Prøveløslatelse fra forvaring

Transkript

1 Rådgiver/forvaringskoordinator Cecilie Opsahl Prøveløslatelse fra forvaring «Friomsorgens utfordringer når forvaringsdømte blir satt fri på prøve» Akershus friomsorgskontor Friomsorgsleder Johnny Bjørkli

2 Agenda prøveløslatelse fra forvaring Utviklingstrekk Oppgaver og målsetting - hvordan jobbe med forvaringsdømte? Vilkår, oppfølgning og kontroll Rettskilder - saksbehandling Sikkerhet og andre utfordringer Forvaring m/u refusjonsordning Brudd på prøveløslatelse

3 Utviklingstrekk - forvaring Mer forvaring - flere saker Sentralt østland Lengre prøvetid Tyngre saker (psykiatri/rus) Økende andel statlig refusjon Ny målgruppe (org.krim.) Flere brudd (vilkår/kriminalitet)

4 Oppgaver og målsetting Innenfor sikkerhetsmessige forsvarlige rammer skal den forvaringsdømte gis mulighet for å endre sin atferd og tilpasse seg et liv i frihet

5 Oppgaver og målsetting Bidra til å redusere lovbrudd og fremme en kriminalitetsfri tilværelse Ivareta fortløpende oppfølging og kontroll av den forvaringsdømte

6 Oppgaver og målsetting Beskytte samfunnet mot ny alvorlig kriminalitet Den forvaringsdømte må vise endring av atferd og dyktiggjøres et liv utenfor fengsel Formålet med forvaringsstraffen tilsier at tiltak for å fremme domfeltes sosiale tilpasning og rehabilitering må la seg forene med hensynet til samfunnets sikkerhet

7 Hvordan jobbe med forvaringsdømte utenfor fengsel? Forarbeid før løslatelse Minst to saksbehandlere Samhandling fengsel, politi, påtale, domstol, region Ekstern veiledning for ansatte (psykolog/terapeut) Forvaringsmøter/-team

8 Nærmere om friomsorgens oppfølgning Følges opp av friomsorgen der domfelte bosetter seg Friomsorgen fastsetter det nærmere innholdet Gjennomføringsplan Møte upåvirket til fastsatt tid og sted

9 Nærmere om friomsorgens oppfølgning Ukentlig individuell samtale Anmeldte/uanmeldte hjembesøk Arbeidssted/skole/sysselsetting Ansvarsgruppemøter (4 pr år) Nettverksbygging/sosialfaglig

10 Hvordan jobbe med forvaringsdømte utenfor fengsel? Hjemkommune, NAV Tiltak/bolig privat (Incita, Aleris) Samarbeid behandler/rustiltak Ruskontroll Journalføring, årsrapport og sluttmelding Elektronisk kontroll utprøves

11 Vilkår og oppfølgning/kontroll Kvinne refusjonsordningen 1:1 bemanning Drap Iverksatt Endt tid Minstetid 8 år Lengstetid 13 år Vilkår: bosted følges opp av kriminalomsorgen overholde bestemmelser om sysselsetting følge opp ekstern behandling Rusforbud Ikke kontakte eller oppsøke etterlatte

12 Vilkår og oppfølgning/kontroll Skal ikke ta kontakt med barn under 16 år uten at en av barnets foresatte er tilstede Domfeltes helsetilstand/risikovurdering Uføretrygdet Høy risiko for fremtidig aggressiv og impulsiv atferd Lav frustrasjonsterskel og manipulative atferdstrekk Grenseland til lett psykisk utviklingshemmet med evner i den nedre del av normalområdet Personlighetsforstyrrelse av impulsiv type Personlighet og evnenivå ansett svært lite påvirkelig av behandling og tiltak Kun langvarige og omfattende psykosomatiske tiltak kan eventuelt bedre evne til risikohåndtering

13 Vilkår og oppfølgning/kontroll Ønsker ikke oppfølging og vedholder i det vesentligste at hun ikke har gjort noe galt Sannsynlighet for at fremtidsplaner ikke vil lykkes Domfelte vil kunne skape risikosituasjoner indirekte ved at hun ikke klarer å vurdere eventuelle konsekvenser av uansvarlig atferd

14 Brudd på vilkår for prøveløslatelsen Diverse brudd på misbruk av telefon og internett Forlot boligen Bruddene har ført til mer kontroll domfelte har ikke tilgang til egen mobiltelefon eller internett uten direkte tilsyn av den ansatte Trusler mot barn under 16 år Progresjon?

