forbindelser på fiskeriområdet.

Transkript

1 Vedlegg nr. 2 til Vedtak om parallell revisjon ved Den russiske føderasjons Riksrevisjon og Norges Riksrevisjon av utnyttelsen av koter for fiske av akvatiske biologiske ressurser, tildelt i 2004 og 2005 i samsvar med vedtakene i Den blandete norsk-russiske fiskerikommisjon Felles kriterier og indikatorer for parallellrevisjonen' 1. Omfanget av det ulovlige fisket av hovedobjektene i de akvatiske biologiske ressurser som omfattes av Den blandete norsk-russiske fiskerikommisjons vedtak vedrørende fiskerireguleringer Bestemmelser om overholdelse av tiltak for regulering av fisket og bevaring av akvatiske biologiske ressurser som er nedfelt i avtalen av 1976 mellom Kongeriket Norges Regjering og Sovjetunionens Regjering om gjensidige forbindelser på fiskeriområdet Protokollene fra 32., 33. og 34. sesjon i Den blandete norsk-russiske fiskerikommisjon vedrørende årlig fastsatte kvoter for fiske av torsk, tekniske reguleringstiltak, samt kontroll med fartøyenes fiskeriaktivitet (omlastinger til havs, satellittsporing og andre tiltak). 2. Samsvar mellom, på den ene siden, nasjonale lover og regler som regulerer fisket, og, på den andre siden, de vedtak som fremgår av bilaterale avtaler mellom Norge og Russland om felles fiskeressurser, samt de vedtak som er fattet av Den blandete norsk-russiske fiskerikommisjon Bestemmelser om at det skal fastsettes regler og vilkår for gjennomføring av gjensidige forbindelser på fiskeriområdet, nedfelt i avtalen av 1976 mellom Kongeriket Norges Regjering og Sovjetunionens Regjering om gjensidige forbindelser på fiskeriområdet. 1 Vurderingen av felles kriteriene gjennomføres også på grunnlag av en kvantitativ beregning av de indikatorer som karakteriserer dem, samt på grunnlag av analyse av norske og russiske nasjonale organers statistiske data og regnskapsdata.

2 Partenes etterlevelse i forhold til egne borgere og fartøyer av bestemmelser nedfelt i avtalen av 1976 mellom Kongeriket Norges Regjering og Sovjetunionens Regjering om gjensidige forbindelser på fiskeriområdet Utforming av tiltak for regulering av fisket i samsvar med internasjonale normer, med det formål å oppfylle avtalen av 1976 mellom Kongeriket Norges Regjering og Sovjetunionens Regjering om gjensidige forbindelser på fiskeriområdet. 3. Tilstrekkeligheten av kontrolltiltak, og analyse av den praktiske effektiviteten av kontrollen, på området vern av marine biologiske ressurser 3.1. Bestemmelser vedrørende ansvar for og forpliktelser til å treffe effektive tiltak for bevaring av fiskeressursene i Nordøst-Atlanteren, nedfelt i avtalen av 1975 mellom Kongeriket Norges Regjering og Sovjetunionens Regjering om samarbeid på fiskeriområdet Besørging av at borgere og fartøyer etterlever bestemmelsene i avtalen av 1976 mellom Kongeriket Norges Regjering og Sovjetunionens Regjering om gjensidige forbindelser på fiskeriområdet Protokollene fra 32., 33. og 34. sesjon i Den blandete norsk-russiske fiskerikommisjon vedrørende besørging av streng kontroll med fisket i Barentshavet og Norskehavet og samarbeid for å skaffe til veie full informasjon om leveranser av fisk til land, herunder fangster innen rammene av marin vitenskapelig forskning og leveranser til tredjeland Protokollene fra 32., 33. og 34. sesjon i Den blandete norsk-russiske fiskerikommisjon vedrørende kontroll med fartøyenes fiskeriaktivitet og informasjonsutveksling (omlasting til havs, satellittsporing, lisenser (tillatelser) for fiske); videre vedrørende utveksling av informasjon og bekreftende dokumenter om uregistrert fiske, samt vedrørende operativ kontroll med virksomheten til tredjelandsfartøyer.

3 I 3 4. Tilstrekkeligheten av sanksjoner i forbindelse med overtredelse av fiskerireglene, herunder straffeforfølging, samt i hvilken grad fastsatte tiltak anvendes Bestemmelser vedrørende ansvar for og forpliktelser til å vedta effektive tiltak for bevaring av fiskeressursene i Nordøst-Atlanteren, nedfelt i avtalen av 1975 mellom Kongeriket Norges Regjering og Sovjetunionens Regjering om samarbeid på fiskeriområdet Besørging av at borgere og fartøyer etterlever bestemmelsene i avtalen av 1976 mellom Kongeriket Norges Regjering og Sovjetunionens Regjering om gjensidige forbindelser på fiskeriområdet Protokollene fra 32., 33. og 34. sesjon i Den blandete norsk-russiske fiskerikommisjon vedrørende bruk av mulige midler for å motvirke ikkesanksjonert fiske og overtredelser av fiskerireglene.

