Møteprotokoll. Formannskapet

Transkript

1 Møteprotokoll Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl. Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Ordfører Rita Ottervik, varaordfører Knut Fagerbakke,, Aase Sætran Hovland, Jens Ivar Tronshart, Ola Borten Moe, Elin Kvikshaug Berntsen, Nina Wikan, Lise Sandvik, Odd Anders With, Kristian Dahlberg Hauge Hanne Moe Bjørnbet Rune Olsø Rådmann Inge Nordeide, kommunaldirektørene Jorid Midtlyng, Gerhard Dalen, Tor Åm, kst. komm.dir Anne Aaker, spes.rådgiver Erik Helgesen, direktørene Arnt Ove Okstad og Bjørn Ekle Møteleder: Fra sekretariatet: Ordfører Rita Ottervik Kari Aarnes Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkallingen ble godkjent. Sak 58/05 ble trukket av rådmannen i møtet. Sakene 65/05 og 66/05 ble foreslått utsatt. Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte Godkjent Pkt. 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt Behandling av utsatte saker Kristian Dahlberg Hauge (FrP) meldte et spørsmål med forslag til vedtak vedrørende bemanningssituasjonen ved sykehjemmene i kommunen Kommunaldirektør Jorid Midtlyng meldte en orientering om satsingen på teknologi og entreprenørskap i Trondheimsskolen. Rådmann Inge Nordeide meldte en orientering om regnskapsavslutning 2004 Direktør Bjørn Ekle meldte en orientering om uteservering på Torvet Kommunaldirektør Gerhard Dahlen meldte en orientering i lukket møte jfr kommunelovens 31 nr 3 om utbedringer ved Pirbadet. Møteprotokoll for Formannskapet, (05/04996) 1

2 Møteprotokoll for Formannskapet, (05/04996) 2

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 0028/05 04/15695 TILLEGG TIL SAKSFRAMLEGG AD SØKNAD OM BRENNEVINSBEVILLING - THOMAS PIZZA OG KEBAB 0051/05 04/24440 BRURÅK HESTESPORTSKLUBB, KOMMUNAL GARANTI FOR LÅN TIL BYGGING AV NY RIDEHALL 0054/05 05/02197 UTTALELSE I FORBINDELSE MED VIDERE WTO FORHANDLINGER 0056/05 05/03786 RANHEIM SKOLE - RAMMER FOR PLANLEGGING 0058/05 05/02597 SALG AV EIENDOMMEN ØIDAL GNR 151 BNR /05 04/36244 TILSYN OG STYRING MED INNFØRING AV IT-SYSTEMER I TRONDHEIM KOMMUNE 0064/05 04/20622 NORDRE AVLASTNINGSVEG - GODKJENNING AV RAMMEAVTALE FOR BYGGING 0065/05 05/03748 RETNINGSLINJER FOR UTØVELSE AV SKJØNN VED UTLEIE AV KOMMUNAL GRUNN - LEIEFORHOLD SOM FALLER UTENFOR VEDTATTE SATSER 0066/05 05/04752 RETNINGSLINJER FOR UTLEIE AV KOMMUNAL GRUNN TIL UTESERVERING 0067/05 04/27904 KONGENS GT. ALLMENNING, LEIE AV DEL AV KONGENS GT. ALLMENNING 0068/05 05/04772 BARNEHAGETILBUDET I TRONDHEIM VED UTGANGEN AV 2004 Møteprotokoll for Formannskapet, (05/04996) 3

