Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Real Alloy Raudsand

Transkript

1 INSPEKSJONSRAPPORT REAL ALLOY NORWAY AS SALTSLAG RECYCLING Oslo, 13. april Raudsand Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Arnstein Hagen 2016/1617 Saksbehandler: Leni Lødøen Grebstad Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Real Alloy Raudsand Kontrollnummer: I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Arnstein Hagen Andre deltagere fra virksomheten: Allan Hansen Fra Miljødirektoratet: Leni Lødøen Grebstad Andre deltagere fra Miljødirektoratet: Ole Stian Bockelie Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Real Alloy Raudsand den 21. mars Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet avdekket 1 avvik og ga ingen anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: Virksomheten har ikke risikovurdert lukt fra sitt mellomlageret for ferdigvare Anmerkninger: Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Real Alloy Raudsand må sende en skriftlig bekreftelse innen 31. august 2018 som dokumenterer at avvik er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 4. Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: / Faks: Org.nr: Besøksadresse Oslo: Grensesvingen 7, 0661 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett:

2 Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 13. april 2018 Leni Lødøen Grebstad Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Fylkesmannen i Møre og Romsdal ved miljøvernavdelingen Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 2 av 7

3 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: REAL ALLOY NORWAY AS SALTSLAG RECYCLING Organisasjonsnr.: Eies av: Bransjenr. (NACE-kode): Produksjon av halvfabrikater av aluminium Kontrollert enhet Navn: Real Alloy Raudsand Anleggsnr.: Kommune: Nesset Fylke: Møre og Romsdal Anleggsaktivitet: Farlig avfall - behandling Tillatelse gitt: 30. juni 2006 Sist endret: 1. oktober Bakgrunn for inspeksjonen Real Alloy Rausand søkte Miljødirektoratet om midlertidig tillatelse til en høyere utslippsgrense for fosfin (PH 3 ) til luft fra 1.oktober 2017 til 31.mars Det omsøkte utslippet gjelder blant annet en økt konsentrasjon av fosfin fra grensen i gjeldende tillatelse på 0,5 mg/nm3 til en midlertidig grense på 2,0 mg/nm3. Miljødirektoratet ga, 29. september 2017 en midlertidig tillatelse til høyere utslippsgrense for utslipp av fosfin til luft i den omsøkte tidsperioden, med en forutsetning at virksomheten gjennomfører tiltaksplanen som er vedlagt søknaden og sikrer et utslippsnivå for fosfin under 0,5 mg/nm3. Miljødirektoratets inspeksjon av virksomheten ble gjennomført for å kontrollere at tiltaksplanen er tilstrekkelig gjennomført, og for å kontrollere at utbedringer er tilstrekkelig for at krav fastsatt i eller i medhold av forurensingsloven og øvrig gjeldende regelverk overholdes. Tilsynet ble gjennomført i medhold av forurensningsloven 48. Inspeksjonstema Styringssystem Prosess og renseutstyr Utslipp til luft Utslipp til vann Avfall Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 3 av 7

4 Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Real Alloy Raudsand plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Miljødirektoratet skal kunne avslutte saken, må Real Alloy Rausand innen 31. august 2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik 1 er rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrev eller e-post (post@miljodir.no) til Miljødirektoratet v/leni Lødøen Grebstad. 4. Varsel om gebyr Miljødirektoratet er pålagt å ta gebyr for inspeksjoner på forurensningsområdet. Gebyret skal dekke kostnadene for gjennomføringen av inspeksjonen. Vi varsler derfor at vi i henhold til forvaltningsloven 16, tar sikte på å fastsette gebyrsats 2 for tilsyn av inntil en dags varighet. Dette betyr i så fall at dere skal betale kr ,- i gebyr for inspeksjonen. Hjemmel for et vedtak om sats for inspeksjoner er forurensningsforskriften 39-7 eller Dere har anledning til å kommentere dette varselet. jf. forvaltningsloven 16. Eventuelle kommentarer må sendes Miljødirektoratet innen to uker etter at dette brevet er mottatt. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten har ikke risikovurdert lukt fra sitt mellomlageret Avvik fra: Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Aleris Aluminium Raudsand (sist endret 24. august 2016) 6.4. Luktutslipp Kommentarer: I henhold til tillatelsen skal det gjennomføres en luktrisikovurdering i tråd med anbefalingene gitt i Miljødirektoratets veileder om regulering av luktutslipp i tillatelser i forurensningsloven, jf. luktveilederens vedlegg 3. Ved modifikasjon og endrede produksjonsforhold skal luktrisikovurderingen oppdateres. Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 4 av 7

5 I veilederen er det beskrevet at alle aktiviteter med luktrisiko søkes identifisert. Aktiviteter inkluderer også produkter som står på lager. Virksomheten lagrer sin ferdigvare i et hall tilknytta degasserhaller, og i et bygg nord for administrasjonsbygget. Sistnevnte bygg brukes som et mellomlager ved båttransport, og har to store åpninger uten porter, vendt nord (se bilde). Ved sist inspeksjon (rapportnummer R.miljodir) ble ikke dette bygget brukt som lager for ferdigvare. Under befaring kjente Miljødirektoratet ammoniakklukt fra ferdigvarene som lagres i dette bygget. Virksomheten har gjennomført en luktrisikoanalyse for sitt anlegg på Rausand, men analysen mangler en vurdering av bygget uten porter som blir benyttet som ferdiglager. 7. Anmerkninger Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. 8. Andre forhold Tiltaksplan for å redusere utslipp av fosfin til luft Under inspeksjonen ble tiltaksplanen knyttet til Real Alloy Rausand sin søknad om midlertidig tillatelse til høyre utslippsgrense for fosfin gjennomgått. Gjennomføring av tiltaksplanen er en forutsetning for tillat forhøyet utslippsgrensen for fosfin. Planen til virksomheten er delt opp i fire hovedtiltak: 1. Arbeid med etterbrennersystem. Sommeren 2017 installerte virksomheten et etterbrennersystem (propan/oksygen) for fosfin og andre fosforforbindelser. I planen beskrives CFD-simuleringer som tiltak. I en statusrapport ( ) skriver virksomheten at CFD-simuleringer viser et behov for en mer effektiv blanding av gass og høyere temperatur i systemet. Det gis ulike forslag i planen for å få til dette, for eksempel en brenner med høyere kapasitet og ved å installere en varmeveksler. Virksomheten har ikke installert en ny brenner eller varmeveksler. 2. Optimalisering av PLC og nytt gass-tog til etterbrennersystemet. Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 5 av 7