15 Vilkår og oppfølgning/kontroll Mann - refusjonsordningen 1:1 bemanning Voldtekt, incest, annet Iverksatt: Endt tid: Minstetid: 6 år Lengstetid: 15 år Vilkår: -Rusforbud -Behandling poliklinisk IKST -Ta opphold i døgnbemannet institusjon/kommunal boenhet -Møteplikt for kriminalomsorgen -Sysselsetting/aktivisering -Forbud mot samkvem med personer under 16 år

16 Vilkår og oppfølgning/kontroll Ikke oppsøke eller på annen måte kontakte fornærmede i straffesaken Kun benytte internett/sosiale medier etter avtale med og kontroll fra personalet i boligen Brudd på vilkår for prøveløslatelsen etter funn av angivelig straffbare bilder på hans mobiltelefon

17 Domfeltes helsetilstand/risikovurdering Uføretrygdet Flere psykiske lidelser som er lite eller ikke tilgjengelig for bedring Dyssosial personlighetsforstyrrelse Forstyrrelse av det seksuelle objektvalg, pedofili Grenseland til lett psykisk utviklingshemming (uenighet om dette mellom sakkyndige og behandler) Sakkyndige mener det fortsatt er klare holdepunkter for risikofaktorer med henblikk på fremtidige seksuelle overgrep/seksuell vold

18 Mann - refusjonsordning 2:1 bemanning, våken nattevakt Brannstiftelse Iverksatt Endt tid Lengstetid 4 år Minstetid 2 år Vilkår: Oppholde seg i institusjon/kommunal boenhet Følges opp av kriminalomsorgen Sysselsetting/aktivitet Rusforbud

19 Domfeltes helse/risikovurdering Lettere psykisk utviklingshemmet Psykiske lidelser eller forstyrrelser forårsaket av bruk av sentralstimulerende stoffer Tidligere rusmisbruk Blandet atferds- og følelsesmessig forstyrrelse, uspesifisert Innlagt 15 ganger i psykiatrisk avd. pga depresjon, tilpasningsforstyrrelse og suicidale tanker (over 5 år, før dom) Diabetes Ved tilpasningsvansker/problemer kan det være fare for at han begynner å ruse seg igjen Lett krenkbar og kan lette komme i konflikter fordi han føler seg misforstått

20 Utfordringer Ekstern behandling: Samtaleterapi 2 terapeuter uten å lykkes, avsluttet Henvist av lege til DPS avslag 2 ganger: mener hun ikke vil nyttiggjøre seg behandling Sysselsetting: Institusjonen har tatt kontakt med flere private sysselsettingssteder avvist pga at hun krever for mye ressurser/oppfølging Startet på et dyrepensjonat - avsluttet etter kort tid Ukentlig Way-Back Ukentlig ATV-kjøring

21 Utfordringer forts. Hvordan følge opp vilkår om behandling og sysselsetting? Hvem tar ansvar? Hvor er kommunen og Nav? 9 måneder ventetid på tilrettelagt arbeidsplass/tiltak gjennom Nav

22 Kriminalomsorgen/påtale Hvordan kunne vise progresjon uten å få tillit og muligheter? Alenetid i bolig med påsatt alarm Alenetid i bolig uten tilgang til egen mobil og internett Asker og Bærum tingrett: den forvaringsdømte må gis mulighet for å kunne vise progresjon Kripos: det er nå vi har muligheten for å opprettholde strenge retningslinjer og sikre oss at domfelte ikke begår ny alvorlig kriminalitet Kriminalomsorgen/KDI: sikkerhetsmessig forsvarlig Behandler: alenetiden må være formålstjenlig

23 Oppsummering Utfordrende, men spennende saker! TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN!

24 Rettskilder og saksbehandling Regelverk under gjennomføring: Straffegjennomføringsloven, forskrift og retningslinjer Forvaringsforskrift/retningslinjer Likevel uklar hjemmelssituasjon (særlig refusjon) Kontroll Internett/sosiale medier, mobiltelefon «Spaning»

25 Rettskilder og saksbehandling Forvaltningspraksis KSF (2008/ ) Utenlandsopphold f.forskr. 17? Strl 39 g jf 53 a:«samkvem» med bestemte personer/fornærm. «Enhver form for kontakt uansett medium og hvem som initierer..» «Bosted»: innetid kl

26 Rettskilder og saksbehandling Forvaltningspraksis KSF (2010/00392/458) «Hjemmebesøk» Vilkår: «Ikke oppsøke eller ha kontakt med miljø som driver med vinningskriminalitet» Ikke grunnlag for å kreve å komme inn i boligen dersom df oppholder seg der ved kontroll»

27 Sikkerhet Samarbeid/dialog med politi og samarbeidspartnere Hjemmebesøk/personalarm Innstillings- og vedtaksmyndighet: søknader, vurderinger mm Sikkerhetsinstruks Alarmsystem bolig (elektr.kontr.) Varslingsplaner

28 Andre utfordringer Uanmeldte/anmeldte hjembesøk Miljørapporter Årsrapportering Nye straffesaker-brudd på vilkår Saksbehandlingstid Media

29 Brudd på prøveløslatelse «Påtalemyndighet straks underrettes» Alvorlig eller gjentatte brudd gjeninnsettelse/varetekt Samarbeid politiet innsyn i politietterforskning Avgi uttalelse med anbefalte tiltak Straffbar handling ikke vilkårsbrudd: alminnelig straffesak