Møteinnkalling nr. 2/2017

Transkript

1 Møteinnkalling nr. 2/2017 Utvalg: Formannskapet Møtested: Tinbua, Rådhuset Møtedato: Tid: 10:00 Forfall meldes til utvalgssekretær Solfrid Lund, som sørger for innkalling av varamedlem. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Ogne Undertun ORD AP Hans Eide VARAORD SP Sissel Eide Fremstad MEDL AP Anne Torill Rødsjø MEDL AP Mette Mari Leseth-Holm MEDL SV Walter Braa MEDL FRP Einar Aaland MEDL H 1

2 Saksnr Innhold Lukket Referatsaker: RS 17/8 Søknad om startlån og tilskudd X RS 17/9 RS 17/10 RS 17/11 Godkjenning av ny styrer for serverings- og skjenkebevillingen ved Ankeret Brygge Drift as Offentlig skjenkebevilling i Bjugn kulturhus Nedleggelse av Bjugn skattekontor Saker til behandling: PS 17/9 Kulturmidler 2017 PS 17/10 Ankeret Brygge Drift AS - søknad om utvidelse av skjenkebevilling til å gjelde produksjon av øl for skjenking og salg i egen bedrift Orienteringssaker: Situasjonen i pleie, rehabilitering og omsorg: Vi ser at det nå er utfordrende å imøtekomme hjelpebehov for en del brukere som bor hjemme i vår kommune. Det er et økende behov for tjenester, spesielt blant gruppen demente. En ser behov for tiltak relativt snart. Helsesjefen ønsker å orientere om situasjonen. Nedleggelse av Bjugn skattekontor. Diskusjonssak: Økonomiplan

3 Referatsaker: RS 17/8 Søknad om startlån og tilskudd RS 17/9 Godkjenning av ny styrer for serverings- og skjenkebevillingen ved Ankeret Brygge Drift as RS 17/10 Offentlig skjenkebevilling i Bjugn kulturhus RS 17/11 Nedleggelse av Bjugn skattekontor Saker til behandling: PS 17/9 Kulturmidler

4 SAKSFRAMLEGG Arkiv: 223 Dato: Saksnr Utvalg Møtedato 17/9 Formannskapet Saksbehandler: Ådne Røkkum Kulturmidler 2017 Sakens bakgrunn og innhold: Anledning til å søke om kulturmidler er bekjentgjort gjennom kommunens hjemmesider og annonse i Fosna-Folket, og etter søknadsfristens utløp (01. mars) er det kommet inn 11 søknader (se vedlegg). Oversikt over kulturmidler 2017: 1. Budsjettpost 3750, museer/kulturminnebevaring : kr ,- 2. Budsjettpost 3770, kunstformidling : kr ,- 3. Budsjettpost 3852, andre kulturformål : kr ,- Folkehelsevurdering: Støtte til lag og foreninger er et viktig bidrag til å opprettholde frivillig innsats og aktivitet, og gjennom dette bidra til en bedre folkehelse for alle. Vurdering/oppsummering: Etter utlysning av kulturmidler for 2016 er det kommet inn 11 søknader. Alle søknadene er fra lokale lag og foreninger og enkeltpersoner med tilhørighet i Bjugn kommune. En søknad er fra en privatperson som formidler konserter og kulturopplevelser som i utgangspunktet ikke er kommersielt lønnsømme, og ut fra et genuint ønske om å bidra til en større bredde i kulturtilbudet i Fosen. En søknad gjelder utbedring av lys i en lysløype, og denne søkeren har fått beskjed om å vurdere å sende inn en spillemiddelsøknad (oktober 2017). I saksfremlegget forslås det at fast driftsstøtte til Bjugn by videreføres. Rådmannens innstilling: Bjugn formannskapet vedtar forslag til fordeling av kulturmidler slik det framgår av saksframlegget. gdatunlag Mølnargården 4

