/TOA MØTEINNKALLING. Møtested: Ungdomsskolen Møtedato: Tid: 17.00

Transkript

1 EIDSBERG KOMMUNE Kommunestyret MØTEINNKALLING /TOA Møtested: Ungdomsskolen Møtedato: Tid: Eventuelle forfall meldes til Tone Åsrud Reime innen tirsdag kl tlf Kl Presentasjon av rådmannens budsjettforslag 2013 og økonomiplan SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel Side 106/12 12/114 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT OM NAV - ØKONOMISK SOSIALHJELP OG KVALIFISERINGSPROGRAMMET 107/12 12/1013 TERTIALRAPPORT PR /12 12/333 ETABLERING AV MIDLERTIDIGE PLASSER FOR DØGNTILBUD FOR ØYEBLIKKELIG HJELP VED EDWIN RUUDS OMSORGSSENTER 111/12 09/421 UTEANLEGG - EDWIN RUUDS OMSORGSSENTER 117/12 11/113 REVIDERT SAMARBEIDSAVTALE MELLOM EIDSBERG KOMMUNE OG EIDSBERG IDRETTSRÅD 109/12 09/543 OPPRYDDING I AVLØP I SPREDT BEBYGGELSE I EIDSBERG KOMMUNE ENDRING AV KRAV TIL HYGIENISERING I SONE 1 118/12 11/210 KOMMUNEDELPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET /12 11/1029 ETABLERING AV INDRE ØSTFOLD FORLIKSRÅD - VALG FOR PERIODEN OBS! Ny innstilling etter formannskapets møte

2 119/12 11/283 VALG AV VARAREPRESENTANTER TIL FORMANNSKAPET FOR FELLESLISTEN H, KRF OG V 116/12 11/1156 VALG - STYRER, RÅD OG UTVALG SUPPLERINGSVALG TIL RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE 115/12 11/996 KOMMUNESTYREPERIODEN FRITAK/VALG Erik Unaas Ordfører

3 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 106/ FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT OM NAV - ØKONOMISK SOSIALHJELP OG KVALIFISERINGSPROGRAMMET Saknr. Politisk behandling Møtedato 32/12 Hovedutvalg for helse- og velferd /12 Kommunestyret Arkivkode:074 Arkivsaknr.:12/114 L.nr.: 8930/12 Saksb.: Erik Mogens Unaas Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapport «NAV økonomisk sosialhjelp og kvalifiseringsprogrammet» gjeldende Eidsberg kommune til etterretning. Kommunestyrets vedtak: Hovedutvalg for helse- og velferds behandling: Ingen forslag. Hovedutvalg for helse- og velferds enstemmige innstilling i møte , sak 32/12: Rådmannens forslag vedtas. SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Rapport fra Indre Østfold Kontrollutvalgssekretariat IKS Det er foretatt revisjon av de kommunale NAV-tjenestene økonomisk sosialhjelp og kvalifiseringsprogrammet. RÅDMANNENS MERKNADER: Kommunen opererer med en intern saksbehandlingsfrist på 3 uker i saker som gjelder stønad til livsopphold. I 5 av de undersøkte sakene, var det en

4 Sak 106/12 fristoversittelse på 1 uke. Det er flere forhold som avgjør saksbehandlingstid, blant annet kan det mangle dokumentasjon, antallet innkomne saker kan variere, og det kan være svingninger i tilgjengelige saksbehandlerressurser. Det er i etterkant av rapporten innført en mer systematisk styring av restansesituasjonen, med ukentlig gjennomgang av lister over ubehandlede saker. Saksbehandlingstid blir for øvrig sjekket kvartalsvis i NAV-kontorets internkontroller. Når det gjelder søknadsform, så skal det kun med få unntak foreligge skriftlige søknader. Eventuelle unntakstilfeller skal drøftes med beslutter, og årsak skal fremkomme i vedtaket. Også dette punktet sjekkes i internkontrollene. I forbindelse med obligatorisk arbeidsevnevurdering, som forelå i alle sjekkede saker, skal det også foreligge egenevnevurdering. Nye rutiner skal nå fange opp dette. De enkelte tiltakene blir fulgt opp fortløpende. En evaluering vil bli gjort etter ett år, og rapport herfra vil bli lagt frem høsten KONKLUSJON: Det vurderes at de nevnte tiltakene vil lukke de påpekte avvikene.

5 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 107/ TERTIALRAPPORT PR Saknr. Politisk behandling Møtedato 15/12 Ungdomsrådet /12 Råd for funksjonshemmede /12 Eldrerådet / Administrasjonsutvalget /12 Hovedutvalg for kultur og oppvekst /12 Hovedutvalg for helse- og velferd /12 Hovedutvalg for miljø og teknikk /12 Formannskapet /12 Kommunestyret Arkivkode:212 &14 Arkivsaknr.:12/1013 L.nr.: 8949/12 Saksb.: Ståle Ruud FORMANNSKAPETS ENSTEMMIGE INNSTILLING: Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med slik innstilling: 1. Andre tertialrapport pr tas til etterretning. 2. Kommunestyret henstiller administrasjonen om å iverksette korrigerende tiltak for sine virksomheter med den oppgave å redusere merforbruket. Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med slik innstilling: 1. Andre tertialrapport pr tas til etterretning. 2. Hovedutvalgene henstilles om å iverksette korrigerende tiltak for sine virksomheter med den oppgave å redusere merforbruket. Kommunestyrets vedtak: Formannskapets behandling: Ordfører Erik Unaas (H) fremmet hovedutvalg for kulturs enstemmige innstilling med endring av ordet hovedutvalget til kommunestyret:

6 Sak 107/12 Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: 1. Andre tertialrapport pr tas til etterretning. 2. Kommunestyret henstiller administrasjonen om å iverksette korrigerende tiltak for sine virksomheter med den oppgave å redusere merforbruket. Formannskapets enstemmige innstilling i møte , sak 96/12: Unaas forslag 2 vedtas. Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: David Koht-Norbye (SP) fremmet følgende forslag til nytt punkt 2: Hovedutvalget henstiller administrasjonen om å iverksette korrigerende tiltak for sine virksomheter med den oppgave å redusere merforbruket. Votering: Det ble først votert over rådmannens forslag punkt 1 som ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert alternativt mellom rådmannens forslag og Koht-Norbyes forslag til nytt punkt 2. Koht-Norbyes forslag til nytt punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for kultur og oppveksts enstemmige innstilling i møte , sak 44/12: Rådmannens forslag punkt 1 vedtas. Koht-Norbyes forslag til nytt punkt 2 vedtas. Hovedutvalg for helse- og velferds behandling: Hovedutvalget for helse- og velferd fremmet forslag om at rådmannens forslag punkt 2 strykes. Hovedutvalg for helse- og velferds enstemmige innstilling i møte , sak 31/12: Rådmannens forslag punkt 1 vedtas. Rådmannens forslag punkt 2 strykes. Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling: Ingen forslag. Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling i møte , sak 74/12: Rådmannens forslag vedtas. Eldrerådets behandling: Ingen forslag.

7 Sak 107/12 Eldrerådets enstemmige innstilling i møte , sak 13/12: Rådmannens forslag vedtas. Råd for funksjonshemmedes behandling: Ingen forslag. Råd for funksjonshemmedes enstemmige innstilling i møte , sak 9/12: Rådmannens forslag vedtas. Ungdomsrådets behandling: Ingen forslag. Ungdomsrådets enstemmige innstilling i møte , sak 15/12: Rådmannens forslag vedtas. SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Andre tertialrapport pr som trykt vedlegg. I tertialrapporten pr gis en kort oppsummering av aktiviteten innenfor organisasjonen med spesielt vekt på den økonomiske statusen. Eidsberg kommune er fra 1. mai organisert etter en ren to-nivåmodell og rapporteringen har endret noe innretning fra en overordnet etatsrapportering til en rapportering på virksomhetsnivå. Etter hvert som den nye organiseringen får satt seg og nødvendige systemer innarbeidet, vil rapporteringen utvikles til i sterke grad også inneholde kvalifiserte tall utover økonomiske tall. RÅDMANNENS MERKNADER: Den økonomiske utviklingen for virksomhetenes aktivitet pr. 2. tertial 2012 trekker i negativ retning i forhold til 1. tertial. Spesielt virksomhetene Familiesenteret og da fortrinnsvis på rus- og psykiatri og barnevern, samt innenfor skole fremkommer et betydelig merforbruk i forhold til tildelte rammer. Innenfor pleie- og omsorgsområdet er det spesielt på områdene Edwin Ruuds omsorgssenter og Bo- og dagtilbud for voksne utviklingshemmede hvor der fremkommer et merforbruk. Både ved omsorgstjenestene og tjenester rettet mot barn og unge har enkeltsaker og systemutfordringer gjort at kostnadene drives i været. Ut fra tilbakemelding fra virksomhetene indikeres det driftsutfordringer i størrelsesorden mill kroner samlet for virksomhetene, hvilket er en økning på om lag 5 mill kroner fra 1. tertialrapport. Erfaringsmessig er virksomhetene mer nøkterne på å varsle inntektsøkninger framfor kostnadsøkninger, men med bakgrunn i de samlede varslede driftsutfordringene vil rådmannen signalisere at situasjonen er krevende men at det jobbes for å minimalisere merforbruket.

8 Sak 107/12 Det ble ikke gjennomført en budsjettkorreksjon etter 1. tertial, men med utgangspunkt i det opprinnelige budsjettet vil rådmannen innenfor de frie inntektene tilrå å øke skatt/rammetilskudd med samlet 2,5 mill kroner, nedjustere renteutgiftene med 0,75 mill kroner, redusere hhv. utbytte og integreringstilskudd med 1,55 mill kroner og 1,3 mill kroner. KONKLUSJON: Kommunens driftssituasjon er mer krevende enn etter første tertial. Det gjenstår 2,5 måned av årets drift og effekten av ytterligere korrigerende tiltak vil være begrenset, men at det jobbes for å minimalisere merforbruket. Et merforbruk i 2012 vil skape større utfordringer i en allerede krevende budsjettprosess for 2013 og Et merforbruk i 2012 vil måtte dekkes inn gjennom lavere driftsnivå i 2013 og 2014.

9 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 108/ ETABLERING AV MIDLERTIDIGE PLASSER FOR DØGNTILBUD FOR ØYEBLIKKELIG HJELP VED EDWIN RUUDS OMSORGSSENTER Saknr. Politisk behandling Møtedato 33/12 Hovedutvalg for helse- og velferd /12 Eldrerådet /12 Kommunestyret Arkivkode:233 G Arkivsaknr.:12/333 L.nr.: 8953/12 Saksb.: Jan Erik Eide Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: 1. Det inngås avtale med Helsehuset Indre Østfold Medisinske Kompetansesenter IKS om leie av lokaler og samarbeid om tjenester for døgntilbud for øyeblikkelig hjelp ved Edwin Ruuds Omsorgssenter. 2. Det inngås avtale med Marker kommune om kjøp av ordinære sykehjemsplasser ved behov. 3. Det forutsettes at avtalene ikke fører til merkostnader for Eidsberg kommune. Eventuelle merkostnader må dekkes av Indre Østfold Medisinske Kompetansesenter IKS. 4. Rådmannen delegeres myndighet til å fremforhandle avtalene. Kommunestyrets vedtak: Eldrerådets behandling: Ingen forslag. Eldrerådets enstemmige innstilling i møte , sak 15/12: Rådmannens forslag vedtas. Hovedutvalg for helse- og velferds behandling: Ingen forslag. Hovedutvalg for helse- og velferds enstemmige innstilling i møte , sak 33/12: Rådmannens forslag vedtas.

10 Sak 108/12 SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Ingen. Saken gjelder: Opprettelse av en midlertidig ordning for døgntilbud for øyeblikkelig hjelp i Indre Østfold ved Edwin Ruuds Omsorgssenter. Tilbudet kan komme i gang i begynnelsen av mars Eidsberg kommune har anledning til å inngå avtale med Marker kommune om tilgang til ordinære sykehjemsplasser i perioden. Bakgrunn og saksopplysninger: Som et ledd i Samhandlingsreformen blir kommunenes ansvar for øyeblikkelig hjelp utvidet til også å omfatte kommunalt tilbud om døgnopphold for øyeblikkelig hjelp (ØHD). Lovbestemmelsen skal ikke tre i kraft før i 2016, men intensjonen er at tjenesten gradvis skal innføres i kommunene. Målgruppen er enkelte pasientgrupper som i dag blir innlagt på sykehus, men som kunne fått et like godt eller bedre tilbud i kommunehelsetjenesten. Kommunenes utgifter til etablering og drift fullfinansieres etter søknad til Helsedirektoratet. 50 % finansieres av Helsedirektoratet og 50 % av helseforetak. Det søkes i etableringsåret og tilskuddet utbetales kommunevis. De påfølgende år blir tilskuddet automatisk videreført. Fra 2016 innlemmes tilskuddet i rammetilskuddet til den enkelte kommune. Allerede fra 2012 har kommuner hatt anledning til å søke Helsedirektoratet om midler til fullfinansiering av denne funksjonen. Beregning på bakgrunn av historiske tall gir 7 døgnplasser for øyeblikkelig hjelp døgntilbud i Indre Østfold. Det er satt en døgnsats på 4330 kr per døgnplass, som tilsvarer et tilskudd på for Indre Østfold. For å få utbetalt tilskuddsmidler for etablering av øyeblikkelig hjelp døgnopphold, må den enkelte kommune dokumentere at de har satt i verk eller har konkrete og forpliktende planer for etablering av tiltak. Øyeblikkelig hjelp døgntilbud bygger på avtalegrunnlaget mellom Sykehuset Østfold og kommunene i Østfold. Døgntilbud for øyeblikkelig hjelp er beskrevet i avtalen under retningslinje nr. 4. I henhold til kommunestyrets vedtak i sak 96/12 har Eidsberg kommune lagt et nødvendig grunnlag for å få godkjent søknad om midler. Høsten 2012 har kommunene Askim, Eidsberg, Hobøl, Skiptvet, Spydeberg og Trøgstad fått tilsagn om til sammen ca. 4,8 millioner kroner for etablering av tilbudet. Kommunene har, gjennom etablering av Indre Østfold Medisinske Kompetansesenter IKS, vedtatt dette døgntilbudet som en felles tjeneste lagt til selskapet, nå også kjent som Helsehuset. Et grunnleggende prinsipp for Helsehuset er å samlokalisere tjenester som sikrer kompetanseflyt og en effektiv bruk av ressurser. Legevakten er i dag plassert i lokaler i tidligere Askim sykehus. Her har også SØ desentraliserte tjenester. Døgntilbud for øyeblikkelig hjelp, legevakt, røntgen og laboratorium er tjenester som naturlig hører sammen.

