MOTT T FylkesmanneniSør-Trøndelag FEB? i i Postboks 4710 Sluppen 7468 Trondheim.» /7,r f '

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "MOTT T FylkesmanneniSør-Trøndelag FEB? i i Postboks 4710 Sluppen 7468 Trondheim.» /7,r f '"

Johanne Fredriksen
6 år siden
Visninger:

1 l :aifz.f<f.11=i.fl-ljn MOTT T FylkesmanneniSør-Trøndelag FEB? i i Postboks 4710 Sluppen 7468 Trondheim.» /7,r f ' B 1 FE sentralbord: do RISSA KOM NE Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Tor Sæther / Kommunal- og samordningsstaben Deres dato Deres ref Rissa kommune Rådhusvegen RISSA Uttalelse - reguleringsplan for Fv 715 Olsøy - Åfjord - Nordsetervatnet - Austdalen - Rissa kommune Vi viser til oversendt forslag til reguleringsplan. Vi viser videre til brev fra Fylkesmannen til kommunene datert og om at Sør- Trøndelag er utpekt som pilot for samordning av statlige uttalelser og at Fylkesmannen er gitt ansvaret for samordningen. Fylkesmannen har i denne saken mottatt uttalelser fra følgende fagmyndigheter: o Norges vassdrags og energidirektorat (NVE) Det foreligger vilkår for egengodkjenning fra Fylkesmannen som sektormyndighet. Uttalelsene fra fagmyndíghetene følger i vedlegg. Det vises til disse for nærmere begrunnelser for vilkår for egengodkjenning og generell rådgivning for det videre planarbeidet. Under følger innspill til planen fra Fylkesmannens fagavdelinger: Landbruk og bygdeutvikling Omdis onerin av d rka mark Planområdet består blant annet av dyrkamark, og det fremgår av det oversendte materialet at om lag ett dekar dyrkajord blir permanent omdisponert. Det er positivt at det er funnet en løsning der et begrenset areal omdisponeres. Fylkesmannen minner om kommunens ansvar for å rapportere omdisponering av dyrka og dyrkbar jord i KOSTRA etter vedtak av reguleringsplan. Midlertidi ber rt 'ordbruksareal Det fremgår av planen at ca. 18 dekar dyrkajord blir midlertidig berørt som riggog anleggsområde. Dette er arealer som skal tilbakeføres og istandsettes etter avsluttet anleggsperiode. Fylkesmannen er i utgangspunktet kritisk til midlertidig bruk av dyrka mark til dette formålet, da det kan være vanskelig å istandsette arealene til samme kvalitet som de hadde før inngrepet. Erfaringer tilsier at kjøreskader, jordpakking og innblanding av pukk kan vanskeliggjøre tilbakeføring. Dette er forhold som ikke ivaretas i den foreslåtte planen. Det er oppgitt at dyrkamark skal inngå som tema i <<ytre miljøplan» ( 3.1), men vi mener dette ikke er tilstrekkelig. E-post: fmst ostmottak f lkesmannen.no Internett: Ikesmannen.no st Organisasjonsnummer:

2 2 På bakgrunn av ovennevnte setter Fylkesmannen som vilkår for egengodkjenning at det tas inn i reguleringsbestemmelsene hvordan midlertidig berørt jordbruksareal skal håndteres i anleggsfasen, og hvordan arealene skal istandsettes i etterkant. Vilkåret er hjemlet i jordlova 9. Ivaretakelse av mat'ord I bestemmelsenes 3.3 er det satt krav om ivaretakelse av all matjord. Denne skal mellomlagres separat og tilbakeføres til landbruksproduksjon. Fylkesmannen gir faglig råd om at det innarbeides bestemmelser som sikrer at overskytende matjord tas vare på og brukes til jordbruksformål, primært i nærområdet. Jordmasser som flyttes forutsettes å være fri for smittsomme sykdommer eller uønskete arter. Idette arbeidet kan lokal landbruksmyndighet benyttes til rådgivning. Miljøvern Støy Bestemmelsenes 3.4 viser til T-1442/2012, eller senere vedtatte forskrifter, vedtekter og retningslinjer. Dette er en noe uklar formulering. En henvisning til retningslinjene kan gi rom for fortolkninger i de tilfeller der retningslinjene opererer med flere grenseverdier. Det anbefales at støygrensen tallfestes ut fra anbefalingene l retningslinjen. Massedeponi Det er avsatt et område til rigg og deponiområde i planen. Det er store utfordringer knyttet til etablering av massedeponier, da selv deponier for rene masser erfaringsvis viser seg å motta forurensede masser og avfall og dermed medfører forurensning og avrenning. Det er derfor svært viktig at massenes tilstandsklasse dokumenteres og at det lages en plan for mottakskontroll av massene, hvor det sikres at all masse som deponeres er ren masse. Fylkesmannen anbefaler at følgende vilkår tas med i bestemmelsene for deponiområdet: 1. Fremdriftsplan Det må utarbeides en fremdriftsplan og rutiner for driften av mottaket. Kommunen må påse at disse overholdes. 2. Driftstider Det må angis driftstider for deponiet. Det må nyanseres hvilke driftstider som skal benyttes på de ulike ukedagene. Ved klage på støy har kommunen myndighet til å innskrenke driftstidene, se punkt Sikring mot forurensing All masse som kjøres inn til deponiet skal være rene masser og kvalitetssikres i en mottakskontroll (se tidligere). Utførende selskap har ansvar for mottakskontroll og skal dokumentere massenes mengde, opprinnelsessted og renhet. Grunneier skal påse at kontroll av massene blir utført og følge med på eventuell ulovlig tømming utenfor driftstidene.

