Nye byggeregler fra 1. juli 2015 Tommy Haugan, Juridisk rådgiver

Transkript

1 Nye byggeregler fra 1. juli 2015 Tommy Haugan, Juridisk rådgiver

2 Aktuelle tema Begreper i byggesaken Systemet med søknadsplikt og unntak fra søknadsplikt Hva som omfattes av unntakene Tiltak unntatt søknadsplikt fra 1. juli Andre viktige endringer fra 1. juli Informasjon og veiledning på nett

3 Begreper i byggesaken Tiltakshaver Ansvarlige foretak Situasjonskart og situasjonsplan Arealplaner Reguleringsplan og kommuneplanens arealdel Byggetillatelse og dispensasjon

4 Søknadsplikt og unntak Plan- og bygningsloven inneholder en opplisting av søknadspliktige tiltak Byggereglene gjelder for (nesten) alle søknadspliktige tiltak, også små tiltak som er unntatt fra søknadsplikt Plan- og bygningsloven, arealplan, lokale vedtekter, byggteknisk forskrift (TEK10) og byggesaksforskriften (SAK10)

5 Hensikten/formålet med endringene Regjeringen ønsker at bygging skal skje Enklere, billigere og raskere Flere tiltak unntas søknadsplikt Tiltakshaver kan gjøre mer uten å involvere kommune og naboer Tid og penger spart, men større ansvar Kommunen kan bruke mer tid på store saker

6 Hva omfattes av endringene Oppføring, endring, fjerning, riving eller opparbeidelse. Eks.: Garasje kan rives om den kunne vært bygget uten søknad. Garasje kan utvides om den kunne vært bygget like stor uten søknad.

7 Når gjelder unntaket Tiltaket må være i samsvar med Plan- og bygningsloven Byggesaksforskriften (SAK10) Byggteknisk forskrift (TEK10) Kommuneplanens arealdel/reguleringsplan F.eks. Størrelse, høyde, utnytting av tomt (%), byggegrenser, plassering og avstand. Andre myndigheter/annet regelverk

8 Kommuneplanens arealdel og kommunedelplanens arealdel

9 Detaljregulering (bebyggelsesplan)

10 Frittliggende bygning Inntil 50 m 2 BRA og BYA Maksimal gesimshøyde 3,0 m Maksimal mønehøyde 4,0 m Minimumsavstand til nabo 1,0 m Kun én etasje Ikke kjeller Ikke over ledninger i grunnen

11 Frittliggende bygning Frittliggende, minst 1 m fra annen bygning på samme eiendom Ikke til beboelse Ikke ok: Overnatting. Stue, kjøkken, soverom eller våtrom Ok: Hobbyrom, skrivestue, verksted, atelier, søppelskur, garasje, dukkehus. Kun på bebygget eiendom

12 Tilbygg Tilbygg = utvidelse av bygningens grunnflate (fotavtrykk) Må bygges på bakken Maksimalt 15 m 2 BRA eller BYA Ikke påbygg eller underbygg Ikke ekstra etasje eller rom under veranda Minst 4 meter fra nabogrensen

13 Tilbygg Minst 1 m til annen bygning på egen eiendom Kan ikke inneholde rom for beboelse eller varig opphold Ikke ok: Kjøkken, stue, soverom, våtrom, verksted, kontor, atelier og øvingslokale. Ok: Terrasse, åpent overbygget areal, søppelskur, vedbod, sykkelbod.

14 Rapporteringsplikt for frittliggende bygg og tilbygg Kommunen må oppdatere kart og eiendomsregister (matrikkel) Tiltakshaver må sende inn det som trengs for oppdatering Opplysninger om hva som er bygget Kart med inntegnet tiltak Adresse, gnr./bnr. etc.

15 Reparasjon av bygningstekniske installasjoner Tekniske installasjoner = installasjoner som trengs for å drifte bygget Ventilasjonsanlegg, vann- og avløpsanlegg, brannvarslingsanlegg og heis Unntaket gjelder kun istandsetting Rehabilitering av skorstein med nytt røykrør/glidestøp er søknadspliktig

16 Reparasjon av bygningstekniske installasjoner Kun installasjonen Arbeid på kanal som går gjennom flere enheter er ok, men ikke utskifting av kanal som gir behov for ny branntetting Ikke begrenset til en én branncelle Tekniske krav gjelder F.eks. krav til CE-merking av komponenter til heis.

17 Levegg Lengde inntil 10 m og høyde inntil 1,8 m, inntil 1 m fra nabogrense Lengde inntil 5 m og høyde inntil 1,8 m, i nabogrense Frittstående eller sammen med bygning Ikke flere levegger i kombinasjon Ikke på noe punkt over 1,8 m fra terreng

18 Antenner Unntatt søknadsplikt Antennesystem med høyde inntil 5 m Parabolantenne med diameter inntil 1,2 m Panelantenne med høyde inntil 2 m Ett fasadesystem per fasade eller sted Ikke flere parabolantenner på én vegg uten søknad om de har separate festeanordninger

19 Støttemur Støttemur med høyde inntil 1 m, avstand til nabogrense minst 1 m Støttemur med høyde inntil 1,5 m, avstand til nabogrense minst 4 m Må ikke hindre frisiktsoner mot veg

