P L A N B E S K R I V E L S E FAVORITTHYTTEN AS PLANBESKRIVELSE. PlanId: DETALJREGULERINGSPLAN FOR SULESKARDTUNET

Transkript

1 Side 1 FAVORITTHYTTEN AS PlanId: DETALJREGULERINGSPLAN FOR SULESKARDTUNET PLANBESKRIVELSE P L A N B E S K R I V E L S E

2 Side 2 1 Innholdsfortegnelse SAMMENDRAG Bakgrunn Hensikten med planen Forslagsstiller, plankonsulent, eierforhold Tidligere vedtak i saken Utbyggingsavtaler Krav om konsekvensutredning Planprosessen Planstatus og rammebetingelser Overordnete planer Gjeldende reguleringsplaner Tilgrensende planer Temaplaner Planens VARIGHET Beskrivelse av planområdet «Dagens situasjon» Beliggenhet Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk Stedets karakter Landskap Kulturminner og kulturmiljø Naturverdier Rekreasjonsverdi/rekreasjonsbruk, uteområder Landbruk Trafikkforhold Barns interesser Sosial infrastruktur Universell tilgjengelighet Teknisk infrastruktur Vann og avløp Renovasjon Trafo Energiforsyning Grunnforhold Støyforhold Luftforurensing Risiko- og sårbarhet Rasfare Flomfare Vind Ikke ekstermt utsatt pga dalføre Støy Det er ingen støykilder bortsett fra trafikkstøy Luftforurensing og forurensing i grunnen Beredskap og ulykkesrisiko Beskrivelse av planforslaget «Ny situasjon» Planlagt arealbruk Reguleringsformål: Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål... 15

3 Side Fritidsbebyggelse (eksisterende H3/H4) Fritidsbebyggelse (nytt H2) Fritidsbebyggelse (H5/H6) Utleiehytter (C) Veiareal Skiløype Høyspenningsanlegg Friluftsområder på land og i sjø/vassdrag, samt småbåtanlegg Bebyggelsens plassering og utforming Bebyggelsens høyde Det vises til reguleringsbestemmelser Grad av utnytting Det vises til reguleringsbestemmelser Møneretning Boligmiljø/ bokvalitet Formingsveileder Sol og skyggeforhold: Parkering Tilknytning til infrastruktur Trafikkløsning Kjøreatkomst Utforming av veger Tilgjengelighet for gående og syklende Planlagte offentlige anlegg Miljøoppfølging Masseuttak Universell utforming Uteoppholdsareal Landbruksfaglige vurderinger Kollektivtilbud Kulturminner Sosial infrastruktur Plan for vann- og avløp samt tilknytning til offentlig nett Plan for avfallshenting Avbøtende tiltak/ løsninger ROS Konsekvensutredning Virkninger/konsekvenser av planforslaget Overordnede planer Landskap Stedets karakter Estetikk Kulturminner og kulturmiljø, evt. Verneverdi Forholdet til kravene i kap II i Naturmangfoldloven Rekreasjonsinteresser/ rekreasjonsbruk Uteområder Trafikkforhold Barns interesser Sosial infrastruktur Universell tilgjengelighet Energibehov energiforbruk ROS Jordressurser/landbruk Teknisk infrastruktur Økonomiske konsekvenser for kommunen... 30

4 Side Konsekvenser for næringsinteresser Interessemotsetninger Datautveksling Innkomne innspill til planvarsel VEDLEGG Figur 1: Utsnitt reguleringsplan Figur 2: Oversiktskart over Ådneram / Suleskard... 9 Figur 3: Bilde fra Suleskardstunet Figur 4 Bilde fra vassdrag Figur 5 Bilde fra vassdrag ved SB Figur 6 Bilde fra H5 mot masseuttak Figur 7 Bilde fra Suleskardtunet, felt H Figur 8: Kartutsnitt fra planområde med ulike naturverdier i området Figur 9: Figur som viser areal til ulike reguleringsformål Figur 10: Nytt planforslag Figur 11: Overordnet skiløypetrase Figur 12: Visualisering av byggeområde H2 sett fra sørvest FV987 til høyre Figur 13 Visualisering av byggeområde H2 sett fra Nordvest - Fjellbutikke nede til høyre 20 Figur 14: Visualisering av H2 sett fra nord Figur 15: Vilkart for andre arter Figur 16: Temakart for flom H2-området Figur 17: Temakart for flom - hytteutleieområdet... 29

5 Side 5 SULESKARDTUNET, DEL AV GNR 1 BNR 1,2 M.FL PLANBESKRIVELSE 1 SAMMENDRAG Teknaconsult AS vil på vegne av utbygger Favoritthytten AS omregulere tidligere vedtatt plan for Suleskardtuntet. Det er benyttet følgende grunnlag for reguleringsplanen: 1 Kommuneplan 2 Digitalt kart, ekvidistanse 1 meter 3 Ortofoto og økonomisk kartverk 4 Innspill med grunneier, naboer og kommune 5 Innkomne merknader i forbindelse med melding om oppstart av planarbeid 6 Fagrapporter/retningslinjer Eksisterende godkjent reguleriungsplan: Reguleringsplan ID Eksisterende bygninger: 1 hytte 11 bygg i forbindelse med eksisterende campingsplass 1 garasje/lager 1 butikk 1 bolig med garasjer Masseuttak Mobil bensinstasjon Nye elementer godkjent i tidligere plan: H3/H4 godkjent med 8 enheter ferdig utbygd H5/H6 godkjent med 7 enheter arbeid pågår fra 2012 H2 godkjent med 40 enheter. Felles parkering med dagsparkering for turister Skiløype Næringsareal for butikk og annen næringsvirksomhet Næringsareal for utleiehytter (campinghytter) Felles forsamlingshus og grillsted Felles lekeareal og grøntareal med skiløype og akebakker. Revidert planen omfatter i grove trekk følgende: å revidere gjeldende reguleringsplan ID : område H2 er endret med kjøreadkomst til fritidsenheter. Antall er redusert til 36 enheter. flomsikringstiltak skal ivaretas etter utarbeidet flomrapport.

6 Side 6 skiløyper skal endres. kjøreadkomst til H5/H6 skal justeres. lagt inn hensyoner for ulike formål ny plasering av avløpstasjon endring av av parkeringshold mm. Det legges opp til at alle formålene skal bygges med tilhørende funksjoner som parkering, vei fellesområder, skiløyper m.m.

7 Side 7 2 BAKGRUNN 2.1 HENSIKTEN MED PLANEN 2.2 FORSLAGSSTILLER, PLANKONSULENT, EIERFORHOLD Forslagsstiller: Teknaconsult AS Plankonsulent: Teknaconsult AS Tiltakshaver: Favoritthytten AS Eiere: John Haugen Gnr 1 Bnr 1 mfl. 2.3 TIDLIGERE VEDTAK I SAKEN Gjeldende reguleringsplan ID gjeldende plan for området. Hovedopplysninger: Nasjonal arealplanid Administrativ enhet 1046 Planident Lovreferanse Plan- og bygningsloven av 2008 Saksår / sekvensnummer Saksnummerinformasjo n Plannavn Type Status Vertikalnivå Bestemmelser Myndighet Forslagstiller Format 2009 / /68 Suleskard - Suleskardtunet - ny på felt P 5 Detaljregulering Planforslag På grunnen/vannoverflaten Planbestemmelser både på kart og som egen tekst Kommunestyret Privat Vektor Behandling: Milepæl Dato Kunngjøring av planarbeid gangs behandling Offentlig høring 1. gang - fra / til / gangs behandling Offentlig høring 2. gang 3. gangs behandling Endelig planvedtak Kunngjøring av planvedtak

8 Side 8 Teknaconsult AS er ikke kjent med at det er foretatt mindre endringer og gitte dispensasjoner gitt pr Henviser til data fra UTBYGGINGSAVTALER Ubyggingsavtaler med Sirdal kommune vil bli revidert i forbindelse med første gangs behandling og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med planen. Avvik må påregnes, da forhandlinger påvirkes av utfall til hovedplan for vann og avløp. Denne er ennå ikke godkjent. 2.5 KRAV OM KONSEKVENSUTREDNING Det er ikke krav om konsekvensutredning iht Plan- og bygningsloven. 3 PLANPROSESSEN Planvarsel ble kunngjort i januar 2013 der berørte parter ble skriftlig varslet, samt at kunngjøring ble annonsert i Stavanger Aftenblad. Se kart under innspill til planarbeidet. 4 PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER 4.1 OVERORDNETE PLANER I kommuneplanen for Sirdal, Delplan Ådneram Suleskard , er området avsatt til fritidsbebyggelse, erverv, parkering, friområde/alpinområde og LNF-område. 4.2 GJELDENDE REGULERINGSPLANER Planområdet omfattes av gjeldende reguleringsplan ID Figur 1: Utsnitt reguleringsplan

9 Side TILGRENSENDE PLANER Det er ingen gjeldende, tilgrensende reguleringsplaner til denne plan. Kommuneplan for Sirdal kommune gir føringer for det regulerte området og tilgrensende områder. 4.4 TEMAPLANER Regional plan for Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiene og Setesdal Austhei, Heiplanen er lagt til grunn. 4.5 PLANENS VARIGHET Normalt har en detaljreguleringsplan en varighet på 5 år. For denne plan søkes det om 2 ekstra år, slik at planens varighet blir 7 år fra fastsatt plan. Det vil bli innsendt egen søknad om forlenget varighet. 5 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET «DAGENS SITUASJON» 5.1 BELIGGENHET Planområdet ligger på Ådneram i Øvre Sirdal, Sirdal kommune. Figur 2: Oversiktskart over Ådneram / Suleskard 5.2 DAGENS AREALBRUK OG TILSTØTENDE AREALBRUK Deler av området er i dag bebygd med hytter, en del er eksisterende campingplass og for øvrig består planområdet hovedsakelig av LNFR område. 5.3 STEDETS KARAKTER Eksisterende hyttebebyggelse og leilighetsbygg i enhetlig utførelse med lik farge og torv på taket. Bildene nedenfor viser bilder fra planområdet.

10 Side 10 Figur 3: Bilde fra Suleskardstunet. Figur 4 Bilde fra vassdrag

11 Side 11 Figur 5 Bilde fra vassdrag ved SB. Figur 6 Bilde fra H5 mot masseuttak Figur 7 Bilde fra Suleskardtunet, felt H2

12 5.4 LANDSKAP Planområdet ligger på Suleskard i Sirdal kommune, og er hovedsakelig preget av kupert terreng. Side KULTURMINNER OG KULTURMILJØ Det er i regi av Vest-Agder fylkeskommune utført arkeologisk registrering. Det ble ikke påvist kulturminner fredet etter kulturminneloven. 5.6 NATURVERDIER Figur 8: Kartutsnitt fra planområde med ulike naturverdier i området. Kilde: REKREASJONSVERDI/REKREASJONSBRUK, UTEOMRÅDER Gode muligheter for rekreasjon i nærmiljøet. Det er turløyper for fotturer og skiløyper om vinteren. Det er også alpinanlegg i tilknytning til området. 5.8 LANDBRUK Deler av området som inngår i detaljreguleringen er regulert til LNFR med hovedvekt landbruk. Dette består av utmarksbeite og dyrket mark innenfor plangrensene. LNFR områdene skal fortsatt kunne nyttes som beiteområder. 5.9 TRAFIKKFORHOLD Eksisterende private atkomstveier går gjennom planområdet. Det er kun trafikk internt i området for fritidsbebyggelse og ingen gjennomgangstrafikk. Trafikkmengde er ikke beregnet men trafikkmengden anslås til å være liten. Det vil være topper i forbindelse med helger, ferier og høytider.

13 Side BARNS INTERESSER I området er det store areal med mulighet for lek og friluftsliv SOSIAL INFRASTRUKTUR Det er gjennomført tiltak som skal sikre den sosiale infrastruktur, kan blant annet nevne: Vannskihopp Skiløype for allmenheten Alpinanlegg med varmestue Turistforeningens turnett Bademuligheter Fjellbutikken 5.12 UNIVERSELL TILGJENGELIGHET Det skal etableres tiltak for universell tilgjengelighet så langt dette er praktisk mulig. Der det legges opp til parkering på tomtene skal uteområder tilfredsstille krav til universell utforming så langt dette er praktisk mulig. Felles uteområder skal opparbeides iht krav om universell utforming der det er mulig TEKNISK INFRASTRUKTUR Vann og avløp Fritidsboligene skal oppføres i høy standard med strøm, vei, vann og avløp. Er det mulighet for tilknytning til bredbåndleverandør, vil trekkerør for bredbånd bli lagt inn i fritidsboligene. Alle nye fritidsboliger skal tilknyttes offentlig vann og avløp Renovasjon Det nyttes kommunal renovasjonsordning Trafo Det er 1 trafo i området. Plassering er avsatt i plankart Energiforsyning Det skal legges nye kabler som vist på vedlagte kabelskisse. Strøm leveres av Agder Energi og utbygging vil foregå i samarbeid med Agder Energi GRUNNFORHOLD Grunnen består i hovedsak av morenemasse variende lag med matjord (lynghei) over. Øvrige deler av det regulerte området er fjell i dagen. I den delen som er bebygd med hytter og leiligheter er det ledninger for vann og avløp samt kabler for strøm og signalkabler i bakken STØYFORHOLD Utbyggingen vil medføre mer biltrafikk og derved mer trafikkstøy. Det er ikke snakk om en veldig stor trafikktetthet og støyen vil ikke øke dramatisk LUFTFORURENSING

14 Utbyggingen vil medføre mer biltrafikk med tilhørende utslipp av CO2 og andre utslipp. Trafikktettheten vil ikke bli av en slik størrelse at dette kan ansees som et problem. Utover dette planlegges det ikke tiltak som medfører økt luftforurensing i noen grad RISIKO- OG SÅRBARHET Side Rasfare Det er ikke gjennomført rasanalyse, men historisk (grunneiers opplysning) er man ikke kjent med ras innen området Flomfare Området er utsatt for flomfare, og ytterligere utredninger må gjennomføres Vind Ikke ekstermt utsatt pga dalføre Støy Det er ingen støykilder bortsett fra trafikkstøy Luftforurensing og forurensing i grunnen Alt avløp blir ført bort og renset og det er ingen forurensende utslipp til grunnen. Det vil være litt utslipp fra biltrafikk eventuelt fra vedfyring. Da aktiviteten er sesongbetont og variabel vil det ikke være snakk om store mengder utslipp til luft Beredskap og ulykkesrisiko Roverens beredskapsgruppe, Rogaland har beredskap i nærheten av det regulerte området i forbindelse med drift av alpinanlegg, og for allmenn ferdsel. Offentlig helsevesen har beredskap (ambulanser, legekontor med mere) på Tonstad. 6 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET «NY SITUASJON» Plangrensen tilnærmet lik eksisterende plan ID PLANLAGT AREALBRUK Reguleringsformål: Bebyggelse og anlegg: Fritidsbebyggelse frittliggende Boligbebyggelse Fritidsbebyggelse Utleiehytter Steinbrudd og masseuttak Bensinstasjon / vegserviceanlegg Annen type bebyggelse og anlegg Energianlegg Avløpsanlegg Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Uteoppholdsareal Annen uteoppholdsareal

15 Side 15 Bolig / forening Annen bebyggelse og anleggsformål kombinert med andre angitte formål Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur: Veg Gangveg / gangareal Annen veggrunn teknisk anlegg Parkeringsplasser Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift: Landbruksformål Friluftsformål Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone: Hensynssoner: Friluftsområde i sjø og vassdrag Nedslagsfelt drikkevann Frisikt Flomfare Høyspenningsanlegg (inkl. høyspentkabler) Hensyn friluftsliv Hensyn grøntstruktur Krav vedrørende infrastruktur 6.2 GJENNOMGANG AV AKTUELLE REGULERINGSFORMÅL Planområdet er på totalt ca. 155 dekar. Reguleringsområdene er i hovedsak fordelt slik:

16 Side 16 RPAREALFORMÅL: Anta ll: Are a l: , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,1 Totalt: ,4 Figur 9: Figur som viser areal til ulike reguleringsformål Figur 10: Nytt planforslag

17 Side Fritidsbebyggelse (eksisterende H3/H4) Området er bebygd med eksisterende leilighetsbygg for fritid, 4 bygg med totalt 8 fritidsleiligheter Fritidsbebyggelse (nytt H2) Område for fritidsbebyggelse med 36 enheter. Består av frittliggende hytter og vertikale enheter. Kjøreadkomst til carpost. Deler av området er flomutsatt, og rekkefølgekrav er innarbeidet Fritidsbebyggelse (H5/H6) Områder for fritidsbebyggelse. Totalt 7 frittlengende hytter Boligbebyggelse (BO) Området er avsatt for eksisterende bolig med tilhørende parkering og garasje Utleiehytter (C) For områdene merket med C er det planlagt campinghytter og plass for campingvogner med tilhørende anlegg for drift Veiareal Eksisterende privat atkomstveier går gjennom planområdet. Nye avkjørsler til disse veier skal i henhold til reguleringsbestemmelser godkjennes av Sirdal kommune Skiløype Det er planlagt skiløypetrase gjennom delvis gjennom planområdet som vist på figur 11. Det er gjennomført flere befaringer med gps-innmåling for å få til en best mulig skiløypetrase innenfor planområdet, samt og i forhold til omkringliggende områder. På plankartet er det og inntegnet planlagt skiløype utenfor planområdet. Dette er gjort for å gi et mer overordnet og helhetlig bilde av skiløypetrasen i forhold til omkringliggende områder. Figur 11: Overordnet skiløypetrase

18 Side Høyspenningsanlegg Gjennom planområdet går det en høyspentlinje. Fareområde (8 meter på hver side av høyspentlinjen) er angitt på planen. Kabelanlegg for nye fritidsboliger skal nedgraves i byggeområdene. Pga utbyggingen må høyspentkabel flyttes Friluftsområder på land og i sjø/vassdrag, samt småbåtanlegg Alle friluftsområder vil være åpne for allmennheten. I friluftsområde for sjø/vassdrag vil det tilrettelegges for bruk av båt/kano og fiske Felles vei, parkering, adkomst Hytter vil få stort sett adkomstvei og parkering på egen tomt. Parkeringsplass P5 er åpen for allmennheten, og kan brukes av dagsturister. 6.3 BEBYGGELSENS PLASSERING OG UTFORMING Bebyggelsens høyde Det vises til reguleringsbestemmelser Grad av utnytting Det vises til reguleringsbestemmelser Møneretning Møneretning er angitt på plankart, og dette kan justeres innenfor tillatt avvik på +/- 15 %. 6.4 BOLIGMILJØ/ BOKVALITET FORMINGSVEILEDER

19 Utbygger ønsker at en utbygging skal skje mest mulig skånsomt, og at hyttefeltet mest mulig skal tilpasses stedlige forhold. 1. Det er vedlagt formingsveileder for planen. Dette gjelder kun for område H2/H3/H4. 2. For øvrige deler av planen legges føringer for utforming av bebyggelsen i følgende punkter: Side 19 a. Fritidsboligene skal ha et helhetlig arkitektonisk preg. Skal alle ha glede av nærlandskapet rundt fritidsboligen og området omkring er det derfor helt avgjørende at den enkelte hytteeier gjør sitt ytterste for å gjøre sin fritidsbolig så beskjeden og stillferdig som mulig, og bruker farger som støtter opp om natur- eller kulturlandskapet. b. Alle hyttene skal være mørke. c. Materialer skal være en blanding av stein, glass og trematerialer. d. Takflaten skal være torvtak e. Hyttene skal være moderne og funksjonsdyktige med innlagt strøm, vann og avløp. f. Feltet må planlegges nøye, og det er viktig med fokus på helhet. Eksempel på detaljer kan være at alle fritidsboligene skal ha samme utebelysning, ytterdører, vinduer, kledningstype, belistning, takrenner osv. Erfaringer fra andre prosjekter tilsier at kunden må styres i formingsvalg, slik at feltet får en helhetlig utforming. Dette kan løses ved at fritidsboligene selges som ferdig prosjekterte fritidsboliger med entydige materialbeskrivelser, eller at fritidsboligene bygges ferdig utvendig. Det er viktig med oppfølging i byggetiden for å nå intensjonene. Erfaringer viser at kundene aksepterer en formingsveileder, og mange tider har dette stor øknomisk verdi for alle parter. Nedenfor vises er par eksempler på 3D visualisering av H2-området. Det er ikke foretatt detaljprosjektering av byggeområder og endelig plassering og detaljutforming av bygg foretas senere. Figur 12: Visualisering av byggeområde H2 sett fra sørvest FV987 til høyre

20 Side 20 Figur 13 Visualisering av byggeområde H2 sett fra Nordvest - Fjellbutikke nede til høyre Figur 14: Visualisering av H2 sett fra nord 6.5 SOL OG SKYGGEFORHOLD: Området har generelt gode solforhold. Deler av området vil komme i solskygge i den mørke årstiden. 6.6 PARKERING Det er avsatt parkeringsdekning for alle enheter med 2 plasser pr enhet. 6.7 TILKNYTNING TIL INFRASTRUKTUR 6.7.1Trafo Det må bygges 1 nye trafoer. Plassering er avsatt i plankart Trafikkløsning Eksisterende privat atkomstvei blir uendret benyttet som hovedatkomst. Nye veier skal opparbeides iht reguleringsplan Kjøreatkomst Tilknytning til overordnet vegnett Eksisterende felles privat atkomstvei benyttes som hovedatkomst.

21 Side Utforming av veger Eksisterende veger er innmålt og reguleringsformål for disse er basert på innmålte vegkanter. Det er ikke foretatt ny geometrisk konstruksjon for eksisterende veger. Nye veger er konstruert med varierende bredde. Alle veger blir private og krav iht offentlige vegnormaler er ikke anvendt Tilgjengelighet for gående og syklende Det er ikke planlagt gang- sykkelveger, fortau. Stier og skiløyper vil være reservert for gående/skigåing. 6.8 PLANLAGTE OFFENTLIGE ANLEGG Ingen. 6.9 MILJØOPPFØLGING Miljøtiltak 6.10 MASSEUTTAK Ny plan tar hensyn til eksisterende masseuttak. Eksisterende masseuttak foreslås utvidet. Under drift av anlegget må det påses at forurensing ikke skjer til nærliggende vassdrag. Se reguleringsbestemmelsene UNIVERSELL UTFORMING Universell utforming styres av pålagte krav, og løses så lang dette er ptaktisk mulig UTEOPPHOLDSAREAL Felles uteoppholdsareal er lagt inn som arealer for friluftsformål. Det er ikke planlagt lekeplasser i området. Eksisterende vegetasjon vil bli ivaretatt. Det anlegges skiløyper innenfor friluftsområder men ellers ingen inngrep. Offentlige friområder - ingen Det er planlagt skiløyper som vist på plankart. Disse kan også benyttes som turstier i sommerhalvåret LANDBRUKSFAGLIGE VURDERINGER Innenfor området er det ikke dyrket mark, kun utmark. Landbruksinteressene vil ikke bli berørt av planforslaget KOLLEKTIVTILBUD Det er i vinterhalvåret tilbud om skibuss til alpinanlegget. Utover dette vil det ikke være noe kollektivtilbud KULTURMINNER Det er i regi av Vest-Agder fylkeskommune utført arkeologisk registrering. Det ble ikke påvist kulturminner fredet etter kulturminneloven, og fylkeskonservator har ingen merknader til planen SOSIAL INFRASTRUKTUR Området er kun for fritidsbebyggelse og det er ingen skoler eller barnehager innenfor det regulerte område PLAN FOR VANN- OG AVLØP SAMT TILKNYTNING TIL OFFENTLIG NETT Se vedlagte skisser for vann og avløpsnett.

22 Side PLAN FOR AVFALLSHENTING Det er en eksisterende ordning for felles hytterenovasjon som også skal benyttes av nye hytter/leiligheter AVBØTENDE TILTAK/ LØSNINGER ROS Se vedlagte ROS analyse. Det er foretatt flomberegning av Sweco as. Flomrapport er vedlagt Rekkefølgebestemmelser Rekkefølgebestemmelser er tatt med i reguleringsbestemmelsene. 7 KONSEKVENSUTREDNING Det er ikke krav om konsekvensutredning iht konsekvensutredningsforskriften. 8 VIRKNINGER/KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET 8.1 OVERORDNEDE PLANER Tema er behandlet i tidligere reguleringsplan, og blir ikke utdypet ytterligere i forhold til godkjent plan LANDSKAP Det vil bli en del inngrep i form av skjæringer og fyllinger ved opparbeidelsen som endrer deler av landskapet. Ved avslutning av anleggsarbeidene vil det bli lagt stor vekt på å istandsette landskapet på en best mulig måte. Skråninger blir plastret med jord og isådd. Der det er naturlig og en estetisk løsning vil det blir vurdert bruk av lødde natursteinsmurer, forstøtningsmurer ol. Deler av bebyggelsen vil komme nærmere innsjøer og vassdrag enn 50m. Eksisterende bebyggelse iht gjeldende reguleringsplan ligger allerede nærmere en 50m. Forslaget til ny detaljregulering legger opp til å ta med grøntområder lang vassdrag. Noe som medfører et bedre vern enn gjeldende reguleringsplan Betydning for tjern og vassdrag Innenfor planområdet er det flere mindre tjern og bekker. Tjern som ligger i område regulert som LNFR eller friluftsområde er lagt inn i planen som formål «Friluftsområde i sjø og vassdrag». 8.3 STEDETS KARAKTER Stedets karakter skal ikke endres. Planlagt bebyggelse skal ha samme karakter som eksisterende. Bestemmelser om dette er innfelt i reguleringsbestemmelsene og i formingsveileder. 8.4 ESTETIKK Estetiske retningslinjer er medtatt i reguleringsbestemmelser og i formingsveileder. Det legges vekt på at de estetiske kvaliteter området har i dag skal videreføres. 8.5 KULTURMINNER OG KULTURMILJØ, EVT. VERNEVERDI Det er i regi av Vest-Agder fylkeskommune utført arkeologisk registrering. Det ble ikke påvist kulturminner fredet etter kulturminneloven.

23 Side FORHOLDET TIL KRAVENE I KAP II I NATURMANGFOLDLOVEN Etter 7 i Naturmangfoldsloven skal de miljørettslige prinsippene i 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. 8 (kunnskapsgrunnlaget) I forbindelse med oppstart av planarbeidet har det ikke kommet innspill/merknader fra faglig hold om rødlistene eller andre sårbare/truede arter innenfor planområdet. Dette bekreftes ved søk/innsyn i artskart.artsdatabanken.no og naturbase fra Direktoratet for naturforvaltning. Det er ikke registrert viktige naturtyper i planområdet. Viltinteresser: Heiplanen er lagt til grunn (kfr pkt 4.4) i tillegg til baser nevnt ovenfor. Ingen konsekvens for viltinteresser iht heiplanen. Kunnskapsdatabasen om naturmangfoldet i Sirdal kommune anses å være godt oppdatert. 9 (føre-var-prinsippet) Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Det anses ikke å forekomme spesielle forhold innen eller i tilknytning til planområdet som tilsier særlig anvendelse av føre-var-prinsippet. 10 (økosystemtilnærming og samlet belastning) Området hører sammen med et allerede etablert hyttefelt, og omsøkte tiltak anses ikke å øke den generelle belastningen på økosystemet. Av hensyn til naturmangfoldet vil det være viktig å bevare eksisterende skog og tjern i størst mulig grad. 11 (kostnadene ved miljøforringelse bæres av tiltakshaver) 12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Man bør, så langt som mulig, etterstrebe byggetekniske løsninger og metoder som er miljøforsvarlige. Graving og håndtering av masser må skje på en miljøforsvarlig måte, der deponering av slike ikke skjer i områder avsatt til LNF-formål. Utbygging av tomtene vil skje med maskiner/utstyr, teknikker og metoder som er vanlige ved etablering av slike felt i dag. I henhold til reguleringsbestemmelsene skal dette skje så skånsomt som mulig, og områder som ikke brukes til parkering, vei og byggegrunn skal tilbakeføres til tilnærmet opprinnelig utseende innen ett år etter avsluttet anlegg. Utenfor plangrensen er det registrert yngleområde for fjellvåk. Avstand fra plangrense er ca. 1 km. Ikke angitt på kart pga data er unntatt for offentligheten. Nedenfor vises utsnitt av viltkart. Området er vist som område 371 på nedenstående kartutsnitt. Området har viltvektsum på 3 (vektsumklasse/regional verdi). Registrering ble gjort i forbindelse med oppdateringa i Data er innsendt til Fylkesmannen men er ikke tilgjengelig i naturbasen ennå. Verdisetting (vekting) er beskrevet i Direktoratet for Naturforvaltning håndbok 11, «Viltkartlegging», kapittel 5. Områder med vektsum 2-3 er kategorisert som viktige viltområder. Områder med vektsum større enn 3 kategoriseres som svært viktige viltområder. Det registrerte yngleområdet for tårnfalk er altså i kategorien viktig viltområde. Tårnfalk er ikke en art som er registrert i rødlisten over truede dyrearter. Yngleområde 371 ligger godt utenfor planområdet. En kan ikke se at dette planforslag vil føre til forverret konsekvens for angitt yngleområde for tårnfalk.

