Kvote (tonn) Fangst (tonn)

Transkript

1 1.2 HYSE FISKET I 2013 Tabell 1 gir en oversikt over kvoter, oppfisket kvantum og førstehåndsverdi i 2013 fordelt på de ulike fartøygruppene i fisket etter hyse nord for 62 N. Vi ser at det gjenstod i underkant av tonn av den norske kvoten ved årsskiftet, og restkvantumet utgjør ca. 1,7 %. Tabell 1: Gruppekvoter, fangst og førstehåndsverdi i 2013 Fartøygrupper Kvote Fangst Rest Utnyttelsesgrad (%) Verdi (1.000 kr) Trål totalt ,8 % Torsketrål ,8 % Seitrål ,9 % Konvensjonelle ,6 % Lukket gruppe 1 : ,3 % Fartøy under 11 meter hj.lengde ,4 % Fartøy 11-14,9 meter hj.lengde ,4 % Fartøy 15-20,9 meter hj.lengde ,6 % Fartøy over 21 meter hj.lengde ,9 % Konvensjonelle havfiskefartøy ,6 % Åpen gruppe ,5 % Forskning og forvaltning ,3 % Rekreasjons- og ungdomsfiske ,0 % 400 Annet Totalt ,3 % Fangst føres på hjemmelslengde til fartøy som lander fangsten og tar ikke hensyn til leiefartøyordningen 2 Registrert ungdoms- og rekreasjonsfiske utgjør 85 tonn, men det legges til grunn at hele avsetningen ble tatt Det gjenstod ca. 900 tonn av gruppekvotene til havfiskeflåten i Dette skyldes trolig at kvoteutnyttelsen ble dårligere enn forventet som følge av at havfiskeflåten fikk adgang til å fiske på den mindre kystflåtens torskekvoter mot slutten av året. Lukket kystgruppe overfisket gruppeandelen med ca tonn, mens det gjenstod ca tonn i åpen kystgruppe. Netto restkvantum i kystgruppe utgjorde derfor ca. 900 tonn. Fisketakten i kystgruppen ble lavere enn forventet høsten 2013 som følge av mye dårlig vær. 1

2 Det ble derfor åpnet for fritt fiske for hele kystgruppen 11. desember. I lukket kystgruppe overfisket fartøy på og over 15 meter hjemmelslengde gruppekvotene med ca tonn, mens det gjenstod ca tonn av gruppekvotene for fartøy under 15 meter hjemmelslengde i Tabell 2 viser fangst av hyse i lukket kystgruppe i 2013 fordelt på fartøyenes hjemmelslengde og største lengde. Fartøy med største lengde over 21 meter landet ca tonn hyse i 2013, og det vil si nesten halvparten av all fangst i hele lukket kystgruppe. Fartøy med største lengde over 11 meter landet ca. 46 % av gruppekvoten til fartøy under 11 meter hjemmelslengde. Vi finner samme tendens med hensyn til fiske på gruppekvotene for fartøy mellom 15 og 21 meter hjemmelslengde, der fartøy med største lengde større enn hjemmelslengden står for en betydelig del av hysefisket i reguleringsgruppen. Tabell 2: Fangst av hyse nord for 62 N i 2013 i lukket kystgruppe fordelt på fartøyenes hjemmelslengde og største lengde Rund vekt Største lengde Hjemmelslengde 0-10,99 m 11-14,99 m 15-20,99 m 21m og over Totalt 0-10,99 m ,99 m ,99 m m og over Totalt KVOTESITUASJONEN I 2014 Tabell 3 viser totalkvoten av hyse fordelt på Norge, Russland og tredjeland i 2014 etter en overføring på tonn fra Russland til Norge. Tabell 3: Kvotesituasjonen for 2014 Land Kvote Norge Russland Tredjeland Totalt Totalkvoten inkluderer tonn hyse til hver av partene som kan disponeres til forskningsog forvaltningsformål. Av den norske kvoten har man valgt å disponere 584 tonn til forsknings- og forvaltningsformål, og 300 tonn til dekning av fangst innenfor ungdomsfiskeordningen og rekreasjonsfiske (fritids- og turistfiske). Dette innebærer en 2

