Styret for kultur, omsorg og undervisning

Transkript

1 Styret for kultur, omsorg og undervisning Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 09:00 Møteinnkalling Forfall meldes til utvalgssekretæren på e-post eller telefon / som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksliste Saksnr PS 8/12 Innhold Orientering om klagesak båtambulanse PS 9/12 Søknad om samarbeid knyttet til ONT J-16, juli PS 10/12 PS 11/12 PS 12/12 PS 13/12 Anskaffelse av løypetråkkemaskin for utlån til Hammerfest alpinklubb 1. gangs saksbehandling tematisk kommunedelplan idrett og fysisk aktivitet Diverse referatsaker Godkjenning av protokoll Muntlig orientering: Helsesøster/PPT Publikumsundersøkelse kultur og idrett Hjelp oss å bli bedre Film VOFO (læringsopplevelser i Finnmark) Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhus - servicekontoret, Hammerfest bibliotek og kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Ronny Holm leder

2 Saksbehandler: Sonni Schumacher Saksnr.: 2011/2411-8/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 8/12 Styret for kultur, omsorg og undervisning Formannskapet Saksdokumenter vedlagt: Saksdokumenter ikke vedlagt: Orientering om klagesak båtambulanse Saken gjelder Klage til Fylkesmannen i Finnmark i forbindelse med endring i drift for båtambulansetjenesten i Hammerfest kommune. Sakens bakgrunn og fakta Høsten 2011 ble det inngått ny avtale mellom Helse Finnmark og Redningsselskapet om felles båtambulanse for Hammerfest og Måsøy kommune, lokalisert til Havøysund. Avtalen trådde i kraft 1. januar Tidligere har Hammerfest og Måsøy hatt hver sin båtambulanse. For Hammerfest sin del, var den tidligere avtalen mellom Helse Finnmark og Boreal. Verken Hammerfest eller Måsøy kommune var tatt med i prosessen før inngåelse av den nye avtalen. Hammerfest kommune fikk første orientering i en e-post fra klinikksjef for prehospitale tjenester Grete Bru til kommuneoverlege Kaj M. Wold ca. 1 måned etter at avtalen var inngått. Assisterende kommuneoverlege har vært i kontakt med rådgiver ved fagavdeling ambulansetjenesten i Helse Nord, assisterende fylkeslege i Finnmark og kommuneoverlegen i Måsøy i forbindelse med saken. Akkarfjord bygdelag har også engasjert seg sterk. Saken er fra deres side klaget inn for Helse Nord og den har også kommet til den politiske ledelsen i Hammerfest. Det ble den fattet følgende vedtak i Formannskapet i Hammerfest kommune: o Formannskapet ser alvorlig på situasjonen med endret båtambulansetjenester for Hammerfest. o Formannskapet ber om at det snarest avklares med Helse Finnmark hvordan tjenesten kan forbedres.

3 Det ble den avholdt et møte mellom Hammerfest kommune og Helse Finnmark. Det ble ikke skrevet referat fra møtet, men følgende punkt ble tatt opp: 1) Prosessen i forkant av avtaleinngåelse. 2) ROS analyser. 3) Helse Finnmark vil innkalle kommuneoverlegene/ legevaktslegene til møte. 4) Helse Finnmark skal se på alternative løsninger for båtambulansetjeneste i Hammerfest. 5) Fremtidig samarbeid. Ved direkte spørsmål i ettertid om tidsperspektivet angående punkt 4 opplyser klinikksjef Grete Bru at det må bero på en misforståelse at en har oppfattet et slikt budskap. Helse Finnmark har i ettertid innkalt legevaktsoverlegen i Hammerfest og Måsøy til et møte den 20. mars for å diskutere nåværende og fremtidig samarbeid mellom spesialisthelsetjenesten og kommunehelsetjenesten. Beskrivelse av båtambulansetjenesten frem til Boreal hadde ansvaret for båtambulansetjenesten. Legevaktsoverlegen i Hammerfest, Kaj M. Wold oppgir at det ikke har vært problem eller klager på denne ordningen, verken fra beboerne på øyene eller legene som deltar i vakt. Mannskapet på båten er lokalkjent. Båten hadde egen sykelugar, og mannskapet var godt kjent på sykelugaren. Båten gikk i lokaltrafikk, men avbrøt dette ved akutte oppdrag. Vakthavende lege i Hammerfest er medisinsk faglig ansvarlig og er i de fleste tilfellene med på oppdrag. Reaksjonstid/aktiveringtid (fra AMK melding til båten er klar for avgang): < 15 min. Responstid (fra AMK melding til båten er fremme hos pasienten): minutter. Beskrivelse av båtambulansetjenesten etter Båten er lokalisert til Havøysund i Måsøy kommune. Båten er liten, har ikke egen sykelugar, kun mulighet for en båretransport og det er svært vanskelig å komme seg om bord med ambulansebåre (i h.h.t. opplysninger fra kommuneoverlege i Måsøy). Legen som har vakt i Hammerfest er fortsatt medisinsk faglig ansvarlig og må hentes ved oppdrag på øyene rundt Hammerfest. Ambulansepersonellet er med fra Havøysund og er ikke lokalkjent i Hammerfest. Reaksjonstid/aktiveringtid: ca. 15 min. Responstid (Helse Finnmark sine tall): 1,5 time til nordlige Seiland i godt vær og stabile forhold. - Tilleggsinformasjon: - Kårhamn og Hønseby ligger enda lengre sør enn nordlige Seiland, og tiden dit vil være > 1,5 time. I tillegg må båten innom Hammerfest for å hente legen. Den reelle responstiden til Kårhamn/Hønseby (som ligger lengst unna) vil være på over 2 timer i godt vær, og enda lengre ved ustabile værforhold. - Responstiden til Akkarfjord på Sørøya vil være noe under 1,5 time i godt vær og stabile forhold, men også her må legen hentes i Hammerfest, og responstiden vil derfor være > 1,5 time, og enda lengre i dårlig og ustabilt vær. Helse Finnmarks vurdering av båtambulansetilbudet hentet fra Ambulanseplan Prognoser for den demografiske utviklingen i Finnmark tilsier at dagens basestruktur (for ambulansebåttjenestene) også vil passe for situasjonen i Det fremmes derfor forslag om å opprettholde dagens struktur.

