Innkalling til møte i Kommunestyret kl på Kommunestyresalen, Skaun rådhus.

Transkript

1 Innkalling til møte i Kommunestyret kl på Kommunestyresalen, Skaun rådhus. ORIENTERINGER: Havnedirektør Wollert Krohn-Hansen kl INTERPELLASJONER: Ladestasjoner for el-biler mm Kommunestyrets sammensetning TIL BEHANDLING: 66/14: MELDINGER - KOMMUNESTYRET /14: ORGANISERING AV SØR-TRØNDELAG 110-SENTRAL. 68/14: SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING - FRATELLI, BØRSA 69/14: SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING FOR ALKOHOLHOLDIG DRIKKER - FRATELLI, BØRSA 70/14: TRØNDERENERGI - ANMODNING OM ØKT AKSJEKAPITAL FRA EIERNE. 71/14: REVISJON AV REGLEMENT FOR POLITISKE UTVALG 72/14: BOSETTING AV FLYKTNINGER. TILLEGGSANMODNING FOR 2014 OG 2015

2 73/14: SPILLEMIDLER /14: KOMMUNEREFORMEN - PROSJEKTPLAN OG FREMDRIFT 75/14: VERTSKOMMUNEAVTALE SIO - REVIDERT 76/14: RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING VEDR MÅLFORM VED JÅREN-RÅBYGDA OPPVEKSTSENTER 77/14: FORVALTNINGSREVISJON - HELHETLIG INNSATS FOR BARN OG UNGE 78/14: PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL /14: MØTEPLAN /14: HØRING - IKAP 2 - INTERKOMMUNAL AREALPLAN FOR TRONDHEIMSREGIONEN 81/14: SAKSFRAMLEGG KOMMUNESTYRET - OMRÅDEPLAN FOR BUVIKA 82/14: SAKSFRAMLEGG KOMMUNESTYRET - OMRÅDEPLAN FOR BØRSA 83/14: SAKSFRAMLEGG KOMMUNESTYRET - OMRÅDEPLAN FOR VENN 84/14: SAKSFRAMLEGG KOMMUNESTYRET - KOMMUNEPLANENS AREALDEL /14: REVIDERING AV ØKONOMIREGLEMENTET FOR SKAUN KOMMUNE - RETNINGSLINJER FOR INNKJØP 86/14: ENDRING AV INVESTERINGSBUDSJETTET /14: SKAUN KOMMUNES BUDSJETT 2015 OG ØKONOMIPLAN

3 Det vil bli servert mat kl Varamedlemmer møter etter nærmere varsel. Forfall meldes til Servicekontoret, tlf Børsa, Jon P. Husby ordfører

4 SAKSPAPIRER Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sakliste 66/14: MELDINGER - KOMMUNESTYRET /14: ORGANISERING AV SØR-TRØNDELAG 110-SENTRAL. 68/14: SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING - FRATELLI, BØRSA 69/14: SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING FOR ALKOHOLHOLDIG DRIKKER - FRATELLI, BØRSA 70/14: TRØNDERENERGI - ANMODNING OM ØKT AKSJEKAPITAL FRA EIERNE. 71/14: REVISJON AV REGLEMENT FOR POLITISKE UTVALG 72/14: BOSETTING AV FLYKTNINGER. TILLEGGSANMODNING FOR 2014 OG /14: SPILLEMIDLER /14: KOMMUNEREFORMEN - PROSJEKTPLAN OG FREMDRIFT 75/14: VERTSKOMMUNEAVTALE SIO - REVIDERT 76/14: RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING VEDR MÅLFORM VED JÅREN- RÅBYGDA OPPVEKSTSENTER

5 Side 2 av 88 77/14: FORVALTNINGSREVISJON - HELHETLIG INNSATS FOR BARN OG UNGE 78/14: PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL /14: MØTEPLAN /14: HØRING - IKAP 2 - INTERKOMMUNAL AREALPLAN FOR TRONDHEIMSREGIONEN 81/14: SAKSFRAMLEGG KOMMUNESTYRET - OMRÅDEPLAN FOR BUVIKA 82/14: SAKSFRAMLEGG KOMMUNESTYRET - OMRÅDEPLAN FOR BØRSA 83/14: SAKSFRAMLEGG KOMMUNESTYRET - OMRÅDEPLAN FOR VENN 84/14: SAKSFRAMLEGG KOMMUNESTYRET - KOMMUNEPLANENS AREALDEL /14: REVIDERING AV ØKONOMIREGLEMENTET FOR SKAUN KOMMUNE - RETNINGSLINJER FOR INNKJØP 86/14: ENDRING AV INVESTERINGSBUDSJETTET /14: SKAUN KOMMUNES BUDSJETT 2015 OG ØKONOMIPLAN

6 Sak 66/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 66/14 Arkivkode: 033 Arkivsaksnr: 14/3298 Saksbehandler: Ann Karin Viggen Saksnummer Utvalg Møtedato 66/14 Kommunestyret SAKEN GJELDER: MELDINGER - KOMMUNESTYRET SAKSDOKUMENTER: 1. Rapport over refererte journalposter.

7 Sak 67/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 67/14 Arkivkode: M72 &20 Arkivsaksnr: 14/3175 Saksbehandler: Katrine Lereggen Saksnummer Utvalg Møtedato 67/14 Kommunestyret SAKEN GJELDER: ORGANISERING AV SØR-TRØNDELAG 110-SENTRAL. RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Kommunestyret sier opp eksisterende samarbeidsavtale for Sør-Trøndelag 110-sentral slik den fremgår av saken. 2. Kommunestyret vedtar ny samarbeidsavtale med vedtekter for Sør-Trøndelag 110-sentral slik den fremgår av saken og dets vedlegg 1 og 2. Ny samarbeidsavtale skal gjelde inntil en eventuell etablering av IKS. 3. Ny samarbeidsavtale og nye vedtekter skal ha virkning fra Kommunestyret vedtar at arbeidet med å utrede IKS for Sør-Trøndelag 110-sentral igangsettes umiddelbart. SAKSDOKUMENTER: 1. Ny samarbeidsavtale 2. Nye vedtekter 3. Protokoll årsmøte Sør-Trøndelag 110-sentral SAKSFRAMLEGG: Bakgrunn for saken: Årsmøtet i Sør-Trøndelag 110-sentral vedtok ny samarbeidsavtale og vedtekter iht. kommuneloven 27, se vedlegg 3, som følge av at nåværende organisering ikke har vært iht. gjeldende lovverk. Det ble på årsmøtet også vedtatt igangsatt arbeid med å utrede et interkommunalt selskap (IKS) for Sør-Trøndelag 110-sentral. Organiseringen etter kommuneloven 27 skal gjelde inntil IKS eventuelt blir vedtatt i de deltagende kommuner. Historikk: Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) 16 stiller krav til kommunene om å knytte seg til den fastsatte nødalarmeringssentralen. Sør-Trøndelag 110-sentral består av 26 deltakerkommuner. Formålet til Sør-Trøndelag 110-sentral er å ta i mot og formidle til rett brannvesen eller andre som skal aksjonere, alle varslinger, meldinger eller alarmer om akutte hendelser, og støtte de som er i aksjon.