3 disponibel kvote for norske fiskere på tonn tonn av avsatt kvote til tredjeland er ikke fordelt pr. 3. mai. Den norske kvoten er videre fordelt med tonn (38 %) til trål og tonn (62 %) til fartøy som fisker med konvensjonelle redskaper. Hysekvoten ble redusert med 37 % fra 2012 til 2013 og ytterligere 11 % fra 2013 til Figur 1 gir oversikt over torske- og hysekvoter og hyseandel av torskekvoten de siste 24 årene. I årene 2008 til 2011 var hysekvoten høy og hyseandelen lå på over 40 %, mens den i inneværende år ligger på 18 %. Fiskerinæringen har tilpasset seg den høye hyseandelen de siste årene. Halveringen av hyseandelen fra 2012 til 2014 har skapt store utfordringer da deler av næringen er spesialisert innenfor fiskerier med nærmest rent hysefiske. Figur 1: Norsk totalkvote 1 av torsk og hyse og hyseandel i perioden 1990 til % 45 % 40 % 35 % Kvoter % 25 % 20 % 15 % 10 % Hyseandel (%) % År Torskekvote Hysekvote Hyseandel 0 % 1 TAC avtalt i Den blandete norsk-russiske fiskerikommisjon justert for kysttorsk, kysthyse og overføring/tilbakeføring tredjelandskvoter REGULERINGSOPPLEGGET OG UTVIKLINGEN I FISKET Tabell 4 viser fangstutviklingen for hyse. Av trålkvoten på tonn er tonn avsatt til torsketrålerne, mens 750 tonn er avsatt til å dekke bifangst av hyse i seitrålfisket. Torsketrålerne er regulert med fartøykvoter på 368 tonn pr. kvotefaktor. Fartøy med seitråltillatelse kan ha bifangst på inntil 15 % torsk og hyse regnet i rund vekt av fangst om bord til enhver tid og av landet fangst. På bakgrunn av problemer med innblanding av torsk, er det i perioden 1. januar til 31. mai tillatt å ha inntil 30 % bifangst av torsk og hyse. Så langt i år er det landet 571 tonn hyse i denne fartøygruppen. 3

4 For trålerne totalt er det landet vel tonn, og det gjenstår ca tonn av kvoten, og det vil si vel 69 %. På samme tid i 2012 og 2013 stod henholdsvis ca. 68 % ( tonn) og 64 % ( tonn) igjen av gruppekvoten. Tabell 4: Gruppekvoter, fangst og førstehåndsverdi i 2014 Fartøygrupper Kvote Fangst Rest Utnyttelsesgrad (%) Verdi (1.000 kr) Trål totalt ,6 % Torsketrål ,5 % Seitrål ,1 % Konvensjonelle ,4 % Lukket gruppe 1 : ,6 % Fartøy under 11 meter hj.lengde ,3 % Fartøy 11-14,9 meter hj.lengde ,6 % Bifangstordning under 15 meter hj.lengde Fartøy 15-20,9 meter hj.lengde ,2 % Fartøy over 21 meter hj.lengde ,4 % Konvensjonelle havfiskefartøy ,9 % Åpen gruppe ,6 % Forskning og forvaltning ,7 % 338 Rekreasjons- og ungdomsfiske ,0 % 158 Annet Totalt ,2 % Fangst føres på hjemmelslengde til fartøy som lander fangsten og tar ikke hensyn til leiefartøyordningen 2 Registrert ungdoms- og rekreasjonsfiske utgjør 22 tonn, men det legges til grunn at hele avsetningen tas i løpet av året Konvensjonelle havfiskefartøy har 18 % av gruppekvoten til konvensjonelle fartøy, det vil si tonn. Fartøy med kvotefaktor 1,00 har en fartøykvote på 109 tonn. Pr. 3. mai har denne fartøygruppen landet ca tonn, og det betyr at vel 60 %, tonn, står igjen av gruppekvoten. På samme tid i 2012 og 2013 stod henholdsvis 46 % (7 900 tonn) og 56 % (6 000 tonn) igjen av gruppekvoten. Konvensjonelle kystfartøy har hatt fritt fiske etter hyse de siste årene og havfiskeflåten har fått fiske en del av kystflåten sine andeler for å legge til rette for at totalkvoten ble utnyttet. Som følge av stor nedgang i hysekvoten i 2013 og 2014, har lukket kystgruppe vært regulert med fartøy-/maksimalkvoter med noe overregulering. Fartøy i lukket gruppe er innplassert i Finnmarksmodellen etter hjemmelslengde og hver lengdegruppe har egne gruppekvoter basert på summen av kvotefaktorer i den enkelte lengdegruppe. Det er satt av tonn hyse nord for 62 N til kystfartøy under 15 meter hjemmelslengde til en bifangstordning i Fartøy kan delta i ordninga selv om de har fartøy- eller maksimalkvote igjen. Bifangsten beregnes ut fra samla fangst i tidsrommet fra og med mandag til og med søndag. Fartøy som har hysekvote igjen blir belasta for fangsten som 4

