Vedlegg 3: Risiko- og sårbarhetsanalyse Områdereguleringsplan for Kvåle

Transkript

1 PlanID: Hægebostad kommune. Utført av COWI AS Dato: Revidert: Versjon: Generelt Eventuelle hendelser som planen forutsetter skal skje er ikke inkludert i ROS-analysen. Dette er hendelser som innebærer en villet konsekvens, og således ikke en uønsket hendelse. 2. Vurderingskriterier Vurderingskriterier for sannsynlighet for at en hendelse skal inntreffer er vektet i fire kategorier, med grad av sannsynlighet fra "Lite sannsynlig" til "Meget sannsynlig". Betegnelser for konsekvens er vurdert i fem kategorier, med vurdering fra "Ufarlig" til "Katastrofal". 3. Vurderingskriterier for sannsynlighet Vurderingskriterier for sannsynlighet er gitt i tabell 3.1. Tabell 1.3.1: Vurderingskriterier for sannsynlighet for at en hendelse skal inntreffe Betegnelse Frekvens Vekt Lite sannsynlig Mindre enn en gang i løpet av 50.år 1 Mindre sannsynlig Mellom en gang i løpet av 10 år og en gang i løpet av 50 år 2 Sannsynlig Mellom en gang i løpet av ett år og en gang i løpet av 10 år 3 Meget sannsynlig Mer enn en gang i løpet av ett år 4 1/9

2 4. Konsekvens Vurderingskriterier for konsekvensgrad er gitt i tabell 4.1 Betegnelse Personer Miljø Materielle verdier/økonomiske tap Vekt Ufarlig Ingen personskade Ingen skade Ingen skade på materiell. Driftsstans / reparasjoner 1 < 1 uke. En viss fare Få og små personskader Mindre skader, lokale skader Mindre lokal skade på materiell og ikke umiddelbart behov for reparasjoner, eventuelt mulig utbedring på kort tid. Driftsstans / reparasjoner < 3 uker. 2 Kritisk Alvorlige personskader Omfattende skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid < 1 år. Betydelig materielle skader Driftsstans / reparasjoner > 3 uker. 3 Farlig Alvorlige skader/en død. Alvorlige skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid > 1 år Alvorlige skader på materiell. Driftsstans / reparasjoner > 3 mnd. 4 Katastrofalt En eller flere døde. Svært alvorlige og langvarige skader, uopprettelig miljøskade Fullstendig materielle skader Driftsstans / reparasjoner > 1 år. 5 2/9

3 5. Risikogradering Risikogradering som er basert på sannsynlighet og konsekvens er illustrert i matrise i figur 5.1 Risikomatrise Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Lav risiko Middels risiko Høy risiko 3/9

4 6. Undersøkelse 1. Natur- og miljøforhold 1.1 Jord-/leire-/løsmasseskred Nei 1 Det er ikke registrert forhold omkring jord/leire/løsmassekred på planområdet. 1.2 Kvikkleire, utglidninger, ustødige Nei 1 Ingen kvikkleire registrert. grunnforhold 1.3 Steinras, steinsprang Ja 1 Det er registrert rasfare på noen områder helt vest og øst på planområdet. Hensyntatt i bestemmelser. 1.4 Is-/snøskred Ja 2 Det er registrert rasfare på noen områder helt vest og øst på planområdet. Hensyntatt i bestemmelser. 1.5 Kjente historiske skred, utbredelse Nei 2 Ingen registrerte skred. 1.6 Flomfare Nei 1 Per dags dato ikke registrert flomfare på planområdet. Ny utbygging kan medføre endringer av overvannshåndtering på planområdet. 1.7 Springflo Nei Flomsonekart, historiske flomnivå Nei 1 Det er ikke registrert flomfare på planområdet. Det er ikke utabriedet flomsonekart for vann og vassdrag på planområdet. Viser til punkt 1.6 ovenfor. 1.9 Sterkt vindutsatt, storm/orkan etc. Nei 3 Sjeldent storm/orkan, men det har vært registrert orkan 1 gang siden 1992, juli 2002 (38,6 m/s) Mye nedbør Nei Store snømengder Ja/Nei 3 Største snømengde registrert siden 1992 er 120 cm i Radon Ja/Nei 2 Registrert moderat- til lav for radon aktsomhet i kart for planområdet ( Plan- og bygningsloven ivaretar interesser vedrørende radonproblematikk Er det regulert vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for Nei usikker is? 1.14 Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare(stup)? Nei 2 Innenfor- og på tilgrensende friluftsområder til planområdet er det terrengformasjoner som har bratt helning. Områdenes beliggenhet og arealbruk vurderes til å ikke utgjøre noen ytterligere spesiell fare enn ellers i kommunen Støy/forurensing Ja/Nei 1 Etablering av midlertidig masseuttak 1.16 Annet Nei 1 Kommentar til klimadata fra MET: Nærmeste værstasjon for ekstremvær og klimadata i eklima databasen i forhold til Kvåle i Hægebostad, er vurdert til å være Konsmo Høyland i Audnedal. Denne værstasjonen ligger ca. to mil sør for planområdet (luftavstand). Kilder: 1. Norges vassdrags- og energidirektorat Norges geologiske undersøkelse (NGU) Meteorologisk institutts vær- og klimadata (MET). 4/9