5 Oversikt over søknader om kulturmidler 2017 Post Kulturvern Forslag Budsjett kr , Bjugn bygdatunlag Mølnargården , ,- Post Forslag Søkn. sum SANG - MUSIKK -TEATER - REYV Budsjett: kr , Botngård skolemusikk , , ,- 21 medlemmer under 16 år og 40 medlemmer over 16 år. 30 aktive medlemmer over og under 16 år. Søker om midler til drift av korpset. 02 Fagerenget skolemusikk , , ,- 14 aktive medlemmer under og over 16 år. Tilskuddet skal brukes til drift av korpset. 03 Maria Nordseth Garli , ,- Upop samtidsmusikk mm. Konserter på mange arenaer og med ulike sjangere. 04 Sandnes Songlag 1.000, , aktive medlemmer over 16 år. Søker om tilskudd til utstyr. 05 Bjugn musikkråd 1.000, , ,- Fellesorganisasjon for kor og korps. Søker om tilskudd til drift. 06 Kor e karran? , ,- 15 aktive medlemmer over 16 år. Søker om tilskudd til oppstart av nytt kor , ,- Post øvrige kulturformål Forslag Søkn. sum Budsjett kr , Bjugn skytterlag 0, , ,- 80 aktive medlemmer over og under 16 år. Søker om tilskudd til rekrutteringstiltak. 02 Vallersund utviklingslag 0, , ,- 43 medlemmer over16 år. Søker om tilskudd til vedlikehold av sti mellom Vallersund skole og Vallersund gård. 03 Klubben Fagerenget 0, , ,- Søker om tilskudd til oppstart av klubb, bl.a. prosjektor/lerret mm. 04 Asserøy IL og UL 0, , ,- 50 medlemmer over og under 16 år. Søker om tilskudd til kjøp av lys til lysløype. 05 Gladdansen seniordans 0, ,-? 16 medlemmer over 16 år. Søker om tilskudd til kurs , ,- 5

6 SAKSFRAMLEGG Arkiv: U63 Dato: Saksnr Utvalg Møtedato 17/10 Formannskapet Saksbehandler: Solfrid Lund Ankeret Brygge Drift AS - søknad om utvidelse av skjenkebevilling til å gjelde produksjon av øl for skjenking og salg i egen bedrift Vedlegg: 1 Tilvirkningsbevilling - orientering Sakens bakgrunn og innhold: Ankeret Brygge Drift AS fikk i skriv av forlenget sin skjenkebevilling fram til Det søkes nå om utvidelse av bevillingen til også å omfatte produksjon av øl for skjenking i serveringslokalene og salg i Torils lille butikk i h.h.t. alkohollovens 3-1 med Toril Leikvang som styrer. Det er i dag Øyvind Leth-Olsen som er styrer for serverings- og skjenkebevillingen ved Ankeret, mens Toril Leikvang er stedfortreder. Det er kommunen som avgjør om salgs- og skjenkebevillinger skal omfatte tilvirkning når det egenproduserte ølet kun skal skjenkes/selges på stedet, jf. vedlagte orientering. I h.h.t. alkohollovens bestemmelser kan det ikke gis salgs- og skjenkebevilling i samme lokale, men det er tillatt i samme bygg såfremt det er et klart skille mellom lokalene. I dette tilfellet er det godt nok med gangarealet mellom lokalene såfremt det er klare rutiner for kontroll med at det ikke bringes alkoholholdig drikk mellom salgs- og skjenkelokalene. Tilsvarende situasjon har vi på Mølla. Salgstiden må selvfølgelig følge de lokale forskriftenes bestemmelser. Behandling av søknad om bevilling er å betrakte som et enkeltvedtak med klageadgang til fylkesmannen, og evt. avslag må begrunnes. I h.h.t. merknadene til loven, skal fylkesmannen ved klage kun foreta en lovlighetskontroll, d.v.s. kontrollere at saken er underlagt riktig saksbehandling, vedtatt av riktig organ o.s.v. Kommunens frie skjønn skal ikke overprøves, men fylkesmannen kan vurdere om vedtaket er urimelig eller innebærer usaklig forskjellsbehandling. Det skal imidlertid mye til før et vedtak kan betraktes som myndighetsmisbruk, da det er kommunen selv som legger føringer på den lokale alkoholpolitikken. Vurdering: I h.h.t. alkohollovens 3-2 kan det settes vilkår for bevillingen i samsvar med alminnelige forvaltningsrettslige regler, men det skulle det ikke være behov for, da kommunen har regulert det meste, herunder salgs- og skjenketiden, etter beste skjønn i lokale forskrifter til alkoholloven. Loven og/eller sentrale og lokale forskrifter, regulerer ellers aldersgrenser både for den som skjenker/selger, regler for inndragning ved overtredelse, kontroll av bevillingen, regler for overdragelse, reklameforbud m.m. Det skal i h.h.t. alkohollovens 7 betales avgift for både salgs- og skjenkebevillinger, beregnet ut fra omsetning i liter, hvor størrelsen på avgiften pr. liter er fastsatt i sentral forskrift. Saksbehandlingsgebyret som står angitt i vedlagte orientering, gjelder statlige bevillinger. 6

