MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til Kristen Rusaanes tlf eller på e-post

Transkript

1 Lillehammer kommune Valgnemnd MØTEINNKALLING Utvalg: Valgnemnd Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Eventuelt forfall meldes til Kristen Rusaanes tlf eller på e-post Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. SAKLISTE Side Sak nr / Sakstittel 8/14 BENTE MERETHE STRUGSTAD - FRITAK FRA POLITISKE VERV. 9/14 SUPPLERINGSVALG - FORLIKSRÅDET Lillehammer, 26. august 2014 Espen Granberg Johnsen ordfører

2 Sak 8/14 Sak 8/14 BENTE MERETHE STRUGSTAD - FRITAK FRA POLITISKE VERV. Saksbehandler: Mildrid Einbu Arkiv: 033 &16 14/ Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 8/14 Valgnemnd / Kommunestyret Vedlegg: Ingen. Sammendrag: Det foreslås at Bente Merethe Strugstad (Sp) innvilges fritak fra politiske verv for resten av kommunestyreperioden Bakgrunn: Bente Merethe Strugstad har flyttet til annen kommune, og søker fritak fra politiske verv. Fakta: Bente Merethe Strugstad har bekreftet at han har flyttet til Verdal kommune, og søker fritak fra politiske verv i kommunen. Bente Merethe Strugstad (Sp) har følgende verv. o 1. vararepresentant til kommunestyret for Sp. o 1. varamedlem til planutvalget for Sp. o Personlig varamedlem for Rolf Kristiansen (Ap) til styret i Lillehammer kommunale boligstiftelse. o Medlem i overskattetakstnemnda for Sp/Ap o Varamedlem til styret i Lillehammer boligstiftelse for Sp. o Personlig varamedlem for Rolf Kristiansen (Ap) til styret i Lillehammer kommunale eiendomsselskap AS for Sp. o Leder i forliksrådet med funksjonsperiode (Behandles i egen sak.) Lovgrunnlag: Ihht. valglovens 3-3 er den valgbar til kommunestyret og pliktig til å ta imot valg som har stemmerett ved valget og som står innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og som ikke er utelukket eller fritatt. Ihht. valglovens 15 tapes valgbarheten til et folkevalgt organ ved registrert utflytting fra kommunen for to år eller mindre. Vedkommende trer ut av vervet for den tid utflyttingen varer. For verv som medlem av annet folkevalgt organ enn kommunestyret ift. supplering gjelder: Side 2

3 Sak 8/14 Ihht. kommuneloven 16 nr. 3, gjelder: «Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyre og fylkesting, kommunestyrekomité og fylkestingskomité trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Organet skal suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i organet, skal det så langt det er mulig velges nytt medlem fra det underrepresenterte kjønn.» Ihht. valgloven 14-2 skal det foretas nytt valgoppgjør når en vararepresentantplass er blitt ledig, dersom ordføreren finner dette nødvendig. Vurdering/konklusjon: Ihht. kommunelovens bestemmelser 15 nr. 1 taper en representant sin valgbarhet ved registrert flytting til annen kommune. Bente Merethe Strugstad taper derved sin valgbarhet til verv i Lillehammer kommune. Det innstilles på at søknaden imøtekommes. Konsekvensen ved tap av valgbarhet for Bente Merethe Strugstad vil være følgende: 1. vararepresentant til kommunestyret Tove Hasselquist Evensen rykker opp som 1. vararepresentant, og Karen Saksum rykker opp som 2. vararepresentant. Det må foretas følgende nyvalg: varamedlem til planutvalget for Sp. 2. Personlig varamedlem for Rolf Kristiansen (Ap) til styret i Lillehammer kommunale boligstiftelse. 3. Medlem i overskattetakstnemnda for Sp/Ap 4. Varamedlem til styret i Lillehammer boligstiftelse for Sp. 5. Personlig varamedlem for Rolf Kristiansen (Ap) til styret i Lillehammer kommunale eiendomsselskap AS for Sp. 6. Leder i forliksrådet med funksjonsperiode (Behandles som egen sak.) Gruppeleder Per Prestrud Sp har fremmet følgende forslag: 1. Lars Mork (Sp) rykker inn som 1. varamedlem til planutvalget for Sp. 2. Mikael Finsveen rykker inn som 2. varamedlem til planutvalget for Sp. 3. Ole Amund Hov rykker inn som personlig varamedlem for Rolf Kristiansen (Ap) til styret i Lillehammer kommunale boligstiftelse. 4. Anne Hofseth Rindal rykker inn som medlem i overskattetakstnemnda for Sp/Ap. 5. Ole Amund Hov rykker inn som varamedlem til styret i Lillehammer boligstiftelse for Sp. 6. Ole Amund Hov rykker inn som personlig varamedlem for Rolf Kristiansen (Ap) til styret i Lillehammer kommunale eiendomsselskap AS for Sp. Side 3