4 Som grunnleggende føringer legges det opp til samme responstid som Helse- og omsorgsdepartementet fastsatt. Den delen av befolkningen som ikke har vegforbindelse til sykehus har rett til ambulansetjeneste av samme kvalitet som den øvrige befolkningen i Norge. Det beskrevne området (Vest-Finnmark) kan ha lange perioder med hardt vær. Å gå med stor fart over lange distanser vil således kunne være vanskelig i store deler av året. Det å sentralisere båtambulansen til ett sted i Vest-Finnmark og å satse på en hurtiggående båt med en fart på knop anses derfor ikke å være den optimale løsningen. Flere baser med kortere avstand til pasienten vil således være en løsning som gir best tillit til tjenesten. Å opprettholde en desentralisert struktur med flere ambulansebåter kan bare gjøres gjennom et nært samarbeid med kommunene om transport av helsepersonell og eventuelt med samferdselsmyndighetene i fylket. Normkrav til utrykningstid: I stortingsmelding 43, ( ) om akuttmedisinsk beredskap har Helse- og omsorgsdepartementet fastslått nasjonale normkrav til responstiden for ambulansetjenesten: For akuttoppdrag (livstruende tilstander som alvorlig sykdom i hjerte eller luftveier): 12 minutter for 90 prosent av befolkningen i byer og tettsteder og 25 minutter for 90 prosent av befolkningen i grisgrendte strøk. For hasteoppdrag (for eksempel bruddskader): 30 minutter for 90 prosent av befolkningen i byer og tettsteder og 40 minutter for 90 prosent av befolkningen i grisgrendte strøk. Departementet mener et rimelig og realistisk krav for å utgjøre by/tettsted er innbyggere. Vi anser ut fra dette Hammerfest by som by og tettsted, og bygdene på Seiland og Sørøya som grisgrendt strøk. Vurdering: Tidligere båtambulansetilbud Det har vært et tilfredsstillende båtambulansetilbud i Hammerfest kommune frem til Responstiden har vært overholdt i henhold til normkrav til utrykningstid fra Helse- og omsorgsdepartementet. Helse Finnmark har holdt seg til sin egen ambulanseplan Befolkningen på øyene har følt seg godt ivaretatt. Prosessen Prosessen med inngåelse av nye avtaler ble gjennomført uten at verken Hammerfest kommune, Måsøy kommune eller befolkningen på øyene rundt Hammerfest ble involvert. Heller ikke legene som har legevakt eller legevaktsoverlegene/kommuneoverlegene i Hammerfest eller Måsøy var med i prosessen. Helse Finnmark gjorde ikke ROS analyser eller skriftlige faglige vurderinger av tallmaterialet som avgjørelsen bygger på. Nåværende båtambulansetilbud Det har blitt et dårligere båtambulansetilbud for øyene rundt Hammerfest etter inngåelse av ny avtale mellom Helse Finnmark og Redningsselskapet gjeldende fra Responstiden har økt fra minutt til 1,5-2,0 timer. Normkravene til utrykningstid overholdes ikke. Responstiden ligger høyt over normkravene, og vil øke ytterligere i ustabilt vær. Helse Finnmark bryter med sin egen Ambulanseplan der det klart står at som grunnleggende føringer legges det opp til samme responstid som Helse- og omsorgsdepartementet har fastsatt. For de fleste «halvakutte» oppdrag vil det være stor forskjell på en responstid på 30 minutter og opp mot 2 timer. Pasientenes symptomer skal vurderes av legevaktslege over telefonen med

5 tanke på behov for legehjelp, og mange uavklarte tilstander kan utvikles seg til livstruende tilstander i løpet av 2 timer. For akuttoppdrag er det naturlig nok enorm forskjell på en responstid på 30 minutter og opp mot 2 timer. Det kan i verste fall bety forskjellen på liv og død. Det har kommet kraftige reaksjoner fra befolkningen som blir berørt av det nye og klart dårligere båtambulansetilbudet. Akkarfjord bygdelag har skrevet en egen klage til Helse Nord med kopi til andre instanser. Helse Nord følger saken, og har bedt om rapporteringer, men har ikke gått inn for å få endret på avtalen. Det må også legges til at øyene rundt Hammerfest er helt avhengig av et godt båtambulansetilbud da det ofte er eneste transport mulighet ved sykdom. I følge beboerne på Sørøya er det ikke mulighet for SeaKingen å lande der på vinterstid. Ved akutt sykdom vinterstid med inntil 2 timers responstid er det derfor sannsynlig at befolkningen må ordne privat skyss for den syke, med den risikoen det innebærer. Det kan ikke Hammerfest kommune leve med. Når det gjelder Måsøy kommune opplyser kommuneoverlegen at de også er svært skeptiske til den nye avtalen. De mener den gir et dårligere tilbud for befolkningen i Måsøy, at redningsskøyta er dårlig egnet for pasient transport og er kritiske til at de står uten båt og ambulansepersonell i 4-5 timer ved hvert båtoppdrag til øyene rundt Hammerfest. De følger også saken videre. Rådmannens vurdering Hammerfest kommune mener at det må være en egen båtambulanse lokalisert til Hammerfest slik det var med den forrige avtalen. Prosessen i forkant av de nye avtalene har vært så dårlig at den bør gjøres på nytt. Inntil det er gjort må Hammerfest ha en egen båtambulanse. Helse Finnmark vil ikke se på mulighetene for å finne en egen båtambulanse til Hammerfest. Hammerfest kommune klager derfor saken inn til helsetilsynet ved Fylkesmannen i Finnmark. Klagen ble oversendt Fylkesmannen Rådmannens forslag til vedtak: Klagen tas til etterretning.

6 Saksbehandler: Reidar Næss Saksnr.: 2012/217-2/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 9/12 Styret for kultur, omsorg og undervisning Formannskapet Saksdokumenter vedlagt: Saksdokumenter ikke vedlagt: Søknad om samarbeid knyttet til Open Nordic Tournament 2012 Saken gjelder Sommeren 2012 skal det arrangeres Open Nordic Tournament, heretter bevevnt ONT i Hammerfest og Alta. Dette er et åpent nordisk mesterskap i fotball for jenter-16 år. I forbindelse med arrangementet søker arrangør, Finnmark fotballkrets, om kr i støtte til gjennomføring. Sakens bakgrunn og fakta For første gang i historien skal det arrangeres fotballandskamper i Finnmark. Hammerfest er i forbindelse med ONT tildelt 4 kamper som alle skal spilles på Breidablikk stadion. Disse kampene spilles 10. og 12. juli, hvor en av kampene er mellom Norge og Tyskland. Det er de lokale fotballklubbene som står som kamparrangører. Likevel må Hammerfest kommune forvente å bruke en del penger og tid på å sikre en god gjennomføring av arrangementet. I tilegg til søknadsbeløpet må det blant annet brukes penger på nye gjerder, innbytterbenker, flaggstenger og forskjønning av området. Mye av dette er kostnader vi ville ha fått uansett, fordi Breidablikk stadion ikke oppfyller dagens krav til standard og fasiliteter. I Hammerfest legges det opp til parallelle arrangementer i forbindelse med kampene. ONT blir en del av Hammerfestdagene. I forkant av mesterskapet legges det opp til en rekke arrangement for å profilere mesterskapet og for å gi noe tilbake til klubbene og folket i kommunen. Det har allerede vært presentasjon av mesterskapslåten på Nissen Kjøpesenter. Der deltok et stort kor bestående av unge lokale fotballspillere. Andre unge Hammerfestinger har fått prøve seg som filmstjerner i forbindelse med produksjon av mesterskapsvideoen. Det har vært arrangert en

7 tegnekonkurransen om utforming av mesterskapslogo. Denne ble vunnet av en elev ved Breilia Skole. Det vil i tiden frem mot mesterskapet arrangeres fotballskoler og skoleturneringer i Hammerfest. Hammerfest kommune får profilering gjennom annonser, trykk på klær og infohefte som er sendt ut lokalt, nasjonalt og også ut i Europa. Under selve mesterskapet vil sentrumsgatene dekoreres med flagg, seil og rollups. Finnmark fotballkrets har et kostnadsbudsjett for mesterskapet på kr I den forbindelse søker de om kr ,- i støtte fra Hammerfest kommune. Saken er oversendt idrettsrådet for uttalelse og vi forutsetter at uttalelsen foreligger før politisk behandling. Rådmannens vurdering Hammerfest kommune har i dag en arena for kampavvikling, Breidablikk stadion. Hvert år benyttes den av et hundretalls lokale aktive og besøkes av et tusentalls fotballspillere, dommere, ledere og publikum. Anlegget er ikke i tilfredsstillende forfatning og gir de besøkende et uheldig inntrykk av byen. Et arrangement av ONT s størrelse vil stille krav til opprustning av anlegget. Det vil koste kommunen rundt kroner. Dette er investeringer kommunen må vurdere uavhengig av ONT. Det gjelder blant annet innkjøp av gjerder, to innbytterbenker, flaggstenger, enkel forskjønning av området, reparering av dagens tribune og strøm ut til banen / speakerbu. Dette er tiltak som vil tjene brukerne etter at arrangementet er over, og som naturlig hører hjemme på en hovedarena. Rådmannen mener at kostnadene i hovedsak skal dekkes innenfor Idrett og friluftlivs budsjett, og at en må vurdere eventuelt ubenyttede midler fra Idrettstipend, Arctic Open og lignende, opp mot ONT. Hammerfest bør ha ambisjoner om å kunne være en fremtidig arrangør av idrettsarrangement i denne størrelsen. Dette arrangementet vil kunne gi Hammerfest kommune og lokale lag viktige erfaringer i så måte. I tilegg er det nærliggende å tro at idrettslagene vil sitte igjen med en økonomisk gevinst etter arrangementet. Det forventes at ONT vil gi kommunen god profilering utad og trekke folk til byen under Hammerfestdagene. Innbyggerne vil kunne få en positiv opplevelse gjennom ONT. Rådmannen mener at søknaden bør innvilges på bakgrunn av arrangementets mange positive effekter for kommunen. Samtidig vil arrangementet påføre oss relativt store kostnader i forhold til å oppruste Breidablikk. På bakgrunn av dette foreslår rådmannen at søknaden innvilges innenfor en ramme på kr Rådmannens forslag til vedtak: 1. Formannskapet innvilger kr i økonomisk støtte til Finnmark fotballkrets i forbindelse med samarbeidsavtalen om arrangementet Open Nordic Tournament (ONT) Beløpet belastes sentraladministrasjonen. 3. Idrett og friluftsliv får fullmakt til å disponere eventuelt tilgjengelige midler, eksempelvis midler avsatt til Arctic Open, Idrettstipend og lignende, dersom disse ikke blir brukt til avsatt formål. Midlene skal benyttes til opprusting av og utstyr til Breidablikk stadion.

8 Saksbehandler: Reidar Næss Saksnr.: 2011/765-15/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 10/12 Styret for kultur, omsorg og undervisning Formannskapet Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: 1 Utkast til avtale mellom Hammerfest kommune og Hammerfest alpinklubb Saksdokumenter ikke vedlagt: Anskaffelse av løypetråkkemaskin for utlån til Hammerfest alpinklubb Saken gjelder Anskaffelse av tråkkemaskin for utlån til Hammerfest Alpinklubb. Sakens bakgrunn og fakta I kommunestyremøte den ble det fattet vedtak om anskaffelse av løypetråkkemaskin for utlån til Hammerfest Alpinklubb. I vedtaket ble det bedt om at saken senere skulle behandles i kommunestyret som egen sak der finansiering fastsettes i form av låneopptak og at investeringstiltaket justeres fram fra 2013 til Rådmannens vurdering Rådmannen vil foreslå at finansiering/låneopptak fremmes som egen sak i tilknytning til sak om Ubrukte lånemidler 2011 budsjettregulering På den måten justeres investeringstiltaket frem fra 2013 til 2012.

9 Rådmannens forslag til vedtak: Hammerfest kommunestyre vedtar å kjøpe ny løypetråkkemaskin som lånes ut til Hammerfest Alpinklubb innenfor en økonomisk ramme på inntil kr. 3,2 mill. inkl. mva. Finansiering/låneopptak fremmes i sak om Ubrukte lånemidler 2011 budsjettregulering Rådmannen gis fullmakt til å inngå utlånsavtale med Hammerfest Alpinklubb i samsvar med utkast til avtale og innenfor de rammer som kommunestyret for øvrig fastsetter.

10 Avtale om innkjøp og utlån av tråkkemaskin mellom Hammerfest kommune og Hammerfest alpinklubb Formålet med avtalen er at Hammerfest kommune anskaffer og står som eier av en tråkkemaskin som deretter lånes ut til Hammerfest alpinklubb. Hammerfest alpinklubb har ansvar for drift og vedlikehold, herunder eventuelle reparasjoner, og dekker alle kostnader som det medfører. 1. Hammerfest kommune finansierer anskaffelsen ved å oppta lån som dekker 100 % av investeringen. Lånet opptas som et annuitetslån med en nedbetalingstid på 20 år. 2. Øvre ramme for anskaffelsen settes til kr. 3,2 millioner, inkl. m.v.a. og nødvendig tilleggsutstyr. 3. Anskaffelsen gjennomføres som en anbudskonkurranse i.h.h.t. gjeldende lov og forskrift. Kravspesifikasjonene beskrives av partene i felleskap. Tilsvarende gjelder valg av leverandør. 4. Hammerfest kommune har som eier ansvar for at tråkkemaskinen er forsikret til en hver tid. Det innebærer at eier dekker disse kostnadene. 5. Hammerfest alpinklubb dekker alle øvrige kostnader som påløper ved drift og vedlikehold av tråkkemaskinen. 6. Eventuelt tilleggsutstyr som anskaffes etter at avtalen er trådt i kraft, skal finansieres av Hammerfest alpinklubb. Før avgjørelse om slike anskaffelser tas, skal Hammerfest kommune orienteres. 7. Det forutsettes at tråkkemaskinen blir brukt og vedlikeholdt på en forsvarlig måte. Det må videre gis tilstrekkelig opplæring til de som på vegne av Hammerfest alpinklubb skal bruke maskinen. Låntaker har opplæringsansvaret. 8. Avtalen har en varighet på 20 år og gjøres gjeldende for perioden Ved eventuelt mislighold fra en av partene, kan den andre parten si opp avtalen med øyeblikkelig virkning. Det samme gjøres gjeldende ved eventuell avvikling av

11 Hammerfest alpinklubb. Dersom sistnevnte tilfelle inntreffer, skal i tillegg Hammerfest kommune ha melding om dette senest 3 måneder før slik avvikling finner sted. Hammerfest den Hammerfest den For Hammerfest kommune For Hammerfest alpinklubb Underskrift Underskrift

12 Saksbehandler: Reidar Næss Saksnr.: 2011/1174-5/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 11/12 Styret for kultur, omsorg og undervisning Saksdokumenter vedlagt: 1 Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet , handlingsprogram Saksdokumenter ikke vedlagt: Innkomne innspill til planen. Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet handlingsprogram Saken gjelder Revidering av kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet , handlingsprogram Sakens bakgrunn og fakta Revidering av tematisk kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet skal foregå hvert 4. år. Oppstart av planarbeidet ble vedtatt høsten Lag og foreninger ble tilskrevet for å komme med innspill til planen. Det samme gjorde relevante kommunale avdelinger som planavdelinga og kommunenes miljøvernkonsulent m/fl. Det ble også annonsert i Finnmark Dagblad Det er kommet 11 innspill til planen. Planen tar for seg dagens situasjon, behov og målsetninger. Idrettsrådet er blitt forelagt planen. De har ikke kommet med innspill. Videre tidsplan: 1. gangs politisk behandling mars Offentlig ettersyn i seks uker. 2. gangs behandling i KOU Sluttbehandling i kommunestyret