24 Side 24 Figur 15: Vilkart for andre arter 8.7 REKREASJONSINTERESSER/ REKREASJONSBRUK Nye stier og skiløyper blir anlagt og rekreasjonsmulighetene vil økes. 8.8 UTEOMRÅDER Det er regulert inn flere friområder som kan benyttes til felles lek og uteaktiviteter og opphold. 8.9 TRAFIKKFORHOLD Planen medfører noen nye atkomstveger. Det blir ingen gjennomgangstrafikk. Det blir en liten trafikkøkning som følge av utbygging med flere enheter. Ingen endring av kollektivtilbud 8.10 BARNS INTERESSER I området er det store areal med mulighet for lek og friluftsliv. Det legges ellers opp til etablering av nye skiløyper. Det er et alpinanlegg i tilknytning til området.

25 Side SOSIAL INFRASTRUKTUR Det er gjennomført tiltak som skal sikre den sosiale infrastruktur i nærområde, kan blant annet nevne: Vannskihopp (Ådneram) Skiløype for allmenheten Alpinanlegg med varmestue (Ådneram) Turistforeningens turnett Fjellbutikk 8.12 UNIVERSELL TILGJENGELIGHET Krav om universell tilgjengelighet blir ivaretatt så langt det er fysisk mulig. Terrenget er veldig krevende og det vil ikke være mulig å tilfredsstille kravene fullt ut over hele området ENERGIBEHOV ENERGIFORBRUK Det har vært en dialog med Agder energiverk vedrørende energibehov og plassering av trafoer. Behovet skal være dekket ved de foreslåtte løsninger, se vedlagt temakart for strømforsyning ROS Ros-analyse er angitt på vedlagt skjema. RAS Det er ikke utarbeidet egen fagrapport for skred. Basert på Skredatlas er det ingen områder som er betegnet som skredområde. Grunneier er ikke kjent med at skred innen planområdet har forekommet. Kilde: FLOM Det er utarbeidet en egen vannlinjeberegning basert på en 200års flom. Rapport er utarbeidet av Sweco. Utdrag fra rapport følger:

26 Side 26

27 Side 27

28 Side 28 I etterkant av utarbeidet rapport har Teknaconsult AS hatt et samarbeid for å utarbeide temakart for flom. Temkart er lagt til grunn for reguleringsplan. Vedlagte temakart er godkjent av Sweco AS. Figur 16: Temakart for flom H2-området

29 Side 29 Figur 17: Temakart for flom - hytteutleieområdet I følge reguleringsbestemmelsene er det lagt inn rekkefølgekrav, slik at bebyggelse er sikret mot flom. Vind Deler av området ligger høyt, og bygninger må sikres mot vind. Luftforurensing og forurensing i grunnen Alt avløp blir ført bort og renset og det er ingen forurensende utslipp til grunnen. Det vil være litt utslipp fra biltrafikk eventuelt fra vedfyring. Da aktiviteten er sesongbetont og variabel vil det ikke være snakk om store mengder utslipp til luft Beredskap og ulykkesrisiko Roverene har beredskap i nærheten av det regulerte området i forbindelse med drift av alpinanlegg og allmenn ferdsel. Offentlig helsevesen har beredskap (ambulanser, legekontor med mer) på Tonstad. BRANN Det blir mulighet for brannuttak i vannstasjon, og veier er planlagt for brannbiler med snumuligheter JORDRESSURSER/LANDBRUK Dagens jordbruksinteresser blir ikke endret som følge av planforslaget TEKNISK INFRASTRUKTUR Nye traseer for vann og avløp blir anlagt