5 2. Drikkevann o.a. biologiske ressurser Utbyggingsplaner (boliger, fritidsbebyggelse, næring/industri, infrastruktur etc.) i nærheten av: drikkevannskilder, nedbørsfelt, Nei 1 grunnvann landbruksareal Ja 1 Planforslaget har i stor grad tatt hensyn til eksisterende landbruksareal. Noe landbruskareal vil bli opparbeidet for nye utbyggingsformål oppdrettsanlegg m.m. Nei vurdere nødv. tiltak, båndlegging etc Ja 1 Satt krav i bestemmelser og på plankart om for byggegrenser mellom landbruksområder og byggefelt. Kilder: 1. Norges geologiske undersøkelse (NGU) Infrastruktur 3.1 Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer utgjøre en risiko for området? - hendelser på veg Nei 1 - hendelser på jernbane Nei Ingen jernbane i området. - hendelser på sjø/vann Nei Ingen transport på vann - hendelser i luften Nei Ingen landingssteder i direkte nærhet 3.2 Ulykkesbelastede veger Nei 1 Hensyntatt i bestemmelsene. Det tillattes å oppføre kun 250 fritidsboligenheter på planområdet inntil ny hovedveg mellom Skeie og Verdal er bygd. 3.3 Vil drenering av området føre til oversvømmelse i nedenforliggende områder? Ja/Nei Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser i nærliggende virksomheter(industriforetak etc.) utgjøre risiko for området? utslipp av giftige gasser/væsker Nei utslipp av eksplosjonsfarlige/ Nei brennbare gasser/væsker Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området? elektrisitet(kraftlinjer) Nei teletjenester Nei Hensynstatt i bestemmelser. Skal utredes i detaljregulering for områder som grenser til vannspeil, elver/bekker og vassdrag. Henvises til punkt 1.6 5/9

6 3.8 - vannforsyning Nei renovasjon/spillvann Nei Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området? påvirkes området av magnetisk felt Ja fra linjer er det spesiell klatrefare i Nei forbindelse med linjer 3.12 Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området? - til skole/barnehage Nei - til nærmiljøanlegg(idrett etc.) Nei - til forretning etc. Nei - til busstopp Nei 3.13 Brannberedskap - omfatter området spesielt farlige anlegg Nei - har området utilstrekkelig Nei brannvannsforsyning (mengde og trykk) - har området bare en mulig adkomstrute Ja/Nei for brannbil Kilder: 1. Vegvesenet, kartbase. Buffersone er lagt inn ved høyspentlinjer og hensyntatt i bestemmelser. Høyspentlinjer forutsettes å følge gjeldende lovverk. Det er ikke krav til brannvann for fritidsboliger. Aktuelle tilkoblingspunkt for brannvannsuttak må evnt vurderes og avklares i detaljreguleringsplan for de enkelte områdene. For det østligste fritidsboligfeltet finnes det kun èn adkomstrute for brannbil. 4. Tidligere bruk Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomhet? gruver: åpne sjakter, steintipper etc. Nei militære anlegg: fjellanlegg, Nei piggtrådsperringer etc industrivirksomhet, herunder Nei avfallsdeponering annet(angi) Nei 6/9

7 5. Strategiske / sårbare objekter Objekter som kan være særlig utsatt for sabotasje/terror, og/eller er sårbare i seg selv og derfor bør ha en grundig vurdering 5.1 Vannverk/kraftverk Nei 5.2 Undervannsledninger/kabler Nei 5.3 Bru/Demning Nei 5.4 Sosiale arenaer/bygg Nei 5.5 Annet(angi) Nei 7. Resultater Matrisen viser en sammenstilling av resultater fra risikoanalysen slik den er angitt i tabell 7.1. Rødt felt indikerer uakseptabel risiko. Det er ikke funnet situasjoner/ hendelser i denne kategorien der tiltak må iverksettes for å redusere denne ned til gul eller grønn. Gult felt indikerer risiko som bør vurderes med hensyn til tiltak som reduserer risiko. Grønt felt indikerer akseptabel risiko. Risikomatrise Sannsynlighet Meget sannsynlig Konsekvens Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Sannsynlig 1.14 Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Lav risiko Middels risiko Høy risiko 7/9