4 IIpHnoxceHHe Ns 2 K PeHIexHIO o npobeaehhh CLIeTHOIi nanatorl PocCHI %ICxoIi ØeAepauHH H YnpaBneHHeM rexepanbxoro ayahtopa HopserHH napannenbxorl npobepkh HCIIOnb30BaHHA KBOT Ha BbIJIOB BOAHbIX 6HonorH9ecKHx pecypcob, BblAenexxblx B roaax PocCHHCKOH ØeAepauHH H KoponeBCTBy HopBerHA B COOTBeTCTBHH c peidehhamh CMeIllaHHOIi PoccHHCKo-HOpBexcCKOrr KOMHCCHH n0 pbt60jiobctby O6IgHe KPHTepHH H rioka3atenh rlapannenbxoh IlpoBepKH:* 1. O6'beM He3aKOHHOrO BbIJIOBa OCHOBHbIX 06'beKTOB BOAHbIX 6HOJIOrHT-IeCKHX pecypcob, perynhpobahhe HPOMbICna KOTOpbIX OCyHueCTBJISIeTCSI B COOTBeTCTBHH C peillehhamh CMeIIIaHHOIi POCCHHCKO-HOpBe>KCKOI KOMHCCHH HO pbi6otiobctby IIoTIo>KeHHSI CornaLUeHHA Me>KAy r1pabhtenbctbom COI03a COBeTCKHX CoL[HanHCTHT-IecKHx PecrIy6nHK H rlpabhtejibctbom KopoJIeBCTBa HopBerHSI 0 B3aHMHbIX OTHOLIIeHHSIX B o6nacth pbi60jiobctba OT 1976 roaa IT0 006JIloAeHHIO Mep peryjihpobahhsi ripombrcna H CoxpaxeHHSI BOAHbIX 6HoJIorH,qecKHx pecypcob ripotokojibi 32, 33 H 34 cecchh CMeIIIaHHOIi PocCHHCKO-HopBexccxor KOMHCCHH HO pbi6ojiobctby IIO e>keroaho yctahobjiehhbim KBOTaM BbIJIOBa TpeCKH, TeXHHTIeCKHM MepaM peryjlhposahha IIpOMbICJIa, KOHTPOJIIO 3a IIpOMbICJIOBOr4 AeSlTenbHOCTblO CyAOB (Heperpy3KH B Mope, CrIyTHHKOBOe CJlexceHHe H ApyrHe MepbI). 2. COOTBeTCTBHe HaIjHOHanbHbIX 3aKOH0AaTeJIbHbIX aktob H HOpMaTHBHbIX AOKyMeHTOB, perjlamehthpyioiiuhx rlpomblcen, pehiehham,ijbyctopohhhx AOrOBOpOB Me>KAy PoccHeii H HopBerHer4 rio Borlpocy o6luhx pbi6hbix pecypcob H peiiiehham CMeIIIaHHOIi PoccHHcxo-HOpBe>KCKOIi KOMHCCHH no pbi6ojiobctby riojio>kehha COrnaHIeHHA Me>KAy rlpabhtejibctbom COlo3a COBeTCKHX CoIJ;HaJIHCTHT3ecKHX PeCIIy6nHK H ripabhtenbctbom KoponesCTBa HopBerHA o B3aHMHbIX OTHOIIIeHHAX B o6jiacth pbl6ojlosctba OT 1976 roaa no yctahobjiehhio rlpabhji H ycjiobh å OCyLQeCTBneHHA B3aHMHbIX OTHOIIIeHHI B 06naCTH pbi6ojiobctba.. Ouexxa o6mhx KPHTepHeB ocymectbnxetca TaKxce Ha ocxose KOJIHT-IeCTBexxoH ouehkh noxa3ateneh Hx xapakteph3yioiuhx, a TaK>Ke Ha OCHOBe axatlh3a CTaTHCTHLIecKHx H ott3ethbix Aaxxblx HauHOxanbHbIx opraxob POCCHHCKOH ØeAepauHH H KoponeBCTBa HopBerHA.

