MØTEINNKALLING SAKSLISTE 123/15 15/863 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN OG BUDSJETT /15 15/1487 REFERATSAKER FORMANNSKAPETS MØTE

Transkript

1 Sak 122/15 MØTEINNKALLING Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 Medlemmene innkalles med dette til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes til servicetorget, tlf: snarest mulig. Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 122/15 15/773 TERTIALRAPPORTERING /15 15/863 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN OG BUDSJETT /15 15/1416 OPPSTART REGULERINGSPLAN FAGERLUND 125/15 15/1487 REFERATSAKER FORMANNSKAPETS MØTE Hov, 7.oktober 2015 Terje Odden Ordfører Kjeld dag Svendsen formannskapssekretær Side 1 av 16

2 Sak 122/15 TERTIALRAPPORTERING 2015 Saksbehandler: Terje Lindalen Arkiv: 200 Arkivsaksnr.: 15/773 Saksnr.: Utvalg Møtedato 122/15 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: 1. Kommunestyret godkjenner fremlagte tertialrapport pr Kommunestyret godkjenner revidert investeringsbudsjett for 2015, som innebærer et ekstra låneopptak på kr. 8,5 mill i tillegg til det opprinnelig vedtatte låneopptaket. Vedlegg: Tertialrapporten ettersendes før møtet. Bakgrunn: I henhold til kommunens økonomireglement skal det legges fram en tertialrapport for 1. og 2. tertial hvert år. Vurdering av kommunens økonomiske stilling og status framgår av dokumentet. Tertialrapporten inneholder også revidert investeringsbudsjett for 2015, og de samlede investeringene øker fra 50,6 mill i opprinnelig budsjett til 64,3 mill i revidert investeringsbudsjett. Av investeringer som var budsjettert i 2015 er det særlig bygging av Svingen barnehage, ombygging av Helsehuset, samt etablering av Bofellesskap for unge funksjonshemmede som krever tilleggsfinansiering. Disse investeringene ble startet opp i 2014, og hadde et etterslep 4,9 mill fra forrige år som skyldtes forsinkelser. I tillegg er prosjektene til sammen blitt 4,7 mill dyrere enn opprinnelig budsjettert. Innenfor selvkostområdet vann/avløp/renovasjon er det en del omprioriteringer, men totalen for dette området er gått ned fra 12,1 mill til 11,7 mill. Side 2 av 16

3 Sak 122/15 I tillegg til dette er det i revidert investeringsbudsjett en del nye investeringsprosjekter som ikke var med i opprinnelig budsjett. Dette gjelder: Fladsrudbygget for 4,0 mill, Hovsbakken 38 for 0,9 mill, Dalgutua 5, 7 og11 med til sammen 3,6 mill. Endringene innebærer behov for økt låneopptak i forhold til opprinnelig budsjett på 8,5 mill. Vurdering: Rådmannen anbefaler at kommunestyret godkjenner foreliggende tertialrapport pr Rådmannen anbefaler videre at kommunestyret godkjenner forslag til revidert investeringsbudsjett for Side 3 av 16

4 Sak 123/15 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN OG BUDSJETT 2016 Saksbehandler: Terje Lindalen Arkiv: 200 Arkivsaksnr.: 15/863 Saksnr.: Utvalg Møtedato 123/15 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret vedtar det fremlagte forslag til foreløpige rammer for budsjett 2016 som endelige rammer for budsjett Vedlegg: Bakgrunn: Saken var senest til behandling i utvidet formannskap 23. september Utgangspunktet var der et framskrevet budsjett for 2016, som uten å ta hensyn til politiske og administrative innspill viste et mindreforbruk på kr. 3,5 mill. I møtet 23. september ble det lagt fram 3 alternativer for nedtrapping av driftsutgiftene for å balansere forventet bortfall av vertskommunetilskudd, hvor alternativ 2 syntes å være det mest aktuelle. Dette nedtrappingsalternativet gir en gradvis økning i nedtrappingen fram til forventet opphør av vertskommunetilskuddet. I tillegg til nedtrapping av driftsutgiftene ble det på møtet lagt fram forslag til tiltak fra politisk og administrativ side. Summen av de foreslåtte tiltakene er større enn det nevnte utgangspunktet med 3,5 mill i mindreforbruk, slik at en prioritering vil være nødvendig for å få budsjettet i balanse. Statsbudsjettet legges frem 7. oktober og vil danne grunnlaget for inntektsgrunnlaget for kommunen i Basert på denne bakgrunn har rådmannen utarbeidet forslag til foreløpige budsjettrammer for Side 4 av 16

5 Sak 123/15 Vurdering: I henhold til framdriftsplanen for budsjettprosessen skal Formannskapet vedta foreløpige rammer i dagens møte, mens Kommunestyret skal vedta endelige rammer i møte 26. oktober. Rådmannen anbefaler at kommunestyret vedtar det framlagte forslag til foreløpige rammer for budsjett 2016 som endelige rammer for budsjett Rådmannens forslag til foreløpige budsjettrammer for 2016 vil bli ettersendt. Side 5 av 16

6 Sak 124/15 OPPSTART REGULERINGSPLAN FAGERLUND Saksbehandler: Renate Vestbakken Arkiv: L13 Arkivsaksnr.: 15/1416 Saksnr.: Utvalg Møtedato 124/15 Formannskapet Innstilling: Formannskapet I Søndre Land vedtar å varsle planoppstart for reguleringsplanen Fagerlund etter PBL 12-8 og 12-9 og legge planprogrammet ut på høring. Vedlegg: 1. Reguleringsplankart fra Planbeskrivelsen fra Varslingsbrev for berørte parter ved kunngjøring av oppstart Planprogram Bakgrunn: Sakshistorikk: Det ble i 2004 varslet oppstart av reguleringsplanarbeidet Fagerlund-Mo. Bakgrunnen for planarbeidet var ønsket om å regulere deler av kommunens arealer i Fagerlund til næringsareal. Reguleringsplanen var i en avsluttende fase da etableringen av Ultimat AS ble satt på sakskartet våren Denne etableringen ville føre med seg en større mengde trafikk og dermed ble det ønsket en ny adkomstveg. Det ble dermed varslet ny oppstart sommeren 2006 der planområdet var omfattende og inneholdt småbåthavn, badeplass, barnehage, næringsarealer og ny adkomstveg over dyrket mark. Reguleringsplanen ble utarbeidet av Feste Lillehammer AS og lagt ut på offentlig ettersyn i juni Etter offentlig ettersyn i 2007 kom det flere innsigelser og planarbeidet stoppet opp. Det ble mekling med fylkesmannen i 2008, men uten resultat. Administrasjonen ba videre Fylkesmannen om å sende planen til departementet for avgjørelse i mai I september 2015 ble det tatt kontakt med Kommunal og moderniseringsdepartementet og fylkesmannen for å oppklare hvor saken ligger. Departementet har ikke fått saken, Fylkesmannen har heller ikke sendt saken. Fremgangsmåten på å sende innsigelsessaker til departementet er beskrevet i Side 6 av 16

