Høring - Omdanning til sammenslåing av stiftelser som forvaltes av Det Norske Videnskaps-Akademi

Transkript

1 Høringsinstanser iht. vedlagt liste Deres ref. Dato: 3. februar 2018 Høring - Omdanning til sammenslåing av stiftelser som forvaltes av Det Norske Videnskaps-Akademi Innledning Innledning Det Norske Videnskaps-Akademi (heretter Akademiet) ble stiftet i 1857 og er en frittstående, landsomfattende forening som omfatter alle vitenskapelige disipliner. Akademiet har norske og utenlandske medlemmer og dessuten æresmedlemmer. Antall medlemmer pr var 901. Formål og virksomhet Akademiet har som formål å bidra til vitenskapens fremme. Spesielt skal det fremme den grunnleggende og langsiktige forskningen innen alle fagområder ved å: Initiere og støtte vitenskapelig forskning. Arrangere møter og konferanser om vitenskapelige eller forskningspolitiske temaer. Tildele vitenskapelige priser. Avgi uttalelser i sentrale vitenskapelige spørsmål. Ivareta vitenskapens interesser overfor politiske myndigheter og i offentligheten. Fungere som kontaktorgan i norsk forskning. Representere norsk vitenskap overfor utenlandske akademier og internasjonale organisasjoner Bilag 1: Akademiets statutter, strategiplan, regnskaper for 2016 og nøkkelinformasjon fra Enhetsregisteret. Kort om stiftelsene som forvaltes av Akademiet Akademiet v/styre forvalter 12 stiftelser som alle har til formål å dele ut penger til ulike forskningsrelaterte formål. Felles for dem alle er at de i likhet med Akademiet selv bidrar til kunnskapsformidling. Bare 4 av de 12 stiftelsene har en egenkapital som overstiger kr. 2 millioner. Etter at administrasjonskostnadene er trukket fra og inflasjonsjustering er hensyntatt, vil for de fleste av disse stiftelsenes vedkommende kapitalen ikke være

2 tilstrekkelig til å kunne tilgodese formålene på en rimelig og bærekraftig måte. Dette er neppe i overensstemmelse med oppretternes forutsetninger og siktemål med opprettelsen av stiftelsene. Dagens organisering av virksomhetene er etter styrets syn klart uhensiktsmessig og uheldig. Kapitalforvaltningen og formålsrealiseringen vil bli betydelig styrket ved at stiftelsene slås sammen. Forslaget i høringsbrevet Etter styrets syn er det ikke behov for å omdanne noen av stiftelsene til opphør med unntak av stiftelse nr. 12 som nevnt nedenfor. Forslagene går isteden ut på at alle stiftelsene med unntak av stiftelsene nr. 1 og 12 innlemmes i Det Norske Vitenskaps-Akademis aktivitetsfond (stiftelse nr. 4, heretter omtalt som Aktivitetsfondet). Fordelen med en slik løsning slik styret ser det, er at midlene til alle stiftelsene som innlemmes i Aktivitetsfondet (stiftelse nr. 2,3, og nr. 5-11) vil forbli i en stiftelse og dermed være underlagt stiftelseslovgivningen og stiftelsesmyndighetenes kontroll. Oppretterviljen bak de innlemmede stiftelsene vil bli realisert gjennom lavere administrasjonskostnader og en mer effektiv kapitalforvaltning. Formålsrealiseringen vil bli styrket ved at kapitalen vil være stor nok til å tilgodese formålene på en akseptabel måte. Styret vil fremheve at alle de innlemmede stiftelsenes formål vil bli videreført innenfor rammene av Aktivitetsfondets formål, jf. prinsippet i stiftelsesloven 47. Aktivitetsfondet ble opprettet i 1980 for å gi Akademiet bedre muligheter for å arbeide for norsk vitenskapelig forskning etter de retningslinjer som er gitt i Akademiets statutter. Aktivitetsfondet bygger på private gaver og offentlige tilskudd gitt til fondet samt øvrige innlemmede stiftelser. Hvilke stiftelser som tidligere er innlemmet i Aktivitetsfondet og hvilken inngangsverdi de hadde fremgår av statuttene 8. I likhet med alle stiftelsene som omdanningsforslaget i høringsbrevet her omfatter, har også Aktivitetsfondet kunnskapsformidling som overordnet formål. Når styret ikke vil foreslå å innlemme Stefi og Lars Fylkesakers stiftelse (stiftelse nr.1) i Aktivitetsfondet er det fordi denne har en egenkapital som er såpass betydelig at det ikke anses uhensiktsmessig og ufornuftig å drive den videre i sin nåværende form. Når styret ikke vil foreslå å innlemme Jytte Jensens legat (stiftelse nr. 12) er det fordi denne stiftelsens formål ikke passer helt inn under formålsbestemmelsen til Aktivitetsfondet. Egenkapitalen er så lav at denne stiftelsen i stedet vil bli søkt omdannet til opphør, jf. stiftelsesloven 46 første ledd bokstav a). Stiftelseslovens regler om omdanning Fusjon Det følger av stiftelsesloven 45 annet ledd bokstav b) at omdanning bl.a. kan gå ut på at flere stiftelser slås sammen med en eller flere andre stiftelser. 2