5 BbIIIOnxeHHe HonoxceHHH CornauleHHSI MexcAy IIpaBHTenbCTBOM C0103a COBeTCKIiX COuHanHCTIIT3eCKHX PeclIy6nHK H IIpaBHTenbCTBOM KoponeBCTBa HopBerHSI 0 B3aHMHbIX OTHOIIIeHHSIX B o6nacth pbi6ojiobctba OT 1976 roaa B OTHOIIIeHHH CBOHX rpaxcaah H CyAOB IIpHHSITHe Mep perynllposahhsi HpoMbicna B COOTBeTCTBIiH C MexcAyHapOAHbIMH HOpMåMH Ami o6echeliehhsi BbIHOJIHeHHSl CornaHleHHx MexcAy IIpaBHTenbCTBOM C0103a COBeTCKHx CouHanIICTHTIecKllx Pecriy6nliK H 17paBHTeJIbcTBoM KoponeBCTBa HopBerHSI 0 B3aHMHbIX OTHOIIIeHHSIX B o6nacth pbl6onobctba OT 1976 roaa. 3. 4OCTaTOLIHOCTb Mep KOHTpOnSI H ahåjii43 HpaKTHqecKOil 3ØØeKTHBHOCTH KOHTponx B cøepe oxpaxbi MOpcKHx 6HOJIOrHTieCKHX pecypcob IZorloxceHHSI CornauleHHx MexcAy IIpaBHTenbcTBOM C0103a CoBeTCKHx CouHaJIHCTHHecKHx PeCny6nHK H IIpaBHTenbCTBOM KoponeBCTBa HopBerHx o COTpyAHHT-IeCTBe B o6nacth pbi6ojiobctba OT 1975 roa B LIaCTH OTBeTCTBeHHOCTH H 065I3aHHOCTH HO HpHHSITHIO 3ØØeKTHBHbIX Mep HO COXpaHeHHIO xciibbix pecypcob B CeBepO-BOCTOLIHOIi ATnaHTHKe O6eCHeLIeHHe Co6nI0AeHHSI rpaxcaahamh H CyAaMH HOnOxCeHHii COrnarueHHA MexCAy IIpaBHTenbCTBOM C0103a COBeTCKHX COIuHanHCTHLIeCKHX PeCHy6nHK Ii IIpaBHTenbCTBOM KoponeBCTBa HOpBerHSI 0 B3aHMHbIX OTHOIIIeHHSIX B o6nacth pbl6onobctba OT 1976 roaa IIpOTOKOnbI 32, 33 H 34 cecchil CMelHaxxoil PoccllilCKO-HopBexccxoil KOMHCCHH HO pbi6ojiobctby no 06ecHeLIeHHIO CTpOrOrO KOHTpOnSI 3a HpOMbICJIOM B bapehuebom H HOp$exCCKOM MOpSIX, COTpyAHH,-IeCTBy AnSI HOnyLIeHHSI HOJIHOiI HHØOpMauHH O HOCTaBKaX ynobob Ha 6eper, B TOM qhcne ynobob B pamkax MOpCKHX HayT-IHbIX HCCneA0BåHHil H Bblrpy3KåX B TpeTbH CTpaHbl IZpOTOKOnbI 32, 33 H 34 ceccliil CMeulaxxoii PocCHiicxo-HopBexccxoil KOMHCCHII Ho pbi6ojiobctby HO KOHTpOnI0 3a HpOMbICJIOBOiI AeSlTenbHOCTbIO COB H HHØOpMauHOHHOMy o6mehy (Heperpy3KH B mope, CHyTHHKOBOe CnexceHHe, nhueh3iih (pa3perhehhx) Ha HpoMbicen), Ho o6mehy HHØopMauHeil H

6 3 IIOATBep>KAaIO m HMH AOKyMeHTåMH 0 ØaKTaX Hey HTeHHOrO BbIJIOBa pbl6bl, no oiiepathbhomy KOHTpOnIO 3a g esltenbhoctbio Cy A OB TpeTbIiX CTpaH. 4. A OCTaTOTIHOCTb CåHK 9 HH 3a HapyLIIeHiie IIpaBIiJI pbl6onosctba, BKMIOT3a5I yrojiobhoe IIpeCJIe,l>;OBaHiie, H B KaKOIi CTeIIeHH yctahobmehhble MepbI IIpHHHMaIOTCSI nonoxcehhsi COrnaLLIeHHSI MexcAy npabhtejibctbom COI03a COBeTCKiIX COL[iianiiCTiiLIeCKiIX PeCIIy6MiiK H npabhtenbctbom KoponeBCTBa HopBerHSI o COTpyAHiIT3eCTBe B 06naCTH pbi6omobctba OT 1975 roza B LIaCTii OTBeTCTBeHHOCTH H 065I3aHHOCTH IIO IIpHHSITHIO 3ØØeKTHBHbIX Mep IIO COXpaHeHiiIO >KHBbIX pecypcob B CeBepO-BOCTOT-IHOIi ATMaHTHKe O6eCIIeTIeHHe co6mioaehhsi rpa>ka ahamii H Cy,IaMH IIOMOxceHHK CorMaLIIeHHSi Me>KAy 1ZpaBHTenbCTBOM CORM COBeTCKHX COuHåMHCTHTieCKHX PeCIIy6MHK H npabhtejibctbom KOponeBCTBa HOpBeriiSl 0 B3aiIMHbIX OTHOLIIeHHSIX B o6macth pbl6onobctba OT 1976 roaa npotokonbi 32, 33 H 34 ceccilk CMeIIIaHHO rl PocciIICKO-HopBexccxoI KOMHCCHH IIO pbi60mobctby IIO HCIIOnb3OBaHHIO B03MO>KHbIX CpeACTB AnSI IIpeAOTBpaLL [ ehhsi HeCaHKLjHOHHpOBaHHOrO IIpOMbICna H HapyLIIeHiIIi IIpaBHn pbi6ojiosctba.