtekomme Integrerings- og mangfoldsdirektoratet sin anmodning om å bosette 10 flyktninger i Rådmannen bes fremme sak om bosetting av flyktninger i 2015 og 2016 hvor det i saksframstillingen tas stilling til hvordan et tilfredsstillende mottaksapparat bør oppbygges. Også den økonomiske siden av dette må utredes samt boligsituasjonen. Det ble framlagt følgende endringsforslag: Det ble framsatt følgende forslag fra Herøy senterparti: Herøy kommune tar i mot inntil 10 flyktninger, fortrinnsvis 1 el. 2 familier med små barn i året 2014 Rådmannen bes fremme sak om bosetting av flyktninger i 2015 og 2016 hvor det i saksfremstillingen vurderes hvordan et tilfredsstillende mottaksapparat bør videreutvikles. Den økonomiske siden av dette må utredes også boligsituasjonen. Det ble framsatt følgende forslag fra Høyre og Venstre: Herøy kommune kan ikke imøtekomme integrerings og mangfoldsdirektoratet sin anmodning om å bosette 10 flyktninger i 2014, samt å bosette 10 flyktninger i 2015 og 2016 Votering: 1) Det ble først votert over senterpartiets endringsforslag som falt med 3 mot 15 2) Så ble det votert over Høyre og Venstre sitt endringsforslag som falt med 5 mot 13 stemmer 3) Så ble det votert over rådmannens innstilling som ble vedtatt med 10 mot 8 stemmer &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Innstilling: Herøy kommune kan ikke imøtekomme Integrerings- og mangfoldsdirektoratet sin anmodning om å bosette 10 flyktninger i Rådmannen bes fremme sak om bosetting av flyktninger i 2015 og 2016 hvor det i saksframstillingen tas stilling til hvordan et tilfredsstillende mottaksapparat bør oppbygges. Også den økonomiske siden av dette må utredes samt boligsituasjonen.

12 15/13 MØTEPLAN 2014 Kommunestyrets vedtak: 1) Forslag til møteplan for 2014 tiltres. 2) Ordfører/leder av utvalg gis fullmakt til å fastsette møtetidspunkt, og om nødvendig avvike tidspunkt. Innstilling tiltres. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Innstilling: 1) Forslag til møteplan for 2014 tiltres. 2) Ordfører/leder av utvalg gis fullmakt til å fastsette møtetidspunkt, og om nødvendig avvike tidspunkt.

13 16/13 SØKNAD OM PERMISJON FRA VERV LISBETH LARSEN Kommunestyrets vedtak: 1) Lisbeth Larsen innvilges permisjon fra vervet som nestleder i rådet for eldre og funksjonshemmede ut valgperioden (høsten 2015). 2) Øyvind Kvale velges som ny nestleder 3) Rådet får da følgende sammensetning; Medlemmer: Oddrunn S. Dahlheim, leder Øyvind Kvale, nestleder Geir Wold Istvan Heiszter Bjørg Grande Trude Opland Magne Dahl Vararepresentanter: Arnhild Thoresen Arna Johansen Gudrun Jørgensen Brith Jakobsen Gunvald Pettersen Thorvald Jakobsen Repr. Elbjørg Larsen fratrådte som innhabil jfr. FVL 6 pkt B. Ordførers forslag til vedtak tiltres. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen

14 Ordførerens forslag til vedtak: 1) Lisbeth Larsen innvilges permisjon fra vervet som nestleder i rådet for eldre og funksjonshemmede ut valgperioden (høsten 2015). 2) Øyvind Kvale velges som ny nestleder 3) Rådet får da følgende sammensetning; Medlemmer: Oddrunn S. Dahlheim, leder Øyvind Kvale, nestleder Geir Wold Istvan Heiszter Bjørg Grande Trude Opland Magne Dahl Vararepresentanter: Arnhild Thoresen Arna Johansen Gudrun Jørgensen Brith Jakobsen Gunvald Pettersen Thorvald Jakobsen

15 17/13 SØKNAD OM FRITAK SOM MEDDOMMER TIL ALSTAHAUG TINGRETT KENNETH JOHANSEN, HERØY Kommunestyrets vedtak: Søknaden fra Kenneth Johansen om fritak fra verv som meddommer til Alstahaug Tingrett avslås. Repr. Kennet Johansen fratrådte som innhabil jfr. FVL 6 A. Votering: Ordførers forslag til vedtak, vedtas mot 3 stemmer. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Ordførerens forslag til vedtak: Søknaden fra Kenneth Johansen om fritak fra verv som meddommer til Alstahaug Tingrett avslås.

16 18/13 FYLKESNEMNDA FOR BARNEVERN OG SOSIALE SAKER OPPNEVNING AV TALSPERSONER Vedtak: Følgende talspersoner velges til fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker: Henny Jørgensen Arnhild Thoresen Oddrunn Dahlheim Astrid Reinertsen Øyvind Kvåle Fra valgnemnda ved Ellinor Zahl er det framlagt følgende forslag: Henny Jørgensen Arnhild Thoresen Oddrunn Dahlheim Astrid Reinertsen Øyvind Kvåle Forslaget fra valgnemnda vedtas. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Innstilling: