Pengene eller livet? Arbeids- og velferdspoli4kken i de6e århundret. John Gunnar Mæland Prof. em., Universitetet i Bergen Trygdemedisinsk kurs 2018

Transkript

1 Pengene eller livet? Arbeids- og velferdspoli4kken i de6e århundret John Gunnar Mæland Prof. em., Universitetet i Bergen Trygdemedisinsk kurs 2018

2

3

4 Folketrygdens fremtid Tre scenarier: Flikking og vedlikehold Nedbygging Kollaps

5 Cappelen Damm Akademisk 2014

6 Noen hovedteser: Velferdssamfunnet er et nødvendig gode som både gir individuell trygghet og samfunnsmessig stabilitet Dagens arbeidsliv er ekskluderende pga høye krav ;l produk;vitet, fleksibilitet og oms;llingsevne Norge har utviklet et velferdssystem som medikaliserer strukturelle arbeidsmarkedsproblemer

7 Arbeidslinjen Innført på 1990-tallet Mål: Flere i arbeid, færre på trygd Bruk av kjepp og gulrot Innstramninger for enslige forsørgere, sosialhjelpsmo6akere og i de medisinske vilkår for uførepensjon Økt oppfølgning av sykmeldte

8 Figur 3. Andel mottakere i prosent av befolkningen per Justert for dobbeltellinger Arbeidsmarkedsrelaterte ytelser Helserelaterte ytelser Kann og Su6erud, 2017

9 // Arbeid og velferd // 3 // 2017 // Stadig færre på trygd? STADIG FÆRRE PÅ TRYGD? Inger Cathrine Kann og Lars Sutterud Figur 1. Antall (venstre akse) og prosentandel av befolkningen (høyre akse) som mottar en ytelse fra NAV per Justert for dobbeltellinger. Figur 2. Antall trygdemottakere som andel av befolkningen per årene , Prosent Antall Andel Uføretrygd Arbeidsavklaringspenger Sykepenger Dagpenger kun Sosialhjelp Overgangsstønad Tiltakspenger

10 Figur 4. Antall (venstre akse) og prosentandel (høyre akse) av befolkningen år med livsoppholdsytelser Antall Andel Figur 5. Andel av befolkningen år som mottar en livsoppholdsytelse. Prosent Uføretrygd Arbeidsavklaringspenger Sykepenger Dagpenger kun Sosialhjelp Overgangsstønad Tiltakspenger Kann og Su6erud, 2017

11 Andelen familieforsørgede har gått dramatisk ned

12

13 Figur 4. Yrkesdeltaking etter alder og kjønn Prosent år år år år år år år år år år år år Menn Kvinner Kjelde: SSB Furuberg, 2016

14 Kontantytelser som prosent av bruttonasjonalproduktet (BNP) i de nordiske landene. Kilde: NOSOSKO 2013

15 Utfordringene for fremtidens arbeids- og velferdspolitikk Demografiske endringer Det nye arbeidslivet Fortsa6 økonomisk vekst? Velferdens legi4mitet og oppslutning

16 Eldrebølgen kommer nå

17 Forventet gjenstående levealder e6er fylte 50 år, begge kjønn, 43 prognose Middels levealder Lav levealder Høy levealder Kilde: SSB,

18 Figur 2. Vekst i folkemengda i ulike aldersgrupper. Etter SSBs hovudalternativ. Prosent år år år år år år 80 år og over I alt Kjelde: SSB Furuberg, 2016

19 Figur 9. Talet på yrkesaktive bak kvar yrkespassiv over 60 år eldre, under dei tre ulike alternativa for framtidig yrkesdeltaking. Forholdstal 3,4 3,2 3,0 2,8 2,6 2,4 2,2 2,0 Kjelde: SSB og NAV Lågare yrkesdeltaking Konstant yrkesdeltaking Høgare yrkesdeltaking Furuberg, 2016

20 Det nye arbeidslivet Økte krav 4l kvalifikasjoner Rasjonalisering/robo4sering Globalisering Arbeid for alle?

21 Sannsynlighet automatisering Store yrkesgrupper med denne sannsynligheten for automatisering Antall jobber 3 i denne gruppen >90% Butikkmedarbeidere, kontormedarbeidere, regnskapsførere, regnskapsmedarbeidere, telefonselgere, revisorer, resepsjonister, transportfunksjonærer, servitører og gatekjøkken- og kafemedarbeidere % Lagermedarbeidere, anleggsarbeidere (av ulike slag), vektere, postbud/sorterere, kjøkkenassistenter, industrioperatører (av ulike slag) og elektronikkingeniører % Tømrere og snekkere, IKT driftsingeniører, kokker, skipsmannskap, sjefssekretærer og forsikringsagenter % Renholdere, pleiemedarbeidere, vaktmestere, bilmekanikere, arbeidsformidlere, kundebehandlere, skoleassistenter, sjåfører (av ulike slag) og ingeniører (av ulike slag) % Helsefagarbeidere, rørleggere, finansanalytikere, selgere, lastebilsjåfører, hjemmehjelper, finansrådgivere og andre ledere % Høyere saksbehandlere, andre ingeniører, frisører og helsesekretærer, personalrådgivere og programvareutviklere % Elektrikere, politi, varehandelssjefer og miljøarbeidere <10% Lektorer, lærere, barnehageansatte, ledere, sivilingeniører, spesialsykepleiere, kiropraktorer, psykologer og farmasøyter. Tabell 2. Vårt utdrag fra Pajarinen, Rouvinen & Ekeland : Computerization and the Future of Jobs in Utdrag fra: Pajarinen, Rouvinen & Ekeland : ComputerizaGon and the Future of Jobs in Norway (2014) Kilde: SINTEF Rapport A27222

22

23 Nasjonalformuen Perspek4vmeldingen 2013

24 Nye reformer? Økt egenbetaling/økt beskatning Lavere kompensasjonsgrader/svekkete ytelser Strammere inngangsvilkår og kontroll Økt pensjonsalder Flexicurity Borgerlønn/garantert minsteinntekt

25

26