7 Rådmannen er delegert myndighet til å fastsette avgifter for salgs- og skjenkebevillinger i tråd med forskriftene som til enhver tid gjelder. I h.h.t. alkohollovens 1-7C skal det være en styrer og en stedfortreder for hver bevilling, men i kommentarene til alkoholloven står følgende: Unntak fra denne regelen kan likevel tenkes. I tilfeller hvor hovedregelen vil føre til klart urimelige resultater, og en annen løsning helt klart bedre vil ivareta hensynene bak reglene, åpnes det likevel for at kommunen kan tillate at to personer som er styrere for hver sin bevilling, er stedfortreder for hverandre. Kommunene må foreta en vurdering i hvert enkelt tilfelle ut fra de aktuelle kontrollhensynene mv. Ovennevnte skal praktiseres som et snevert unntak, men i dette tilfellet er det ingen grunn til at det ikke skal kunne gjøres. Folkehelsevurdering: Alkoholloven har en egen formålsparagraf i 1, som sier: Regulering av innførsel og omsetning av alkoholholdig drikk etter denne lov har som mål å begrense i størst mulig utstrekning de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. Som et ledd i dette sikter loven på å begrense forbruket av alkoholholdige drikkevarer. Alkohollovens formålsparagraf legges til grunn for at salg og skjenking skal skje i lovlig og kontrollerte former. Oppsummering: Det anbefales at søknaden imøtekommes, men med forutsetninger som ivaretar kontrollfunksjon for å unngå konflikt mellom salgs- og skjenkelokalene. Toril Leikvang har ikke avlagt prøve i h.h.t. alkohollovens bestemmelser om salg, og dette må gjøres før bevillingen kan iverksettes. Det bør aksepteres dispensasjon fra stedfortrederrollen ved salg i dette tilfellet. Av næringsmessig årsaker, bør ikke en evt. bevilling begrenses i tid, selv om det er fullt mulig. Rådmannens innstilling: 1. Skjenkebevillingen ved Ankeret Brygge Drift AS org.nr , utvides til å gjelde produksjon av alkoholholdig drikk opp til 4,7 % for skjenking i serveringslokalene. 2. Ankeret Brygge Drift AS org.nr , gis salgsbevilling for egenprodusert øl i Torils lille butikk med Toril Leikvang som styrer. 3. Det gis dispensasjon fra kravet til stedfortreder i h.h.t. alkohollovens 1-7 c for salgsbevillingen gitt i pkt Følgende forutsetninger legges til grunn for vedtakets pkt. 1 og 2: Det er en forutsetning at Toril Leikvang avlegger godkjent prøve for salg i h.h.t. alkohollovens bestemmelser før salgsbevillingen iverksettes. Det må etableres rutiner som forhindrer at øl kjøpt i butikken tas med inn på skjenkearealene. Skjenkebevillingen kan ikke utøves i Torils lille butikk. Mattilsynets krav må til enhver tid etterkommes. Salgstiden for øl i Torils lille butikk reguleres i 5 i lokale forskrifter til alkoholloven. Salg kan ikke foregå på annet areal enn det som er angitt i søknaden uten samtykke fra kommunen. Skjenking kan ikke foregå i salgslokalene. 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13