4 Sak 0028/05 TILLEGG TIL SAKSFRAMLEGG AD SØKNAD OM BRENNEVINSBEVILLING - THOMAS PIZZA OG KEBAB Formannskapet avslår med hjemmel i alkoholloven 1-7, jf 4-2, samt retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt. 5.3, jf. 2.4, søknad om skjenkebevilling for brennevin til Sam Salehi, org.nr Avslaget er begrunnet i at skjenkestedet ikke tilfredsstiller retningslinjenes krav til etablissement som kan få skjenkebevilling for brennevin. Det vises for øvrig til begrunnelsen i saksframlegget. Behandling i møte : Nina Wikan (H) foreslo saken utsatt i 14 dager. Saken utsatt til Behandling i møte : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet avslår med hjemmel i alkoholloven 1-7, jf 4-2, samt retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt. 5.3, jf. 2.4, søknad om skjenkebevilling for brennevin til Sam Salehi, org.nr Avslaget er begrunnet i at skjenkestedet ikke tilfredsstiller retningslinjenes krav til etablissement som kan få skjenkebevilling for brennevin. Det vises for øvrig til begrunnelsen i saksframlegget. Sak 0051/05 BRURÅK HESTESPORTSKLUBB, KOMMUNAL GARANTI FOR LÅN TIL BYGGING AV NY RIDEHALL Forslag til innstilling: Bystyret vedtar å stille kommunal garanti for et lån pålydende ,- som Bruråk hestesportsklubb (BHSK) skal ta opp i Sparebanken Midt Norge i forbindelse med bygging av ny ridehall ved Bruråk ridesenter. Det stilles følgende betingelser til garantien: 1. Garantiansvaret utgjør maksimum kr ,-. 2. Garantien gis som simpel kausjon. Møteprotokoll for Formannskapet, (05/04996) 4

5 3. Garantien omfatter kun hovedstolen. 4. Garantien nedtrappes i takt med forutsatt utvikling i hovedforholdet med forutsetning at omsøkte spillemidler i sin helhet går til nedbetaling av lånet. 5. Etter nedbetaling av lånet med innvilgede og utbetalte tilskudd skal restlånet på nedbetales over 15 år i like store avdrag, første gang Kommunens garantiansvar opphører i sin helhet 6 seks- måneder etter avtalt nedbetaling av lånet. 7. Restlånet på kr ,- som vil løpe over 15 år sikres også i bygning samt kausjon fra grunneierne Gnr.123 Brn.1. Behandling i møte : Ordfører Rita Ottervik (Ap) foreslo saken utsatt. Saken utsatt til Behandling i møte : Et notat datert fra kommunaldirektør for kultur og miljø Gerhard Dalen var utdelt til formannskapets medlemmer i forkant av møtet Fungerende ordfører Rune Olsø (Ap) foreslo at saken utsettes til neste møte. Saken utsatt til Behandling i møte : Kristian Dahlberg Hauge (FrP) foreslo følgende vedtak som følger saken: Bystyret avviser å stille garanti for lån til Bruråk hestesportsklubb i forbindelse med bygging av ny ridehall ved Bruråk ridesenter. Bystyret fremhever at en kommunal garanti kan ha en uheldig og konkurransevridende virkning i et område med andre privatdrevne ridesentre. Saken sendes Finans- og næringskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: Bystyret vedtar å stille kommunal garanti for et lån pålydende ,- som Bruråk hestesportsklubb (BHSK) skal ta opp i Sparebanken Midt Norge i forbindelse med bygging av ny ridehall ved Bruråk ridesenter. Møteprotokoll for Formannskapet, (05/04996) 5

6 Det stilles følgende betingelser til garantien: 1. Garantiansvaret utgjør maksimum kr ,-. 2. Garantien gis som simpel kausjon. 3. Garantien omfatter kun hovedstolen. 4. Garantien nedtrappes i takt med forutsatt utvikling i hovedforholdet med forutsetning at omsøkte spillemidler i sin helhet går til nedbetaling av lånet. 5. Etter nedbetaling av lånet med innvilgede og utbetalte tilskudd skal restlånet på nedbetales over 15 år i like store avdrag, første gang Kommunens garantiansvar opphører i sin helhet 6 seks- måneder etter avtalt nedbetaling av lånet. 7. Restlånet på kr ,- som vil løpe over 15 år sikres også i bygning samt kausjon fra grunneierne Gnr.123 Brn.1. Dahlberg Hauges forslag følger saken. Sak 0054/05 UTTALELSE I FORBINDELSE MED VIDERE WTO FORHANDLINGER 1. Formannskapet ser at den inngåtte rammeavtale gir en situasjon med nye utfordringer i videre forhandlinger i WTO. 2. Formannskapet forventer at regjeringen i forhandlingene setter klare krav og grenser og viser vilje til å bruke det handlingsrom som ligger i rammeavtalen. 3. Formannskapet krever en særlig vektlegging av spørsmålet om tollsatser og sensitive produkter for å sikre et tilstrekkelig importvern i tillegg til størst mulig nasjonal handlefrihet for utforming av interne støtteordninger ut fra våre forhold og behov. 4. Formannskapet vil innenfor disse hovedmålsettingene peke på spesielle områder i forhandlingene som er av særlig betydning for landbrukets muligheter og dermed for Midt-Norge som helhet: At en i spørsmålet om tollsatser oppnår både tilstrekkelig nivå og unngår et tolltak At en vesentlig del av internstøtten kan knyttes til produksjon av mat At muligheten for støtte til pleie og forvaltning av kulturlandskap og fellesgoder utnyttes At aktuelle virkemidler fremover forutsetter krav til produksjon, dyktighet og faglig kvalitet som opprettholder en status i og utenfor næringen At det gis rom for å opprettholde målprissystemet og markedsordningene som en del av internstøtten Møteprotokoll for Formannskapet, (05/04996) 6

7 At krav til reduksjon i internstøtten måles ut fra absolutt nivå, dvs med utgangspunkt i støtten målt i kronebeløp 5. Formannskapet forutsetter at regjeringen støtter intensjonen i rammeavtalen om særordninger som kan ivareta u-lands utviklingsbehov 6. Formannskapet ønsker gjennom dialog å påvirke regjeringen i det videre arbeid og vektlegger bygging av lokale, regionale og nasjonale allianser som kan bidra til et resultat med rom for å videreutvikle landbruket og lanbruksavhengige næringer i Midt-Norge. 7. Formannskapet vil be regjeringen videreføre sitt samarbeid i G-10 gruppen med særlig vekt på samhandling med Sveits, Sør-Korea og Japan. 8. Ut fra den betydning havbruk og fiskeri har i Midt-Norge, vil Formannskapet oppfordre regjeringen til å gi en vurdering og avklaring av hva som er oppnådd for disse områder så langt, samt å søke å ivareta disse interessene i de videre forhandlingene i tråd med prioriteringene fra næringens organisasjoner. 9. Formannskapet oppfordrer regjeringen til å fremholde det enkelte land sin rett og plikt til produksjon av basismat for egen befolkning i tråd med FN sin holdning. Regjeringen må søke å bidra til en fremtidig samhandling mellom WTO og WHO for å sikre en retning i internasjonal matvarehandel som ivaretar en global sikkerhet for tilgang på mat og vann. 10. Formannskapet understreker at ovennevnte punkter i tiden frem til ministerkonferansen i Hong Kong i desember 2005 må følges opp på mange ulike måter, bl.a. gjennom alliansebygging og samarbeid med aktuelle myndigheter. Behandling i møte : Nina Wikan (H) foreslo saken utsatt i 14 dager. Saken utsatt til Behandling i møte : Nina Wikan (H) foreslo: De 147 landene i Verdens handelsorganisasjon (WTO) er enige om å gjenoppta forhandlingene om liberalisering av verdensøkonomien. Trondheim kommune mener grunnlaget som er lagt for forhandlingene gjør det mulig å ivareta Norges hovedprioriteringer i sluttfasen av forhandlingene og fortsatt opprettholde et levedyktig landbruk over hele landet. Som et lite land med en svært åpen økonomi har Norge en sterk interesse i å delta i et bredt og forpliktende internasjonalt handelssystem. Forpliktende avtaler vil bidra til å gi norsk næringsliv stabile og forutsigbare rammevilkår, og sikrer både små land og fattige land medinnflytelse når rammevilkårene for handelen skal utformes. Resultatet av de pågående WTO vil berøre alle næringer i Norge. Ut fra den betydning havbruk og fiskeri har i Midt-Norge, vil Trondheim kommune oppfordre regjeringen til å gi en vurdering og avklaring av hva som er oppnådd for disse områder så langt, samt Møteprotokoll for Formannskapet, (05/04996) 7