8 Sak PS 67/14 Trøndelag brann- og redningstjeneste (TBRT) ble opprettet som IKS av tre kommuner fra ; Malvik, Klæbu og Trondheim (Bystyrevedtak , sak 31/07). Ved overgang til TBRT IKS ble deltakelse i og drift av Sør-Trøndelag 110-sentral med inn som en avdeling i selskapet og dermed underlagt brannsjefens ledelse og styring. TBRT IKS er i dag et selvstendig selskap bestående av syv eierkommuner. Strukturen med at Sør-Trøndelag 110-sentral er en del av TBRT IKS medfører at det er TBRT IKS som i dag i praksis styrer Sør-Trøndelag 110-sentral, og ikke de 26 deltakerkommunene. Forholdet til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap: Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) har i flere år arbeidet for større og mer robuste enheter i brann- og redningsvesenet og ved 110-sentralene. I brev av ble det varslet vedtak om en felles organisering av 110-sentralene i politidistriktene Sunnmøre, Nordmøre og Romsdal, Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag samt kommunene Os i Hedmark, Vanylven og Bindal, med 110-sentral lokalisert i Trondheim. DSB sier i nytt brev av at direktoratet avventer videre omorganiseringsprosess for 110-sentralene i påvente av Justis- og beredskapsdepartementets behandling av klagesak fra kommunene i Telemark politidistrikt vedrørende deres 110-tilknytning. En eventuell videre prosess avventes til Stortinget har fattet en beslutning om fremtidig politidistriktsstruktur. Konsekvenser av årsmøtevedtaket: Dagens organisering av 110-sentralen er ikke i samsvar med kommuneloven 27. Selv om de berørte deltakerkommunene starter en umiddelbar utredning mot etablering av IKS vil dette, slik det fremgår ovenfor, ta tid. Det har vært nedsatt en arbeidsgruppe med representanter fra samarbeidsutvalget i Sør-Trøndelag 110-sentral (SA) som i samarbeid med Trondheim kommune har jobbet frem et forslag til organisering av 110-sentralen i henhold til kommuneloven 27. Organisering i samsvar med kommuneloven 27 rydder opp i eierstruktur ved at man får en klar linje fra årsmøtet, via styret (SA) og til daglig leder. Dette gir de 26 deltakerkommunene, eierne, det verktøy de må ha for å styre selskapet og egen økonomi. Årsmøtevedtaket om konstellasjon etter kommuneloven 27 medfører ingen økte utgifter, eller endrede økonomiske forutsetninger. Ny samarbeidsavtale er tenkt å erstatte eksisterende avtale. Den nye avtalen med vedtekter har vært på høringsrunde i SA. Se vedlegg 1 for ny samarbeidsavtale og vedlegg 2 for nye vedtekter. Vegen videre: Signaler fra DSB tyder på en sammenslåing av 110-sentraler i framtiden. Rådmannens vurdering er at IKS vil være en naturlig organisasjonsform. Det ble på årsmøtet vedtatt en umiddelbar igangsetting av arbeid med å utrede IKS for Sør-Trøndelag 110- sentral. Til det formål skal samarbeidsutvalget nedsette en prosjektgruppe som skal jobbe med utredning av IKS. Utredningen skal være avsluttet til årsmøtet Dersom årsmøtet vedtar at man ønsker å etablere et IKS vil det fremmes likelydende sak med forslag til innstilling om etablering av IKS til samtlige kommunestyrer i deltakerkommunene. Her Side 5 av 88

9 Sak PS 67/14 stiller Trondheim kommune ressurser og kompetanse til disposisjon for å sikre videre fremdrift mot etablering av IKS. Oppsummering: Rådmannen anbefaler at kommunestyret sier opp eksisterende samarbeidsavtale for Sør- Trøndelag 110-sentral slik den fremgår av saken, og at kommunestyret vedtar ny samarbeidsavtale med vedtekter for Sør-Trøndelag 110-sentral slik den fremgår av saken og dets vedlegg 1 og 2. Ny samarbeidsavtale skal gjelde inntil en eventuell etablering av IKS. Ny samarbeidsavtale og nye vedtekter skal ha virkning fra Videre anbefaler rådmannen at arbeidet med å utrede IKS for Sør-Trøndelag 110-sentral igangsettes umiddelbart. ØKONOMISK VURDERING: Organisering i samsvar med kommuneloven 27 rydder opp i eierstruktur ved at man får en klar linje fra årsmøtet, via styret (SA) og til daglig leder. Dette gir de 26 deltakerkommunene, eierne, det verktøy de må ha for å styre selskapet og egen økonomi. Årsmøtevedtaket om konstellasjon etter kommuneloven 27 medfører ingen økte utgifter, eller endrede økonomiske forutsetninger. Side 6 av 88

10 Sak 68/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 68/14 Arkivkode: U63 Arkivsaksnr: 14/2771 Saksbehandler: Gunnhild Landrø Saksnummer Utvalg Møtedato 68/14 Kommunestyret SAKEN GJELDER: SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING - FRATELLI, BØRSA RÅDMANNENS INNSTILLING: Fratelli Børsa, ved daglig leder Huseyin Eken, innvilges serveringsbevilling for Fratelli Børsa, Rossvolltoppen, 7353 Børsa. SAKSDOKUMENTER: 1. Fratelli Børsa: Søknad om serveringsbevilling m/vedlegg (ikke utsendt). 2. Brev fra Skaun kommune til NAV og Skaun lensmannskontor med forespørsel om uttalelse vedrørende søknad om serveringsbevilling (ikke utsendt). 3. Uttalelse fra Lensmannen i Skaun og fra NAV Skaun vedr søknad om serveringsbevilling (ikke utsendt). SAKSFRAMLEGG: Huseyin Eken søker om serveringsbevilling for Fratelli, som er en spiserestaurant i samme lokaler hvor det har blitt drevet restaurant tidligere. Serveringsvirksomheten ligger i 1. etg i Rossvolltoppen, ved siden av Skaun Taxi. Daglig leder er Huseyin Eken. Han har gjennomført og bestått nødvendig kunnskapsprøve (Etablererprøve). I følge daglig leder er Fratelli en overdragelse av tidligere drift. Fratelli er derfor iht Serveringsloven 22 innvilget midlertidig driftstillatelse i påvente av kommunestyrets behandling. Forespørsel om uttalelse er sendt til NAV Skaun og Lensmannen i Skaun. De har ingen innvendinger til søknaden om serveringsbevilling på Fratelli eller til ansvarlig person for serveringsbevillingen. Det anbefales at Fratelli, ved daglig leder Huseyin Eken, innvilges serveringsbevilling som omsøkt.

11 Sak 69/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 69/14 Arkivkode: U63 Arkivsaksnr: 14/2343 Saksbehandler: Gunnhild Landrø Saksnummer Utvalg Møtedato 69/14 Kommunestyret SAKEN GJELDER: SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING FOR ALKOHOLHOLDIG DRIKKER - FRATELLI, BØRSA RÅDMANNENS INNSTILLING: Fratelli Børsa, ved daglig leder Huseyin Eken, innvilges skjenkebevilling for spisestedet Fratelli Børsa fram til 30. juni 2016 (jf. alkohollovens 1-6). Styrer for bevillingen er Huseyin Eken. Stedfortreder for bevillingen er Mehmet Kizilkoya. Bevillingen gjelder innendørs og utendørs servering av øl og vin, dvs alkoholholdig drikk - gruppe 2 etter alkoholloven 1-3, i lokalene på Rossvolltoppen, Børsa. Åpningstider og skjenketider reguleres av Forskrift for salgs- og skjenketider i Skaun kommune, vedtatt 10. mai SAKSDOKUMENTER: SAKSFRAMLEGG: Fratelli Børsa, ved daglig leder Huseyin Eken, har søkt om skjenkebevilling for øl og vin. Fratelli Børsa har også søkt om serveringsbevilling (egen sak). Skaun kommune har mottatt all nødvendig dokumentasjon, inkl. bestått kunnskapsprøve i alkoholloven. Rådmannen innstiller på at spisestedet Fratelli Børsa innvilges skjenkebevilling fram til 30. juni 2016 (jf alkohollovens 1-6). Åpningstider og skjenketider reguleres av Forskrift for salgs- og skjenketider i Skaun kommune, vedtatt i Skaun kommunestyre 10. mai Forespørsel om uttalelse er sendt lensmannen i Skaun og NAV Skaun, i tråd med alkohollovens 1-7. Begge instansene har gitt uttalelse uten noen innvendinger.