7 Sak 124/15 rundskrivet: Retningslinjer for innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven H-2/14. Der står det at kommunen skal sende saken til departementet, sammen med oversendelsesbrev som gjøre rede for konflikten og kommunens begrunnelse for å ikke ta hensyn til innsigelsen. Dette ble da ikke gjort i Innsigelsen som ble reist mot planen er i all hovedsak rettet mot veien som var planlagt over dyrka mark. Det ble utredet 4 veialternativer, alle berørte dyrket mark. Det gjøres oppmerksom på at dette er tekst og tall fra Alternativ 1: Med utgangspunkt i linje fra kommuneplanens arealdel er det trukket en veglinje som ligger i kanten av jordet mot boligbebyggelsen, og som tar minst mulig dyrket mark. Traseen er relativt svingete og har en stigning på 10 % på nesten hele strekningen langs jordet. Avkjøringen til fylkesvegen ligger på fyllingen nært til kårboligen på Mo gård. Total lengde ca meter, inkludert internt vegsystem i Fagerlund. Kostnadsberegnet til ca. 7 mill. Alternativ 2: Følger eksisterende driftsvegtrase fra renseanlegget og over jordet. Ligger ned mot strandområdene. Følger videre Minneelva oppover til Fylkesvegen. Fall på 10 % på en ca. 200 meter lang strekning. Total lengde, inkludert internt vegsystem er ca meter. Kostandsberegnet til ca. 8 mill. Alternativ 3: Tar av fra Fylkesvegen ca. 500 meter øst for avkjøringen til Nerlaus, krysser elva etter ca. 570 meter, knytter seg til traseen for alternativ 2 nede ved fjorden og følger alternativ 2 fram til næringsområde. Dette alternativet blir ca. 170 meter lenger enn alternativ 2, men gir bedre stigningsforhold enn alternativ 1 og 2. Det blir en maksimal stigning på 8,5 %. Vegen må gå på en ganske høy fylling i ca. 180 meter, slik at rekkverk blir nødvendig. Total lengde blir ca meter, i tillegg kommer bru. Kostnadsberegnet til ca. 11 mill. Alternativ 4: Tar av fra Fylkesvegen, ca. 330 meter øst for avkjøringen til nerlaus, knytter seg til traseen for alternativ 3 etter ca. 175 meter. Denne traseen blir ca. 320 meter lenger enn alternativ 2, og gir de beste stigningsforholdene av alle alternativene, ca 6 % som maksimalt. Vegen blir liggende på en fylling de første meterne. Det blir vanskeligere å få tilfredsstilt siktforhold i krysset med fylkesvegen med denne løsningen, fordi fylkesvegen her kjør en krapp sving. Total lengde ca meter, i tillegg kommer bru. Kostnadsberegnes til ca. 12 mill. Det ble valgt å gå videre med alternativ 2. Side 7 av 16

8 Sak 124/15 Reguleringsplanen i 2007 Side 8 av 16

9 Side 9 av 16 Sak 124/15

10 Sak 124/15 Alternativ 1= rød veg Alternativ 2= blå veg Alternativ 3= gul veg Alternativ 4= grønn veg Her er alle vegalternativene vist. Forslaget det ble gått for er her vist som blå. Videre planprosess: Side 10 av 16

11 Sak 124/15 Siden forrige planprosess er det kommet ny plan og bygningslov med krav om konsekvensutredning for enkelte planer. Denne planen kommer under planer som alltid skal konsekvensutredes: Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med et bruksareal på mer enn m 2 eller som omfatter et planområde på mer enn 15 daa. Dermed må det lages et planprogram for planen som må på høring før den vedtas av kommunestyret, så kan selve reguleringsplanen utarbeides med konsekvensutredning og risiko og sårbarhetsanalyse. Figur 1. Arealformålene i kommuneplanens arealdel Figur 2. Friområde som er dispensert til næringsformål inntil reguleringsplan er på plass Næringsområde er i dag nesten helt utbygd, med unntak av et område på ca. 4 daa. Det er vanskelig å styre en ønsket bruk uten reguleringsplan og det kan dermed oppstå en del utfordringer. Det er planlagt reguleringsplanområde som er mindre enn forrige planforslag, som også tok med friområdet ved Fagerlundsodden og sørover mot småbåthavna. Med et mindre område blir antagelig planprosessen enklere og raskere. Arealformålene som blir innbefattet i reguleringsplanen er næring, veg, andre typer bebyggelse og anlegg, offentlig eller privat tjenesteyting og bolig. Side 11 av 16

12 Sak 124/15 Figur 3 Planavgrensing Området er justert ned til å innbefatte kun det aktuelle næringsområde og teknisk drift/renseanlegget. Området er på ca. 78 daa. I gjeldende kommuneplan er område avsatt til næring, med unntak av et lite friområde. Dette område ble gitt dispensasjon i 2006 til næringsområde inntil reguleringsplan var på plass. Ny kommuneplan har avsatt område til næringsområde(utenom renseanlegg og teknisk). Området må også i framtida benytte eksisterende adkomstveg ned gjennom boligfelt og forbi barnehage. Denne er både bratt og svingete med en stigning i bratteste parti på 8 %. Vurdering: Rådmannen mener område trenger reguleringsplan for å få en overordnet styring og juridiske bestemmelser for framtidig bruk. Planavgrensingen er gjort hensiktsmessig og innbefatter det Side 12 av 16