8 søke å ivareta disse interessene i de videre forhandlingene i tråd med prioriteringene fra næringens organisasjoner. På WTOs ministerkonferanse i Doha 2001 ble det enighet om å igangsette en ny bred forhandlingsrunde. De fleste medlemmer i WTO er utviklingsland, og mandatet fra Doha har en sterk utviklingsprofil. Trondheim kommune mener dette er positivt, og at bedre rammer for handel med de industrialiserte landene er den viktigste forutsetningen for vekst og fremgang i utviklingslandene. Forberedelsene vil de videre forhandlingene åpner bl.a. for en ordning for Norge som vil gjøre det mulig å videreføre mer av vår areal- og dyrestøtte enn de forslagene som lå til grunn i Cancun. Samtidig legges det ikke noen begrensninger på omfanget av ordninger som ikke påvirker handelen, såkalte grønne støtteordninger (bl.a. miljøstøtte). Rammene for de videre forhandlingene som ble inngått i Genève i 2004 gjør det mulig å ivareta både de norske offensive og defensive hovedprioriteringene i sluttfasen av forhandlingene. Trondheim kommune forventer at Regjeringen arbeider for å sikre markedsadgang for norsk vare- og tjenesteeksport og samtidig ivareta norske landbruksinteresser. Votering: Ved alternativ votering mellom innstillingen og Wikans forslag ble innstillingen vedtatt mot 3 stemmer (2H, 1FrP) avgitt for Wikans forslag. 1. Formannskapet ser at den inngåtte rammeavtale gir en situasjon med nye utfordringer i videre forhandlinger i WTO. 2. Formannskapet forventer at regjeringen i forhandlingene setter klare krav og grenser og viser vilje til å bruke det handlingsrom som ligger i rammeavtalen. 3. Formannskapet krever en særlig vektlegging av spørsmålet om tollsatser og sensitive produkter for å sikre et tilstrekkelig importvern i tillegg til størst mulig nasjonal handlefrihet for utforming av interne støtteordninger ut fra våre forhold og behov. 4. Formannskapet vil innenfor disse hovedmålsettingene peke på spesielle områder i forhandlingene som er av særlig betydning for landbrukets muligheter og dermed for Midt-Norge som helhet: At en i spørsmålet om tollsatser oppnår både tilstrekkelig nivå og unngår et tolltak At en vesentlig del av internstøtten kan knyttes til produksjon av mat At muligheten for støtte til pleie og forvaltning av kulturlandskap og fellesgoder utnyttes At aktuelle virkemidler fremover forutsetter krav til produksjon, dyktighet og faglig kvalitet som opprettholder en status i og utenfor næringen Møteprotokoll for Formannskapet, (05/04996) 8