3 En innlemmelse av de aktuelle stiftelsene i Aktivitetsfondet vil følgelig være å anse som omdanning i stiftelseslovens forstand. Det innebærer at reglene i stiftelsesloven kapittel 6 kommer til anvendelse. Vilkårene for omdanning De materielle vilkårene for omdanning følger av stiftelsesloven 46. Dersom bestemmelsen ikke endrer formålet med stiftelsene, og det ellers må antas at det ved opprettelsen ikke er lagt vesentlig vekt på den, kan omdanning skje etter de lempeligere reglene i 46 annet ledd. Endringene kan da skje når bestemmelsen viser seg å være uheldig eller uhensiktsmessig. Der forslagene som i dette tilfellet går ut på at flere stiftelser slås sammen med en annen stiftelse, er vurderingstemaet om en videreføring av de aktuelle stiftelsene som egne rettssubjekter er uheldig eller uhensiktsmessig sammenlignet med at de innlemmes i Aktivitetsfondet og realiserer sitt formål gjennom denne stiftelsen. Etter styrets oppfatning er det både uheldig og uhensiktsmessig ikke å foreta en slik sammenslåing. Gjennom en sammenslåing blir kapitalforvaltningen styrket, administrasjonen blir proporsjonal i forhold til oppgavene og man vil få langt mer og bedre formålsrealisering for pengene. Det har formodningen for seg at dette harmonerer med oppretternes vilje og siktemål med opprettelsene av stiftelsene. Saksbehandlingsreglene ved omdanning Før Stiftelsestilsynet treffer vedtak om omdanning, skal det innhentes uttalelse fra oppretteren, jf. stiftelsesloven 49. Hvis oppretteren er død, skal det om mulig innhentes uttalelse fra slektninger og andre som har stått ham eller henne nær, og fra organisasjoner, offentlige myndigheter og andre som berøres av omdanningen. Høringsbrevet her er utarbeidet i lys av denne bestemmelsen. Nærmere om Stiftelsene som er underlagt Akademiets forvaltning De 12 stiftelsene som forvaltes av Akademiet (rangert etter egenkapitalens størrelse (EK) pr ) er: 1. Stefi og Lars Fylkesakers stiftelse (org.nr ). Formål: «Stiftelsens midler skal brukes til å fremme forskning i Norge innenfor humanistiske fag, medisin, naturvitenskap og samfunnsplanlegging. Midlene skal benyttes ved å gi økonomisk støtte til slik forskning. EK: Kr Einar og hustru Ebba Langfeldts fond for fysiologisk og medisinsk biokjemisk forskning (org.nr ). Formål: «Fondet skal bære navnet Einar og hustru Ebba Langfeldts fond for fysiologisk og medisinsk biokjemisk forskning.» EK: Kr Grosserer N. A. Stangs legat (org.nr ). 3