4 Sak 8/14 Ordføreren legger saken fram med slikt forslag til I N N S T I L L I N G : 1. Bente Merethe Strugstad (Sp) innvilges fritak fra politiske verv gjeldende ut kommunestyreperioden pga. flytting til annen kommune. 2. Lars Mork (Sp) rykker inn som 1. varamedlem til planutvalget for Sp. 3. Mikael Finsveen rykker inn som 2. varamedlem til planutvalget for Sp. 4. Ole Amund Hov rykker inn som personlig varamedlem for Rolf Kristiansen (Ap) til styret i Lillehammer kommunale boligstiftelse. 5. Anne Hofseth Rindal rykker inn som medlem i overskattetakstnemnda for Sp/Ap. 6. Ole Amund Hov rykker inn som varamedlem til styret i Lillehammer boligstiftelse for Sp. 7. Ole Amund Hov rykker inn som personlig varamedlem for Rolf Kristiansen (Ap) til styret i Lillehammer kommunale eiendomsselskap AS for Sp. 8. Nytt medlem/leder i forliksrådet behandles som egen sak. 9. Valgene gjelder fom og for resten av kommunestyreperioden Lillehammer, 22. august Espen Granberg Johnsen Ordfører Side 4

5 Sak 9/14 Sak 9/14 SUPPLERINGSVALG - FORLIKSRÅDET Saksbehandler: Mildrid Einbu Arkiv: 14/ Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 9/14 Valgnemnd / Kommunestyret Vedlegg: Ingen. Sammendrag: Det legges i denne sak fram forslag til ny leder og nytt 3. varamedlem til forliksrådet for perioden Bakgrunn: Leder i forliksrådet Bente Merethe Strugstad har søkt fritak fra politiske verv for resten av kommunestyreperioden pga. flytting til annen kommune. Jfr. egen sak til kommunestyret. Det må velges ny leder til forliksrådet for resten av perioden. Lovgrunnlag: Som meddommer til forliksrådet gjelder domstollovens 27, sitat: «I hver kommune skal det være et forliksråd. Forliksrådet skal ha tre medlemmer og like mange varamedlemmer. Blant medlemmene og blant varamedlemmene skal det være både kvinner og menn. Varamedlemmene tilkalles i den rekkefølge oppnevnelsen viser. Kommunestyret velger et av medlemmene til formann. Har denne forfall, trer den av de andre som er nevnt først i oppnevnelsen og som kan gjøre tjeneste, i dennes sted.» Vilkår for å kunne velges til forliksrådsmedlem: Forliksrådsmedlemmer er dommere, og domstolloven 53 gjelder også for dem, sitat: «Dommere må være norske statsborgere, menn eller kvinner, som er vederheftige, og som ikke er fradømt stemmerett i offentlige anliggender.» Sitat domstolloven: 56: «Forliksrådsmedlemmer må ha fylt 25 år. For øvrig gjelder 70 annet ledd nr. 1 om øvre aldersgrense og tilsvarende for forliksrådsmedlemmer. Som forliksrådsmedlemmer skal bare velges personer som anses særlig egnet til oppgaven, og som behersker norsk skriftlig og muntlig godt. Den som ikke bor i kommunen, kan nekte å ta imot valg.» Side 5

6 Sak 9/14 57: «Forliksrådsmedlemmer med varamedlemmer velges av kommunestyret selv.» 58: «Valget innberettes til fylkesmannen. Finner han valget lovlig, utferdiger han oppnevnelse for de valgte etter den rekkefølge som er fastsatt ved valget. Ellers påbyr han at det i fornøden utstrekning skal holdes nytt valg. Fylkesmannen fører tilsyn med forliksrådets virksomhet.» Etter 70 skal den som velges, ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. I tillegg må vedkommende 1. Være over 21 år og under 70 år ved valgperiodens start 2. Ikke være fradømt stemmeretten i offenlige anliggender 3. Ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene 4. Stå innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen 5. Være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregisteret som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen. Etter 71 er noen utelukket fra valg på grunn av sin stilling, som stortingsrepresentanter, høyere statlige embeter og stillinger, advokater, samt kommunens administrasjonssjef. Etter 72 er den som er idømt definerte fengselsstraffer, bøter, påtaleunnlatelser eller domsutsettelser utelukket fra valg. Fra brev fra justis- og politidepartementet, datert , vedr. suppleringsvalg av forliksrådsmedlemmer, punkt 1.5, «I visse tilfelle er det adgang til å foreta suppleringsvalg av forliksrådsmedlemmer. Reglene om dette er fastsatt i domstolloven 59: «Når et forliksrådsmedlem eller varamedlem dør eller flytter fra kommunen, eller når det opplyses at vedkommende mangler noen av de betingelser som er nevnt i 53 eller 56 første ledd, eller vedkommende ellers blir varig forhindret fra å gjøre tjeneste, foretar kommunestyret nytt valg av medlem eller varamedlem for den tid som er igjen. Valget foretas som flertallsvalg. Kommunstyret kan tillate et medlem eller varamedlem å fratre sin stilling før tiden og foretar i så fall nytt valg etter reglene i første ledd. Har noen forfall så forliksrådet ikke kan holde beslutningsdyktig møte, kan fylkesmannen oppnevnte stedfortredere for den enkelte sak eller for inntil tre måneder. Er det ikke tid til å innhente fylkesmannens bestemmelse, kan to forrettende forliksrådsmedlemmer midlertidig tilkalle en stedfortreder når partene samtykker. Den som oppnevnes som medlem eller varamedlem etter denne paragraf, kommer i rekkefølge etter dem som er oppnevnt tidligere. Dersom det holdes valg på nytt medlem fordi formannen har fratrådt e.l., kan kommunestyret velge ny formann uavhengig av første punktum.» Side 6

