MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET

Transkript

1 REN RENDALEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Rendalen kommunehus (salen) Møtedato: Tid: Kl kl Til stede i møtet: Medlemmer: Norvald Illevold, Ivar Atle Fonås, Geir Byggstøyl, Arne Hagetrø, Halvor Sveen, Unni Hagen, Bjørg M. Innvik Solum, Magnar Sveen, Jonny Haugseth, Synnøve Grøndal, Gry Lønrusten, Hans Th. Kiær, Astrid Bakken, Karl Sigurd Hole, Jardar Ellevold, Mari Melbye Øien, Ylva Sneltvedt, Jens Tore Løken og Ann Kristin Moen. Andre som var til stede i møtet: Rådmann Øystein Imset og førstesekretær Eva P. Lillemo. Utdelt i møtet: Notat av fra ordfører og rådmann ang. oppfølging av evaluering i kommunestyret 26. februar Informasjon: Ordfører informerte om div. arbeid ordfører jobber med: - Rom for ambulansetjenesten. Dette kommer vi tilbake til. - Har hatt møte med Miljøverndepartementet og Regionrådet ang. avkorting av erstatningsoppgjør for tap av beitedyr. - Møte ang. Interreg-prosjektet er avholdt. - Avholdt møte med grunneierne i Holmegga. - Møte med Miljøverndepartementet ang. Rendalssenteret. - Tilflyttertreff i Rendalen: Mange møtte opp, og veldig positivt. - Har vært på Stortinget ang. ynglende ulv og at Rendalen er utenfor ulvesonen. - Møte på Tynset ang. småfenæring. Rådmannen informerte om div. administrasjonen jobber med: - Asylmottak på Hanestad. - Endring i samarbeidsavtalen mellom Rendalen bygdemuseum og Nord- Østerdalsmuseet. Politisk sak kommer i mai måned. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 1 av 13

2 Spørrekvarteret: Jardar Ellevold: Vedr. henvendelse fra eldrerådet ang. tannhelsetjenesten i Rendalen. Hva tenker ordfører om dette/hvilke tanker har Rendalen kommune omkring dette? Ordfører: Etter 17. mai tas kontakt opp/avholdes møte omkring tannlege i Rendalen. Jens Tore Løken: Rendalen Bygdemuseum KF og tidligere vedtak om sletting av krav, og mer gjeld som er funnet. Rådmann: Vi kommer tilbake til sak om eventuell sletting av mer gjeld. Unni Hagen: Ang. pepper i avisa i dag og treghet fra politikerne m.h.t. tiltakspakken. Er det politikerne som er trege i denne saken? Rådmann: Administrasjonen la fram en skisse i kommunestyrets januarmøte. Rådmannen føler at det ikke har vært mulig å gjøre dette raskere. Ylva Sneltvedt: Kommentar til kritikken: Kanskje vi kan lære litt av dette? For eksempel delegere ned til formannskapet i slike saker. Unni Hagen: Ønsker besøk og informasjon i de kommunale virksomhetene. Rådmann: Formannskapet har som mål å besøke 3 bedrifter (næringslivet) i kommunen hvert år. Unni Hagen: Vi har vært medlem i Fjellregionen i mange år. Ønsker gjennomgang og diskusjon om framtida m.h.t. medlemsskap i Fjellregionen. Ordfører: Hva dette koster og hvilke fordeler vi har og ikke har, skal tas med videre. Ylva Sneltvedt: Kommentar: Vi møter opp på møter som Regionrådet har, og kan si hva vi mener der. Synnøve Grøndal: Hjertesukk ang. mange politiske saker som legges frem uten innstilling. Rådmann: Synes ikke det er mange saker uten innstilling fra rådmannen. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 13

3 Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt i møtet. RENDALEN, Norvald Illevold Bjørg M. I. Solum. Jardar Ellevold Behandlede saker: Saksnr. Tittel 14/09 TILDELING AV KULTURMIDLER. DELEGERING 15/09 FORSLAG TIL ENDRINGER AV RETNINGSLINJER FOR UTLEIE AV KOMMUNALE LOKALER 16/09 GJENNOMGANG AV OVERORDNET ANALYSE 17/09 FRAMTIDIG FLYKTNINGEPOLITIKK - VIDERE POLITISK BEHANDLING 18/09 OPPLEGG FOR BEHANDLING AV ØKONOMIPLAN OG BUDSJETT /09 OVERORDNEDE MÅL FOR ØKONOMIPLAN /09 ABONNEMENTSVILKÅR VANN OG AVLØP 21/09 REGJERINGENS TILTAKSPAKKE FOR KOMMUNESEKTOREN /09 KOMMUNALE AVGIFTER - GRUNNLAG FOR BEHANDLING AV FRITAK ELLER REDUKSJON 23/09 SØKNAD OM TILSKUDD FRA ÅKRESTRØMMEN CAMPING Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 13