12 Sak 70/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 70/14 Arkivkode: 037 Arkivsaksnr: 14/3128 Saksbehandler: Knut Nygård Saksnummer Utvalg Møtedato 52/14 Formannskapet /14 Kommunestyret SAKEN GJELDER: TRØNDERENERGI - ANMODNING OM ØKT AKSJEKAPITAL FRA EIERNE. FSK S INNSTILLING: Som aksjonær i TrønderEnergi AS, stemmer Skaun kommune på ekstraordinær generalforsamling i TrønderEnergi AS den , for styrets forslag til vedtak i sak 1/15, som angitt i styrets innkallelse til ekstraordinær generalforsamling av Ordfører Jon P. Husby gis fullmakt til å representere Skaun kommune på den ekstraordinære generalforsamlingen i TrønderEnergi AS den Skaun kommune skal i egen sak ta stilling til eventuelle emisjoner i selskapet. SAKSDOKUMENTER: 1. Innkalling til ekstraordinær generalforsamling i TrønderEnergi AS, Stemmefullmakt til ekstraordinær generalforsamling, Saksframlegg, sak 1/2015, ekstraordinær generalforsamling som inkluderer følgende: a. Sak 1/ Saksframlegg EK prosjekt TrønderEnergi AS fase III b. Bakgrunnsnotat EK prosjektet del III c. Presentasjon fra eiermøte Kapitalbehov og finansieringsplan d. Vedtekter ved utøvelse av styrefullmakt e. TrønderEnergi - ny aksjonæravtale 2014 SAKSFRAMLEGG: Bakgrunnen for endringene i som foreslås finnes i Målbilde Satsingene i målbilde 2020 innebærer betydelig investerings- og kapitalbehov i kjernevirksomheten vann, vind og nett. Fase 1, nedsalg i Nettselskapet for å frigjøre kapital er gjennomført. KLP har her kjøpt 15% av aksjene i TrønderEnergi Nett AS. I fase 2, som ble gjennomført i 2013 og 2014, ble selskapets kapitalstruktur, utbyttepolitikk og vedtekter endret. Skaun kommunestyret hadde dette til behandling i K-sak 19/13, møte Tiltak kapitalstruktur og utbytte i fase 2:

13 Sak PS 70/ mill. kr. av selskapets egenkapital omdannes til til et ansvarlig obligasjonslån med 99 års løpetid. - Rentebetalingen på obligasjonslånet, som blir 56 mill. kr ved 7,5% rente, kan anses som fast, og et minimum utbyttenivå. - Halvparten av overskuddet utbetales som utbytte til eierne, i tillegg til det faste utbyttet millioner av ansvarlig lån selges i markedet. Tiltak vedtektene: - B-aksjene omdannes til A-aksjer. - En enkeltaksjonær kan maks eie 25% av aksjene. - Dagens vetorett på endringer oppheves, og vedtektene tilpasses aksjelovens bestemmelser slik at 2/3 flertall kan endre vedtektene. - Vedtektenes bestemmelse om utbytte i 6 tas ut. - Ny aksjonæravtale utarbeides Nå står fase 3 for tur. TrønderEnergi har oppsummert fase 3 i egenkapitalprosjektet slik: TE-konsernet har restrukturert mye av virksomheten de siste tre årene. Målsettingen med denne restruktureringen har vært å bygge finansiell kapasitet til å gjennomføre de store MÅinvesteringsoppgavene konsernet står overfor de nærmeste 5 årene. I tillegg har konsernet en lønnsom prosjektportefølje, som det vil kreve betydelig kapital å realisere. Klarer konsernet å gjennomføre vesentlige deler av disse investeringene, vil det gi betydelig utbytteevne utover på 2020-tallet. Investeringsmulighetene dekker både restrukturering av nettbransjen i regionen, og store investeringsmuligheter innenfor vindindustrien. I nettbransjen har TE en unik mulighet til å bidra til en nødvendig og fornuftig restrukturering gjennom sin størrelse. Dette vil gavne både samfunnet, kundene og eierne. Den porteføljen av vindprosjekter TE har eierandeler i, er trolig landets mest lønnsomme prosjekter. I dette ligger det store økonomiske muligheter selv om dette krever stor kapitalinnsats. Summen av de investeringsmuligheter konsernet har mulighet til å gjennomføre krever en kapitaltilførsel på inntil 1 milliard kroner. Det er betydelig usikkerhet knyttet til når disse mulighetene kan realiseres og hvor mye som kan realiseres. Styret har derfor invitert generalforsamlingen til å gi styret en fullmakt til å hente inn ny aksjekapital i flere etapper, etter hvert som konkrete prosjekter modnes og gjøres klar for beslutning. Eksisterende eiere (A-aksjonærer) vil få førsterett til å delta på slike emisjoner. Videre v il det bli lagt opp til å gjøre en rettet emisjon mot KLP for å fylle opp det kapitalbehov eksiterende eiere ikke har anledning til å bidra med. Styret har videre besluttet å benytte den etablerte referansegruppen som rådgivende organ knyttet til vedtak av evt aksjeemisjoner i morselskapet. Begrunnelsen for å gå veien om en fullmakt for å gjennomføre en aksjeemisjon er begrunnet i usikkerhet om tidspunkt for egnet emisjon, og størrelse på emisjonen. I tillegg vil det ofte være behov for raske beslutningsprosesser for å kunne ivareta konsernets økonomiske interesser på best mulig måte. Side 10 av 88