30 Side 30 4 nye trafoer 8.17 ØKONOMISKE KONSEKVENSER FOR KOMMUNEN Utbygging i området bidrar til flere arbeidsplasser, samt at dagens bosetting kan opprettholdes KONSEKVENSER FOR NÆRINGSINTERESSER Mer utbygging vil bidra til flere arbeidsplasser, samt at grunnlag for videreutvikling av alpinområde kan skje. Om vinteren genererer flere hytter ytterligere behov for brøyting som er en viktig næringsinteresse i området INTERESSEMOTSETNINGER Det vil normalt være interessekonflikt mellom eksisterende hytteeierne og en fortetting i eksisterende byggeområder. Utbygger hatt dialog med velforeningen i området. 9.0 DATAUTVEKSLING Planen utarbeides digitalt, med muligheter for utveksling av data på SOSI-format. Reguleringsplan blir utarbeidet i en terrengmodell, og fritidsboligene vil bli detaljprosjektert i 3D-modell. 3D-modellene til fritidsboligene blir planlagt og kontrollert i terrengmodellen før bygningen blir bestilt / utført. Ved å benytte digitale fritidshytter og digital terrengmodell kan man lettere visualisere, og tilpasse den enkelte fritidsbolig pr. tomt.

31 Side INNKOMNE INNSPILL TIL PLANVARSEL Liste over innkomne merknader: 1. Fylkesmannen i Vest-Agder ( ) 2. Vest-Agder fylkeskommune, Plan og miljøseksjonen ( ) 3. Villreinsnemnda ( ) 4. Statens vegvesen ( ) 5. Norges vassdrags- og energidirektorat ( ) 6. Mattilsynet ( ) Sammendrag av innkomne merknader med utbyggers kommentar 1 Fylkesmannen i Vest-Agder

32 Side 32 Kommentar fra Teknaconsult AS: Henviser til planbeskrivelse, utarbeidet flomrapport.. 2 Vest-Agder fylkeskommune, Plan og miljøseksjonen Kommentar fra Teknaconsult AS: H2 har endret volum med at antall enheter er redusert, og at flomrapport er innarbeidet i planforslaget. Parkering skjer inne på den enkelte tomt. I tillegg er det lagt til rette for parkering for allmenhheten, P2. Deler av skisløypenett og akebakke er utgått pga flomfare. 3 Vilreinnemda

33 Side 33 Kommentar fra Teknaconsult AS: Ingen merknader. 4 Statens vegvesen Kopi av brev fra Kommentar fra Teknaconsult AS: Se eget temakart for flom hvor bebyggelse til H2 er beregnet til kote Skiløype langs H2 er utgått pga flomfare. 5 NVE

34 Side 34 Kommentar fra Teknaconsult AS: Se eget temakart for flom hvor bebyggelse til H2 er beregnet til kote Skiløype langs H2 er utgått pga flomfare. Henviser til planbeskrivelse med tilhørende dokumenter. 7 Mattilsynet Kommentar fra Teknaconsult AS: Ingen merknader.

35 Side VEDLEGG Følgende dokumenter inngår som vedlegg til planbeskrivelsen. Dokument Filformat Merknad Reguleringsplankart PDF-A3, PDF 1:2000 og SOSI OK Reguleringsbestemmelser PDF og Word OK Planbeskrivelse PDF og tekst i Word OK o Planprogram PDF og tekst i Word Ikke aktuelt o Konsekvensutredning PDF og tekst i Word Ikke aktuelt o Stedsanalyse PDF og tekst i Word Se planbeskrivelse o Markslag PDF Ikke aktuelt o 3D- modell Utsnitt i PDF Se planbeskrivelse o Illustrasjonsplan PDF Ikke aktuelt o Arealregnskap Tabell Se planbeskrivelse o Sol- og skyggeanalyse PDF Ikke aktuelt o Støyanalyse PDF Se planbeskrivelse o Renovasjonsteknisk plan PDF Se planbeskrivelse o ROS analyse PDF Eget vedlegg Gjeldende arealplaner med eventuelle bestemmelser PDF Se planbeskrivelse Temakart o Flomkart H2-feltet PDF Tegning 361 o Flomkart - Hytteutleie PDF Tegning 362 Vegplaner o Temakart vegplan PDF Tegning 323 o Lengdeprofil, veg PDF Tegning 831

36 Side 36 o Tverrprofiler PDF o Normalprofiler PDF Ikke vedlagt Kopi av melding om oppstart. Avisannonser, kunngjøringsbrev med liste over høringsparter PDF Vedlegg Saksprotokoll fastsettelse av planprogram med vedlegg PDF Ikke aktuelt Kopi av mottatte merknader ved varsel om oppstart PDF, scannet Se planbeskrivelse + vedlegg Referat fra møter med offentlige organer PDF Ikke vedlagt Sjekkliste ROS- analyse PDF Vedlagt Sjekkliste Kriminalitetsforebygging PDF, scannet med sign. Ikke beskrevet Rapport SOSI- kontroll PDF Vedlagt, epost Sjekkliste Egenkontroll PDF, scannet med sign. Ikke vedlagt