4 Formål: «Av rentene skal kr årlig tillegges kapitalen de første 10 år. For øvrig skal legatets avkastning disponeres til fremme av norsk humanistisk vitenskap etter styrets bestemmelse». EK: Kr Det Norske Vitenskaps-Akademis Aktivitetsfond (org.nr ) Formål: «Aktivitetsfondet er opprettet i 1980 for å gi Det Norske Videnskaps-Akademi bedre muligheter for å arbeide for norsk vitenskapelig forskning etter de retningslinjer som er gitt i Akademiets statutter..fondet bygger på private gaver og offentlige tilskudd gitt til fondet samt øvrige innlemmede stiftelser. «EK: Kr Alette og Kristian Schreiners fond til fremme av anatomisk forskning (org.nr ). Formål: «til fremme av anatomisk forskning De disponible renter utdeles til forskere etter ansøgning» EK: Kr Ingrid Låg og Marit Holtans fond for ernæringsvirksomhet (org.nr ). Formål: «Fondets disponible avkastning brukes til fremme av ernæringsforskning. Under ellers like vilkår skal søknader som på en eller annen måte har tilknytning til Gjøvik kommune eller Numedal gi fortrinn. EK: Kr Jul Lågs fond for vitenskapshistorisk forskning (org.nr ) Formål: «Fondets disponible avkastning brukes til fremme av vitenskapshistorisk forskning, begrepet omfattet i vid mening.» EK: Kr Kristiania Kommunes Fond til norsk Vitenskaps Fremme (org.nr ) Formål: «Fondet skal administreres og forvaltes av Videnskapsselskapets styre som består av totalt 9 medlemmer og anvendes til fremme av selskapets formaal på alle maater som styret til enhver tid finner bedst. Dog maa fondets renter aldrig anvendes til oppførelse av bygninger for vitenskapelige formaal.» EK: Kr Birgitte Christine Paus Johnsen og Arne Odd Johnsens legat (org.nr ). Formål: «Legatets formål skal være å støtte forskning av norsk og nordisk middelalderhistorie og utgivelse av kildemateriale.» EK: Kr Hans A. Benneches Fond (org.nr ) Formål: «Av de disponible Renter afsættes aarlig en Portion paa 20pCt. til et stipendium (Hans A. Benneches Stipendium) for skjønnlitterært Forfatterskab; dog må ikke dette tilhøre retninger der komme i strid med 4

5 Moralen eller den på Kristendommen grundede Samfunnsorden...Den øvrige Del af Renterne anvendes saavidt trænges, til at Understøtte Udgivelsen af Skrifter inden den historisk-filosofiske Klasse, Idet de gamle klassiske eller de humane Videnaksper i videste Forstand have Fortrinnsrett samt dernæst Statsvidenskab med alle de tilhørende Dicipliner Bliver Renterne ikke fuldt anvendte, som i 4 eller 5 bestemt, skal de kunne benyttes til videnskapelige Stipendier og Arbeider i sin Almindelighed.». EK: Kr Det Norske Vitenskaps-Akademis Fond for geomedisin (org.nr ). Formål: «Fondets disponible avkastning skal brukes til informasjonsvirksomhet som Akademiet gjennomfører innenfor fagfeltet geomedisin, og eventuelt til geomedisinsk forskningsvirksomhet.» EK: Kr Jytte Jensens Legat (ikke registrert) Formål: «Legatets formål skal være til støtte for Akademiets medlemmer i forbindelse med studiereiser til Danmark, helst innenfor historie eller klassisk filologi, eller som Akademiets styre til enhver tid finner av interesse (I flg.testamente).» EK: Kr Bilag2: Stiftelsenes vedtekter samt regnskaper for 2016 der også avkastningen og driftskostnadene til de 12 stiftelsene fremgår. Endringer i Aktivitetsfondets vedtekter som følge av omdanningsforslaget Etter styrets syn er det ikke behov for å endre Aktivitetsfondets formålsbestemmelse som følge av omdanningsforslaget, da alle de innfusjonerte stiftelsenes formål omfattes av Aktivitetsfondets. I Aktivitetsfondets vedtekter 8 fremgår det hvilke stiftelser som inngår i Aktivitetsfondet i dag, med hvilket beløp og når de ble opprettet. Dersom fusjonen som foreslått i høringsbrevet her blir gjennomført, bør det foretas en tilføyelse til Aktivitetsfondets vedtekter 8 der tilsvarende opplysninger for de innlemmede stiftelsene tas inn. Vedtektsendringer ut over dette kan styret ikke se at er nødvendige som følge av forslaget. Vi ber om at høringsinstansenes merknader er oss i hende innen Vennlig hilsen Ole Mathias Sejersted Preses 5