Fv 710 Ner Høgsetvatnet - Rissa grense

Transkript

1 Region midt Ressursavdelingen Plan- og prosjekteringsseksjonen 2 2. juni 2016 Fv 710 Ner Høgsetvatnet - Rissa grense Merknader ved høring og o entlig e ersyn

2 Avsender Merknad Kommentar Sametinget Ingen merknad. Minner om Aktsomhetsplikten er tatt inn i bestemmelsene. aktsomhetsplikten. Rissa kommune Ingen merknad. Kystverket Ingen merknad. Bjugn kommune Ingen merknad. Sør-Trøndelag fylkeskommune Elvengveien 734, 736 og 738 Arve Trøen, Samdrift Dag Øyvind Berget Unni Trøen Ingen merknad. Minner om Aktsomhetsplikten er tatt inn i bestemmelsene. aktsomhetsplikten. 1. Stien langs støyvollen fram til busstoppen må lages så bred at den kan brukes som landbruksveg og kunne brøytes med traktor. 2. Støyskjerm vil beslaglegge mindre areal og bør vurderes. 3. Det må opprettholdes to driftsavkjørsler mot sør vis a vis gårdstunet. 4. Det opparbeides beiteareal med drenering og gjerding ved fjøset som må hensyntas. 5 Mye utmark/beiteareal ligger sør for fv. 710 og dette kan være aktuell å ta i bruk igjen. Medfører kryssing av fylkesvegen med dyr. Bør bygges undergang/kulvert. 6. Eksisterende drenering/avløp må opprettholdes i byggeprosessen. 1. Bredden på vegen er planlagt 2,5 3 meter. Endelig utforming avklares i byggeplanen. 2. Støyskjerm krever større vedlikehold på lang sikt. Både anleggskostnad og driftskostnad blir større og vi frarår å bruke det der det er mulig. Her vil i tillegg grunnlaget for stien til busstoppen falle bort. 3. Ny driftsavkjørsel tas inn, mot anbefalinger gitt av hensyn til trafikksikkerhet. 4. og 6. Forholdet avklares i byggeplan og gjennomføring. 5. Ny veg forbi gårdstunet endrer ikke tilgangen til framtidig planlagt beiteområde. Trafikkmengden er ikke så stor at det vil utløse krav om undergang. En slik undergang vil forøvrig beslaglegge store areal, her i et område med registrert kvikkleire. «Fosenvegene» kan ikke ta den økonomiske belastningen et slik anlegg vil medføre så lenge det ikke utløses en plikt. Men dersom grunneier dekker kostnaden kan det vurderes å legge til rette for samtidig bygging. Et slikt samarbeid vil kunne spare kostnader for grunneier. Endringer: Det settes en avkjørselspil mot sør omtrent ved profil på plankartet.

3 NVE Etterlyser geotekniske rapporter og forankring av råd og anbefalinger gitt i rapportene. Statens vegvesen Ingen merknad. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Fremmer faglige råd: 1. Det bør innarbeides en bestemmelse om at det må legges duk under pukk som skal kjøres på. 2. Det bør innarbeides en bestemmelse som sikrer adkomster til skog- og utmarksarealer. 3. Det bør innarbeides en bestemmelse om grenseverdier og avbøtende tiltak som beskrevet i kapittel 6 i T Statens vegvesen bør vurdere om anleggsperioden blir over 6 uker. I tilfelle bør tabellen i bestemmelsene 3.4 justeres. Sjølve rapportene vil bli oversendt straks dei er ferdige. Resultatene er kjente og er tatt inn i planen. Utstrekningen av kvikkleiresonene er avgrensa og vist på plankartene. Forankring av rapportene er gjort i bestemmelsene 3.3 kulepunkt Duk under pukk tolker dette til at det gjelder kjøring på dyrkajord. Tar inn i bestemmelsene 3.3 nytt kulepunkt 4: «Det skal legges duk under pukk ved kjøring på dyrkamark og på dyrkamark skal det ikke kjøres med anleggsmaskiner utenfor disse områdene.» 2. Adkomst til skog- og jordbruksarealer kommentert tidligere. Dette er så omfattende krav ang. skogbruksarealer at vi kan ikke godta det. Tilgang til enhver tid til alle areal er for omfattende. 7.1 kulepunkt 5 dekker behovet for adkomst til jordbruksareal. 3. Støv lager ny overskrift i 3.4 og tar inn ny bestemmelse. Det gir minst endring. 4. Støy utvider tabellen i 3.4 om støy da vi sjelden har bygget vei på under 6 uker.