5 overstiger 25 prosent på ukebasis. I den enkelte fangst og ved landing skal hyseandelen være mindre enn 50 prosent, med mindre overskytende kvantum kan belastes fartøyets egen kvote. Tabell 5 gir oversikt over overregulering i lukket kystgruppes fiske etter hyse vinter og vår Fartøy under 15 meter hjemmelslengde ble regulert med maksimalkvoter med 100 % og 50 % overregulering avhengig av fartøyets største lengde fra årets begynnelse. Allerede i januar anmodet fiskerinæringen om kvoteøkninger ved to anledninger da gode værforhold, uvanlig høy fisketakt og hyseinnblanding i fangstene resulterte i at mange fartøy nådde kvotetaket etter et par sjøvær. Overreguleringen er økt i samråd med fiskerinæringen ved fire anledninger i Fartøy under 11 meter hjemmelslengde er nå regulert med fritt fiske, og fartøy mellom 11 og 15 meter hjemmelslengde har romslige maksimalkvoter med høy overregulering. Tabell 5: Overregulering i lukket kystgruppes fiske etter hyse nord for 62 N i 2014 Hjemmelslengde Største lengde 1. jan jan 15. jan jan 29. jan mars 28. mars - 1. mai 2. mai - dags dato Under 11 m Under 11 m 100 % 300 % % % Fritt fiske Over 11 m 50 % 150 % 600 % % Fritt fiske 11-14,9 m Under 11 m 100 % 200 % 800 % % % Over 11 m 50 % 100 % 400 % 600 % 900 % 15-20,9 m Under 11 m 40 % 40 % 40 % 40 % 400 % Over 11 m 20 % 20 % 20 % 20 % 200 % 21-27,9 m Under 11 m 40 % 40 % 40 % 40 % 400 % Over 11 m 20 % 20 % 20 % 20 % 200 % Fartøy over 15 meter hjemmelslengde ble regulert med fartøykvoter med 40 % og 20 % overregulering avhengig av fartøyets største lengde fra årets begynnelse. Etter innspill fra fiskerinæringen ble det gitt kvoteøkninger 2. mai, og kvotetilleggene ble gitt som maksimalkvoter. Bakgrunn for kvoteøkningene er ønske om økte leveranser av råstoff til landindustrien i tiden fremover. Det er ikke rom for refordeling internt i lengdegruppene over 15 meter hjemmelslengde, men overreguleringen har kvantumsmessig dekning i et forventet underfiske i åpen kystgruppe og lukket kystgruppe under 11 meter hjemmelslengde. Fartøy i lukket kystgruppe har 74 % ( tonn) av kvoten til konvensjonelle fartøy. Fartøy i lukket kystgruppe har pr. 3. mai landet vel tonn, og det gjenstår således ca tonn av kvoten og det vil si nesten 59 %. På samme tid i 2012 og 2013 stod henholdsvis 75 % ( tonn) og 65 % ( tonn) igjen av gruppekvoten. Tabell 6 viser fangst av hyse i lukket kystgruppe i 2014 fordelt på fartøyenes hjemmelslengde og største lengde. Jf. diskusjonen vedrørende tabell 2; fiskemønsteret har ikke endret seg mye til tross for reetablering av Finnmarksmodell med hel og halv overregulering avhengig av fartøyenes største lengde. Vi ser at fartøy med største lengde over 21 meter hittil i år har landet ca tonn hyse. Dette utgjør omtrent halvparten av alle hyselandinger i hele lukket kystgruppe. Fartøy med største lengde over 11 meter har pr. 3. mai landet ca. 33 % av fangstene til fartøy under 11 meter hjemmelslengde, og dette er en liten nedgang sammenlignet med Vi finner samme tendens med hensyn til fiske på gruppekvotene for 5

6 fartøy mellom 15 og 21 meter hjemmelslengde, der fartøy med største lengde større enn hjemmelslengden står for en betydelig del av hysefisket i reguleringsgruppene. Tabell 6: Fangst av hyse nord for 62 N i 2014 i lukket kystgruppe fordelt på fartøyenes hjemmelslengde og største lengde Rund vekt Største lengde Hjemmelslengde 0-10,99 m 11-14,99 m 15-20,99m 21 m og over Totalt 0-10,99 m ,99 m ,99 m m og over Totalt Fartøy i åpen kystgruppe har de resterende 8 % (4 327 tonn) av kvoten til konvensjonelle fartøy. Fra årets begynnelse ble fartøy i åpen kystgruppe regulert med romslige maksimalkvoter med garanterte kvoter uten i bunn. 2. mai innførte Fiskeridirektoratet fritt fiske i åpen kystgruppe. Fartøy i åpen kystgruppe har pr. 3. mai landet vel 800 tonn. På samme tid i 2012 og 2013 hadde fartøy i åpen gruppe landet henholdsvis 600 tonn og 900 tonn hyse. 6