3 3 4. Istandsetting Det må settes krav om at så snart deponidriften er avsluttet skal området tilbakeføres til Iandbruksareal. 5. Sedimentasjonsbasseng Dersom det er fare for avrenning fra deponiet, må det etableres fordrøynings- og sedimentasjonsbasseng. Utforming og størrelse på disse må vurderes ut i fra områdets topografi og faren for avrenning. Bassenget skal tømmes jevnlig for å hindre uønsket avrenning. 6. Støy- og støvtiltak Dersom det er bebyggelse i nærheten som blir berørt av støy eller støv fra driften, må det settes som vilkår at det skal gjøres støv- og støydempende tiltak. Sosial og helse Det framgår av dokumentene at det er få boliger og svært lite gang- og sykkeltrafikk langs strekningen, noe som minsker risikoen for ulykker knyttet til myke trafikanter. For de som ferdes med motorisert kjøretøy vil utbedring av vegstandarden bedre framkommeligheten og øke trafikksikkerheten. Det framgår også at den nye vegen stort sett følger dagens trase og at den derfor ikke vil virke negativt inn på areal som benyttes til friluftsliv. Høye skjæringer kan innebære en risiko for turfolk og avbøtende tiltak er ivaretatt i planbestemmelsene. Samfunnssikkerhet Tiltaket berører områder markert i kart som aktsomhetssoner for flom- og jordskred, samt snøskred. Fylkesmannen anbefaler at aktuelle aktsomhetssoner markeres i plankart. Det foreligger en ROS-analyse i planbeskrivelsen. I analysen gjøres det blant annet en risikovurdering av masseras og skred. Planbeskrivelsen peker videre på behov for stabiliseringstiltak og ytterligere grunnundersøkelser. Vi kan ikke se å finne disse tiltakene i planbestemmelsene og Fylkesmannen fremmer vilkår for egengodkjenning inntil grunnforhold er tilstrekkelig ivaretatt i bestemmelsene. For oppfølging av grunnundersøkelser og eventuelle fareområder viser Fylkesmannen til Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), sektormyndighet på skred og flom. Fylkesmannen gjør videre oppmerksom på at ROS-analysen bør inkludere en nærmere vurdering av hvordan fremtidige klimaendringer kan påvirke tiltaket og minner om at kommunen som planmyndighet har ansvar for å godkjenne ROSanalysen i henhold til PBL Universell utforming Fylkesmannen og Sør-Trøndelag Wlkeskommune har be ge et ansvar for å ivareta universell utforming i planleggingen. Vi har inngatt avtale med fylkeskommunen om at de ivaretar universell utforming i uttalelser til plansaker.

4 4 Barn Ingen og unge merknad. Det fremmes følgende vilkår for egengodkjenning til reguleringsplanen: Fylkesmannen 1. Det må innarbeides bestemmelser som beskriver hvordan midlertidig berørt jordbruksareal skal håndteres i anleggsfasen, og hvordan arealene skal istandsettes i etterkant. Vilkåret er hjemlet i jordlova Tiltak som skal sikre at grunnforhold er tilstrekkelig ivaretatt i planen må innarbeides i bestemmelsene 'f. PBL 4-3. Vi minner om at vilkår for egengodkjenning innebærer at det er innsigelse til planen dersom vilkårene ikke imøtekommes. Vi oppfordrer kommunen til å ta kontakt for en videre dialog om hvordan vilkårene best kan imøtekommes. Det fremmes følgende faglige råd til reguleringsplanen: Fylkesmannen 1. Anbefaler at støygrensen tallfestes ut fra anbefalingene i retningslinjen T- 1442/ Fylkesmannen anbefaler at det tas inn vilkår for deponiområdet. 3. Det bør innarbeides bestemmelser som sikrer at overskytende matjord tas vare å o brukes til `ordbruksformål, rimært i nærområdet. Med hilsen Brit Skjelbred Alf-Petter Tenfjord kst. fylkesmann direktør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Kontaktpersoner: Landbruk: Laila Marie Sorte, tlf Miljøvern: Harald Høydal, tlf Barn og unge: Jostein Magne Krutvik, tlf Sosial og helse: Frode Engtrø, tlf Samfunnssikkerhet: Kaja K. Kristensen, tlf Universell utforming: Sør-Trøndelag fylkeskommune v. Vegard Hagerup, tlf Vedlegg 1 Uttalelse - reguleringsplan for Fv 715 Olsøy - Åfjord - Nordsetervatnet - Austdalen - Rissa kommune Kopi: Sør-Trøndelag fylkeskommune PB 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM

5 Norges fl vassdrags- og å energidirektorat NVE Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen 7468 TRONDHEIM Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 323 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Finn Herje Reguleringsplan for FV 715 parsell Nordsetervatnet - Austdalen i Rissa kommune til høring Vi viser til ovennevnte forslag til reguleringsplan av samt våre tidligere uttalelser til planforslaget. NVE har følgende kommentarer til planforslaget: Vi har gjennomgått det vedlagte planmaterialet og vil gi Statens vegvesen ros for å ha lagt fram et uvanlig grundig og godt gjennomarbeidet produkt som synes å hensynta forholdet til de interesser vi er satt til â forvalte (allmenne interesser i vassdrag og skredfare) på en god måte. På bakgrunn av ovennevnte har vi ingen kommentarer eller innvendinger til planforslaget slik det nå foreligger. Med hilsen Kari Øvrelid Regionsj ef Finn Herje Senioringeniør Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godlqent i henhold til interne rutiner. E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075TILLER 3514 NARVIK Postboks 2124 Poslboks 53 l Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 307 HAMAR

6 IAN Z 9P!S E 55

Like dokumenter

Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10

_ Fylkesmannen W/ 1 l 1 I Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Tor Sæther 73