5. Likestilling og inkludering

Transkript

1 5. Likestilling og inkludering Hedmark skal være et samfunn med likestilling og fravær av diskriminering der alle har like muligheter, rettigheter og plikter til å delta i samfunnet og bruke sine ressurser. Norsk likestillingspolitikk bygger på likestillingsloven som både omfatter diskrimineringsvern på individnivå og proaktive plikter for alle virksomheter til å jobbe aktivt for likestilling og mot diskriminering. Integreringsstrategien for operasjonalisering og integrering av politikken er mainstreaming. I følge denne strategien skal likestillingsperspektivet gjennomsyre alle samfunnsområder, noe som forutsetter at alle ledere tar ansvar for likestillingsarbeidet på det området i samfunnet de selv har ansvaret for. Politikere, ledere, planleggere, tjenesteutøvere og andre aktører må ha bevissthet, kunnskap og virkemidler for å kunne igangsette et systematisk likestillingsarbeid i sin virksomhet. 48 Fylkesstatistikk for Hedmark 2017 Likestilling og inkludering Kilder: Hedmark fylkeskommune: Plan for inkludering og likestilling i Hedmark Likestillingssenteret: STATUS Hedmark 2012

2 Kjønnslikestilling i Hedmark Utvalgte nøkkeltall kr (Norge: kr ) kr (Norge: kr ) Nesten to av tre ledere er menn Gjennomsnittlig bruttoinntekt Mer enn to av tre ansatte i offentlig sektor er kvinner Tre av fem kommunerepresentanter er menn Nesten to av tre ansatte i privat sektor er menn Figur 62. Kilder: SSB tabell Tall pr (de nyeste tilgjengelige tallene). Symboler fra Venngage.com Likestilling og inkludering Fylkesstatistikk for Hedmark

3 Utvikling i likes llingen i Hedmark Likes lling måles på en skala fra 0 1, hvor 1 = full likes lling Barnehage Kommunestyre Utdanning Arbeidsstyrken Bru oinntekt Del dsarbeid 1 0, Fedrekvote Næringsstruktur Offentlig sektor Privat sektor Ledere Videregående skole 1 0, Figur 63. Kilde: SSB, tabell Figur laget etter inspirasjon fra SSB. Utviklingen i likestillingsindekset sier ikke nødvendigvis noe om hvorvidt det er kvinner eller menn som er mer eller mindre likestilte. F.eks. er det flere kvinner enn menn som har høyere utdanning (kvinner kommer sterkest ut på den indikator). Samtidig er flere menn ledere (menn kommer sterkest ut på den indikator). Ikoner fra Freepik/ 50 Fylkesstatistikk for Hedmark 2017 Likestilling og inkludering

4 5.1 Fortsatt lønnsforskjeller mellom menn og kvinner SSB utarbeider hvert år en likestillingsindeks på kommune- og fylkesnivå. Indeksen består av 12 indikatorer med mål på ulike aspekter av likestilling (se bilde på forrige side). Siden 2008 har det vært en positiv utvikling i likestillingen på alle indikatorer med unntak av kjønnsbalanse i privat sektor, forholdet mellom menn og kvinner med høyere utdanning og grad av kjønnsbalansert næringsstruktur. Indeksen viser små forskjeller mellom likestillingen i Hedmark og i Norge for øvrig. Et unntak er forholdet mellom andel menn og kvinner med høyere utdanning: I alle kommuner har flere kvinner enn menn høyere utdanning og forskjellen mellom menn og kvinners utdanningsnivå øker. Befolkningen i Hedmark har generelt et lavere utdanningsnivå enn Norge for øvrig, og det er også større forskjeller i utdanningsnivået mellom kjønnene. I kommunene Tolga, Tynset og Folldal er det over ti prosentpoeng forskjell mellom andel kvinner og menn med høyere utdanning. Et annet område hvor det fortsatt sees manglende likestilling angår inntektsnivå. Menn i Hedmark har i gjennomsnitt en høyere årlig bruttoinntekt på kr Vi finner de største forskjeller mellom kjønnenes inntektsnivå i Ringsaker, Hamar og Sør-Odal, hvor kvinner i snitt tjener 71 av mennene. De minste forskjeller i inntekt er i Stor-Elvdal, Engerdal og Tolga, hvor kvinner i snitt tjener av mennene. Kongsvinger Hamar Trysil Norge Våler Nord-Odal Grue Engerdal Eidskog Sør-Odal Hedmark Rendalen Stange Åmot Os Alvdal Ringsaker Åsnes Stor-Elvdal Løten Elverum Folldal Tynset Tolga Andel menn og kvinner med høyere utdanning (sortert etter stigende forskjell i utdanningsnivå mellom menn og kvinner) Kvinner Menn Gjennomsnitlig bruttoinntekt i kr, fordelt på menn og kvinner (sortert etter stigende forskjell i inntekt mellom menn og kvinner) Stor-Elvdal Engerdal Tolga Folldal Rendalen Tynset Åsnes Os Trysil Våler Grue Løten Åmot Elverum Alvdal Hedmark Nord-Odal Stange Eidskog Kongsvinger Sør-Odal Hamar Ringsaker Norge Kvinner Menn kr 0 kr kr Figur tall. Kilde SSB, tabell Figur tall. Kilde: SSB, tabell Likestilling og inkludering Fylkesstatistikk for Hedmark

