Aktuelle problemstillinger for stiftelser i dag

Transkript

1 Aktuelle problemstillinger for stiftelser i dag Seminarkurs for styremedlemmer og daglig ledere i små og mellomstore stiftelser, BI Nydalen, 1. februar 2018 Øystein Fosstvedt, seniorrådgiver Stiftelsestilsynet

2 Innhold Aktuelle problemstillinger Krav til oppretterlojalitet ved omdanning Krav til dokumentasjon ved søknad Sammenslåing av stiftelser Boligstiftelser adgang til salg Styrehonorar og annen godtgjørelse Endringer innenfor museumssektoren og høyskole/forskning

3 Krav til oppretterlojalitet ved omdanning Lojalitet til oppretteren går som en rød tråd i stiftelsesretten Utdelinger innenfor formålet, stiftl. 19 Forsvarlig kapitalforvaltning, stiftl. 18 Tilpasning av styrehonorar og godtgjørelse, stiftl. 40 Lojalitet i styrerommet på med den rette hatten Andre organers lojalitstsplikt Habilitetsregler, stiftl. 37

4 Krav til oppretterlojalitet ved omdanning Særlig lojalitetsplikt ved omdanning stiftl. kap 6 Svært strenge vilkår for omdanning, stiftl. 46 første ledd Uttalelse fra oppretter mfl, stiftl. 49 Omdanningen skal tilpasses opprinnelig formål eller siktemål, stiftl. 47 første ledd Bruk av gjenværende midler ved oppheving i samsvar med formålet, stiftl. 47 andre ledd Sammenslåing begrenset til stiftelser med vesentlig likeartet formål, stiftl. 45 andre ledd e) Stiftelsestilsynets omdannings- og prøvingsmyndighet, stiftl. 50 og 51 Omdanning skal tilpasses oppretterviljen så nært som mulig

5 Krav til dokumentasjon ved søknad Gjennomgående at søknadene er ufullstendige ved innsending Unødvendig ressursbruk for stiftelsene og Stiftelsestilsynet Lenger saksbehandlingstid Årsak Mangelfull informasjon fra Stiftelsestilsynet, manglende kunnskap i stiftelsene eller kombinasjon? Er innsendingsmuligheten for åpen? I dag flere innsendingsmuligheter: Post, postmottak@lottstift.no, Altinn Framtiden er èn innsendingskanal Altinn, med strenge «opplastingskrav» veiledning, maler og hjelpeskjema

6 Sammenslåing av stiftelser Mange mindre pengeutdelende stiftelser sliter med å realisere formålet på en rimelig måte Lav EK, lav avkastning og forholdsmessig høye driftskostnader (årlig avgift Stiftelsestilsynet, revisjon, styrehonorar og annen godtgjørelse) Aktivitetsplikt for styrene Må vurdere grep mulighet for økte inntekter el reduserte kostnader Andre grep, f.eks. vurdere sammenslåing eller annen omdanningsform For mindre stiftelser kreves ingen inngående undersøkelser, men mer at styret har diskutert og vurdert alternative omdanningsformer Sammenslåingsadgangen utgangspunkt «stiftelser med i det vesentlige likeartet formål», stiftl. 45 andre ledd bokstav b

7 Sammenslåing av stiftelser Praksis adgang til å sammenslå pengeutdelende stiftelser «i det vesentlige likeartet formål» Videreføre de likeartede formålene Andre vedtektsbestemmelser som antas vesentlig vektlagt Også ulikeartet formål dersom Videreføre de ulikeartede formålene Fordelingsnøkkel Naturlig tilknyting (oppretter, formålsgruppe, geografi mv.). Jo flere fellestrekk, jo større sammenslåingsadgang Andre vedtektsbestemmelser som antas vesentlig vektlagt Må uansett ikke være åpenbart at stiftelsen kan realisere formålet uten sammenslåing, stiftl. 47 første ledd

8 Sammenslåing av stiftelser For ikke-pengeutdelende stiftelser er sammenslåingsadgangen i praksis begrenset til sammenslåing av stiftelser med i det vesentlige likeartet formål Les mer om sammenslåing på våre nettsider

9 Boligstiftelser adgang til salg (uten omdanning) Formål å eie og leie ut en bestemt eiendom Ikke salgsadgang Må søke omdanning Formål eie og utleie av ikke bestemt eiendom Krav til forsvarlig kapitalforvaltning Forvaltning av boligmassen - vedlikehold Krav til forsvarlige leieinntekter Adgang til salg dersom reinvistering (styrets vurdering), men ikke salg for opphør Krav til dokumentasjon av salgsprosessen Salg på det åpne markedet og etter verdivurdering/takst

10 Styrehonorar og annen godtgjørelse Stiftelsesloven 40 «Godtgjørelse til styremedlem, daglig leder eller annen ledende ansatt i en stiftelse skal stå i rimelig forhold til det arbeid og ansvar som følger med vervet eller stillingen. Stiftelsestilsynet kan sette ned godtgjørelse som er urimelig høy.» Flere pågående saker Hensynet bak bestemmelsen sikre stiftelsens kapital (evne til formålsrealisering) Moment; arbeid, ansvar, kapital, formålsrealisering mv. Temaundersøkelse 2016 Rapport

11 Endringer innenfor museumssektoren og høyskoler/forskning Museumsreformen Statlig ønske om færre og større museum, styrke de museumsfaglige miljøene Forholdet mellom museene og konsolidert enhet gjennom driftsavtaler Ulik organisering (stiftelser, IKS, AS mv) Ytterligere sammenslåing av museene utfordring i forhold til regelverk Noe pågang av saker Høyskoler/forskning Statlig ønske om færre og større høyskoler og forskningsmiljø, styrke miljøene Ulik organisering (stiftelser, organisasjonsledd mv) Ytterligere sammenslåing av høyskoler og forskningsinstitusjoner utfordringer i forhold til regelverk Noe pågang av saker

12 Takk for oppmerksomheten! Postadresse Kontoradresse Telefon Organisasjonsnummer Lotteri- og stiftelsestilsynet Storehagen 1 B Postboks Førde Telefaks E-post 6805 Førde postmottak@lottstift.no