13 (Innstilling i forkant i h.h.v. MU 9.5. og FSK ) Rådmannens vurdering Rådmannens forslag til vedtak: Styret for kultur, omsorg og undervisning vedtar oppstart av revisjon av kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet for perioden , handlingsprogram for perioden

14 Tematisk kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Handlingsprogram Innholdsfortegnelse: 1.0 Innledning

15 1.1 Bakgrunn 1.2 Formål 2.0 Generelle opplysninger 3.0 Resultatvurdering av forrige plan 4.0 Anlegg, nåsituasjon 4.1 Idrettsanlegg i Hammerfest 4.2 Friluftsanlegg 4.3 Kommunale lekeplasser 4.4 Drift og vedlikehold av kommunale utendørs idrettsanlegg 4.5 Tilstand på kommunale anlegg 5.0 Analyse av behov 5.1 Arealbehov 6.0 Mål og utfordringer 6.1 Statens mål for Idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 6.2 Kommunens mål og utfordringer for idrett og friluftsliv Utfordringer innen planlegging Utfordringer innen anleggsutbygging og forvaltning Utfordringer innen friluftsliv og fysisk aktivitet 7.0 Økonomi 8.0 Handlingsprogram 8.1 Prioritert anleggsplan for utbygging av anlegg for idrett og friluftsliv-kortsiktig del Uprioritert liste over langsiktige behov 8.3 Mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg. 1. Innledning. Det er et krav fra kulturdepartementet om at alle kommunene må ha en tematisk kommunedelplan som grunnlag for tildeling av spillemidler til idretts-, nærmiljø- og friluftsanlegg. Planarbeid er et offentlig ansvar og skal sikre en bred gjennomføring av planprosessen etter bestemmelsene i Plan og bygningsloven. Hammerfest kommune har utarbeidet idrettsanleggsplaner siden Hele planen revideres hvert 4. år, sist i Handlingsprogrammet rulleres hvert år. Med rullering menes mindre vesentlige endringer av handlingsprogrammet. Så lenge rulleringen kun medfører endringer på prioriteringslisten av allerede oppsatte anlegg

16 aksepterer departementet at den politiske behandlingen delegeres til et hovedutvalg, i Hammerfest kommunes tilfelle, styret for Kultur, Omsorg og Undervisning. Med revidering menes en fullstendig saksbehandling etter plan- og bygningsloven 20-5, med sluttbehandling i kommunestyret. Vesentlige endringer av planen, for eksempel helt nye større tiltak, skal behandles på samme måte som revidering av planen. Revidering gjennomføres hvert fjerde år. Tidsplan: Oppstart august Lag og foreninger tilskrives med svarfrist Annonse i FD Første gangs politisk behandling feb 2012 Offentlig ettersyn i seks uker. Sluttbehandling i kommunestyret april 2012 Hammerfest kommune har planer om å gjennomføre flere prosjekter innenfor nærmiljø, idrett og friluftsliv. Denne planen skal synliggjøre dette arbeidet, samordne planene i et dokument for å forbedre en koordinert innsats samt å få frem et helhetssyn og en fornuftig målstyring. Planen deles derfor opp på følgende vis. Status pr i dag, utfordringer og mål. 1.2 Formål. Planen skal være et strategisk plandokument som legges til grunn for videre planlegging av idrett- og friluftsanlegg og prioriteringer i perioden. Byens eldste idrettsanlegg: Hauen ballplass hvor det er sommeren 2011 ble lappet sammen deler fra det gamle kunstgresset fra Breidablikk, gravd ny drensgrøft, kjørt på nytt toppdekke og reparert lys. 2.0 Generelle opplysninger. Kulturdepartementet deler opp idrettsanlegg i 3 kategorier. Ordinære idrettsanlegg. Nærmiljøanlegg: Anlegg/område for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknytting til bo og/eller oppholdsområder. Godkjent kostnad er opp til ,- Mindre nærmiljøanlegg: Samme som over, godkjent kostnad er begrenset oppad til kr ,-. Søknad om spillemidler skjer etter fastlagte regler og på egne søknadsskjema. Søknadsfrist er 1. november. Søknaden sendes til kommunen. Anleggene må være med i kommunens plan for idrett og friluftsliv, unntatt er mindre