20 Terrenginngrep Fylling eller planering av terreng Minsteavstand fra nabogrense til fyllingsfot 1 m, høyde inntil 3, 1,5 eller 0,5 m Spredtbygget, tettbygget, rekkehus/kjedehus

21 Veg og parkering Intern veg på tomt og biloppstillingsplass for tomtens bruk Oppstillingsplass for landbruksmaskiner til bruk på landbrukseiendom Avstandskrav, 1 m fra nabogrensen Må ikke omfatte vesentlig terrenginngrep

22 Nabovarsling Presisering av nabovarslets form Epost eller annen elektronisk kommunikasjon, personlig overlevering eller registrert sending Kvittering i form av tydelig svar fra nabo, automatisk bekreftelse er ikke ok Om dispensasjon må det oppgis hva det søkes om dispensasjon fra og hvorfor

23 Nabovarsling Unntak fra nabovarsling Tiltaket er tydelig avklart i detaljplan Det må være sagt i plansaken at det ikke blir ny nabovarsling i byggesaken Unntaket gjelder i 5 år fra offentlig ettersyn Endres prosjektet må det varsles Tiltakshaver kan droppe nabovarsling om naboene kun i liten grad berøres Tiltakshaver har ansvaret og risikoen

24 Tidsfrister 12-ukers frist også for: Byggesaker med dispensasjon fra plan Rene dispensasjonssaker I dispensasjonssaker, uttalefrist for andre myndigheter Uttalefrist på 4 uker, 12-ukers fristen løper ikke mens saken er hos andre myndigheter Uttaleretten bortfaller ved fristbrudd

25 Tidsfrister I byggesaker uten krav til ansvarsrett Tiltakshaver kan sette i gang om saken ikke er behandlet innen 3 uker Gjelder også om det har kommet nabomerknader Igangsettingstillatelse Tiltaket kan igangsettes om saken ikke er behandlet innen 3 uker

26 Tidsfrister Kommunen kan forlenge fristen I rene byggesaker I saker som innebærer dispensasjon fra plan, reguleringsplan og kommuneplan Vilkår for fristforlengelse i byggesaker: Saken er særlig komplisert Saken krever ekstra politisk avklaring Saken kraver tillatelse/samtykke fra andre

27 Redusert klageadgang Forhold som er avgjort i tidligere vedtak i byggesak kan ikke påklages F.eks. forhold avklart i rammetillatelse vil avskjære klage på samme forhold i igangsettingstillatelse Ikke nødvendig at sakene er klagebehandlet, tilstrekkelig at det er gjort vedtak og at klagefristen er utløpt

28 Redusert klageadgang Kommunen vurderer om forholdet er behandlet tidligere Klagen skal som hovedregel avvises om forholdet er behandlet tidligere, men kan også behandles om det er hensiktsmessig, f.eks. ved tvil om hva som tidligere er avgjort Avvisningen kan påklages

29 Ferdigattest Tiltak omsøkt før 1. januar 1998 Ikke ferdigattest Tiltak omsøkt mellom 1. januar 1998 og 30. juni 2010 Enten erklæring fra ansvarlig foretak eller tiltakshaver Tiltak omsøkt etter 1. juli 2010 Ingen endring

30 Ferdigattest Erklæring fra ansvarlig foretak Ikke alvorlige forhold Manglende innregulering, manglende dør med brannklassifisering Erklæring fra tiltakshaver Forhold av mindre betydning F.eks. opparbeidelse av uteareal, plen, steinlegging og manglende rekkverk

31 Overtredelsesgebyr Gebyr kan ilegges ved brudd på klar regel i reguleringsplan eller kommuneplanens arealdel Inntil ved vesentlig brudd, inntil ved vesentlig brudd og mulighet for personskade, vesentlig materiell skade eller miljøskade

32 Privatrettslige forhold Søknaden skal avvises om det er åpenbart at tiltakshaver mangler de privatrettslige rettighetene som trengs Terskelen for å avvise er hevet, «klart» er erstattet med «åpenbart» Kommunen har en begrenset undersøkelsesplikt, om uklart også etter undersøkelsen må søknaden behandles

33 Tiltak i strid med tillatelse på annen eiendom Søknaden kan avslås om tiltaket fører til at krav til vannforsyning, avløp, adkomst eller parkering ikke lenger oppfylles for annen eiendom Hensikten er å sikre at nye tiltak ikke ødelegger for krav stilt i andre byggesaker

34 Tiltakshavers ansvar og kommunens rolle Tiltakshaver skal sende inn det som fremgår av SAK10 Tegninger, situasjonsplan mv. Kommunen kan be om mer, men da som tilsyn og ikke byggesaksbehandling Kommunen skal bygge på tiltakshaver sine opplysninger om tekniske krav Kan avslå ved åpenbart avvik fra kravene

35 Veiledning på nett

36

37 Kart på molde.kommune.no

38 Arealplaner på molde.kommune.no

39 Veiledning på molde.kommune.no

40

41 Oppsummering Begreper i byggesaken Systemet med søknadsplikt og unntak fra søknadsplikt Hva som omfattes av unntakene Tiltak unntatt søknadsplikt fra 1. juli Andre viktige endringer fra 1. juli Informasjon og veiledning på nett

42 Lykke til!!