14 Sak PS 70/14 Tidsplanens om styret og administrasjonen har arbeidet etter inneholder følgende hovedmilepæler: - 13 oktober: Strategimøte konsernstyret TE - 27 oktober: Eiermøte, styrets plan for emisjonsprosessen presenteres oktober: Endelig styrevedtak om å invitere eiere til en eks.ord GF vedtas - 5. november: Saksdokumenter sendes ut til aksjonærene - 5. nov 20. jan: Kommunestyrebehandling (representanter for ledelsen kan ved behov delta) januar: Ekstraordinært GF TrønderEnergiAS januar: Tilbakemelding til FosenVind AS: Tentativ eierandel etter DG kv 2015: Avklare videre eierandel Sarepta og YV juni: Investeringsbeslutning FosenVind AS, inkl kommittere kapital. Rådmannen viser til sakens dokumenter, som beskriver nærmere kapitalbehov og finansieringsplan for Trønderenergi AS. Som det går fram av tidsplanen, er fristen for kommunen til å behandle saken før ekstraordinær generalforsamling i selskapet den Forslag til innstilling som er lagt fram er i tråd med anbefaling fra TrønderEnergi. I forbindelse med behandlingen av saken i Skaun formannskap, vil det møte representanter fra TrønderEnergi Styrets innstilling til kommunene: Som aksjonær i TrønderEnergi AS, stemmer Skaun kommune på ekstraordinær generalforsamling i TrønderEnergi AS den , for styrets forslag til vedtak i sak 1/15, som angitt i styrets innkallelse til ekstraordinær generalforsamling av Ordfører Jon P. Husby gis fullmakt til å representere Skaun kommune på den ekstraordinære generalforsamlingen i TrønderEnergi AS den Saken legges frem uten innstilling. ØKONOMISK VURDERING: TrønderEnergi har formulert følgende forslag til vedtak: «Det ble vedtatt at [kommunenavn], som aksjonær i TrønderEnergi AS, på ekstraordinær generalforsamling i TrønderEnergi AS den skal stemme for styrets forslag til vedtak i sak 1/15, som angitt i styrets innkallelse til ekstraordinær generalforsamling av Ordfører [navn] ble gitt fullmakt til å representere [kommunenavn] på den ekstraordinære generalforsamlingen i TrønderEnergi AS den » Skaun kommune har en A-aksjeandel på 2,44%, og ingen B-aksjer. De ble solgt i Summen av investeringene som er lista opp, krever en kapitalbehov på inntil 1 milliard kroner. I forhold til vår eierandel, utgjør det en kapital fra Skaun kommune på 24,4 mill. kr. I framlagt dokumentasjon fra selskapet at ved 2,5 mrd av investeringsmulighetene utnyttes, hvorav 1 mrd. i ny egenkaptital i løpet av 2016, vil utbytte øke vesentlig fra Side 11 av 88

15 Sak PS 70/14 Finansiering av Skaun kommune sin aksjeutvidelse kan enten skje ved bruk av driftsfond. For å få det til må vi endre finansieringsopplegget i økonomiplanen for , ved å øke låneandelen. Det er lite å gå på i ytterligere bruk av driftsfondet i perioden. Den andre muligheten er å bruke midlene Skaun kommune har plassert i finansmarkedet, som utgjør noe i overkant av 30 mill. kr. Disse midlene har gitt pen avkastning de siste 10 årene, med unntak av enkeltår. Det framstår forløpig uklart om avkastningen i ved å gå inn i TrønderEnergi vil gi like god avkastning. Side 12 av 88

16 Sak 71/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 71/14 Arkivkode: 033 &00 Arkivsaksnr: 14/451 Saksbehandler: Knut Nygård Saksnummer Utvalg Møtedato 11/14 Kommunestyret /14 Formannskapet / Kommunestyret /14 Formannskapet /14 Kommunestyret SAKEN GJELDER: REVISJON AV REGLEMENT FOR POLITISKE UTVALG FSK S INNSTILLING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med følgende redaksjonelle endringer: Ordene spørsmål og tas ut i 1. og 2.avsnitt i punktet: Forslag i forbindelse med interpellasjoner side 10, og punktet lyder da slik: Forslag som fremsettes i forbindelse med interpellasjoner oversendes normalt formannskapet uten realitetsvurdering. Forslag som fremsettes i forbindelse med interpellasjoner, kan ikke avgjøres i samme møte hvis ordføreren eller en fjerdedel av de møtende medlemmer av kommunestyret motsetter seg det. SAKSDOKUMENTER: 1. Forslag til reglement for politiske utvalg. SAKSFRAMLEGG: I K-møte , sak 11/14 ble vedtatt: Kommunestyret nedsetter en arbeidsgruppe bestående av politiske representanter, for å revidere reglementene for de politiske utvalgene. Formannskapet + en representant fra Krf reviderer reglementet for de politiske utvalgene. Framlagte forslag er kommet i stand ved at rådmannen sendte ut et samla forslag, som ble sendt formannskapets medlemmer og Reidar Hovtun, Krf. Endringene fra arbeidsgruppa er blitt innarbeid i reglementet. Forslaget til reglement ble drøftet på nyttt på formannskapets møte Det ble bestemt at oversikten over politiske utvalg skulle tas ut av reglementet. Videre ble det gitt frist til til å komme med ytterligere innspill til reglementet.

17 Sak PS 71/14 De innspillene som er kommet inn er innarbeid i reglementet. ØKONOMISK VURDERING: Reglementet har i seg selv ingen økonomiske konsekvenser. Side 14 av 88

18 Sak 72/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 72/14 Arkivkode: F31 &73 Arkivsaksnr: 14/1535 Saksbehandler: Latifa Nasser Saksnummer Utvalg Møtedato 56/14 Helse, oppvekst og kulturutvalget /14 Kommunestyret SAKEN GJELDER: BOSETTING AV FLYKTNINGER. TILLEGGSANMODNING FOR 2014 OG 2015 HOKU S INNSTILLING: Skaun kommune opprettholder vedtak i kommunestyresak 50/13 hvor kommunen stiller seg positiv til å bosette 6 personer hvert år i 2014, 2015 og På grunn av manglende bolig er det ikke mulig å bosette 20 personer i 2014 og 2015 som det bes om i anmodning fra IMDI. SAKSDOKUMENTER: 1. Brev fra Integrerings og mangfold direktoratet (IMDI) datert Bosetting av flyktninger. Tilleggsanmodning for 2014 og Bakgrunn for anmodning om bosetting. 3. Brev fra KS Behov for økt bosetting referanse 09/ med vedlegg Nærmere om bakgrunnen for anmodning. 4. Kommunestyresak 50/13 Anmodning om bosetting av flyktninger SAKSFRAMLEGG: Kommunen har fått tilleggsanmodning for 2014 og 2015 fra Integrerings og mangfold direktoratet (IMDI) med ønsker om å fatte nytt vedtak for 2014 og 2015 og bosette 20 flyktninger på hvert av disse årene. Bosetting er imidlertid avhengig av at det kan skaffes egnede boliger. I møtet i Kommunestyret den , sak nr 50/13, ble følgende vedtak fattet: Skaun kommune stiller seg positiv til å bosette 8 enslige personer i På grunn av manglede bolig er det ikke mulig å bosette 20 personer som det bes om i anmodningen fra IMDI. Skaun kommune stiller seg positiv til å bosette 6 personer hvert år i 2014, 2015 og Dette forutsetter at Skaun kommune får kjøpt 2 egnede boliger som skal brukes som bofellesskap til enslig flyktninger. Finansiering tas ifm budsjettet for I 2014 har flyktningkontoret bosatt 7 personer (en person mer enn vedtatt). Familie på 5 er bosatt i nyinnkjøpt bolig i Buvika (vedtatt fra møte i kommunestyret , sak 50/13 )

19 Sak PS 72/14 Vi fikk to ledig plasser og bosatt 2 enslige flyktninger som resultat av prosjekt veien til egen bolig i regi av flyktningtjenesten. På grunn av manglende bolig er det ikke mulig å bosette 20 personer i 2014 og 2015 som det bes om i anmodning fra IMDI. ØKONOMISK VURDERING: Ytterligere bosetting avhenger av at kommunen kan kjøpe egnede boliger. Det må da bevilges midler til slikt kjøp. Side 16 av 88