6 Virksomheten har installert et nytt gass-tog i etterbrennersystemet, Flere komponenter som tidligere var plassert utendørs, står nå i en oppvarmet kontainer. Dette mener virksomheten skal eliminere noen av feilene med ventiler ved det tidligere systemet. Etterbrenneren, inkludert gass-toget er tilknytta et kontrollsystem, Programmable Logic Controller (PLC). Dette systemet er oppgradert ved at det blant annet kan styres fra produksjonshall. Per i dag styres dette manuelt på effekt. Virksomheten informerte om at det i fremtiden er ønskelig å styre etterbrennersystemet automatisk med temperatur. 3. Optimalisering av avtrekk/gassvolumflyt. Virksomheten opplyste under inspeksjonen om deres arbeid med å optimalisere mengden gass som strømmer gjennom vannscrubberene. Det er installert spjeld i degassingshallen som lukker seg når porter åpnes. Virksomheten har også kjøpt et nytt nødaggregat, som planlegges brukt til viftene i knusehall ved strømbrudd. 4. Prøvetaking. Aneco GmbH (akkreditert for fosfin-målinger) gjennomførte målinger av fosfin i februar Resultatet viste en gjennomsnittlig måling på 2,25 mg/nm3, med en maksverdi på 5,13 mg/nm3. Dette er over grensen i midlertidig tillatelse for utslipp av fosfin. Virksomheten har beskrevet i en statusrapport ( ) at det under målingene var problemer med etterbrennersystemet. Nye prøver ble tatt av Aneco GmbH i uke 12. Resultatet var ikke klart under inspeksjonen, og det er derfor uvisst om virksomheten overholder tillatt utslippsgrense for fosfin. Andre tiltak for reduksjon av utslipp til luft Virksomheten beskriver i flere rapporter om ulike tiltak som kan redusere fosfinutslippene. To av systemene, aktivt kullfilter og absorbsjon av gass ved bruk av Zeolite, ble vist frem under befaring. Virksomheten informerte om at det ikke er bestemt hvilke system som videre skal velges for å holde utslipp til luft nede. Videre oppfølging av krav til utslipp av fosfin Real Alloy Rausand har gjennomført flere tiltak for å redusere utslippene av fosfin til omgivelsene. Siden Miljødirektoratet under inspeksjonen ikke har resultatet fra de siste fosfin-målingene, kan det heller ikke gjøres en vurdering om tiltakene er tilstrekkelig gjennomført. Resultatet på den siste fosfin-målingen fra Aneco GmbH skal rapporteres til saksbehandler i fagavdelingen i Miljødirektoratet, og vil bli fulgt opp som en egen sak. Renseanlegg for vann For rensing av prosessvann fra virksomheten er det tidligere brukt et synkebasseng i en av gruvene for å ta ut suspendert materialer. Virksomheten informerte om at dette synkebassenget ikke lenger er i bruk. Dagens løsning er en kum i gruvegangen. Kummen inneholder blant annet en klaff som senker farten på væsken slik at suspendert masse felles ut og blir redusert. Tømmerutiner for kum ble ikke kontrollert under inspeksjon. Avvikssystem Det ble under Miljødirektoratets revisjon av virksomheten i august 2017 avdekket mangler ved virksomhetens avvikssystem. Avvikssystemet ble på nytt tema under denne inspeksjonen. Tidligere har virksomheten hatt forskjellige systemer for å registrere avvik. Blant annet har naboklager og ulovlige utslipp blitt registrert i forskjellige systemer. Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 6 av 7

7 Virksomheten opplyste under inspeksjonen at de 1. mars 2018 satte i drift et nytt elektronisk avvikssystem, et system som er felles for Real Alloy-konsernet. Systemet vil brukes til å registrere og følge opp alle typer avvikshendelser. Virksomheten opplyste videre at de er i en innkjøringsperiode i bruk av det nye systemet. De ansatte er enda ikke gitt tilstrekkelig opplæring i bruk av det nye systemet og det nye og de gamle systemene vil brukes side om side i en innkjøringsperiode. Rapportering til Miljødirektoratet Bedriften skal innen 1.mars hvert år rapportere utslippsdata fra foregående år til Miljødirektoratet. Virksomheten har rapportert utslippsdata til Miljødirektoratet innen fristen, men det er flere feil og mangler ved egenrapporteringen, som for eksempel manglende rapportering av farlig avfall og tungmetaller i vann. Miljødirektoratet har tidligere gitt beskjed til virksomheten at den må sende inn en ny egenkontrollrapport. Dette ble også signalisert av Miljødirektoratet under tilsynet. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter) (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Miljødirektoratet Pålegg/vedtak i korrespondanse mellom virksomheten og Miljødirektoratet Inspeksjonsrapport I.miljodir Side 7 av 7