11 Sak 108/12 I påvente av et fysisk tilrettelagt senter har Samhandlingsprosjektet IØ og SØ foreslått å etablere en midlertidig ordning for å fase inn dette tilbudet. Det er da foreslått at 7 ØHD-senger plasseres ved Edwin Ruuds Omsorgssenter, og at behov for beredskapslege dekkes av legevakten. Tilbudet er tenkt lokalisert til en bogruppe iden nye avdelingen i 3. etasje ved omsorgssenteret. Denne avdelingen er godt egnet til dette formålet. Boenheten har store beboerrom, som også kan brukes til dobbeltrom. Avdelingen har også et godt fagmiljø, som vil være en god støtte for enheten. Eidsberg kommune har anledning til å inngå avtale med Marker kommune om tilgang på tilsvarende antall ordinære sykehjemsplasser i samme overgangsperiode. Når Helsehuset står klart, vil døgnsengene for øyeblikkelig hjelp flyttes inn i senteret. Det er nå innledet et driftsforberedende arbeid med sikte på oppstart av et tilbud i begynnelsen av mars Personalet som skal arbeide i enheten vil ansettes i Indre Østfold Medisinske Kompetansesenter. Det vil være et nært samarbeid med Edwin Ruuds Omsorgssenter om felles bruk av ressurser. I denne forbindelse ønsker Indre Østfold Medisinske Kompetansesenter å inngå en avtale med Eidsberg kommune som regulerer leie av lokaler, samt samarbeid og kjøp av tjenester. Avtalens innhold Avtalen vil omfatte leie av en boenhet bestående av 5 beboerrom med tilhørende fellesarealer. Det kan legges til rette for 7 senger innen enheten, da noen rom vil brukes til dobbeltrom. Fellesarealene består av stue, kjøkken, ager og personalrom. Det vil være felles bruk av legekontor, medisinrom, laboratorium, lager, skyllerom, samt tilgang til møterom og kantine. Det vil bli beregnet en leiepris pr. kvm. Leieprisen omfatter også renhold/tekstil og vaktmestertjenester. Videre vil avtalen omfatte samarbeidsforhold, støtte til ledelse/administrasjon og leveranse av mat fra kjøkkenet ved Edwin Ruuds Omsorgssenter. Kjøp av plasser i Marker kommune Det må inngås en avtale med Marker kommune for å erstatte de plassene som skal brukes til ØHD-senger. Eidsberg kommune har allerede en avtale om kjøp av plasser i Marker kommune. Prisen pr. døgn er for tiden kr Fram til disponerte Eidsberg kommune 5 plasser ved Marker Bo- og servicesenter, men betalte etter faktisk bruk. Etter har det vært en avtale om kjøp av 2 plasser, som ble fakturert uavhengig av bruk. Det er en forutsetning at Indre Østfold Medisinske kompetansesenter dekker eventuelle merkostnader som Eidsberg kommune påføres ved kjøp av plasser i Marker. Vurdering av alternativer og konsekvenser: Tverrfaglige vurderinger: Det vil være et nært samarbeid mellom ØHD-enheten og Edwin Ruuds Omsorgssenter. I avtalen vil det beskrives samarbeid med avdelingen i 3. etasje hvor

12 Sak 108/12 enheten er plassert. Spesielt på natt er det en lav bemanning, og det vil være behov for gjensidig bistand. Dette kan også være aktuelt ved akutte situasjoner. Felles vikarbase og støtte til ledelse og administrasjon vil være aktuelt. Før oppstart vil det også kjøpes inn medisinsk teknisk utstyr og det vil bli utarbeidet prosedyrer og rutiner. Ansatte ved Edwin Ruuds Omsorgssenter vil også kunne delta i dette arbeidet, noe som vil bidra positivt til fagmiljøet ved virksomheten. Enheten vil ha legetjeneste fra legevakten, og det legges til rette for et felles legekontor med nødvendig utstyr for enklere undersøkelser. Muligheter for sambruk av utstyr og et felles fagmiljø med sykehjemslegene vil være positivt. Vurdering av etikk og samfunn herunder omdømme: Døgnenheten for øyeblikkelig hjelp vil legge til rette for at pasienter kan få hjelp i nærmiljøet. Kommunene i regionen vil opparbeide seg erfaring og kompetanse. Det skapes nye arbeidsplasser hvor helsepersonell får nye og utfordrende oppgaver. Det er viktig for kommunene å være tidlig ute med rekruttering av relevant arbeidskraft til regionen. Ved at enheten i første omgang legges til Edwin Ruuds Omsorgssenter vil Eidsberg kommune kunne dra spesielt nytte av dette utviklingsarbeidet. Omsorgstjenestene i Eidsberg kommune, både innenfor hjemmebaserte tjenester og Edwin Ruuds Omsorgssenter har allerede et godt omdømme som kompetansebedrifter. Dette tiltaket vil bidra til ytterligere å styrke dette omdømmet. Den planlagte enheten vil legge beslag på 5 beboerrom, og dette må erstattes ved kjøp av ordinære sykehjemsplasser i Marker. Eidsberg kommune har hatt gode erfaringer med kjøp av plasser i Marker, og det har vært gode tilbakemeldinger fra beboere og pårørende på denne ordningen. Vurdering av økonomi og organisasjon: Gjennom avtalen som inngås med Indre Østfold Medisinske kompetansesenter må det sikres at Eidsberg kommune ikke får merutgifter. Eventuelle merutgifter må kommunene i fellesskap ta ansvar for. Det vil også bli vurdert å etablere to plasser for enklere avlastningsopphold i en omsorgsbolig som erstatning for plasser. Videre vil det bli vurdert å bruke noen rom til dobbeltrom, men dette vil bare gjelde korttidspasienter. Dette vil også være en rimeligere løsning enn å kjøpe plasser i Marker kommune. Salg av tjenester i form av støtte til administrasjon, renholdstjenester og leveranse av mat vil gi inntekter til Eidsberg kommune. Tiltaket vil videre kunne bidra til reduksjon av kostnader til medfinansiering ved sykehusopphold og utgifter til overliggedøgn. RÅDMANNENS MERKNADER: Etablering av en midlertidig døgnenhet for øyeblikkelig hjelp ved Edwin Ruuds Omsorgssenter er et viktig tiltak for regionen. Samhandlingsprosjektet for kommunene i Indre Østfold og Sykehuset Østfold har vurdert dette til å være den eneste måten å komme i gang med et tilbud allerede fra 2013.