7 Sak 9/14 Merknad: «Begrunnelsen for 58 fjerde ledd er at flere fylkesmenn og kommuner har påpekt at det ved suppleringsvalg bør være anledning til å velge formann uavhengig av den rekkefølge som medlemmene er oppnevnt i. Domstolloven 27 forstås slik at kommunestyret ved det ordinære valg av forliksråd skal velge formann uten hensyn til den rekkefølge som ellers ville gjelde. Det samme bør også gjelde ved suppleringsvalg, slik at en lettere finner løsninger som både forliksrådet og det enkelte medlem er tjent med. Formannen har ofte en større arbeidsbyrde og et større ansvar enn de øvrige medlemmer, og formannens evne til å lede forliks- og domsforhandlinger er dessuten av stor betydning. Kommunestyret bør innhente forliksrådets syn før forslag fremsettes.» Fakta/vurdering: Følgende er valgt til forliksrådet: Medlemmer: 1. Bente Merethe Strugstad, leder 2. Terje Erlandsen 3. Torbjørn Dahl Varamedlemmer: 1. Berit Lyftingsmo 2. Anne Lise Embretsen 3. Ingar Afseth Leder Bente Merethe Strugstad flytter fra kommunen og det må velges ny leder til forliksrådet. Lovgrunnlaget gir formelle begrensninger for hvem som skal velges som forliksrådsmedlem Forliksrådene har en viktig og krevende oppgave. For at de skal kunne løse oppgaven, er det nødvendig at det bare velges personer som i ethvert henseende er skikket for vervet. Deltagelse på kurs vil være viktig for å være i stand til å ivareta forliksrådets oppgaver på en god måte. Valg av forliksråd er ikke et politisk råd eller utvalg. Det viktigste er hensyn til personlige forutsetninger og egenskaper hos dem som blir valgt, bevare kontinuiteten i forliksrådet og hensynta kjønnsbalansen. Ved suppleringsvalg vil det være viktig å finne løsning som både forliksrådet og det enkelte medlem er tjent med. Dette vil spesielt være gjeldende ved valg av leder. Med bakgrunn i ovennevnte, er 1. og 2. kvinnelige varamedlem spurt om å påta seg vervet som leder i forliksrådet. Begge har flere ganger møtt som varamedlem inneværende periode, og har derved erfaring med vervet som både medlem og leder. Etter rådmannens syn må disse hensyn sterkt vektlegges, siden det også er midt i en valgperiode for rådet. 1. varamedlem Berit Lyftingsmo har takket nei til vervet. 2. varamedlem Anne Lise Embretsen har takket ja til å påta seg vervet som ny leder i forliksrådet. Hun har pedagogisk utdanning og har derved erfaring med det å lede og takle konflikthåndtering. Hun er tidligere vandelsvurdert hos poliitiet ihht. domstollovens 70. Side 7

8 Sak 9/14 Ihht. domstolloven skal den som oppnevnes som medlem eller varamedlem ved suppleringsvalg komme i rekkefølge etter dem som tidligere er oppnevnt, med unntak av ved valg av leder. Som en følge av at Anne Lise Embretsen har takket ja til å være leder i forliksrådet, vil 3. varamedlem Ingar Afseth rykke opp som 2. varamedlem. Det må da velges nytt 3. varamedlem. Hilde Jorun Hoven, født , Gjøstivegen 13, 2614 Lillehammer, er forespurt og har takket ja til vervet som 3. varamedlem. Hun har tidligere erfaring som meddommer og hun er vandelsvurdert hos politiet. Det framkom ingen merknader og hun fyller for øvrig kravet ihht. domstollovens 70. Forliksrådets avtroppende leder er kontaktet og har ingen innvendiger til rådmannens forslag. Konklusjon: Etter en samlet vurdering vil rådmannen foreslå følgende: 1. Anne Lise Embretsen velges som leder av forliksrådet. 2. Hilde Jorun Hoven velges som 3. varamedlem til forliksrådet. 3. Begge velges for perioden Rådmannen legger saken fram med slikt forslag til I N N S T I L L I N G: 1. Anne Lise Embretsen, født , Blåklokkevegen 7, 2611 Lillehammer, velges som leder av forliksrådet. 2. Hilde Jorun Hoven, født , Gjøstivegen 13, 2614 Lillehammer, velges som 3. varamedlem til forliksrådet. 3. Begge valg gjelder for perioden Lillehammer, 26. august Christian Fotland Rådmann Tord Buer Olsen Assisterende rådmann Side 8