20 Sak 73/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 73/14 Arkivkode: 243 Arkivsaksnr: 14/2126 Saksbehandler: Steinar Haugen Saksnummer Utvalg Møtedato 57/14 Helse, oppvekst og kulturutvalget /14 Kommunestyret SAKEN GJELDER: SPILLEMIDLER 2015 HOKU S INNSTILLING: Prioriteringen av spillemiddelsøknader for 2013: Ordinære anlegg: 1. Kunstgressbane Buvik stadion Buvik idrettslag 2. Turkart Skaun kommune 3. Ulvåsmarka skistadion, idrettshus/ lager Orkanger idrettsforening 4. O-kart Ramsjøen Børsa IL 5. Miniatyrskytebane, innendørs- og utendørs Skaun idrettslag 6. Idrettshall, Børsa Skaun kommune 7. Ekstra garderobesett idrettshall i Børsa Skaun kommune Nærmiljøanlegg: 1. Nærmiljøanlegg Venn skole, trinn 3 Skaun kommune 2. Nærmiljøanlegg Børsa skole, kunstgress 5-er Skaun kommune 3. Nærmiljøanlegg Børsa skole, flerbruksflate Skaun kommune 4. Nærmiljøanlegg Børsa skole, klatrevegg og klatretårn Skaun kommune 5. Nærmiljøanlegg Børsa skole, diverse småanlegg Skaun kommune Rullering av Sektorplan kultur: Sektorplan kultur rulleres ved at Handlingsprogrammet (vedlegg 2) vedtas som framlagt. SAKSDOKUMENTER: 1. Sektorplan kultur (Vedtatt i Skaun kommunestyre Ikke utsendt, ligger på Skaun kommune hjemmeside) 2. Spillemidler 2014 orientering om frist for å melde inn søknader (Fra Skaun kommune , ikke utsendt) 3. Søknad fra Buvik IL legging av kunstgress på eksisterende gressbane (Ikke utsendt) 4. Søknad fra Orkanger idrettsforening idrettshus/ lager Ulvåsmarka (Ikke utsendt) 5. Søknad fra Skaun kommune nærmiljøanlegg, trinn 3 ved Venn skole. (Ikke utsendt) 6. Søknad fra Skaun kommune turkart. (Ikke utsendt) 7. Søknad fra Skaun IL innendørs og utendørs skytebane ved Ramsjøen (Ikke utsendt)

21 Sak PS 73/14 8. Søknad fra Skaun kommune nærmiljøanlegg 5-er kunstgress ved Børsa skole. (Ikke utsendt) 9. Søknad fra Skaun kommune nærmiljøanlegg grusbane/ aktivitetsanlegg, ved Børsa skole. (Ikke utsendt) 10. Søknad fra Skaun kommune nærmiljøanlegg klatretårn/ klatrevegg, ved Børsa skole. (Ikke utsendt) 11. Søknad fra Skaun kommune nærmiljøanlegg diverse småanlegg ved Børsa skole. (Ikke utsendt) 12. Søknad fra Skaun kommune idrettshall i Børsa (Ikke utsendt) 13. Søknad fra Skaun kommune ekstra garderobesett ved idrettshall i Børsa (Ikke utsendt) 14. Søknad fra Børsa IL O-kart Ramsjøen, (Ikke utsendt) 15. Forespørsel til Skaun idrettsråd om uttalelse til prioritering av spillemiddelsøknader for ( , ikke utsendt) 16. Uttalelse til prioritering av spillemiddelsøknader, fra Skaun idrettsråd ( ) 17. Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2014 (Det kongelige kulturdepartement) (Ikke utsendt) 18. Oppdatert handlingsprogram for spillemiddelrunden SAKSFRAMLEGG: Det er i år fremmet hele tolv søknader om spillemidler, hvorav åtte av søknadene fremmes av Skaun kommune. Av årets søknader gjelder sju ordinære anlegg og fem av søknadene er i kategorien nærmiljøanlegg. Flere av søknadene er fornyede søknader, blant annet søknad fra Buvik IL vedrørende kunstgress på Buvik stadion og søknad fra Orkanger idrettsforening. Skaun kommune orienterte idrettslagene, og andre aktuelle søkere i brev av om mulighetene for å søke om spillemidler ved behandlingsrunden for Formalia I henhold til Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2014 fra Kulturdepartementet (KUD) skal kommunestyret i hver enkelt kommune behandle og prioritere spillemiddelsøknadene, før disse sendes videre til fylkeskommunen. Kommunestyrets behandling er en forutsetning for at kommunens lag, organisasjoner og kommunen sjøl kan søke om tilskudd fra spillemidlene. Ordinære anlegg i forbindelse med spillemiddelbehandling omfatter både nyanlegg, rehabiliteringssøknader og søknader om midler til friluftsliv/ friluftsanlegg. Nærmiljøanlegg i denne forbindelse gjelder områder eller anlegg for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknyting til bo- og eller oppholdsområder, inkludert skoleanlegg. Nærmiljøanlegg gjelder kun utendørsanlegg, og er primært rettet mot gruppa 6 19 år. Prioriteringen av spillemiddelsøknader gjøres sammen med vedtak om rullering av sektorplanen, forstått som sektorplanens handlingsprogram for idretts- og friluftsområdet. Innstilling til prioritering av spillemiddelsøknadene gjøres av rådmann. Dette er i tråd med kommunelovens bestemmelser. Skaun idrettsråd fremmer for sin del en uttalelse til Side 18 av 88

22 Sak PS 73/14 prioritering av spillemiddelsøknadene. De enkelte søknadene Under følger en omtale av de enkelte søknadene. Gjennomgangen skiller mellom ordinære anlegg og nærmiljøanlegg. Anleggene er omtalt i uprioritert rekkefølge. Søknader om midler ordinære anlegg: Ramsjøen arena - miniatyrskytebane, anleggsnummer Søker er Skaun IL, sammen med Skaun skytterlag. Miniatyrskyting er blitt en underavdeling i Skaun IL. Anlegget gjelder både bane inne og ute. Søknadssum spillemidler ,-, samlet kostnad for anlegget kr ,-. Ulvåsmarka idrettsanlegg lager/ idrettshus anleggsnummer Søknadssum kr ,-, anleggets samlede kostnad kr ,-. Orkanger idrettsforening ønsker en oppgradering av stadion på Ulvåsen. Et mindre idrettsbygg/ lager er et av tiltakene for å få til ønsket utvikling. Søknaden er fornyet, og ble første gang sendt inn i for spillemiddelrunden Tidligere søknader fra Orkanger idrettsforening vedrørende Ulvåsen er ikke fremmet gjennom Skaun kommune. Dette beror på feil vurderinger tidligere år da Ulvåsenanlegget ligger i Skaun kommune. Alle framtidige søknader om utvidelse og rehabilitering på Ulvåsen vil behandles av og omsøkes via Skaun kommune. Turkart Skaun kommune anleggsnummer Søknadssum kr ,-, kartets samlet kostnader er beregnet til kr ,-. Rehabilitering og nyopptrykk av kommunens turkart er et arbeid initiert av Skaun kommune, men hvor alle kommunens fire idrettslag, alle de tre grunneierlagene, Skaun historielag og Navnekomiteen i kommunen er involvert. Arbeidet vil ferdigstilles 2015 og kartet vil distribueres til alle kommunens husstander. Buvik stadion kunstgress II, anleggsnummer Søknadssum er kr ,-, total kostnad kr ,-. Buvik IL ønsker å skifte dekke på sin gressbane til kunstgress for å øke tilgjengelighet og øke brukstiden på anlegget. I henhold til tilbakemeldinger fra Buvik IL vil trolig anlegget påbegynnes og ferdigstilles i Ny hall i Børsa, anleggsnummer Søknadssum kr ,-. Anslått andel av totalentreprisen for nye Børsa skole under utarbeidelse, så også søknad om spillemidler. Søknadssum kr ,- Inn i søknaden er inkludert styrkerom, to sett garderober og andel av vestibyle/ allrom. Ny hall i Børsa ekstra garderobesett, anleggsnummer Søknadssum kr ,-. Anslått kostnad over kr ,-. Endelig søknad under utarbeidelse. Søknader om midler nærmiljøanlegg: Venn skole nærmiljøanlegg del tre. Anleggsnummer Søknadssum kr. Side 19 av 88