13 Sak 108/12 Dette vil være et godt tilbud for befolkningen i Indre Østfold, hvor mange kan få behandling i nærmiljøet i stedet for å legges inn på sykehus. Etablering av døgnenheten for øyeblikkelig hjelp vil bidra positivt til det allerede gode fagmiljøet innenfor omsorgstjenestene i Eidsberg kommune. Kommunen vil også kunne redusere sine kostnader til medfinansiering av sykehusopphold og det skapes attraktive arbeidsplasser lokalt. Når Eidsberg kommune tar på seg den viktige oppgaven med å legge til rette for døgnenhet for øyeblikkelig hjelp, må det sikres at kommunen ikke tar den økonomiske risikoen for dette alene. Dette må sikres gjennom avtalen med Indre Østfold Medisinske kompetansesenter IKS.

14 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 111/ UTEANLEGG - EDWIN RUUDS OMSORGSSENTER Saknr. Politisk behandling Møtedato 34/12 Hovedutvalg for helse- og velferd /12 Hovedutvalg for miljø og teknikk /12 Eldrerådet /12 Kommunestyret Arkivkode:614 H31 Arkivsaknr.:09/421 L.nr.: 9047/12 Saksb.: Knut Bergersen Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: 1. Uteanlegget ved Edwin Ruuds Omsorgssenter prosjekteres og legges ut på anbud med utgangspunkt i de foreløpige tegninger slik de fremgår av vedlegg 1 3 i denne saken. 2. Samlet investeringsramme til hovedprosjekt og delprosjekt 2 settes til kr eksl mva og finansieres innenfor den samlede investeringsramme for utbygging av 24 sykehjemsplasser ved Edwin Ruuds Omsorgssenter, kfr k.sak 55/12 3. Delprosjekt 2 gangvei til sansehagen gjennomføres i egen regi og finansieres over driftsbudsjettet innenfor en ramme på kr eksl mva. Kommunestyrets vedtak: Hovedutvalg for helse og velferds behandling: Ingen forslag. Hovedutvalg for helse og velferds enstemmige innstilling i møte , sak 34/12: Rådmannens forslag vedtas. Eldrerådets behandling: Ingen forslag. Eldrerådets enstemmige innstilling i møte , sak 14/12: Rådmannens forslag vedtas.

15 Sak 111/12 Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling: Ingen forslag. Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling i møte , sak 79/12: Rådmannens forslag vedtas. SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Vedlegg 1 Hovedprosjekt uteområde ERO Vedlegg 2 Delprosjekt Fossumkroken Vedlegg 3 Delprosjekt gangvei Sansehagen Kommunestyret fattet i sak 55/12 i møte følgende vedtak: «Byggeregnskapet for utbyggingen av 24 sykehjemsplasser og fellesarealer ved Edwin Ruuds Omsorgssenter godkjennes. Administrasjonen prosjekterer uteanlegget med kostnadsoverslag og presenterer dette i hovedutvalget i september Det settes av kr ,- til prosjekteringsarbeidet.» Saksfremlegget i sak 55/12 viste et byggeregnskap med et mindreforbruk i forhold til budsjett på kr Administrasjonen foreslo i saken at mindreforbruket ble disponert med kr til uteanlegg, og at resterende kr ble benyttet til ekstraordinær nedbetaling på gjeld. Byggeprosjektet ved Edwin Ruuds Omsorgssenter er således avsluttet. I tråd med ovennevnte vedtak er det utført prosjektering på opparbeidelse av uteområdet. De grunnleggende prinsipper baserer seg på god, sikker og lettfattelig trafikkavvikling med tilhørende skilting slik at det er lett å finne frem. Videre skal området oppleves som inspirerende for både beboere, ansatte og besøkende. Prosjekteringen baserer seg på en oppdeling av uteområdet i ett hovedprosjekt og to delprosjekt, hvert enkelt med det formål at de kan videreutvikles, detaljprosjekteres og utføres i egen regi eller settes ut på anbud som opsjon på hovedprosjekt. Forut for prosjektarbeidet er det gjennomført drøftemøte med administrasjonen på Edwin Ruuds Omsorgssenter og uteseksjonen i kommunen. Tilbakemeldinger fra disse drøftemøter er inntatt i prosjektarbeidet. Prosjekteringen er utført i samarbeid med innleid kompetanse, og av kapasitetshensyn internt er det også innleid oppmålingsassistanse for høydeavklaringer. Resultatet av prosjekteringen er sammenfattet i tabellen nedenfor og i påfølgende saksfremlegg:

16 Sak 111/12 Drift Investering Hovedprosjekt uteområde ERO Delprosjekt 1 Fossumkroken Delprosjekt 2 gangvei Sansehagen Totalt Hovedprosjekt uteområde ERO (se vedlegg 1) Hovedprosjektet er opparbeidelse av parkering og tilkomst til Edwin Ruuds Omsorgssenter fra syd, knyttet til ordinært gang- og veisystem. Området fremstår i dag som uferdig og lite presentabelt. Dessuten er det ikke lett å finne frem da skilting mangler. Det er behov for å knytte gangveisystemet rundt bygningsmassen til øvrige gangsystem, og skape sikre og oversiktlige tilkomstmuligheter for varetransport, ambulanser og andre kjøretøy med nødvendige behov. Det må etableres parkering for ansatte, brukere av kapell/linnearom m.m. og snuplass for varetransport, handikapp-parkering, oppmerking og tilkoblingsmuligheter for El-bil. Hele området har, som vedlegget viser, betydelig helling og er i dag kun en stor oppgruset plass. Plassen antas å ha bærelag, men masser må arronderes. Prosjekteringen viser at det er nødvendig å terrassere plassen for å sikre at gode gang- og kjørevilkår opprettholdes, da den ellers vil ha for bratt stigning. Terrasseringen avgrenses med grøntarealer med rognetrær og lyssetting i tråd med gjeldende planer forøvrig, og grøntarealene tar opp i seg avrenning av overvann, som igjen dreneres ut i ordinært avløpssystem. Av hensyn til utførelse av sommer- og vintervedlikehold og kostnader knyttet til dette opparbeides grøntarealer og kantsteinavgrensninger på en slik måte at vedlikehold forenkles, og at snømasser kan lagres på egnet område. Videre skal hele anlegget knyttes til eksisterende veisystem med tilhørende asfaltering. Det skal være klare avgrensninger mellom vei og grønt, og det settes kantstein mot nytt og eksisterende grøntanlegg. Det utarbeides utvidet skiltplan, knyttet opp mot Edwin Ruuds Omsorgssenters eksisterende skiltplan. Forutsatt vedtak om utførelse må arbeidene detaljprosjekteres og beskrives i nært samarbeid med administrasjonen på Edwin Ruuds Omsorgssenter og utestaben. Arbeidet vil bli utlyst som en totalentreprise hvor det stilles spesielle krav til prosjektledelse og kontroll med utførelsen. Prosjekteringen viser en totalkostnad på kr eksl mva. Delprosjekt 1 Fossumkroken (se vedlegg 2) Det er et uttrykt ønske/mål å knytte terrassen utenfor denne delen av senteret til det øvrige gangveisystemet rundt bygningsmassen. De ansatte har selv utarbeidet en tegning over hvordan dette bør se ut, noe som igjen har forenklet prosjekteringen. Prosjekteringen, tegninger og skisser viser at arbeidet er av enklere karakter.