5 5.2 Få kvinner i ledelsen Det er færre kvinnelige enn mannlige ledere. I Hedmark er 36 av lederne kvinner, hvilket er litt over landsgjennomsnittet. Andelen har vært svakt økende i den seneste femårs perioden. Flere og flere fedre tar hele fedrekvoten eller mer av foreldrepengeperioden. I 2015 utgjorde denne andelen 69 i Hedmark. 40 Andel kvinner blant ledere (20-66 år) Kvinneandelen blant styrerepresentanter i aksjeselskaper har økt siden 2010, men er likevel fortsatt på et lavt nivå på nå 18. Kvinneandelen blant ledere i aksjeselskaper er ca. 16. Det sees dermed fortsatt en underrepresentasjon av kvinner i styrer, selv om dette er søkt utjevnet med kjønnskvotering i allmenn-aksjeselskaper, offent-lige foretak mv. Andel styremedlemmer med innvandrerbakgrunn er på ca. 4. Da innvandrer-andelen i den norske befolkningen er på 16 sees det altså også en underrepresentasjon av denne befolkningsgruppe i styrene. Figur 67. Kilde SSB tabell tall. Andel kvinner i ledelsen i aksjeselskap Figur 68. Kilde SSB tabell Andel kvinner som er daglig leder Andel kvinner som er daglig leder Andel kvinner som er styrerepresentanter Andel kvinner som er styrerepresentanter Andel fedre som tar hele fedrekvoten eller mer av foreldrepengeperioden Figur 66. Kilde SSB tabell tall. Dette er nasjonale tall, da det ikke finnes tall på fylkesnivå. Tallene er eksklusiv styremedlemmer som bor i utlandet. Figur 69. Kilde SSB tabell tall. 52 Fylkesstatistikk for Hedmark 2017 Likestilling og inkludering

6 5.3 Representasjon i stortinget Kun tre kvinner på topp Etter høstens valg vil andelen kvinner innvalgt på Stortinget for første gang passere 40 prosent. På Stortinget har det aldri tidligere vært høyere kvinneandel enn 40 prosent. Men bare tre partier i Hedmark (Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og det nystarta Helsepartiet (HP)) hadde kvinne på topp i listene ved høstens valg. Resten av listene hadde menn på topp, i alt 13 partier, eller 80 av listene. Om lag halvparten av partiene hadde for øvrig godkjent kjønnsbalanse på sine lister, med om lag 50 prosent kvinner og menn. Helsepartiet (HP) skilte seg ut med flest kvinner, med en kvinneandel på 71 prosent. Liberalistene skilte seg også ut, men i motsatt retning, med kun menn på sin valgliste. Fremskrittspartiet, Demokratene og Alliansen hadde rundt 20 prosent kvinner, eller om lag 80 prosent menn på sine lister. Ser vi alle listekandidatene under ett, var det 109 menn og 72 kvinner. Kvinneandelen blant kandidatene er dermed på 39,8, så godt som den samme fordeling, som ble resultatet etter valget av stortingsrepresentanter. Det er derfor fortsatt en vei å gå før vi får et reelt kjønnslikestilt demokrati. Yngste og eldste toppkandidater Liberalistene var det eneste partiet som hadde en toppkandidat som tilfredsstiller det Ungdommens Fylkesting i Hedmark tidligere har definert som ungdomskandidat, nemlig person under 25 år. Høyre og Miljøpartiet De Grønne fulgte etter med toppkandidater på 29 og 30 år. Partiet De Kristne og Pensjonistpartiet hadde de to eldste toppkandidatene, begge født i Stortingsrepresentanter fra Hedmark Anette Trettebergstuen, A Nils Kristen Sandtrøen, A Kristian Tonning Riise, H Karin Andersen, SV Tor André Johnsen, FrP Trygve Magnus Slagsmål Vedum, Sp Emilie Enger Mehl, Sp Nominasjon av toppkandidater til Stortingsvalget i 2017 Kristian Tonning Rise (H) Magne Rydland (KrF) Anne-Cathrine Eckbo-Fangen (HP) Erlend Buflod (Liberalistene) Karin Andersen (SV) Martin Løken (MDG) Ole Frode Mikkelsgård (V) Elias Akselsen (Partiet De Kristne) Trygve Magnus Slagsvold Vedum (S) Erik Strand (Kystpartiet) Tor Andre Johnsen (FrP Anette Trettebergstuen (A) Hans Jørgen Lysglimt Johansen (Alliansen) Per-Christian Stenvaag (Demokratene) Helge Thomassen (Pensjonistpartiet) Alle de yngste og eldste kandidatene var menn. 10 av partiene hadde ungdomskandidater under 25 år på sine lister. Kristelig Folkeparti hadde de yngste kandidatene, og de er i tillegg begge født i Høyre hadde en kandidat som er like ung. Liberalistene og Kystpartiet hadde også to kandidater under 25, men tre av disse er ikke fra Hedmark. De andre partiene hadde en ungdomskandidat. I Pensjonistpartiet er den yngste kandidaten 44 år gammel. I tillegg til Pensjonistpartiet manglet Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Alliansen og Demokratene ungdomskandidater under 25 år. Mangfold Stortingslistene er ikke like blendahvite som de tidligere har vært. Basert på hva vi har kjennskap hadde syv av partiene en kandidat som har en annen kulturell bakgrunn enn etnisk norsk. Det kan enten være personer som er innvandrere, familiegjenforente eller tilhører en nasjonal minoritet. Den eneste toppkandidaten som representerer annen kulturell bakgrunn enn etnisk norsk er Elias Akselsen, kjent sanger og tradisjonsformidler, som tilhører den nasjonale minoriteten tater eller romanifolk. Akselsen er også en av de eldste toppkandidatene. Så vidt vi har kjennskap til var det bare en av stortingskandidatene ved høstens valg som har vært åpen om å være lesbisk. Etter høstens valg er det tre kvinner og fire menn representert på Stortinget fra Hedmark. Arbeiderpartiet og Senterpartiet er begge representert ved en mann og en kvinne. Sosialistisk Venstreparti har fortsatt en kvinne, mens Høyre og Fremskrittspartiet er representert med menn. (Kilde: Likestillingssenteret) Likestilling og inkludering Fylkesstatistikk for Hedmark

