Styrets ansvar og rolle i stiftelser Arne Didrik Kjørnæs

Transkript

1 Stiftelsestilsynet konferanse om boligstiftelser 25. november 2014 Styrets ansvar og rolle i stiftelser Arne Didrik Kjørnæs 1

2 1 Corporate governance for stiftelser Corporate governance eller eierstyring og selskapsledelse på norsk definerer jeg som prinsipper og praksis for rolle- og ansvarsfordelingen mellom eiere, styret og ledelsen i en virksomhet Like aktuelt også for stiftelser! Formålet med foredraget: Definere styrets rolle og ansvar i forhold til andre aktører: Oppretteren Revisor Daglig leder Medkontrahenter Ansatte Stiftelsestilsynet Det offentlige for øvrig (Skatt, avgift mv.) Grunnlaget for kritikk oftest unnlatelse av å gjøre noe "visste ikke at dette var mitt ansvar" 2

3 2 Stiftelsens organer Oppretteren ingen rolle etter stiftelsen Kan dog være styreleder eller styremedlem Kan velge styret i stiftelsesdokumentet, Stl. 9, første ledd lita c) Styret stiftelsens øverste organ, Stl. 30 Stiftelsesdokumentet kan opprette annet organ som velger og avsetter styremedlemmene, fastsetter godtgjørelse til styremedlemmer, føre tilsyn med styret, velger revisor, uttale seg om årsoppgjøret etc., Stl. 36 Vedtektene skal fastsette hvordan styret velges, Stl. 10, første ledd litra c) Styreleder velges normalt av styret, Stl. 26, annet ledd Krav til styrets sammensetning, Stl. 27 og 27 a Kompetanse og erfaring Tilstrekkelig tid Styret som kollegialt organ Vederlag 3

4 2 Stiftelsens organer forts. Styret skal kontrollere at stiftelsesdokument og vedtekter fyller lovens krav Regler om styrets saksbehandling og vedtaksførhet i Stl. 31 og 32 Styreleders ansvar for at aktuelle saker behandles av styret Innkalling Beslutningsgrunnlag Det skal føres styreprotokoll, krav til innhold Det styremedlem som er uenig i et vedtak, bør protokollføre dette Stiftelser skal ha revisor, Revisorl. 2-1 Ansattes representasjonsrett i styret, Stl. 41 og 42 Daglig leder, Stl. 34 og 35 Kan ha daglig leder Næringsdrivende stiftelser med grunnkapital på minst MNOK 3 skal ha daglig leder Stiftelsestilsynet, Stl. 7 tilsyns- og kontrolloppgaver Stiftelsestilsynet kan oppnevne og avsette styremedlemmer Stl. 29 4

5 3 Styrets løpende ansvar og rolle - Innledning Forvaltningsansvar, Stl. 30, annet ledd Tilsyn- og kontrollansvar, Stl. 30, tredje ledd Tilsvarende styrets ansvar i aksjeselskaper, MEN: Generalforsamlingen er øverste organ i AS Styret er øverste organ i stiftelsen, Stl. 30, første ledd Oppretteren kan vedta andre organer Ingen over - Ingen ved siden! 5

6 4 Styrets løpende forvaltningsansvar Forvaltningsansvaret følger av Stl. 30, første og annet ledd Hva innebærer forvaltningsansvaret for styret i en stiftelse? Lite utdypet i stiftelsesloven Hensynet til stiftelsen og dens formål og interesser Alltid ansvar, også der forvaltningen forestås av andre Skal sørge for at stiftelsens formål ivaretas, Stl. 30, tredje ledd Skal sørge for forvaltningen av stiftelsens midler, Stl. 18 Skal sørge for at utdelinger foretas i samsvar med vedtektene og reglene i stiftelsesloven, Stl. 30, tredje ledd, Stl. 19 Har ansvar for stiftelsens kapitalforhold, se pkt. 5 nedenfor 6