17 Sak 111/12 Arbeidet kan kort beskrives som at plen fjernes, det graves ca 40 cm ned, kultes og asfalteres. Det er videre behov for å utvide terrassen noe med samme metode og sette en forstøtningsmur mot gjeldende plen/skråning. Hjørnet vil også bli vurdert drenert ut i eksisterende dreneringssystem. Forutsatt vedtak om utførelse må arbeidene detaljprosjekteres og beskrives. Arbeidet vil bli utlyst som en opsjon på hovedutlysningen, og kan således velges bort eller tas inn som del av totalentreprisen. Arbeidene er kostnadsberegnet til kr eksl mva. Delprosjekt 2 Forlengelse av gangvei ved Sansehagen (se vedlegg 3) Sansehagen tilknyttet demensavdelingen og Dagsenteret er knyttet mot bygningsmassen med gangvei. Denne gangveien foreslås forlenget forbi utvendig port i haven og knyttes til eksisterende gangveisystem rundt bygget. Dermed kan også Sansehagen benyttes uten tilgang til bygget for øvrig. Prosjekteringen, tegninger og skisser viser at arbeidet er av enklere karakter. Arbeidet kan kort beskrives som at plen fjernes, det graves ca 40 cm ned, kultes og asfalteres. Opparbeidelsen av gangveien er også svært etterlengtet. Arbeidene er derfor av kapasitets- og fremdriftsmessige årsaker besluttet utført av kommunens egen utestab. Opparbeidelsen er således en driftssak, og egen finansiering er ikke nødvendig. Arbeidene blir utført i nær fremtid. Arbeidene er kostnadsberegnet til kr eksl mva. Hva som ikke inngår i denne prosjekteringen I denne prosjekteringen er ikke opprusting av tilkomst til nordre del av omsorgssenteret og besøksparkering medtatt. RÅDMANNENS MERKNADER: Uteanlegget ved Edwin Ruuds Omsorgssenter har vært «salderingspost» ved ombygging av sykehjemsdelen til en-sengsrom og ved utbyggingen av 33 omsorgsboliger. I tillegg har Sykehuset Østfold også betydelig aktiviteter lokalisert ved Edwin Ruuds Omsorgssenter. Det legges nå til rette for en betydelig opprusting av uteanlegget ved Edwin Ruuds Omsorgssenter innenfor de rammer som allerede er bevilget. Det forutsettes at arbeidene gjennomføres innenfor en samlet ramme på kr I tillegg vil noen arbeider bli gjennomført i egen regi. Det anbefales derfor å gjennomføre disse arbeidene nå. Det hadde vært ønskelig med en opprusting av dagens parkerings- og transportarealer som ligger på nordsiden av bygningsmassen. Dersom det gjennom anbudsrunde viser seg at de planlagte arbeider kan gjennomføres under den bevilgede ramme, vil en opprusting av de eksisterende p-plasser kunne gjennomføres. Det vil i så fall bli lagt fram en egen sak om det.

18 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 117/ REVIDERT SAMARBEIDSAVTALE MELLOM EIDSBERG KOMMUNE OG EIDSBERG IDRETTSRÅD Saknr. Politisk behandling Møtedato 18/11 Hovedutvalg for kultur og oppvekst /11 Formannskapet /11 Kommunestyret /12 Hovedutvalg for kultur og oppvekst /12 Kommunestyret Arkivkode:C20 &01 Arkivsaknr.:11/113 L.nr.: 9400/12 Saksb.: Anne Lena Mjøen Moum Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: 1. Revidert samarbeidsavtale mellom Eidsberg idrettsråd og Eidsberg kommune vedtas. 2. Forholdet omkring økonomisk støtte til Eidsberg Idrettsråd avklares som en del av budsjettet Kommunestyrets vedtak: Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: Ingen forslag. Hovedutvalg for kultur og oppveksts enstemmige innstilling i møte , sak 50/12: Rådmannens forslag vedtas. SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Gjeldende avtale signert av ordfører og idrettsrådsleder Nytt forslag til samarbeidsavtale Eidsberg idrettsråd (EIR) og Eidsberg kommune (EK) har et felles ønske om positiv utvikling av idrett og fysisk aktivitet i kommunen. Hensikten med avtalen er å

19 fastsette samarbeidsrammer og ansvarsfordeling i idrettssaker, samt styrke samspillet mellom EIR og EK. Sak 117/12 Vi har gjennom utfordringer i 2012 vedrørende samarbeidet og særlig den tidligere sekretærfunksjonen for idrettsrådet lagt til idrettskoordinator i kommunen, sett oss nødt til å skape en ny plattform for samarbeidet og deriblant ligger forslaget om en ny samarbeidsavtale. Utarbeidelse av ny samarbeidsavtale er også vedtatt gjennom vedtak 43/12 i arkivsaknr. 12/171 idrettskoordinator-stillingsinnhold. Avtalen som nå foreligger, har blitt til med utgangspunkt i tre ulike avtaleforslag, ett fra Østfold idrettskrets, ett fra Askim kommune og ett fra Sarpsborg kommune. Administrasjonen i Eidsberg kommune og leder av idrettsrådet, har hatt god dialog rundt forslaget som foreligger. RÅDMANNENS MERKNADER: Idrettsrådet og kommunen vil gjennom denne avtalen forplikte seg til gjensidig samarbeid og god kommunikasjon. Årshjulet som ligger i avtalen konkretiserer og tydeliggjør dette samarbeidet. Det er å håpe at et godt samarbeid vil være positiv både for idretten og kommunen. Dette kan skape gode ringvirkninger og gjennom dette et godt omdømme. I K-sak 43/12 ble det fattet følgende vedtak knyttet til ønske fra Eidsberg idrettsråd om økonomisk støtte: 3. Eidsberg kommune overfører inntil kr i driftstøtte til Eidsberg idrettsråd med en prøveperiode ut Det inngås en avtale om bruk av driftstøtten. Rådmann gis fullmakt til å inngå avtale med Eidsberg idrettsråd. I dialog med Eidsberg idrettsråd har det vist seg vanskelig å komme til enighet om økonomisk støtte, innenfor de rammene som fremkommer av pkt. 3 og 4, i vedtaket over. Rådmannen vil derfor komme tilbake til hvordan dette kan håndteres ifm. fremleggelsen av budsjettdokumentet for KONKLUSJON: Fra administrasjonen er det viktig at man endelig får på plass en ny samarbeidsavtale som fastsetter samarbeidsrammer og ansvarsfordeling, samt styrker samspillet, mellom EIR og EK. Det anbefales derfor at ny samarbeidsavtale mellom EIR og EK vedtas.