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13 Statens vegvesen Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710, Sluppen 7468 TRONDHEIM Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region midt Marthe Fjellheim / / Uttalelse - Reguleringsplan Fv. 710 Ner Høgsetvatnet - Rissa grense - Bjugn kommune Vi viser til forespørsel om uttalelse, mottatt Statens vegvesen har ingen merknader til planforslaget. Plan- og trafikkseksjonen Med hilsen Erik J. Jølsgard seksjonssjef Marthe Fjellheim Tekst for godkjenning settes inn ved ekspedering. Kopi Sør-Trøndelag fylkeskommune, Postboks 2350 Sluppen, 7004 TRONDHEIM Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Prinsensgate 1 Statens vegvesen Region midt firmapost-midt@vegvesen.no 7013 TRONDHEIM Landsdekkende regnskap Postboks MOLDE Org.nr: Vadsø

14 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Tor Sæther / Kommunal- og samordningsstaben Deres dato Deres ref Statens Vegvesen - Region Midt Fylkeshuset 6404 MOLDE Uttalelse - reguleringsplan parsell Ner Høgsetvatnet - Rissa grense - Fv710 Brekstad - Krinsvatnet - Bjugn kommune Det foreligger ikke vilkår for egengodkjenning. Uttalelsene fra fagmyndighetene følger i vedlegg. Det vises til disse for nærmere begrunnelser og generell rådgivning for det videre planarbeidet. Landbruk og bygdeutvikling Delplan 1 Ner Høgsetervatnet er på til sammen 50,5 dekar. Av dette vil 2,5 dekar dyrka mark og 7 dekar skogsmark omdisponeres permanent, mens 7 dekar dyrka mark og 15 dekar skogsmark blir midlertidig berørt. Delplan 2 Rissa grense måler 113 dekar, hvorav 41 dekar skogsmark omdisponeres permanent. Det er positivt at det er et begrenset areal dyrka mark som bygges ned permanent. Ved varsel om oppstart uttalte Fylkesmannen at det er viktig at arealer som berøres midlertidig tilbakeføres og istandsettes til samme kvalitet som før tiltaket. Foreslåtte bestemmelser ivaretar i stor grad dette. Det er i 3.1 satt tidsbegrensning for istandsetting av alle berørte arealer etter endt anleggsfase. Videre er det i 3.2 satt krav til kartlegging av fremmede arter og smittsomme sykdommer, mens 3.3 sikrer at matjord mellomlagres separat og tilbakeføres til jordbruksproduksjon. Dette er positivt. Fylkesmannen skrev imidlertid ved oppstart at det må legges duk under pukk som skal kjøres på midlertidig for å hindre innblanding av masser. Vi gir derfor et faglig råd om at dette innarbeides i bestemmelsene. For eksempel kan følgende bestemmelse brukes: «Det skal legges duk under pukk som skal kjøres på». I 7.1 er det sikret at anleggsdriften må planlegges slik at bruken av avkjørsler og adkomstveger/driftsveger, ikke hindres der anleggsbeltet krysser disse. Dette er positivt. Fylkesmannen gir imidlertid også et faglig råd om at bestemmelsen også sikrer selve adkomsten til alle skog- og jordbrukseiendommer i anleggsperioden, for eksempel «Adkomst til jordbruks- og skogsareal skal være sikret i anleggsperioden». E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Internett: Organisasjonsnummer:

15 2 Miljøvern, sosial og helse Tiltaket medfører en utretting av to parseller av fylkesveien. Dette skal gi bedre fremkommelighet og trafikksikkerhet. Tiltak for å redusere risikoen for ulykker er viktig folkehelsearbeid. Samtidig må eventuelle uheldige konsekvenser av tiltaket avbøtes best mulig. Støy Her er det vist til at en bolig ligger i gul støysone i dag. Ved etablering av støyvoll vil boligen, også med fremskrevne trafikktall, ligge utenfor gul støysone. En rekkefølgebestemmelse sikrer etablering av avbøtende tiltak. For anleggsfasen er det i bestemmelsene vist til en tabell med grenseverdier for støy. Ved anleggsarbeid over 6 uker skal det brukes lavere grenseverdier. Det gis faglig råd om at Statens vegvesen selv vurderer om varigheten vil overstige 6 uker. I tilfelle bør bestemmelsene justeres før planmaterialet ferdigstilles. Lokal luftkvalitet Vegtrafikk er en av de viktigste kildene til luftforurensning, inkludert støv. Fylkesmannen minner om T-1520: Retningslinje for behandling av luftkvalitet i planleggingen. I T-1520 står det at «alle reguleringsplaner i områder med antatt luftforurensning skal omtale status og konsekvenser knyttet til luftforurensning». Kapittel 6 i T-1520 omhandler bygge- og anleggsdrift. Det er i ROS- analysen vist til at det kan bli støv fra anlegget i perioder med lite nedbør og at støvdempende tiltak kan bli nødvendig. I bestemmelsene er ytre miljø-plan omtalt. Denne omtaler spesifikt støy, men ikke støv. Det er en henvisning til forurensning av jord, vann og luft. Støvflukt kan leses inn i forurensning av luft, men en tydeliggjøring ved å nevne støv spesifikt kan være fornuftig. Fylkesmannen anbefaler at grenseverdier og avbøtende tiltak som beskrevet i kapittel 6 i T-1520 tas inn i reguleringsbestemmelsene. Deponi Fylkesmannen ser det som positivt at det er gjort rede for total massebalanse og hvordan overskuddsmasser skal disponeres i planbeskrivelse. Det er tatt med bestemmelser at det skal foreligge godkjent tiltaksplan før deponering av masser. Fylkesmannen viser til at deponiområdet i delplan 2 ligger ved siden av en planlagt hyttefelt. Området er ikke bebygd så langt, men drift av deponiområdet bør gjennomføres snarest for å unngå konflikt med evt. etablerte hytter i fremtiden. sosial og helse Tiltaket medfører en utretting av to parseller av fylkesveien. Dette skal gi bedre fremkommelighet og trafikksikkerhet. Tiltak for å redusere risikoen for ulykker er viktig folkehelsearbeid. Samtidig må eventuelle uheldige konsekvenser av tiltaket avbøtes best mulig. Her er det vist til at en bolig ligger i gul støysone i dag. Ved etablering av støyvoll vil boligen, også med fremskrevne trafikktall, ligge utenfor gul støysone. En rekkefølgebestemmelse sikrer etablering av avbøtende tiltak.

16 3 For anleggsfasen er det i bestemmelsene vist til en tabell med grenseverdier for støy. Ved anleggsarbeid over 6 uker skal det brukes lavere grenseverdier. Det gis faglig råd om at Statens vegvesen selv vurderer om varigheten vil overstige 6 uker. I tilfelle bør bestemmelsene justeres før planmaterialet ferdigstilles. Det er i ROS- analysen vist til at det kan bli støv fra anlegget i perioder med lite nedbør og at støvdempende tiltak kan bli nødvendig. I bestemmelsene er ytre miljø-plan omtalt. Denne omtaler spesifikt støy, men ikke støv. Det er en henvisning til forurensning av jord, vann og luft. Støvflukt kan leses inn i forurensning av luft, men en tydeliggjøring ved å nevne støv spesifikt kan være fornuftig. Det fremmes følgende faglige råd til reguleringsplanen: Fylkesmannen 1. Det bør innarbeides en bestemmelse om at det må legges duk under pukk som skal kjøres på. 2. Det bør innarbeides en bestemmelse som sikrer adkomster til skog- og jordbruksarealer. 3. Det bør innarbeides en bestemmelse om grenseverdier og avbøtende tiltak som beskrevet i kapittel 6 i T Statens vegvesen bør vurdere om anleggsperioden blir over 6 uker. I tilfelle bør tabellen i bestemmelsene 3.4 justeres. Med hilsen Tor Sæther seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Kontaktpersoner: Landbruk: Elisabeth Varsi Stubbrud, tlf Miljøvern: Harald Høydal, tlf Sosial og helse: Frode Engtrø, tlf Universell utforming: Sør-Trøndelag fylkeskommune v. Vegard Hagerup, tlf vedlegg 1 Uttalelse til reguleringsplan for FV Ner Høgsetvatnet - Rissa grense i Bjugn kommune

17 Kopi: Sør-Trøndelag fylkeskommune PB 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM Bjugn kommune, Rådhuset Alf Nebbs gate BJUGN 4

18 Statens vegvesen Region midt Ressursavdelingen Postboks MOLDE Tlf: ( ) vegvesen.no Trygt fram sammen