9 At det gis rom for å opprettholde målprissystemet og markedsordningene som en del av internstøtten At krav til reduksjon i internstøtten måles ut fra absolutt nivå, dvs med utgangspunkt i støtten målt i kronebeløp 5. Formannskapet forutsetter at regjeringen støtter intensjonen i rammeavtalen om særordninger som kan ivareta u-lands utviklingsbehov 6. Formannskapet ønsker gjennom dialog å påvirke regjeringen i det videre arbeid og vektlegger bygging av lokale, regionale og nasjonale allianser som kan bidra til et resultat med rom for å videreutvikle landbruket og lanbruksavhengige næringer i Midt-Norge. 7. Formannskapet vil be regjeringen videreføre sitt samarbeid i G-10 gruppen med særlig vekt på samhandling med Sveits, Sør-Korea og Japan. 8. Ut fra den betydning havbruk og fiskeri har i Midt-Norge, vil Formannskapet oppfordre regjeringen til å gi en vurdering og avklaring av hva som er oppnådd for disse områder så langt, samt å søke å ivareta disse interessene i de videre forhandlingene i tråd med prioriteringene fra næringens organisasjoner. 9. Formannskapet oppfordrer regjeringen til å fremholde det enkelte land sin rett og plikt til produksjon av basismat for egen befolkning i tråd med FN sin holdning. Regjeringen må søke å bidra til en fremtidig samhandling mellom WTO og WHO for å sikre en retning i internasjonal matvarehandel som ivaretar en global sikkerhet for tilgang på mat og vann. 10. Formannskapet understreker at ovennevnte punkter i tiden frem til ministerkonferansen i Hong Kong i desember 2005 må følges opp på mange ulike måter, bl.a. gjennom alliansebygging og samarbeid med aktuelle myndigheter. Sak 0058/05 SALG AV EIENDOMMEN ØIDAL GNR 151 BNR 4 Formannskapet i Trondheim vedtar å oppheve vedtak fra i sak 0175/04 Øidal Gård om salg av skogen til lokale interesser og å beholde det dyrkede arealet i kommunalt eie. Formannskapet vedtar å selge hele eiendommen Øidal gård Gnr 151, Bnr 4 som tillegsjord for å styrke næringsgrunnlaget for en aktiv landbrukseiendom og derigjennom å styrke et miljøvennlig landbruk som tar vare på drikkevannsinteressene. Inntektene fra salget overføres Bymarksfondet for bedring av allmenhetens tilgang til og bruk av markaområdene ellers i Trondheim. Behandling i møte : Møteprotokoll for Formannskapet, (05/04996) 9

10 Fungerende ordfører Rune Olsø foreslo å utsette saken i en uke. Saken utsatt til Behandling i møte : Kommunaldirektør Gerhard Dalen kunngjorde ved møtestart ar rådmannen trekker saken. Sak 0063/05 TILSYN OG STYRING MED INNFØRING AV IT-SYSTEMER I TRONDHEIM KOMMUNE Formannskapet ber rådmannen utarbeide et notat som kommenterer følgende forslag fra bystyrets møte : Bystyret ber om at det iverksettes prøveordninger med bruk av kommunens egenutviklede systemer/programvare. Bystyret ber om tilbakemeldinger 6 mnd etter at dette er igangsatt. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet ber rådmannen utarbeide et notat som kommenterer følgende forslag fra bystyrets møte : Bystyret ber om at det iverksettes prøveordninger med bruk av kommunens egenutviklede systemer/programvare. Bystyret ber om tilbakemeldinger 6 mnd etter at dette er igangsatt. Sak 0064/05 NORDRE AVLASTNINGSVEG - GODKJENNING AV RAMMEAVTALE FOR BYGGING Formannskapet godkjenner den fremlagte rammeavtalen mellom Statens Vegvesen Region Midt og Trondheim kommune om bygging av Nordre avlastningsveg. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Møteprotokoll for Formannskapet, (05/04996) 10