20 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 109/ OPPRYDDING I AVLØP I SPREDT BEBYGGELSE I EIDSBERG KOMMUNE ENDRING AV KRAV TIL HYGIENISERING I SONE 1 Saknr. Politisk behandling Møtedato 33/09 Hovedutvalg for miljø og teknikk /09 Kommunestyret /11 Hovedutvalg for miljø og teknikk /12 Hovedutvalg for miljø og teknikk /12 Formannskapet /12 Kommunestyret /12 Hovedutvalg for miljø og teknikk /12 Kommunestyret /12 Hovedutvalg for miljø og teknikk /12 Formannskapet /12 Kommunestyret Arkivkode:M30 Arkivsaknr.:09/543 L.nr.: 8811/12 Saksb.: Wenche Myhrvold Olsen Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med slik innstilling: Tilleggskravet i sone 1 til at utslippskonsentrasjonen av bakterier (TKB) skal være < 1000/100 ml oppheves. Kommunestyrets vedtak: Formannskapets behandling: Maren Hersleth Holsen (V) ønsket å få vurdert sin habilitet. Hersleth Holsen ble enstemmig erklært habil. Formannskapets enstemmige innstilling i møte , sak 98/12: Rådmannens forslag vedtas. Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling: Ingen forslag.

21 Sak 109/12 Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling i møte , sak 80/12: Rådmannens forslag vedtas. SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Uttalelse fra Miljørettet helsevern Bakgrunn Kommunestyret vedtok i sak 22/12, punkt 3 den følgende: «I sone 1 stilles det i tillegg krav til at utslippskonsentrasjonen av bakterier (TKB) skal være < 1000/100 ml, regnet som årlig middelverdi.» I Temaplan vannmiljø for Eidsberg kommune, godkjent av Kommunestyret i sak 64/05 den , er det satt følgende miljømål for Lundebyvannet i forhold til bakterier: Vannet skal være minst like godt egnet til bading og rekreasjon som i dag, det vil si at innholdet av TKB skal være under 50/100 ml. For andre vannforekomster i kommunen er miljømålet < 1000 TKB/100 ml. Dette miljømålet er bakgrunnen for kravet om < 1000 TKB/100 ml i utslipp fra avløpsanlegg i Lundebyvannets nedbørfelt, som har vært en del av lokal forskrift siden I 2012 ble dette tatt ut av forskriften, men kravet ble videreført i vedtaket i sak 22/12. Desinfeksjon av avløpsvann I Eidsberg kommune er det mye leire med dårlig evne til infiltrasjon av avløpsvann. Dette innebærer at det i forbindelse med opprydding i spredt avløp hovedsakelig vil bli bygd minirenseanlegg. Minirenseanlegg renser 99 % av bakteriene, men det kan fortsatt være over TKB/100 ml i utløpsvannet. De fleste minirenseanlegg må derfor ha en etterbehandling (etterpolering) av utløpsvannet for å klare kravet til bakterier i sone 1. Leverandørene av minirenseanlegg har ulike løsninger, blant annet desinfeksjon med hydrogenperoksid og UV-lys. Eidsberg kommune har blitt kjent med at det knytter seg store usikkerheter til effekten av noen av de etterbehandlingsløsningene som leveres. Aquateam gjennomførte en vurdering av hva som kan oppnås ved desinfeksjon av utløpsvann fra minirenseanlegg på oppdrag for Fylkesmannen i Oslo og Akershus i 2010 (Aquateam rapport nr: Desinfeksjon av utløpsvann fra minirenseanlegg). Konklusjonen var at kjemisk desinfeksjon har relativt dårlig effekt på virus og andre smittestoffer. UV-anlegg krever rengjøring av lamper og jevnlig lampebytte for å fungere tilfredsstillende.

22 Sak 109/12 Synet til Folkehelseinstituttet er at man ved bruk av kjemiske desinfeksjonsmetoder fjerner indikatorbakteriene, men ikke smittefaren. Ved prøvetaking kan man da få inntrykk av at vannkvaliteten er god selv om smittefaren fra virus og andre smittestoffer fortsatt er tilstede. Desinfeksjon av avløpsvann til en følsom resipient med brukerinteresser som bading eller drikkevannsproduksjon, fordrer at man har en meget god effekt hele tiden for at det skal ha noen mening. Usikkerheten omkring hvorvidt et lite anlegg uten kontinuerlig oppfølging vil kunne fungere 100 % av tiden er stor. En tillatelse til utslipp basert på en tro om at utslippet hygieniseres gjennom desinfeksjon, vil kunne skape en falsk trygghet. Fylkesmannen i Oslo og Akershus støtter synet til Folkehelseinstituttet. Som følge av dette har en rekke kommuner i Akershus, som tidligere hadde et krav til hygienisering, gått bort fra dette. I Drammensregionen har de imidlertid opprettholdt kravet til hygienisering. Eidsberg kommune har bedt Miljørettet helsevern i Indre Østfold om en uttalelse i forhold til problemstillingen. Denne følger vedlagt. De mener at det vil være av større nytte å gjøre en vurdering av hvert enkelt anlegg/utslipp i området. Enkelte utslipp vil kunne ligge slik til at det fortsatt vil være aktuelt å vurdere en form for ekstra rensetrinn med tanke på bakterier, men det vil da være viktig å se på andre løsninger, som også har god effekt på virus og andre smittestoffer. For områder lengre unna Lundebyvannet vil det være aktuelt å vurdere effekten av oppgradering av eksisterende anlegg før man eventuelt krever ekstra rensetrinn. RÅDMANNENS MERKNADER: I sone 1 er det satt et generelt krav til hygienisering i et stort område. Kravet innebærer at vi godkjenner etterbehandlingsløsninger det er knyttet usikkerhet til effekten av. Kravet medfører høyere investeringskostnader og driftskostnader for anleggseier. Skal vi forsvare den ekstra kostnaden kravet påfører innbyggerne, må vi være sikre på at det er et reelt behov for tiltaket og at pengene blir brukt på et tiltak som er tilfredsstillende. Revidert lokal forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg i Eidsberg kommune gir kommunen hjemmel til å kunne stille krav om risikoreduserende tiltak der hvor særskilte brukerinteresser (fiske, bading, drikkevann, jordvanning, osv.) blir berørt. Et krav om risikoreduserende tiltak kan stilles som et krav til teknisk løsning eller som et krav til hygienisk utslippskvalitet (Termotolerante koliforme bakterier (TKB)). Miljørettet helsevern i Indre Østfold mener at det vil være av større nytte å gjøre en vurdering av hvert enkelt anlegg/utslipp i området. Dersom det generelle kravet til hygienisering i sone 1 fjernes, vil det bli gjort en vurdering sammen med Miljørettet helsevern i forhold til om det for noen utslipp nær Lundebyvannet eller eventuelle drikkevannskilder må stilles krav om risikoreduserende tiltak. Eidsberg kommune vil i så fall stille krav til at tiltaket også har en tilfredsstillende effekt i forhold til fjerning av virus og andre smittestoffer.

