BÆR U M K O M M U N E RÅDMANNEN

Transkript

1 BÆR U M K O M M U N E RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: / / Saksbehandler: Øyvind Brandt Saksansvarlig: Anne Kristine Feltman Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr. Formannskapet /17 Ungdomsrådet /17 Ungdomsrådet /18 Hovedutvalg for miljø, idrett og kultur /18 Hovedutvalg for miljø, idrett og kultur /18 Hovedutvalg for barn og unge /18 Hovedutvalg for bistand og omsorg /18 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne /18 Eldrerådet /18 Planutvalget /18 Kommunestyret Formannskapet /18 Klimaklok Bærum - Klimastrategi 2030 Hovedutvalg for bistand og omsorg /18 1. Klimastrategi 2030 med handlingsplan vedtas 2. Konkrete tiltak med økonomiske konsekvenser behandles som del av HP Hovedutvalg for barn og unge /18 Hovedutvalg barn og unge tar Klimastrategi 2030 med handlingsplan til orientering. Planutvalget /18 1. Klimastrategi målsettinger (10 punkter) vedtas.

2 2. Konkrete tiltak med økonomiske konsekvenser behandles som del av HP Det tas forbehold om gruppebehandlingen i de politiske partiene. Eldrerådet /18 Vedtak: 1. Eldrerådet vil oppfordre alle eldreorganisasjoner så vel som yngreorganisasjoner til å samle inn plast. Det gir i tillegg god mosjon og helsegevinst. 2. Det bør vurderes å bruke Eldredagen 2018 til en samledag. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne /18 Vedtak: Rådmannens forslag tas til orientering. Ungdomsrådet /18 1. Klimastrategi 2030 med handlingsplan vedtas 2. Konkrete tiltak med økonomiske konsekvenser behandles som del av HP Hovedutvalg for miljø, idrett og kultur /18 Saken behandles over to møter. Vedtak fattes i møtet 8. februar. Formannskapet /17 På bakgrunn av innspill som er fremkommet i formannskapet legges følgende tempoplan for behandlingen: Rådmannens forslag sendes på åtte ukers høring Rådmannen oppsummerer innkomne forslag - november Partivise gruppebehandlinger og koordinerende møter gruppeledere - desember Behandling i hovedutvalgene - januar 2018 Behandling i formannskapet - februar 2018 Behandling i kommunestyret - februar 2018 Rådmannens forslag til vedtak:

3 1. Klimastrategi 2030 med handlingsplan vedtas 2. Konkrete tiltak med økonomiske konsekvenser behandles som del av HP SAKEN I KORTE TREKK Rådmannen legger i denne saken frem forslag til Klimastrategi 2030 med målsettinger og strategier, og egen handlingsplan med konkrete tiltak. Som del av rådmannens forslag til handlingsprogram legges det frem forslag til budsjettmessig styrking av klimaarbeidet. Klimastrategien vil erstatte Energi og klimaplan Rådmannen understreker at forslaget til klimastrategi er en første versjon og at det legges opp til at arbeidet med klimagassreduksjoner utvikles løpende. Målsettinger og virkemidler vil vurderes i 2018 og strategien vil revideres i 2019 med vurdering av følgende: -Konkretisere og eventuelt øke målsettingene og tiltakene for Klimaklok -Utvide hvilke områder som omfattes av Klimaklok -Konkrete målsettinger og tiltak for indirekte utslipp. Bakgrunn Norge har sluttet seg til Parisavtalen fra 2015 og EUs målsetting om 40 prosent reduksjon i klimagassutslipp innen Bærums politikere vedtok våren 2016 å igangsette utviklingsprogrammet Klimaklok kommune. Gjennom dette vedtaket har politikerne gitt et tydelig signal om å ville bidra til å løse klimautfordringene. Hovedutvalget for miljø, idrett og kultur oppnevnte et eget Klimapanel, ledet av Jens Ulltveit-Moe, for å gi Bærum råd om både målsettinger og tiltak. Rådmannen har hatt stor nytte av panelets rapport i arbeidet med strategien. Det finnes allerede mange eksempler på gode klimatiltak i Bærum, både i privat og kommunal regi. Powerhouse Kjørbo er ett kontorbygg som produserer energi og som leverer strøm til produksjon av hydrogen til den nye hydrogenstasjonen i Sandvika. Storøya skole på Fornebu var tidlig ute med passivhus-løsninger og bruk av klimateknologi. Deler av den kommunale bilparken ble tidlig lavutslipp, og det brukes i dag både biogass, el og hydrogen som drivstoff. Kommunen har allerede erfart at gjennomføring av prosjekter med mål har skapt dynamikk og satt Bærum på kartet. Gjennom etableringen av SmartCity Bærum i 2011 er det allerede etablert en god arena for samarbeid mellom næringslivet og kommunen. Kort om Klimastrategien Innbyggere, næringsliv og egen organisasjon er blitt involvert i arbeidet, slik klimapanelet anbefalte. Strategien bygger på en rekke av panelets råd og handlingsplanen omfatter flere tiltak hentet fra Klimapanelets rapport. Kommunen har samarbeidet tett med SmartCity Bærum om Klimaklok og i tråd med Klimapanelets råd foreslås en rekke tiltak gjennomført i samarbeid med SmartCity Bærum. Klimastrategi har 3 hovedmål med tilhørende strategier: 1. I 2020 er Bærum etablert som en klimaklok kommune.

4 2. I 2050 skal Bærum være et lavutslippssamfunn og innen 2030 skal klimagassutslippene være redusert med minst 40 %. 3. I 2027 skal Fornebu være etablert som nullutslippsområde. Videre har strategien tre temaer; mobilitet, bygg og ressursbruk, med følgende målsettinger: 4. I 2025 skal 25 prosent av personbilene i Bærum være utslippsfrie. 5. I 2025 skal andelen av personreiser med kollektiv, sykkel og gange være 60 prosent og sykkelandelen skal være 7 prosent. 6. I 2020 er andelen kommunalt ansatte som reiser med kollektivt, sykkel eller gange til jobb 57 prosent. Innen 2025 er all personbilbruk i kommunens tjeneste utslippsfri og alle større kjøretøy benytter fossilfritt drivstoff. 7. Boliger, næringsbygg og kommunale bygg i Bærum skal være areal- og energieffektive og ta i bruk fremtidsrettede energiløsninger og klimatilpassede materialer. 8. I 2020 er energiforbruket i kommunens eiendomsmasse redusert med 16 prosent i forhold til Det skal jobbes for en klimanøytral bygningsportefølje. 9. I 2020 er mengde restavfall per innbygger redusert med 30 prosent. 10. I 2020 har Bærum kommune (som virksomhet) redusert eget forbruk og økt innkjøp av miljø- og klimatilpassede produkter og tjenester. Det er utarbeidet forslag til strategier som følger opp målene som fremkommer i klimastrategien. I del 2 av saken gis en drøfting av de kvantitative målsettingene som foreslås for perioden frem til Klimastrategiens hovedfokus er å mobilisere hele bærumsamfunnet for å redusere klimagassutslipp slik at vi bidrar til å hindre omfattende global oppvarming. Et klimaklokt Bærum kan bli en bedre kommune å bo, arbeide og leve i. Reduksjoner i klimagass-utslipp kan indirekte også bidra til bedre luftkvalitet, mer fysisk aktivitet og bedre folkehelse. I tillegg til virkemidler som på kort sikt skal bidra til å redusere klimagassutslipp, åpner klimastrategien for at kommunen tar en rolle som omstillingsaktør, som gjennom involvering og samarbeidsdrevet innovasjon, bidrar til bærekraftig utvikling for innbyggere og næringsliv. Planlagte tiltak skal legge til rette for utvikling av kunnskap, holdninger og handlinger. Kommunen arbeider parallelt også med strategier for å møte konsekvenser av klimaforverringer. Som kommune vil vi stå overfor store utfordringene knyttet til ett villere, varmere og våtere klima. Dette handler i stor grad om å håndtere mer konsentrert og omfattende nedbør (skybrudd) med de følger dette har for overvannshåndtering, flom, ras, kvalitet på drikkevann og badevann og trusler mot artsmangfold m.v. Dette inngår ikke klimastrategien, men er del av det samlede miljøarbeidet i Bærum. Aktuelle politiske saker Ressursmessig følges Klimastrategien opp i det løpende handlingsprogramarbeidet og det gis en samlet fremstilling av det økonomiske budsjettet som direkte kan knyttes til Klimastrategien i Handlingsprogrammet. Det vil rapporteres om klimastrategien i kommende årsmeldinger. Rådmannen varsler følgende politiske saker som konkretiserer den videre innsatsen for klimagassreduksjoner i Bærum: Ladepunktplan for offentlig parkering september 2017 Sykkelstrategi med forslag til handlingsplan oktober 2017 Kommunedelplan for Fornebu med miljøprogram november 2017 Mobilitetsstrategi høsten 2017

5 Revidert parkeringsstrategi for Bærum våren 2018 Handlingsplan for klimakommunikasjon våren 2018 I tillegg er klima og energibruk også tema i en rekke andre saker som fremmes fra rådmannen frem til sommeren 2018: Handlingsplan Digitalisering Langsiktig driftsanalyse- og investeringsplan Anskaffelsesstrategien- status 2017 Kommunale investeringsprosjekter: Bekkestua skole Kommunegården Oksenøya senter Levre skole Dønskiveien - Demenslandsby I del 2 av saken redegjøres det nærmere for følgende: Målsettinger for Klimastrategien Ansvar og organisering av klimaarbeidet Bærekraftige anskaffelser Arbeidet med bedre rapportering Vedlegg: DEL 2 - MER OM SAKEN Klimastrategi høringssammenstilling Innspill fra høringsinstanser, høring klimastrategi - vedlegg Klimastrategi forslag fra rådmannen Utfordringsdokument til klimastrategi Vedlegg Klimapanelets anbefaling med rådmannens vurdering Handlingsplan til klimastrategi forslag fra rådmannen Behandlingen i møtet Hovedutvalg for bistand og omsorg Espelien fremmet følgende forslag: Klimastragegi 2030 med handlingsplan tas til orientering. Enstemmig tatt til orientering. Hovedutvalg for bistand og omsorg /18:

6 1. Klimastrategi 2030 med handlingsplan vedtas 2. Konkrete tiltak med økonomiske konsekvenser behandles som del av HP Behandlingen i møtet Hovedutvalg for barn og unge Forslag fremmet av Anne Lene W. Hojem, H 1. Bærum Kommune må arbeide for at Akershus Fylkeskommune så raskt som mulig iverksetter et prøveprosjekt med el-ferge i indre Oslofjord, for eksempel mellom Oslo, Bærum og Asker. 2. Bærum kommune må arbeide for at Akershus Fylkeskommune/VIken fylke skal arbeide for at fjorden skal benyttes som grønn ferdselsåre og at passasjertrafikken på Oslofjorden så snart som mulig benytter nyllutslippsteknologi både på eksisterende og nye kontrakter. Forslag fremmet av Harald Sævareid, SV Mål Strategi 1 Innen 2050 skal Bærum kommune være et lavutslippssamfunn. Utslipp av 1 Bærum kommune skal utarbeide et årlig klimaregnskap og klimabudsjett fra klimagasser skal reduseres med 50% innen Bærum kommune skal tenke klima innenfor energi, transport, mobilitet, bygg og ressursbruk. 3 Bærum kommune skal bli en nasjonal pådriver for å redusere klimautslipp. Mål - Energi 4 Kommunale bygg skal redusere klimabruken med 50% innen 2025 og 75% innen Bærum kommune skal utarbeide en langsiktig plan for reduksjon av klimagasser innen Bærum kommune skal legge forholdene til rette for at alle innbyggere skal kunne delta i et klimaløft. Det skal være reelle valgmuligheter for gode klimavalg. 4 Bærum kommune skal være i dialog med kunnskapsbedrifter og kunnskapsorganisasjoner med hensyn til bruk av klimateknologi Strategi - Energi 5 Kommunen skal øke arbeidet med å skifte ut energiløsninger til jordvarme, varmepumper, fjernvarme eller andre klimavennlige oppvarmingsformer. 5 Nye bygg som prosjekteres i 2020 være nullutslipps hus 6 Kommunen skal arbeide for å skifte ut lyskilder til LED i alle bygg og i det offentlige rom 6 Bærum kommune skal bidra til, 7 Kommunen skal tilby alle boligeiere gratis og stille krav om, at utbyggere velger klimanøytrale termofotografering av bygg og elektrisk anlegg slik at unødig energibruk kan reduseres. energiløsninger i alle bygg. 7 Bærum kommune skal bidra til, 8 Kommunen må få på plass en mulighet for og redusere terskelen for, at innbyggere velger klimaklokt ved rehabilitering av bygg. Kommunen skal bidra med avlesing av energimålere slik at effekten ved energitiltak kan tallfestes.

7 kunnskap og råd slik at etterisolering utføres på flere hus. Mål - Mobilitet 8 Innen 2025 skal alle kommunale kjøretøy bruke el. eller hydrogen som energikilde 9 Innen 2025 skal minst 30 % av alle biler i kommunen være nullutslippsbiler 10 Innen 2025 skal 65 % av alle personreiser være kollektiv, gange eller sykkel. Sykkel skal utgjøre minst 20 % 9 Kommunen skal gjennom avtaler med utbyggere forhandle fram en klimanøytral oppvarming av byggene. Kommunen kan bruke rekkefølgebestemmelsene til å utsette utbygging inntil fjernvarme er på plass i det aktuelle området. Eventuelt kan utbygger selv velge klimakloke løsninger. 10 Alle bygg skal prosjekteres med solceller og/eller solfangere. 11 Ved alle innkjøp skal kommunen vektlegge klimautslipp ved produksjon og transport Strategi - Mobilitet 12 Kommunen skal kun velge nullutslippsbiler ved fornying av bilparken 13 Kommunen skal tilrettelegge for ladepunkter og fyllestasjoner for hydrogen 14 Kommunen skal prioritere sykkelfelt/veier framfor andre veiutbygginger. Vedlikehold av sykkel/gangfelt skal prioriteres foran bilveier. 15 Det skal etableres gangfelt og sykkelfelt 3 km. i alle retninger fra skolene slik at barn velger gange og sykkel til skole og fritidsaktiviteter. 16 Det etableres flere innfartsparkeringsplasser. 17 Parkeringsnorm og gateparkering reduseres 18 Parkeringsavgiften på dagtid økes med 40% 19 Kommunen skal arbeide aktivt overfor fylkeskommune og staten for å styrke kollektivtilbudet i kommunen. 20 Kommunen må båndlegge areal som er viktige i forhold til kollektivutbygginger 21 Det etableres trygg sykkelparkering ved alle kollektivknutepunkt, skoler og kommunale arbeidsplasser. 22 Det gis et motivasjonstilskudd til alle kommunalt ansatte som velger kollektiv, gange eller sykkel ved reise til og fra arbeid 23 Kommunale arbeidsplasser med arbeidstid utover kollektivtilbud utstyres med el-sykler 24 Sandvika gjøres til bilfri sone og det etableres en ordning utlån av by-sykkel

8 25 Bekkestua sentrum gjøres bilfritt Mål - ressurser Strategi - ressurser 11 Redusere innbyggeres restavfall med 30% innen 2020 og 50% innen Kommunen bruker sin forbruksmakt til å kreve mindre emballasje på varer og lettere gjenvinnbare produkter. Ressursregnskap må ligge som et vesentlig kriterium ved alle innkjøp. 12 Kommunen reduserer sitt restavfall med 60% innen Kommunen skal bidra til økt ressursforståelse hos alle innbyggere. Ressursgjenvinning og avfallssortering skal gjøres enkelt for alle innbyggere. Forslag fremmet av Anne Lene W. Hojem, H Fellesforslag (alle partier) Hovedutvalg barn og unge tar Klimastrategi 2030 med handlingsplan til orientering. Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Øvrige forslag følger saken uten votering. Hovedutvalg for barn og unge /18: Hovedutvalg barn og unge tar Klimastrategi 2030 med handlingsplan til orientering. Behandlingen i møtet Planutvalget Forslag fremmet av Ole Kristian Udnes, H 1. Klimastrategi målsettinger (10 punkter) vedtas. 2. Konkrete tiltak med økonomiske konsekvenser behandles som del av HP Det tas forbehold om gruppebehandlingen i de politiske partiene. Forslag fra Udnes ble enstemmig vedtatt. De 10 målene ble votert slik: Mål 1 - enstemmig vedtatt. Mål 2 og 3 - vedtatt med 4 mot 1 stemmer (Frp). Mål 4 - enstemmig vedtatt. Mål 5, 6, 7, 8, 9 - vedtatt med 4 mot 1 stemmer (Frp).

9 Mål 10 - enstemmig vedtatt Planutvalget /18: 1. Klimastrategi målsettinger (10 punkter) vedtas. 2. Konkrete tiltak med økonomiske konsekvenser behandles som del av HP Det tas forbehold om gruppebehandlingen i de politiske partiene. Behandlingen i møtet Eldrerådet Forslag fremmet av, Tor Sverre Jacobsen (H) fremmet følgende forslag: 1. Eldrerådet vil oppfordre alle eldreorganisasjoner så vel som yngreorganisasjoner til å samle inn plast. Det gir i tillegg god mosjon og helsegevinst. 2. Det bør vurderes å bruke Eldredagen 2018 til plast innsamlingsdag. Rådmannens forslag ble enstemmig tatt til orientering. Jacobsens forslag ble enstemmig vedtatt. Eldrerådet /18: Vedtak: 1. Eldrerådet vil oppfordre alle eldreorganisasjoner så vel som yngreorganisasjoner til å samle inn plast. Det gir i tillegg god mosjon og helsegevinst. 2. Det bør vurderes å bruke Eldredagen 2018 til en samledag. Behandlingen i møtet Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Forslag fremmet av, Fellesforslag fra alle fremmet av Magnar Danielsen:...

10 Rådmannens forslag ble enstemmig tatt til orientering. Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne /18: Vedtak: Rådmannens forslag tas til orientering. Behandlingen i møtet Ungdomsrådet Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Ungdomsrådet /18: 1. Klimastrategi 2030 med handlingsplan vedtas 2. Konkrete tiltak med økonomiske konsekvenser behandles som del av HP Behandlingen i møtet Hovedutvalg for miljø, idrett og kultur Forslag fremmet av Morten Skauge, H Saken behandles over to møter. Vedtak fattes i møtet 8. februar. Skauges forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for miljø, idrett og kultur /18: Saken behandles over to møter. Vedtak fattes i møtet 8. februar. Behandlingen i møtet Formannskapet Forslag fremmet av Lisbeth Hammer Krog, H På bakgrunn av innspill som er fremkommet i formannskapet legges følgende tempoplan for behandlingen:

11 Rådmannens forslag sendes på åtte ukers høring Rådmannen oppsummerer innkomne forslag - november Partivise gruppebehandlinger og koordinerende møter gruppeledere - desember Behandling i hovedutvalgene - januar 2018 Behandling i formannskapet - februar 2018 Behandling i kommunestyret - februar 2018 Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapet /17: På bakgrunn av innspill som er fremkommet i formannskapet legges følgende tempoplan for behandlingen: Rådmannens forslag sendes på åtte ukers høring Rådmannen oppsummerer innkomne forslag - november Partivise gruppebehandlinger og koordinerende møter gruppeledere - desember Behandling i hovedutvalgene - januar 2018 Behandling i formannskapet - februar 2018 Behandling i kommunestyret - februar 2018