7 4 Styrets løpende forvaltningsansvar forts. Utdyping av styrets ansvar for forvaltningen i aksjeselskaper (Asl. 6-12): Sørge for forsvarlig organisering av virksomheten Fastsette retningslinjer, planer og budsjetter Informert om virksomhetens økonomiske stilling Plikter å påse at virksomheten, regnskap og formuesforvaltning er gjenstand for betryggende kontroll Iverksette undersøkelser som kreves av ett styremedlem Utdyping av styrets ansvar for selskapets kapitalforhold (Asl. 3-4 og 3-5): Sørge for at virksomheten til enhver tid har en egenkapital og likviditet som er forsvarlig ut fra risikoen ved og omfanget av virksomheten Handleplikt ved lav egenkapital eller lav likviditet Styret skal sørge for at regnskap blir ført, Regnskapsl. 1-2, første ledd nr. 10 Regnskap, budsjett og handlingsplaner som styringsverktøy 7

8 5 Styrets løpende ansvar for stiftelsens kapitalforhold Grunnkapitalen Forvaltning, Stl. 18 Krav om avkastning, risiko Endring: Forhøyelse, Stl 16, Nedsettelse, Stl. 17 Utdeling, Stl. 19 Krever styrevedtak i samsvar med stiftelsens formål Begrensninger: Stiftelsesdokumentet Vedlikehold og oppgraderinger Langsiktighet fremtidige utdelinger Husk å protokollere begrunnelse for utdelinger! "Skjulte" utdelinger Lav leie bare til de som omfattes av formålet Tilbakeføringsplikt, Asl

9 5 Styrets løpende ansvar for stiftelsens kapitalforhold Yte lån og sikkerhet, Stl. 20 Manglende leiebetaling Sikkerhet? Opptak av lån, stille sikkerhet følger av forvaltningsansvaret i Stl. 18 Næringsvirksomhet Egen næringsvirksomhet næringsdrivende stiftelse Næringsvirksomhet gjennom datterselskap 9

10 6 Styrets løpende tilsyns- og kontrollansvar Compliance med alle relevante lover og regler for virksomheten Skatt, Skattel "Milde" stiftelser ikke skattepliktige Økonomisk virksomhet er skattepliktig, herunder bortleie av fast eiendom Skattefrihet /skatteplikt for avkastningen i stiftelser, skattel Merverdiavgift frivillig registering for utleier av bygg - viktig å kunne reglene her! Rådighetsbegrensninger i stiftelsesdokumentet og vedtektene Private beslagsforbud, deknl og 2-15 Forvaltingen av stiftelsens kapital rådighetsbegrensninger i stiftelsesdokumentet? 10

11 11 "Syndebukken"

12 7 Konsekvenser av å trå feil Utgangspunkt: Ikke enhver beslutning som i ettertid viser seg å være uklok eller uriktig medfører ansvar Det er lov å ta feil, men beslutningen må være fattet basert på et forsvarlig beslutningsgrunnlag som kan dokumenteres Styrereferatene viktig dokumentasjon Hvilke forhold skal styret vurdere Henvisning til dokumentasjonen styret har hatt til rådighet Hvilke vurderinger har styret foretatt Hva er avgjørende for konklusjonen Klart utformet vedtak 12

13 7 Konsekvenser av å trå feil, forts. Medieomtale hvis noe går galt Det enkelte styremedlems ansvar for å iverksette undersøkelser Stiftelsestilsynet kan iverksette granskning, Stl. 59 Ugyldighet og tilbakebetalingsplikt Stl. 19, tredje ledd, Asl. 3-7 gjelder tilsvarende Erstatningsansvar, Stl. 56 Omfatter bare stiftelsens tap Styret eller Stiftelsestilsynet kan fremme krav Krav mot styremedlem, daglig leder, revisor og gransker Solidaransvar for styremedlemmene Individuell vurdering av uaktsomhet Omstøtelse i konkurs, dekningsloven Objektive regler nærstående regler Subjektive regler Straff, Stl

14 Kontaktinformasjon OSLO Tel Fax LONDON Tel Fax KOBE Tel Fax BERGEN Tel Fax SINGAPORE Tel Fax SHANGHAI Tel Fax Ansvarsforhold: Denne presentasjonen inneholder en overordnet beskrivelse av enkelte regler i norsk rett. Den utgjør ikke juridisk rådgivning, og ingen forretningsmessige beslutninger bør baseres på den.

15 15