11 Formannskapet godkjenner den fremlagte rammeavtalen mellom Statens Vegvesen Region Midt og Trondheim kommune om bygging av Nordre avlastningsveg. Sak 0065/05 RETNINGSLINJER FOR UTØVELSE AV SKJØNN VED UTLEIE AV KOMMUNAL GRUNN - LEIEFORHOLD SOM FALLER UTENFOR VEDTATTE SATSER Formannskapet vedtar retningslinjer for utleie av gategrunn ved leieforhold som faller utenfor de vedtatte satsene. Retningslinjene er beskrevet i saksfremlegget. Nina Wikan (H) foreslo saken utsatt i 14 dager Saken utsatt til Sak 0066/05 RETNINGSLINJER FOR UTLEIE AV KOMMUNAL GRUNN TIL UTESERVERING Formannskapet vedtar forslag til retningslinjer for utleie av offentlig areal til uteservering som beskrevet i saksfremlegget. Nina Wikan (H) foreslo saken utsatt i 14 dager Saken utsatt til Sak 0067/05 KONGENS GT. ALLMENNING, LEIE AV DEL AV KONGENS GT. ALLMENNING Møteprotokoll for Formannskapet, (05/04996) 11

12 Formannskapet avslår NTNU`s søknad om forlengelse av leieforholdet av grunn i Kongens gt. Allmenning. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet avslår NTNU`s søknad om forlengelse av leieforholdet av grunn i Kongens gt. Allmenning. Sak 0068/05 BARNEHAGETILBUDET I TRONDHEIM VED UTGANGEN AV 2004 Formannskapet tar beskrivelsen av barnehagetilbudet i Trondheim pr til orientering. Odd Anders With (KrF) foreslo på vegne av KrF, H og FrP: Det vises til at siste foreldreundersøkelse vedrørende barnehagebehovet ble fremlagt Etter den tid har maksprisen stimulert til økt etterspørsel, særlig etter heltidsplasser, og kontantstøtten har økt for ett- og toåringene. Samtidlig kan et regjeringsskifte føre til utfasing og fjerning av kontantstøtten. Videre ser vi at en meget stor andel av nye barnehageplasser skapes i private familiebarnehager. I sum skaper dette stor uforutsigbarhet i forhold til barnehagebehovet. Rådmannen bør derfor gjennomføre en ny foreldreundersøkelse som får mer pålitelige behovstall på bordet, både med og uten kontantstøtte Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt With med fleres forslag fikk 4 stemmer (1KrF, 2H, 1FrP) og falt Formannskapet tar beskrivelsen av barnehagetilbudet i Trondheim pr til orientering. Eventuelt: Møteprotokoll for Formannskapet, (05/04996) 12

13 1.) Nina Wikans spørsmål vedrørende reklame i buss-skur i Munkegaten, første gang stilt blir besvart i neste møte. Direktør Bjørn Ekle delte i møtet ut retningslinjene for reklamefinansierte tiltak i Trondheim kommune FBR 98/ ) Hilde Opokus spørsmål vedrørende vikarpool i skolen første gang stilt ble besvart av kommunaldirektør Jorid Midtlyng som vil legge frem egen sak angående temaet. Konstituert kommunaldirektør Anne Aaker gav i tillegg en orientering om bruk av Adecco i forbindelse med lærervikariat. 3.) Kristian Dahlberg Hauge (FrP) stilte spørsmål med endringsprosessene ved sykehjemmene etter nedbemanning ved Ranheim og Moholt sykehjem. Spørsmålet ble besvart kommunaldirektør Tor Åm. Med bakgrunn i svaret foreslo Kristian Dahlberg Hauge( FrP) på vegne av FrP og Ap: Formannskapet ber om å få seg forelagt en totalgjennomgang av bemanningssituasjonen ved sykehjemmene og i hjemmetjenesten i kommunen. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Formannskapet ber om å få seg forelagt en totalgjennomgang av bemanningssituasjonen ved sykehjemmene og i hjemmetjenesten i kommunen. 4.) Kommunaldirektør Jorid Midtlyng delte ut et notat datert og orienterte vedrørende teknologi og entreprenørskap i Trondheimsskolen. 5.) Rådmann Inge Nordeide delte ut et notat datert og orienterte om regnskapsavslutning ) Direktør Bjørn Ekle delte ut et notat datert og orienterte vedrørende uteservering på Torvet. Møtet hevet kl Rita Ottervik Ordfører Kari Aarnes Møteprotokoll for Formannskapet, (05/04996) 13