23 Sak 109/12 KONKLUSJON: Tilleggskravet i sone 1 til at utslippskonsentrasjonen av bakterier (TKB) skal være < 1000/100 ml oppheves.

24 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 118/ KOMMUNEDELPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET Saknr. Politisk behandling Møtedato 8/11 Hovedutvalg for miljø og teknikk /11 Det faste utvalg for plansaker /12 Hovedutvalg for miljø og teknikk /12 Hovedutvalg for miljø og teknikk /12 Kommunestyret /12 Kommunestyret Arkivkode:143 Q8 Arkivsaknr.:11/210 L.nr.: 8731/12 Saksb.: Kai Roterud Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: Kommunedelplan for trafikksikkerhet med justeringer etter høringen, vedtas i medhold av Plan og Bygninslovens Kommunestyrets vedtak blir å kunngjøre i medhold av samme lov. Kommunestyrets vedtak: Kommunestyrets behandling i møte , sak 112/12: Ordfører Erik Unaas (H) fremmet forslag om at saken utsettes til Kommunestyrets enstemmige vedtak i møte , sak 112/12: Unaas forslag vedtas. Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling: Ingen forslag. Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling i møte , sak 82/12: Rådmannens forslag vedtas.

25 Sak 118/12 SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Kommunedelplan for trafikksikkerhet Høringsuttalelse fra Østfold fylkeskommune Høringsuttalelse fra FAU Hærland skole Høringsuttalelse fra Follo politidistrikt Høringsuttalelse fra Statens vegvesen x 2 Høringsuttalelse fra FAU Kirkefjerdingen skole Eidsberg kommune reviderer i 2012 kommunedelplan for trafikksikkerhet. Et planutkast ble sendt ut til høring til 51 berørte parter. Videre ble planutkastet publisert som høringsdokument på vår hjemmeside og i to av våre kunngjøringer i lokalavisen med frist til 1. september Det kom inn seks høringsuttalelser. Noen av innspillene er i tråd med planforslaget og således kommentert som ivaretatt i planen. En del endringer og tekst justeringer er lagt inn etter nærmere vurdering. Endringene vurderes slik at det ikke er behov for en ny høringsrunde. RÅDMANNENS MERKNADER: Østfold fylkeskommune kommentar til høringsinnspill: «Østfold fylkeskommune har ikke fått noe Planprogram til uttalelse, slik PBL 4-1 krever i en kommunedelplanprosess.» Det er riktig at det skulle ha vært utarbeidet et Planprogram ved oppstarten av rulleringen av planen. Det har vært bred involvering fra nedsatt arbeidsgruppe underveis i arbeidet med rulleringen av planen. Nedsatt arbeidsgruppe bestående av en rektor for ivaretakelse av skolene, Barnas Talsperson, Folkehelse- og idrettskoordinator, virksomhetsleder for samfunn og utvikling, virksomhetsleder miljø og teknikk, administrasjon miljø og teknikk og de to politiske representantene. Ved fremtidige rulleringer vil det bli utarbeidet Planprogram beskrevet i deres uttalelse. Follo politidistrikt kommentar til høringsinnspill: «Planen mangler en strategi opp mot foreldre til 12-18, som.» Avsnitt 3 under punkt Trafikanttiltak er justert etter innspill. «Strategi for å få bygd flest mulige sykkelstier?» Dette punktet er ivaretatt under Investeringstiltak. Oppdatert punktet for skoleveistiltak Trømborg skole. Statens vegvesen har sammen med kommunen startet opp arbeidet med prosjektet «Sykkelbyen Mysen». Dette prosjektet vil bli fulgt opp med en strategisk utviklingsplan. Prosjektet forventes avsluttet første halvår «Punkt 5.3 Bør ikke politiet være nevnt her?..» Første avsnitt er oppdatert med politiet. Avsnitt to er oppdatert med tilføring av en ny setning: «Spesielt politiet som er den eneste instans med sanksjonsmulighet ved brud på trafikkreglene.»

26 Sak 118/12 «8.2 nr. 4 Tiltak rettet mot kjøretøy mangler i vår plan.» Punkt 8.2 er oppdatert i planen. «Punkt 9.1 Bør ikke politiet nevnes» Politiet er ikke hovedansvarlig for noen av enkelttiltakene. Derfor nevnes de ikke spesielt her, men er ivaretatt under punkt 9. Handlingsplan. FAU Hærland skole kommentar til høringsinnspill: «Veien forbi skolen og til Nortura blir lagt om, slik at den ikke går forbi skolen.» Tiltaket vurderes ifm konsekvensutredningen knytet til utvidelsen ved Nortura Hærland. Innspillet er tilført i kapitel 9.1.2, under gjeldene punkt for skoleveistiltak Hærland skole. «Farten blir senket til 30 km/t eller 40 km/t forbi skolen, eventuelt foreslår vi at det blir laget fartsdempere forbi skolen.» Dette må vurderes samtidig med første punkt. «Området hvor elevene blir sluppet av/hentet av foreldre/andre, blir merket, slik at man unngår trafikkfarlige situasjoner.» Se kommentar siste punkt. «Sykkel- og gangstien blir sperret av med evt. en bom, slik at biler ikke kan kjøre/parkere der.» Kommunen vurderer eventuelle fysiske tiltak som merking og sperring. Disse tiltakene anses ikke som egne investeringstiltak opp mot planen og vurderes høsten FAU Kirkefjæringen skole kommentarer til høringsinnspill: «Generell tilbakemelding punkt 8.2.1» Arealdisponeringen må vurderes ved rulleringen av kommuneplanen. «Kommentarer til Kontinuerlige tiltak» Vi vurderer at kommentarene er ivaretatt i planen og at hovedansvaret for oppfølgningen av tiltakene er plassert. Innspillet knyttet til Skaltorpveien som skolevei er registrert, men innspillet inneholder ikke forslag til konkrete tiltak. «Aksjon skolestart og behovet for tydeligere informasjon» Dette formidles til Statens vegvesen og Trygg Trafikk. «Kommentar til Investeringstiltak» «Forslag om disponering av sideveismidlene som står tilgjengelig til skoleveistiltak.»