17 nærmiljøanlegg. Disse har ingen søknadsfrist. 3.0 Resultatvurdering av forrige plan. Kommunen har gjennomført store renoveringer av skolene Breilia, Fuglenes og Fjordtun som har ført til oppgradering av noen anlegg og etablering av nye. Også brakkeskolen på Elvetun har gitt oss et nytt anlegg i form av en ballbinge. Det er også anlagt nye kunstgressløkker ved Reindalen- og Forsøl skole. Den nye kunstgressløkka ved Reindalen skole. Planen har ikke i den grad en ønsket fungert som et politisk styringsverktøy, dette på lik linje med forrige plan. Av den grunn ønsker en i denne omgang å lage en kortfattet og presis plan som blir brukt i det daglige arbeidet. 4.0 Nåsituasjon. Hammerfest kommune hadde pr. 1. juli innbyggere, mens det pr 1. juli 2011 var registrert innbyggere. Det er en økning på 565. Befolkningen vil trolig fortsette å øke. En må forvente økt bruk og slitasje av eksisterende anlegg og tilvekst av nye aktiviteter/idretter og dermed behov for nye anlegg/tilrettelegging. 4.1 Idrettsanlegg i Hammerfest. Idrettshaller/flerbrukshaller/gymsaler. Hammerfest har 3 idrettshaller med håndballbane størrelse som benevnes som normalhaller. Disse er Isbjørnhallen, Breidablikkhallen og flebrukshallen i Hammerfesthallen. Hammerfesthallen inneholder også fotballbane med kunstgress (40x60m), flebrukshallen er bla tilrettelagt for friidrett med løpebane, lengde- og stavgrop. Breilia aula er etter ombyggingen blitt som en stor gymsal og regne. Kommunen har også mindre gymsaler på skolene i Forsøl, Reindalen, Fuglenes, Breilia, Baksalen, Hønseby, Kårhamn og Akkarfjord. Fotballanlegg. Kommunen har pr i dag en gressbane, Hammerfest stadion og en fotballbane med kunstgress, Breidablikk stadion. På Hammerfest Stadion og i Bekkeli finnes mindre kunstgressbaner i størrelsen 40x60m. Ved Reindalen skole og Forsøl skole er det små kunstgressløkker. Det finnes også fire ballbinger i kommunen. I tillegg har vi mange eldre ballplasser med grusdekke rundt i byen. Felles for disse er at de er i dårlig stand og brukes mindre enn tidligere. De fleste av disse er i så dårlig stand at rehabilitering er eneste fornuftige alternativ. Skiarenaer/Lysløyper. I Hammerfestområdet er det i dag om lag 5.4 km med lysløyper. Disse er fordelt på Reindalen, Rumpetrollvannet, Jansvannet og Breidablikk. Traseen fra Tunnelbakken til Jansvannet via Langvannet er ikke i bruk og delvis tatt ned (2.8 km). Hovedarenaen for ski er i Reindalen. Her er 2 km med lysløype og 1,6 km veitrase. Arenaen er høyt prioritert med sporsetting og tilrettelagt aktivitet vinterstid. Totalt sett er anleggene preget av gammelt og brukt utstyr med dertil stadige reparasjoner. Det finnes ikke utstyr /snøsamlere)som kan hjelpe ved snøfattige vintre/perioder.

18 jeger og fiskerforenings baner finnes her. På Breilia skole er det innendørs bane for cal.0.22 Svømmebasseng. Det finnes 4 svømmehaller i kommunen. Isbjørnhallen, Breidablikkhallen, Sanitetsbadet og Akkarfjord skolebad. Sanitetsbadet er varmtvannsbasseng. Anleggene er gamle og slitte og det må påregnes stadige vedlikeholdstiltak for å drive disse. Nypreparerte løyper over langvannet og opp Storvikskaret Alpinanlegg Det er et alpinanlegg i Hammerfest som ligger i Reindalen. Eiere og driver av anlegget er Hammerfest alpinklubb. Ridning. Det er en ridehall som er etablert i Turiparken. Det er inne- og utendørs treningsbaner. Hammerfest staller AL drifter anlegget. Friidrett. Friidrettsanlegget ligger på Hammerfest stadion. I tillegg er det tilrettelagt for vintertrening inne i Hammerfest hallen. Motorsport. Det er etablert skutercrossbane ved den gamle leirduebanen mot Forsøl. Hammerfest Racingklubb eier banen. I første omgang er det en bane for vinterbruk. Tennisbane: Tennisbanen ved storvannet er en utendørsbane med asfalt dekke. Banen er i svært dårlig forfatning. Nærmiljøanlegg. Det er 5 nærmiljøanlegg i kommunen hvor en har mottatt spillemidler. 4 ballbinger med kunstgress og en sandvolleyballbane. Skuterløyper. Hammerfest Kommune merker og vedlikeholder skuterløyper på Kvaløya, Seiland og Sørøya. Dette blir utført av lokale aktører. Det er ca.150 km med løyper. 4.2 Friluftslivsanlegg. Mulighetene er store for et aktivt og variert friluftsliv i kommunen Mange av friluftsaktivitetene er høstingsorientert og står sterkt i befolkningen. Fiske i elv, sjø og vann, jakt på småvilt og elg, samt bærplukking. Vi er i en sped begynnelse med oppstart for tilrettelegging av turveier/stier. Dette kan utvikles videre, slik at det blir et nettverk rundt byen og nær bebyggelsen rundt i kommunen. I tillegg eksisterer det et fantastisk turterreng på Seiland og Sørøya. Det finnes 6 turhytter i kommunen, hvorav noen av disse er kritisk slitte. Behovet for å vedlikeholde/rehabilitere gamle- og reise flere hytter, vurderes. Skyteanlegg. I Blåbærdalen er skyteanleggene samlet. Hammerfest skytterlag og Vestfinnmark