23 Sak PS 73/ ,-, samlet kostnad kr ,-. Venn skole sammen med FAU har startet arbeidet med oppgradering av uteområde/ skolegård. Ved denne søknaden, som er trinn tre av nærmiljøanleggsutviklingen av skoleområdet, planlegges det bl.a. håndballbane, aktivitetsflate/ basketballbane, hinderløype og dekkjungel. Ved Børsa skole deles søknadene om spillemidler til nærmiljøanlegget i fire forskjellige søknader. Søknadene deles opp på en måte som er tilpasset søknadskriteriene, men som også gjør sitt til at Skaun kommune kan få størst mulig utbetaling av spillemidler til utomhusanlegget ved skolen. Tidligere er nærmiljøanleggssøknadene tenkt delt opp i tre separate søknader, men nye føringer gjør det mulig med fire søknader. En økt oppdeling vil føre til økte spillemiddeltildelinger til Skaun kommune. Børsa skole nærmiljøanlegg, kunstgress 5-er. Anleggsnummer Søknadssum kr ,-, anslått kostnad kr ,-. Denne søknaden omhandler kunstgress 5-erbane. 5-erbaner i nærmiljøanlegg er forbeholdt nærmiljøet, og skal ikke brukes av idrettslag eller til annen organiserte aktivitet. Børsa skole nærmiljøanlegg, flerbruksflate. Anleggsnummer Søknadssum kr ,- anslått kostnad kr ,-. Denne søknaden omhandler anleggsflate/ grusbane inkludert ballstativ, minimålbur, lys og vanningsanlegg for bruk til islegging. Børsa skole - nærmiljøanlegg klatrevegg og klatretårn. Anleggsnummer Søknadssum inntil kr ,-, anslått kostnad inntil kr ,- Det er planlagt en 21 meter lang klatrevegg på baksiden av idrettshallen. Sammen med klatreveggen følger i denne søknaden klatretårnet/ spacenettet som er plassert i skolegården. Børsa skole nærmiljøanlegg diverse småanlegg. Anleggsnummer Søknadssum inntil kr ,-, anslått kostnad inntil kr ,-. Inn i søknaden om småanlegg legges bla. a. skateboard/ rullebrettbane, hop/ turn/ balanse, ballvegg og basketstativ. Bakgrunn for innstilling: Ved prioritering av ordinære anlegg er Buvik Ils søknad om midler til kunstgressbane på Buvik stadion (kunstgress II) prioritert på første plass. Deres søknad er en av få som er fornyet (fremmet tidligere) og det er et stort og viktig anlegg for å øke brukstida ved Buvik stadion og gjennom det treningstilbudet for alle medlemmene i Buvik IL - fotball. På andre plass følger turkartsøknaden fra Skaun kommune, før søknad fra Orkanger idrettsforening. På fjerde plass følger Børsa Ils søknad om o-kart på Ramsjøen. Dette kartet er ferdigstilt. Det er viktig for O-idretten med oppdaterte kart. At kartet legges til området ved Ramsjøen øker bruksmulighetene, og det er å håpe at kartet innvilges midler allerede i På de påfølgende plassene på prioriteringslista følger tre søknader som alle fremmes for første gang. Både Skaun Ils søknad for miniatyrskytteranlegg og Skaun kommunes to Side 20 av 88

24 Sak PS 73/14 søknader om midler til hall og ekstra garderobesett i hall er anlegg som er påbegynt, og som bør beholde sin prioritet ved neste behandlingsrunde. Rådmanns innstilling til prioritering av ordinære anlegg er identisk med anbefaling fra Skaun idrettsråd. Ved prioritering av de fem søknadene om midler til nærmiljøanlegg er det ansiennitet som er styrende. Ved Venn skole er anlegget nært ferdigstilt, mens anleggene ved Børsa skole først vil stå ferdig høsten Skaun idrettsråds uttalelse Idrettsrådet har i sin prioritering lagt vekt på ansiennitet, på at anlegg på samme anleggssted prioriteres etter hverandre, på behovsvurdering og tidligere utbetalinger. Det bemerkes at idrettsrådets uttalelse til prioritering er enstemmig. Rullering av handlingsplan utbygging og tilrettelegging av anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet Skaun kommunes Sektorplan kultur som inkluderer idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet gjelder for Vedlagt handlingsprogram er rullert og prioriteringer for 2015 er lagt inn. Økonomisk vurdering: Denne saken har ingen direkte økonomiske konsekvenser for kommunen. Der saken har økonomiske konsekvenser er dette behandlet i separate politiske saker. Skaun IL søknad om kommunal støtte på 15 % av brutto anleggskostnad til skytteranlegget ved Ramsjøen har vært behandlet i Skaun formannskap (F-sak 39/14) og vil bli behandlet i sak Budsjett og økonomiplan Buvik IL har fått innvilget kommunal støtte på kr ,-. Søknaden ble behandlet i Skaun kommunestyre i k-sak 41/13, og i Budsjett- og økonomiplan Midlene vil først bli overført når spillemidler er innvilget. Saken om prioritering av spillemiddelsøknadene og rullering av handlingsprogram kan behandles uavhengig av om anleggene får kommunalt tilskudd eller ei. Side 21 av 88

25 Sak 74/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 74/14 Arkivkode: 026 &10 Arkivsaksnr: 14/2647 Saksbehandler: Trude Wikdahl Saksnummer Utvalg Møtedato 42/14 Formannskapet /14 Kommunestyret /14 Kommunestyret SAKEN GJELDER: KOMMUNEREFORMEN - PROSJEKTPLAN OG FREMDRIFT RÅDMANNENS INNSTILLING: Prosjektplanen for arbeidet med kommunereformen i Skaun tas til orientering. SAKSDOKUMENTER: 1. Prosjektplan kommunereformen i Skaun kommune SAKSFRAMLEGG: Bakgrunn: Kommunestyret i Skaun vedtok den at formannskapet, utvidet med representasjon av alle partier i kommunestyret og to tillitsvalgte, er styringsgruppe og skal organisere et bredt forankret prosjekt for gjennomføring av delelementene i kommunereformen. Dette innebærer å avklare kunnskapsgrunnlag, innbyggerinvolvering og avklare mulige samarbeidsretninger for Skaun kommune. I arbeidet med kommunereformprosessen er det utarbeidet en prosjektplan som inneholder mål og rammer for prosjektet, omfang og avgrensning, organisering av prosjektet samt hovedaktiviteter med tidsplan. Prosjektplanen legger opp til en inndeling av kommunereformprosessen i fire faser: 1. Oppstartsfase Statusfase Mulighetsfase Beslutningsfase Fra Denne prosjektplanen tar utgangspunkt i statusfasen og løper frem til sommeren Oppgaven for kommunestyret blir i denne fasen er å avklare geografisk retningsvalg og gi en foreløpig tilbakemelding om dette til Fylkesmannen innen Kommunestyret er prosjekteier og skal ha informasjon om prosjektets status på hvert møte.