8 Resultatet av ROS-analysen viser at det er identifisert syv situasjoner/ hendelser som kan representere en middels risiko (gult felt). Disse hendelsene er: 1.3 Steinras, steinsprang (middels risiko) På planområdet finnes det i dag enkelte områder som er registrert med mulig ras- og skredfare. Områder med fare for ras/skred er regulert inn med sikkerhetssone på plankartet med tilhørende krav i bestemmelsene: Før det kan gis igangsettingstillatelse til tiltak på området H310_4 skal det være utført en ras- og skredfareundersøkelse for området. Før det kan gis igangsettingstillatelse til tiltak på området BFR32, skal det foreligge dokumentasjon på at eventuelle avbøtende tiltak for å skjerme adkomstvegen KV8 på området H310_4 for ras- og skredfare er gjennomført. Før søknad om tillatelse for tiltak kan behandles innenfor bestemmelse område 1 (#1) skal det være utført ras- og skredfare undersøkelse for området H310_1. Undersøkelsen skal beskrive og dokumentere eventuelle nødvendige sikringstiltak for å skjerme bestemmelse område 1 (#1) for ras- og skredfare. Før det kan gis byggetillatelse for fritidsboliger innenfor området #1 skal det foreligge dokumentasjon på at nødvendige sikringstiltak er fagmessig utført for å skjerme området for rasfare. 1.4 Is-/snøskred (middels risiko) På planområdet finnes det i dag enkelte områder som er registrert med mulig ras- og skredfare. Det henivses til punkt 1.3 ovenfor for avbøtende tiltak. 1.6 Flomfare (middels risiko) Per dags dato ikke registrert flomfare på planområdet. Ny utbygging kan medføre endringer av overvannshåndtering på planområdet og/eller endring av vannføringen nedstrøms. Nye utbyggingområder er i stor grad regulert på høyere terreng enn tilgrensende vann, vassdrag og våtmarksområder. Det er satt krav i bestemmelsene om at ved detaljregulering av utbyggingsområder som grenser tilog/eller inkluderer eksisterende ferskvann, elver, bekker og vassdrag skal det dokumenteres og utarbeides løsninger for eventuelle problemer tilknyttet flomfare dette medfører ved utbygging av de aktuelle områdene Radon (middels risiko) Registrert moderat- til lav for radon aktsomhet i kart for planområdet ( Det er ikke foretatt radonprøver av grunnen på planområdet. For nye bygninger og anlegg som skal oppføres på planområdet ivaretar gjeldende krav og forskrifter (Pbl) vedrørende radonproblematikk på planområdet Støy og forurensing (middels risiko) I planoforslaget er det lagt til rette for etbalering av et midlertidig masseuttak øst på planområdet. Masseuttaket kan medføre økt- og annen foruresning. Per dags dato foreligger det ikke konkrete 8/9

9 planer for hvordan området skal disponeres.det er satt krav i bestemmelsene om at: før masseuttaket kan etableres skal det foreligge godkjent konsesjon etter bestemmelser gitt i eller med hjemmels i lov av 19. juni 2009 nr. 101 om erverv og utvinning av mineralressurser (mineralloven). Det kan ikke gis byggetillatelse for fritidsboliger på fritidsboligfeltene BFR11 før steinbruddet/masseuttaket SM er avviklet og har fått en trygg terrengmessig utforming som friluftsområde. 3.3 Vil drenering av området føre til oversvømmelse i nedenforliggende områder (middels risiko) Hensynstatt i bestemmelser. Skal utredes i detaljregulering for områder som grenser til vannspeil, elver/bekker og vassdrag. Henvises til punkt 1.6 Flomfare ovenfor Magnetisk felt fra linjer - elektromagnetisk stråling (middels risiko) Eksisterende høyspentlinjer (110kV og 22kV) går igjennom planområdet i nord/sørlig retning. Det er regulert inn hensynssoner for begge høyspentluftledningene. Det er lagt inn følgende krav til høyspentlinjene: 110 kv - Linje skal ikke flyttes eller endres på. Det tillates ikke etablering av bebyggelse nærmere enn 13 meter fra høyspentlinjas senterlinje. 22 kv - Linje kan flyttes eller legges i bakken i hht enhver tids gjeldende regler og vilkår. Det tillates ikke etablering av bebyggelse nærmere enn 7,5 meter fra høyspentlinjens senterlinje. Den 22kV høyspentluftledningen kan vurderes å legges om eller flyttes hvis det skulle være behov for dette, men da i henhold til gjeldende regler og vilkår. Hvis man ønsker å legge om 22 kv høyspentledning i bakken, frafaller kravet om hensynssone bort for denne høyspentluftledningen. Innenfor områdene tillattes det ikke etablering av lekeplasser eller sosiale møteplasser. 9/9