19 Glimmevannshytta. 4.3 Kommunale lekeplasser. Hammerfest kommune har i dag ca 50 lekeplasser(tallet øker). I tillegg finnes det en del private lekeplasser. Det er Hammerfest Eiendom KF og Parkavdelinga som har ansvaret for kommunens lekeplasser, mens Idrett og Friluftsliv har ansvaret for ballplassene. Alle disse inngår under lekeplasser i kommunens plan for lekeplasser og ballplasser. Ansvaret for å se til at planen følges samt koordinere dette arbeidet ligger hos, Fagleder Idrett. 4.4 Drift og vedlikehold av kommunale utendørs idrettsanlegg Hammerfest kommune, kultur og idrett har pr. i dag ansvar for å legge til rette for aktivitet ved vel 40 forskjellige idrettsanlegg/områder rettet mot aktiviteter som fotball, svømming, hallidretter, langrenn, tennis og friluftsliv. De fleste anleggene er lokalisert til Hammerfest, men det er også anlegg i Forsøl og i Akkarfjord på Sørøya. Driftsansvaret for anleggene påhviler idrettsseksjon. 4.5 Tilstand på kommunale anlegg. Kommunen har i dag en blanding av nye anlegg som fungerer godt og eldre anlegg som trenger vedlikehold eller renovering. 5.0 Analyse av behov. Behovet for idrettsanlegg øker i takt med befolkningsøkningen, samt med at nye idretter integreres i samfunnet. Hammerfest Kommune skal bygge anlegg og legge til rette for realisering av disse. Kommunen bør legge til rette for flerbruk av anleggene/alternativ bruk. Mulitianlegg som kan kombinerer flere idrettsgrener /aktiviteter vil være en trend i tiden som kommer. Paintball, skateboard, slåball og lignende aktiviteter bør legges til rette for. Dette favner grupper som ofte faller utenfor de tradisjonelle tilbudene. Rehabilitering av eksisterende anlegg vil være viktig for å møte nye krav fra de ulike brukerne. Svømmehallene er gode eksempler på dette. Sanitetsbadet er slitt, trange garderober og gammelt teknisk anlegg. Breidablikk holdes ofte stengt pga reparasjoner og Isbjørnhallen bør kunne gi brukerne et mer spennende tilbud enn det som er tilfellet i dag. Behovet for tilrettelegging av friluftsanlegg øker også i takt med befolkningsøkningen. Spesielt er behovet stort nær bebyggelsen. Tilrettelegging og merking av turstier, samt oppføring av anlegg for friluftsliv i fjellet er en viktig del for å øke barn og unges tilhørighet til friluftslivet. En viktig oppgave for idrettsseksjon er å synliggjøre ressursbehovet for drift og vedlikehold av idrettsanlegg. Kommunen har mange ballplasser med grusdekke. Disse brukes lite. Dette kan skyldes at grusdekket eller at fotballen ikke fenger like mange som før. Kanskje bør flere balløkker brukes til andre formål. Derimot er det klart at banebehovet for en fotballbane i full størrelse fortsatt er skrikende. Ski sesongene hos oss blir unødvendige korte pga snømangel. Snøsamlere vil være naturlig å satse på fremover. Det er dyrt å drifte lysløypene og lys til balløkkene. Her er det behov for å få satt

20 opp flere lys. Samtidig bør man sette seg ned, på tvers av virksomheter, for å se på mulighetene for å redusere utgiftene ved bruk av disse ved f.eks reduksjon av nettleien. 5.1 Arealbehov. Det er i dag behov for areal til: Ny skiløypetrase fra Forsølvegen til Hyggevann. Storhall fotballbane ved Drikkevannet. Turnhall(hvis denne skal bygges i tilknytning til Isbjørnhallen). Turveitraseer for å knytte sammen eksisterende turløyper. Golfbinge og frisbee golf trenger også plass. naturopplevelser ut fra egne behov og forutsetninger. Kommunens arbeid innenfor området skal fremme en livslang interesse for fysisk aktivitet og naturopplevelse. Idrett og friluftsliv har satt seg følgende mål for perioden: Opp mot 100% utleie av hallene i ukedagene. Alle lysløyper innfrir dagens krav. Knytte sammen turløypenettet fra Jansvannet til Storfjellet. Etablere nye nærmiljøanlegg for forskjellige idretter/aktiviteter. Gi et tryggere tilbud i fjellet i form av bedre merking og bedre hytter. Jobbe mot turn- og fotballhall. Samarbeide med lag og foreninger som ønsker å legge til rette for økt aktivitet ved bla bygging av anlegg. Kamp på Sandvolleyballbanen ved Storvannet. 6.0 Mål og utfordringer. 6.1 Statens mål for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Nasjonale mål for idrett og fysisk aktivitet. Idrett og fysisk aktivitet for alle. Det innebærer at flest mulig skal gis mulighet til å utøve idrett og fysisk aktivitet. 6.2 Kommunens mål og utfordringer for idrett og friluftsliv. Fysisk aktivitet og Naturopplevelse. Hammerfest kommunes innbyggere skal ha et tilbud om fysisk aktivitet og Utfordringer innen planlegging. Kommunens utfordring ligger i å sikre at hensyn til idrett, friluftsliv og lek inngår i både langsiktige og kortsiktig planlegging til de forskjellige enhetene i kommunen og at disse planene blir samkjørte Utfordringer innen anleggsutbygging og forvaltning. Reindrifta setter begrensninger/ gir oss utfordringer for hva som kan etableres i mange av våre områder. Økonomien vanskeliggjør forsvarlig vedlikehold og ønskede nyetableringer. I Hammerfest er det en kultur for at kommunen skal bygge anlegg til idrettslagene. Dette fører trolig til lavere involvering /bidrag fra idrettslagene Utfordringer innen friluftsliv og fysisk aktivitet.