26 Sak PS 74/14 Status: Styringsgruppa har hatt møte den og skal ha et nytt møte den Prosjektplanen og oppstart av kommunikasjonsplan har vært og blir tema på disse møtene. Kommunikasjonsplan for delprosjektet vil behandles i styringsgruppa og legges frem for kommunestyret i januar Styringsgruppas møter vil sammenfalle med og bli en del av formannskapsmøtene etter nyttår. Når det gjelder dialog med nabokommuner, har Skaun ved ordfører sendt ut invitasjon til samtaler mellom ordfører, varaordfører og prosjektledelse til Melhus, Orkdal og Trondheim. Det er avtalt møte i Skaun med representanter fra Orkdal kommune den , og det er avtalt møte med representanter fra Melhus kommune den Trondheim kommune har orientert ordfører om at de vil invitere til et møte med sine nabokommuner over nyttår. Dialog og medvirkning er et sentralt tema i kommunereformprosessen. Det er etablert et eget område på Skaun kommunes hjemmeside for kommunereformprosessen som vil inneholde informasjon om kommunens arbeid med reformen. Kommunikasjonsplanen for statusfasen vil gå nærmere inn på detaljer rundt medvirkning og dialog fra og med kommunens innbyggere. ØKONOMISK VURDERING: Side 23 av 88

27 Sak 75/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 75/14 Arkivkode: G21 &01 Arkivsaksnr: 14/2793 Saksbehandler: Trude Wikdahl Saksnummer Utvalg Møtedato 60/14 Helse, oppvekst og kulturutvalget /14 Kommunestyret SAKEN GJELDER: VERTSKOMMUNEAVTALE SIO - REVIDERT HOKU S INNSTILLING: Skaun kommune slutter seg til vedlagte revidering av vertskommuneavtale om legevaktsamarbeid og legevaktsentral og avtale om drift av legevaktsentral i Orkdalsregionen. SAKSDOKUMENTER: 1. Vertskommuneavtale om legevaktsamarbeid og legevaktsentral med 2 vedlegg: (1) Nærmere om legevaktsamarbeidet og (2) Samarbeidsavtale om drift av legevaktsentral. 2. Legevaktsentral kostnader 2014 og Legevaktsentral til SIO SAKSFRAMLEGG: Legevaktsentralen i Orkdal omfatter 17 kommuner og driftes av St. Olavs Hospital. I brev av til kommunene i legevaktsentralsamarbeidet, beskriver St. Olavs Hospital et sprik mellom kostnader og finansiering. I tillegg var det uttrykt et ønske fra St. Olavs Hospital om å ha en part å forholde seg til i samarbeidet. De involverte kommunene satte på bakgrunn av dette ned et forhandlingsutvalg, bestående av representanter fra kommunegruppene Orkdalsregionen (SiO) og Fosen, samt enkeltkommunene Oppdal og Surnadal. Gruppens mandat har vært å gå i forhandlinger med St. Olavs Hospital om drift og finansiering av legevaktsentral. Det har vært avholdt flere møter internt i forhandlingsgruppen og et møte med representanter fra St. Olavs Hospital. St. Olavs Hospital krever å få dekket differansen mellom inntekter og kostnader i 2014 tilsvarende kr 1, 2 millioner. Forhandlingsgruppen konkluderte med at kommunene ikke hadde noen reelle alternativer til drifting av legevaktsentral enn St. Olavs Hospital og det var fortsatt et ønske om at St. Olavs Hospital skal drifte legevaktsentralen i Orkdal. I tillegg er det fra kommunene sin side ønskelig at St. Olavs Hospital planlegger og drifter nytt nødnett som skal iverksettes i ØKONOMISK VURDERING: Kommunene som deltar i legevaktsentralsamarbeidet må dekke et sprik mellom kostnader og

28 Sak PS 75/14 finansiering på kr 1,2 millioner for Kostnadsveksten skyldes at to kommuner (Aure og Midtre Gauldal) gikk ut av samarbeidet og en generell prisjustering. Med færre kommuner inne i samarbeidet øker prisen pr innbygger fra kr 61,77 i 2013 til kr 89,25 pr innbygger i Skaun kommunes kostnad i 2014 blir på kr ,- og dekkes innenfor kommunens budsjett. Side 25 av 88

29 Sak 76/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 76/14 Arkivkode: A20 Arkivsaksnr: 14/1661 Saksbehandler: Gunnhild Landrø Saksnummer Utvalg Møtedato 52/14 Kommunestyret /14 Kommunestyret SAKEN GJELDER: RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING VEDR MÅLFORM VED JÅREN-RÅBYGDA OPPVEKSTSENTER RÅDMANNENS INNSTILLING: Saken legges fram uten innstilling. SAKSDOKUMENTER: 1. Vedtak om folkeavstemning kommunestyret , sak 52/ Møteprotokoll fra valgstyrets møte Protokoll fra stemmestyret rådgivende folkeavstemning vedr. målform avholdt SAKSFRAMLEGG: Den rådgivende folkeavstemninga vedrørende hvilken målform som skal benyttes i Jåren- Råbygda krets, ble avholdt på Jåren-Råbygda oppvekstsenter mandag Avstemninga starta kl og ble avslutta kl stemmeberettigede hadde da avgitt stemme og resultatet ble følgende: Bokmål: Nynorsk: 89 stemmer 62 stemmer Kommunestyret gjør endelig vedtak om hvilket skriftlig opplæringsspråk som skal benyttes. Rådmannen vil ut fra dette tilrå at kommunestyret realitetsbehandler hvilket skriftlig opplæringsspråk som skal benyttes i Jåren-Råbygda krets. Saken legges fram uten innstilling. ØKONOMISK VURDERING: Det har blitt gjort et overslag ut i fra gjeldende priser på lærebøker for de ulike trinnene, samt innkjøp av annet læremateriell som benyttes i dag. Med utgangspunkt i 43 elever vil kostnaden kunne bli ei engangsinvestering på ca kr ,- ved et målskifte på Jåren- Råbygda oppvekstsenter.

30 Sak 77/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 77/14 Arkivkode: 217 F40 Arkivsaksnr: 14/337 Saksbehandler: Kontrollutvalget Saksnummer Utvalg Møtedato 77/14 Kommunestyret SAKEN GJELDER: FORVALTNINGSREVISJON - HELHETLIG INNSATS FOR BARN OG UNGE KONTROLLUTVALGETS INNSTILLING: Kommunestyret ber rådmannen bruke rapportens funn og konklusjoner i det videre arbeidet rettet mot utsatte barn og unge. Kontrollutvalget ber rådmannen orientere om status i arbeidet rettet mot utsatte barn og unge tidlig høst Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten Helhetlig innsats for utsatte barn og unge til orientering. SAKSDOKUMENTER: Oversendelse av sak til kommunestyret Helhetlig innsats for utsatte barn og unge Særutskrift møtebok SAKSFRAMLEGG: Kontrollutvalget vedtok i sak 33/13 å bestille forvaltningsrevisjon av helhetlig innsats overfor utsatte barn og unge. Bakgrunnen for bestillingen var kommunestyrets vedtak i sak 38/13 hvor kommunestyret ba kontrollutvalget foreta videre undersøkelser rettet mot tiltak overfor barn og unge i en særlig utsatt situasjon. Om rapporten Ved bestilling og senere fremlagt prosjektplanen, var det naturlig at revisjonen tok utgangspunkt i hva kommunen gjør for å identifisere barn og unge som står i fare for å utvikle problemer og hvordan kommunen jobber på tvers av enheter for å følge opp og iverksette riktige tiltak. For avgrensning av undersøkelsen henvises det til rapportens kap. 2.1 s. 12 og kap s. 28 Med dette utgangspunktet valgte revisor å konkretisere bestillingen med to problemstillinger:

31 Sak PS 77/14 1. Har Skaun kommune planer, rutiner og forebyggende tiltak for utsatte barn og unge? 2. Er det etablert samarbeidsarenaer mellom de ulike tjenestene for barn og unge som fungerer etter hensikten? Første problemstilling blir behandlet i revisjonsrapportens kapittel 3. Forebygging ved den enkelte tjeneste. Andre problemstilling blir behandlet i revisjonsrapportens kapittel 4. Helhetlig innsats. Revisjonen konklusjon Under gjengis revisjonens konklusjon. Har tjenestene for barn og unge planer, rutiner og forebyggende tiltak for de som er i en utsatt situasjon? Vi har tatt utgangspunkt i det planarbeidet som har vært gjort etter planstrategien ble vedtatt. Det er utarbeidet flere planer som er rettet direkte mot utsatte barn og unge eller som kan være viktige for denne gruppen. Det er i den forbindelse samlet mye informasjon om status og utfordringer når det gjelder utsatte barn og unge. Det gjøres også mye systematisk arbeid for å identifisere og følge opp utsatte barn og unge, og i kommunen er det flere tjenester som driver forebyggende arbeid overfor barn og unge. Noe av det viktigste er tilstedeværelse ved barnehager og skoler, der lavterskeltilbud som uformelle samtaler er viktige tiltak for å avdekke utfordringer for det enkelte barnet eller den unge, men også i det sosiale miljøet. Revisjonen savner et tydeligere perspektiv på utsatte barn og unge i de kultur- og fritidstilbudene som er i kommunen, og vi stiller spørsmål ved at SLT-samarbeidet er nedlagt. Er det etablert samarbeidsarenaer som fungerer etter hensikten mellom de ulike tjenestene for barn og unge, og mellom tjenestene og politiet? Det er etablert mange samarbeidsfora der utsatte barn og unge mer eller mindre er tema. Flere av disse foraene har tydelig en viktig funksjon for utsatte barn og unge. Vi vil spesielt trekke fram hjelpeteam, ansvarsteam, konsultasjonsmøtet med BUP og familiesenteret. Vi har merket oss at barnevernstjenesten i større grad deltar i disse foraene nå. Revisjonen ser at temaer vedrørende utsatte barn og unge og de samarbeidene og tjenestene som er nevnt ovenfor bør synliggjøres i større grad gjennom FAU og foreldremøter. Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Sekretariatets vurdering er at revisjonen har besvart problemstillingene på en god og utfyllende måte. Rapporten viser at Skaun kommune har planer, rutiner og forebyggende tiltak, men rapporten viser at det er et behov for å øke kunnskap og kjennskap til styrende dokumenter og verktøy for identifisering, forebygging og oppfølging av barn og unge. Rapporten viser at det er etablert samarbeidsarenaer mellom de ulike tjenestene Side 28 av 88

32 Sak PS 77/14 for barn og unge i Skaun kommune, men at det er fortsatt behov for økt involvering av flere tjenester i de allerede eksisterende fora for økt tverrfaglig og tverretatlig samarbeid. Sekretariatet anbefaler kontrollutvalget å ta forvaltningsrevisjonen til etterretning. Side 29 av 88

33 Sak 78/14 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 78/14 Arkivkode: 037 &58 Arkivsaksnr: 14/2781 Saksbehandler: Kontrollutvalget Saksnummer Utvalg Møtedato 78/14 Kommunestyret SAKEN GJELDER: PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL KONTROLLUTVALGETS INNSTILLING: 1. Kommunestyret vedtar plan for selskapskontroll , med følgende prioriterte prosjekter: 1. Hamos Forvaltning IKS 2. Bomvegselskap E39 Øysand Thamshamn AS 3. Kapto AS 2. Kommunestyret delegerer til kontrollutvalget å kunne foreta endringer i planperioden. 3. Kontrollutvalget fordeler ressurser mellom forvaltningsrevisjon og selskapskontroll innenfor ressursrammen avsatt til dette formål. SAKSDOKUMENTER: Særutskrift av Møtebok adm.utk Plan for selskapskontroll SAKSFRAMLEGG: Kontrollutvalget skal påse at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens interesser i selskaper, jf. kommuneloven Kontrollutvalget skal minst én gang i valgperioden og senest innen utgangen av året etter at kommunestyret er konstituert, utarbeide en plan for gjennomføring av selskapskontroll. Planen skal baseres på en overordnet analyse av kommunens eierskap ut fra risiko- og vesentlighetsvurderinger, med sikte på å identifisere behovet for selskapskontroll på de ulike sektorer og med de ulike selskapene, jf. kontrollutvalgsforskriften 13.

34 Sak PS 78/14 Kontrollutvalget har gjennom sak 26/14 den foretatt vesentlighets- og risikovurderinger knyttet til kommunens eierskap, og gitt signaler i forhold til prioriteringer som danner grunnlaget for vedlagt forslag til plan. Kontrollutvalgssekretariatet har lagt opp til at plan for selskapskontroll rulleres to ganger i valgperioden, slik at kommunestyret får større muligheter til å gi signaler og dermed påvirke prioriteringer som gjøres. I forslaget er følgende selskapet angitt med høy prioritet: 1. Hamos Forvaltning IKS 2. Bomvegselskapet E39 Øysand Thamshamn AS 3. TrønderEnergi AS I forslaget er følgende selskapet angitt med middels prioritet: 1. Kapto AS Da det ble gjennomført en grundig og svært omfattende selskapskontroll av TrønderEnergi AS, som ble fremlagt i mars 2014, er det uhensiktsmessig å prioritere dette selskapet i planen. Skulle forhold ved TrønderEnergi AS aktualisere et behov for ny selskapskontroll vil kontrollutvalget kunne endre planen gitt at kommunstyret delegerer slik myndighet til kontrollutvalget, jf. innstilling til vedtak. Kapto AS er angitt med middels prioritet og blir derfor innstilt som prioritert selskap. Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Som det fremgår av utkast til plan må revisjonsressursene som er satt av til selskapskontroll og forvaltningsrevisjon sees samlet. Sekretariatet anbefaler derfor at det i vedtaket delegeres myndighet til kontrollutvalget til å prioritere ressurser mellom disse to formålene. Dette innebærer at ikke alle prioriterte prosjekter nødvendigvis blir gjennomført, men det forutsettes at gjennomføres både forvaltningsrevisjon og selskapskontroll av et visst omfang i planperioden. Videre er det behov for å koordinere kontrollinnsatsen mellom kontrollutvalget i Skaun og kommuner som er eiere i samme selskap. Dette innebærer at prosjekter kan utgå dersom det er et vesentlig innslag av andre offentlige eiere, og disse ikke ønsker å delta, eller at nye prosjekter kan tas inn dersom andre offentlige eiere uttrykker sterkt ønske om selskapskontroll i selskaper der fylkeskommunen er medeier. Selskaper der kommunen er eneste, eller dominerende, eier, kan selvsagt prioriteres uavhengig av hvorvidt andre ønsker å delta. Sekretariatet anbefaler kontrollutvalget legger frem saken for kommunestyret med sekretariatets innstilling og det vedlagte forslaget til plan for selskapskontroll Side 31 av 88