13 Sak 124/15 området som trengs. Innsigelsene som ble reist i 2008, er like aktuelle i dag på grunn av jordvern.i tillegg medfører ny omkjøringsveg betydelige kostnader, dette er også en grunn til at Rådmannen anbefaler å ikke gå videre med denne. Behovet for en reguleringsplan for området er stort, dermed viktig å få på plass raskt. Det etableres nye bedrifter i området, som medfører økt trafikk. Det er viktig å få kartlagt og juridisk forankret hva slags næring kommunen ønsker i Fagerlund. Rådmannen mener planprogrammet setter rammene for det videre planarbeidet. Side 13 av 16

14 Sak 125/15 REFERATSAKER FORMANNSKAPETS MØTE Saksbehandler: Kjeld Dag Svendsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/1487 Saksnr.: Utvalg Møtedato 125/15 Formannskapet Innstilling: Formannskapet tar referatsakene til etterretning. Vedlegg: Protokoll fra formannskapets møte (finnes på ipad og nettsiden) Høring Endring av personvalgreglene ved Stortingsvalg Vurdering av domstolstrukturen Bakgrunn: Følgende referatsaker legges fram til behandling: Ordinære referatsaker: 1. 15/ STB/FELLES/ISTKV 011 &13 Det Kongelige Kommunal-og Moderniseringsdepartement HØRING - ENDRING I PERSONVALGREGLENE VED STORTINGSVALG REF 15/ / STB/FELLES/ISTKV X42 Domstoladministrasjonen VURDERING AV DOMSTOLSTRUKTUREN FOR TINGRETTER OG JORDSKIFTERETTER 3. 15/ STB/FELLES/KDS 033 Formannskapet MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN Side 14 av 16

15 Sak 125/15 Delegerte saker: 15/ DS 148/15 LOKAL/AREAL/ES GBNR 95/6 Ove R. Storsveen Søknad innvilget SØKNAD OM OMDISPONERING AV JORDBRUKSAREAL GBNR 95/6 15/ DS 149/15 LOKAL/AREAL/ES V83 Ola Petter Nordraak Søknad innvilget OMBYGGING AV TOTJERNSVEGEN 15/ DS 150/15 LOKAL/AREAL/LHW GBNR 25/7 Asbjørn Bergseng Søknad innvilget ADKOMSTVEG OG AVKJØRING VED BERGSENG BILVERKSTED GBNR 25/7 15/ DS 151/15 STB/FELLES/ISTKV U63 Trevatn Musikkforening SØKNADER OM SKJENKEBEVILLING FOR ENKELTANLEDNINGER/BESTEMT ANLEDNING 2015 Søknad innvilget 15/ DS 152/15 LOKAL/AREAL/ES GBNR 46/1,8 47/21 46/28 45/4,5 Inger Lise Stensby og Tor-Erling Wettre Stensby Søknad innvilget SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GBNR 46/1,8 47/21 46/28 45/4,5 15/ DS 153/15 STB/FELLES/ISTKV U63 Foreningen Samhold/Vestvang SØKNADER OM SKJENKEBEVILLING FOR ENKELTANLEDNINGER/BESTEMT ANLEDNING 2015 Søknad innvilget 15/ DS 154/15 STB/FELLES/ISTKV U63 Trygve Ramnefjell (utendørskonsert Hov stasjon) Søknad innvilget Side 15 av 16

16 Sak 125/15 SØKNADER OM SKJENKEBEVILLING FOR ENKELTANLEDNINGER/BESTEMT ANLEDNING 2015 Vurdering: Rådmannen har ingen tilføyelser til referatsakene. Side 16 av 16