7 5.4 Andel kvinner som er ordførere øker Kvinneandel blant kommunestyremedlemmer og formannskapsmedlemmer har vært relativt stabil etter kommunevalgene i 2007, 2011 og Her følger Hedmark også landsnivået med ca. 40 kvinner. Hedmark har til gjengjeld hatt en positiv utvikling i kvinneandel blant ordførere, som etter valget i 2015 ble på 45 mot 28 i landet for øvrig. Samtidig er kvinneandel blant varaordførerne gått ned til ca. 40, hvilket er på nivå med landsgjennomsnittet. Kvinneandelen blant fylkestingsmedlemmerne har blitt redusert siden valget i 2007 hvor andelen var på 50 til dagens Andel kvinnelige kommunstyremedlemmer, ordførere og formannskapsmedlemmer etter kommunestyrevalg Andel kvinnelige ordførere Hedmark Norge Andel kvinnelige varaordførere Figur 70. Kilde: SSB, tabell 04772, 04774, og 04966, Andel kvinnelige fylkestingsmedlemmer Andel kvinnelige Formannskapsmedlemmer Andel kvinnelige kommunestyremedlemmer 54 Fylkesstatistikk for Hedmark 2017 Likestilling og inkludering

8 5.5 Flest menn i kommunestyrene Kvinneandel blant representanter valgt til kommunestyrene på landsplan er 39. I Hedmark er den på 40. På landsplan er kvinneandelen størst blant Sosialistisk Venstrepartis representanter (48). Arbeiderpartiet (Ap) og Miljøpartiet de Grønne har kvinneandeler på 44, mens Fremskrittspartiet ligger lavest med 27. Andelen av kvinner i kommunestyrene i Hedmark varierer ganske mye fra kommune til kommune. I Åmot ble andelen på 68 etter valget i Heretter følger Grue med 53 kvinner, Sør-Odal med 48 og Tolga med 47. Alle øvrige kommuner har under 45 kvinner i kommunestyret, med lavest andel i Våler (32), Nord-Odal (32), Kongsvinger (33) og Åsnes (35). 5.6 Få unge i kommunestyrene De fleste som er valgt til kommunestyrene i Hedmark er i aldersgruppen år. Hvis man sammenstiller andelen i kommunestyrene med sammensetningen av befolkningen over 18 år i Hedmark, fremgår det at særlig de unge i aldersgruppen år samt de eldre over 60 år er underrepresentert i kommunestyrene, sett i forhold til hvor stor andel de utgjør av befolkningen. Det tegner seg videre et bilde av at de valgte til kommunestyrene i snitt har høyere inntekt enn befolkningen for øvrig. Ca. 36 av de folkevalgte kommunestyremedlemmer tjente mer enn kr, mens denne andelen utgjør 68 av de valgte til fylkestinget. Her er det særlig mennene som trekker gjennomsnittet opp, i og med at 88 av de valgte menn til fylkestinget i 2015 hadde en inntekt på over kr. Åmot Grue Sør-Odal Tolga Løten Ringsaker Os (Hedm.) Alvdal Hamar Snitt for Hedmark Engerdal Elverum Eidskog Stange Tynset Trysil Folldal Rendalen Stor-Elvdal Åsnes Kongsvinger Nord-Odal Våler (Hedm.) Andel kvinner i kommunestyrene etter valgene i 2011 og Likestilling og inkludering Fylkesstatistikk for Hedmark