27 Sak 118/12 Endringer av denne prioriteringen krever endret politisk vedtak i kommunestyret. Følgende vedtak fra 21. juni 2012 gjelder; Sak 77/12 ny innfartsvei fra folkenborg til mysen/fv 692 prioritering sideveismidler, der kommunestyret vedtok: 1. I samsvar med tidligere vedtatte prioriteringsplan for bruk av sideveismidler ble ny innfartsvei fra Folkenborg satt som prioritet 2 etter Smedgata. 2. Smedgata ble ferdigstilt i 2008 slik at man ifølge tidligere vedtatt plan nå skal sette ny Folkenborgvei som prioritet Det forutsettes at et planarbeid igangsettes i samarbeid med Statens vegvesen med sikte på å få frem et planforslag og kostnadsoverslag i løpet av høsten Det er forutsatt at gjenstående sideveismidler (skal indeksreguleres) tilføres prosjektet. Statens vegvesen kommentar til høringsinnspill «Handlingsplanens tiltak gjenspeiler ikke godt nok beskrevet fokus i planen mot aldersgruppen år da gjerne i kombinasjon med tiltak mot høy fart.» Vi har vurdert at mange av tiltakene under kapitel 9.1 er rettet mot denne aldersgruppen. «Foreninger, lag og organisasjoner er også viktige aktører» Planen er oppdatert med innspillet. «Hva med hverdagsuhell.» Kommunen har vurdert og ikke sette opp et eget punkt under våre mål kapitel 5.2. Vi vurderer at de tiltak som er listet opp under handlingsplanens kontinuerlige tiltak kapitel ivaretar innspillet. «Bør vel nevne folkehelsekoordinatoren og koplingen til Østfoldhelsa» Vi har i vår plan fokusert på at trafikksikkerhetsarbeidet i kommunen er sektorovergripende og viktigheten av å ha høyt fokus på det på et virksomhetsnivå. Vi vurderer at planen ivaretar innspillet, selv om vi ikke har nevnt noen stillinger/aktører spesielt under dette punktet i planen. «Statens vegvesen starter nå opp kampanjen «Si ifra.. Fint om dere i planen sier noe om å påvirke vgs til å delta i kampanjen.» Vår vurdering er at avsnitt 2 og 3 under punkt Trafikanttiltak generelt ivaretar innspillet uten at vi nevner enkeltkampanjer i planen. «Et viktig tiltak er at skolene går sammen om å lage kriterier for måloppnåelse (som gir grunnlag for fastsettelse av karakter)» Eidsberg kommune har en ungdomsskole. Karaktersetting er skolens ansvar og dette tiltaket ivaretas av skolen.

28 Sak 118/12 «Barnas Trafikklubb Nå er dette gratis og lagt ut på nett» Dette innspillet vurderes som kun til informasjon og tilbudet forventes formidlet direkte fra Trygg Trafikk til alle barnehager. «Trygg Trafikk har et prosjekt som heter Trafikksikker kommune. Det kan være et aktuelt tiltak» Vi vurderer at tiltaket på lik linje med andre kampanjer/prosjekter ikke skal nevnes spesielt i en langtidsplan, men forutsetter at Trygg Trafikk inviterer kommunene til samarbeid om dette og fremtidige prosjekter. «I framtiden vil skolevegstiltak som bidrar til at barn går/sykler til skolen bli prioritert i forhold til fylkeskommunale Skolevegsmidler.» Tilbakemeldingen tas til etterretning. «Det bør synliggjøres i regelverket for gratis skoleskyss at kommunen fokuserer på skolevegen som et virkemiddel for økt fysisk aktivitet for barn og unge. En måte kan være at skolebussen ikke kjører helt fram til skolen der det er praktisk mulig.» Regelverket for gratis skoleskyss revideres av virksomhet for skole. Dersom skolebussene og foresatte ikke skal kjøre helt frem til skolen, må nye busstopp, hente/bringeplasser tilrettelegges. Videre vurderes innspillet ivaretatt i planen under punkt Trafikanttiltak, avsnitt 8 andre setning «Samtidig skal vi være oppmerksomme på at skoleveien er en god arena både for fysisk aktivitet og for opplevelser morgen og ettermiddag.» KONKLUSJON: Foreliggende planforslag med justeringer etter høringen, vedtas som en kommunedelplan for trafikksikkerhet i medhold av Plan og Bygningslovens

29 EIDSBERG KOMMUNE MØTEBOK Utvalg Saksnr. Møtedato Kommunestyret 113/ ETABLERING AV INDRE ØSTFOLD FORLIKSRÅD - VALG FOR PERIODEN Saknr. Politisk behandling Møtedato 10/12 Formannskapet /12 Kommunestyret /12 Formannskapet /12 Kommunestyret Arkivkode:X43 Arkivsaknr.:11/1029 L.nr.: 8805/12 Saksb.: Jan-Erik Fredriksen OBS! NY INNSTILLING ETTER FORMANNSKAPETS MØTE! Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: A. Med hjemmel i domstollovens 27 etableres et felles forliksråd for kommunene Askim, Eidsberg, Hobøl, Skiptvet, Spydeberg og Trøgstad bestående av to avdelinger. Etter domstollovens 27 bes Justis- og beredskapsdepartementet om samtykke om å opprette et felles forliksråd med 2 avdelinger. B. Forliksrådets navn skal være Indre Østfold Forliksråd C. Indre Østfold Forliksråd skal bestå av 6 representanter med 6 vararepresentanter. Indre Østfold forliksråd organiseres som to avdelinger og skal velges slik: Avdeling 1 representerer kommunene Askim, Hobøl og Skiptvet og skal velges i følgende rekkefølge: Representanter: , Askim kommune , Hobøl kommune , Skiptvet kommune Vararepresentanter: , Askim kommune , Hobøl kommune

30 Sak 113/ , Skiptvet kommune Avdeling 2 som representerer kommunene Eidsberg, Spydeberg og Trøgstad velges i følgende rekkefølge: Representanter: , Eidsberg kommune , Spydeberg kommune , Trøgstad kommune Vararepresentanter: , Eidsberg kommune , Spydeberg kommune , Trøgstad kommune D. Det skal velges leder for hver avdeling og leder for Indre Østfold Forliksråd samlet. Askim kommunes representant skal være leder for avdeling 1 og Eidsberg kommunes representant skal være leder for avdeling 2. En av disse velges som leder for Indre Østfold Forliksråd. E. Alle valg gjelder for perioden F. Det skal oppnevnes 6 faste møtefullmektiger for perioden G. Ordførerne i Askim, Eidsberg, Hobøl, Skiptvet, Spydeberg og Trøgstad gis fullmakt til å forestå valget til Indre Østfold Forliksråd slik det fremgår av punkt C og D og forestå oppnevning av faste møtefullmektiger slik det fremgår av punkt F. Kommunestyrets vedtak: Formannskapets innstilling fra møte utgår. SAKSOPPLYSNINGER: Vedlegg: Brev fra politistasjonssjef Trond Widme, mottatt Som det fremgår av det vedlagte brev fra politistasjonssjef Trond Widme er det grunnleggende enighet om å opprette felles forliksråd for kommunene tilhørende Indre Østfold Politistasjon med hjemmel i domstollovens 27. Det ble holdt et møte i regi av politiet hvor kommunene Askim, Eidsberg, Spydeberg og Trøgstad var representert. Det er enighet om at forliksrådet skal hete Indre Østfold Forliksråd og bestå av to avdelinger. Avdelingene foreslås sammensatt slik: 1. Askim 2 rep, Hobøl 1 representant. Vararepresentant i rekkefølge: Skiptvet, Hobøl, Askim. Askim skal ha ledervervet i denne avdelingen.