21 Mye av denne aktiviteten er ikke organisert, noe som gir utfordringer i forhold til kartlegging av mangler og behov. 7.0 Økonomi Hvis en ønsker å satse på idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet, enten det er i et folkehelse- eller bolystperspektiv, så må en også være villig til å ta et økonomisk løft. Isbjørnhallen og Breidablikkhallen er begge passert 30 år og trenger omfattende vedlikehold, Sanitetsbadet likeså. En del løkker og lysløyper har stått uten vedlikehold i mange år nå slik at det i realiteten er snakk om renovering. Noen av turhyttene våre er modne for utskifting og mange anlegg trenger nye lys og gjerder. Det vil koste å ruste opp dette og siden ta vare på det. I tillegg kommer de anlegg/områder som en ønsker å bygge. Storhall til fotball, turnhall, tur/skole veier, ny trase til hyggevann med mer. Dagens årlige driftsutgifter synliggjøres i tabellen under. Hva. Utgifter Merknader Drift av fotball- og friidrettsanlegg Gjelder lønn, vedlikehold, materiell og utstyr. Drift av lysanlegg, strøm Lys til løyper og ballplasser Drift av anlegg, tråkking løyper Kjøring av løyper: Reindalen, Storv., Stadion, Jansv, Breidabl og fjellet. Drift scooterløyper Seiland, Nordre Sørøy og Kvaløya Vedlikehold/service av fjellhytter/skilting i fjellet Bringe og hente: ved og søppel. Div. vedlikehold. Vedlikehold av tennisbane Nett, gjerder, maling med mer. Sum Merk: tallene ovenfor vil variere fra år til år. Disse tallene er tatt ut fra en vurdering av 2011 regnskap og hva som forventes å brukes årlig. Disse tallene beskriver hva vi gjør/regner med å gjøre. Det reelle behovet er antakelig det dobbelte. I forbindelse med bygging av nye anlegg er det viktig at en synliggjør behovet for økte driftsmidler. Dersom en skal tilrettelegge for alle grupper både sommer og vinter, samt foreta et forsvarlig vedlikehold av materiell og utstyr, slik at en slipper å kjøpe nytt når noe blir slitt, er det god økonomi i at dette kan løses av virksomhetens eget personell.

22 8.0 Handlingsprogram 8.1 Prioritert anleggsplan for utbygging av anlegg for idrett og friluftsliv kortsiktig del Hammerfest kommune ønsker at anlegg som er ferdig og påbegynt skal prioriteres framfor nye anlegg. Dette for at en skal ha en forutsigbarhet om når en blir tildelt spillemidler. Mindre private anlegg prioriteres foran kommunale anlegg. Dette Rehabilitering/oppdatering av anlegg i bydelene må gis høy prioritet. for at private aktører også skal ha muligheten til å gjennomføre sine prosjekt. Videre ønsker kommunen å prioritere rehabilitering av anlegg. Her kan nevnes ballplassen på Hauen og tennisbanen v/storvannet. Handlingsprogrammet skal rulleres en gang i året, slik at endringer i prioriteringslisen vil kunne skje hvert år dersom det er endringer i statusen for anleggene. Ordinære anlegg nyanlegg og rehabiliteringer Anlegg Kostnader Spillemidler Forhåndsgodkj Status mnd/år 1 Golfbinge Prærien Nei Under Planlegg. 2 Motorcrossbane sommerbruk Forsølhøgda Nei 3 Tennisbanen nytt dekke Storvannet , ,- Nei Under planlegg. 4 Tennis-/basket/fotball løkke Svarthammaren , ,- Nei * 5 Friidrettsanlegg, rehabilitering Stadion 6 Trimløype/treningspark Jansvannet , ,- Nei Under Planlegg. 7 Storhall Fotball Drikkevannet , Nei + Momsref 8 Turnhall? Nei 9 Ny løypetrase fra Forsølvei til Hyggevann? Nei *Prosjektet sees i sammenheng med utbygging av nye boliger i Rørvikveien. Utbygger betaler deler av prosjektet 8.2 Anlegg for friluftsliv i fjellet. Anlegg Kostnader Spillemidler Forhåndsgodkj Status mnd/år 1 Ny Hytte på Svartfjell , ,- Nei Under Planlegg. 2 Rehabilitering av Glimmervannshytta , ,- Nei Under Planlegg. 8.3 Mindre kostnadskrevende Nærmiljøanlegg. Anlegg Kostnader Spillemidler Forhåndsgodkj Status mnd/år 1 Frisbee golfbane Høyden 9 hull/kurver , ,- Under Planlegg. 2 Lys Skøytebanen v/ridesenteret , ,- Under Planlegg. 3

23 8.4 Uprioritert Liste. Anleggsnavn Lokalisering Utbygger Skiskyteranlegg 10 skiver Reindalen Hammerfest kommune Utvide løypetrase m/snesamlere Reindalen Hammerfest kommune Idrettshus sekretariat/tidtakning. Reindalen Hammerfest kommune Skileikanlegg Reindalen Hammerfest kommune Kunstgressløkke Baksalen Skole Hammerfest Kommune Sykkel/skatepark Hauen ballplass Hammerfest kommune Tennisbane v/ Hammerfesthallen Hammerfest kommune Balløkke 25x15m Fjordadalen Hammerfest kommune Turvei rundt Mellomvannet Mellomvannet Hammerfest kommune Aktivitetspark/nærmiljøanlegg Nissenjordet eller Prærien Hammerfest kommune Knytte sammen turveier Fra B.Blikk til Prærien Hammerfest kommune Standard skilting av turløyper/mål Kvaløya/Seiland/Nord Sørøy Hammerfest kommune Opparbeide bane for hundesport Fjordadalen Hammerfest kommune Fiskepunkt/gapahuk/grillsted/strand Holmen v Storvannet Hammerfest kommune Naust til Tindstua Seiland Hammerfest kommune Innendørs sandvolleyballbane E-verkets lokaler Hammerfest volleyballklubb Gapahuk Ytre Forsøl Forsøl Bygdelag/ kommunen Landingsstripe for modellfly Forsøl RC Klubben Badeland Fuglenes Hammerfest Kommune

24 PS 12/12 Diverse referatsaker RS 12/4 Program for Den kulturelle spaserstokken våren 2012 i Hammerfest Rådmannens forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering.

25 PS 13/12 Godkjenning av protokoll Rådmannens forslag til vedtak: Protokoll fra møte godkjennes.