4 Referatsakene ble tatt til orientering. Alle referatsakene ble referert i møtet. 14/09 TILDELING AV KULTURMIDLER. DELEGERING Innstilling i Driftsstyret : Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar at driftsstyret skal ha avgjørelsesmyndighet i forhold til fordeling av kulturmidler. Senterpartiet v/jens Tore Løken satte frem følgende forslag: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar at rådmannen skal ha avgjørelsesmyndighet i forhold til fordeling av kulturmidler. 2. Delegeringen evalueres om 2 år. Ved alternativ votering mellom Jens Tore Løkens forslag og driftsstyrets innstilling, ble driftsstyrets innstilling vedtatt med 11 stemmer mot 8 stemmer. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar at driftsstyret skal ha avgjørelsesmyndighet i forhold til fordeling av kulturmidler. 15/09 FORSLAG TIL ENDRINGER AV RETNINGSLINJER FOR UTLEIE AV KOMMUNALE LOKALER Innstilling i Driftsstyret : 1. Rendalen kommune, kommunestyret vedtar fremlagte forslag til endrede retningslinjer for utleie av kommunale utleielokaler. 2. De nye retningslinjene gjøres gjeldende fra Synnøve Grøndal, Ivar Atle Fonås og Jens Tore Løken ba om å få vurdert sine habiliteter, og forlot møtet. Synnøve Grøndal ble enstemmig kjent inhabil jfr. kommunelovens 40 nr. 3 b. Per Olav Mathiesen møtte for henne i saken. Fonås og Løken ble kjent habile. Senterpartiet v/jardar Ellevold satte frem følgende forslag: Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 13

5 Tillegg pkt. 8: Rendalen Blandetkor og Øvre Rendal Mannskor får bruke kommunestyresalen vederlagsfritt til sine øvelser. Det forutsettes at dette ikke er til trengsel for betalende leietagere. Ved alternativ votering mellom driftsstyrets innstilling og Jardar Ellevolds forslag, ble driftsstyrets innstilling vedtatt med 11 stemmer mot 8 stemmer. 1. Rendalen kommune, kommunestyret vedtar fremlagte forslag til endrede retningslinjer for utleie av kommunale utleielokaler. 2. De nye retningslinjene gjøres gjeldende fra /09 GJENNOMGANG AV OVERORDNET ANALYSE Kontrollutvalgets innstilling: 1. Rendalen kommune kommunestyret godkjenner kontrollutvalgets forslag til plan og rekkefølge for forvaltningsrevisjon for perioden Kommunestyret gir kontrollutvalget fullmakt til å velge anskaffelsesprosess, gjennomføre prosessen og velge leverandør for forvaltningsrevisjon. 3. Kontrollutvalget delegeres myndighet til å foreta endringer eller omprioriteringer i planperioden. Kontrollutvalgets leder Ivar Atle Fonås informerte om saken. Gry Lønrusten satte frem følgende forslag: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, godkjenner kontrollutvalgets forslag til plan og rekkefølge av forvaltningsrevisjon for perioden ved at prosjekt 2012 gjennomføres i 2010; 2009 Etterlevelse av lov og forskrift om offentlig anskaffelser hvor forvaltningsrevisjon fokuserer på vare- og tjenestekjøp utenom rammeavtalen 2010 Iverksetting av politisk vedtak og oppfølging dette 2010 Kommunale avgifter med spesiell fokus på selvkostprinsippet 2011 Behandling av det regnskapsmessige skillet mellom drift og investeringer 2. Som kontrollutvalgets innstilling. 3. Som kontrollutvalgets innstilling. Innstillingens pkt. 1 endres fra til Gry Lønrusten trakk deretter sitt forslag. Kontrollutvalgets innstilling, med ovennevnte endring, enstemmig vedtatt. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 13

6 1. Rendalen kommune, kommunestyret, godkjenner kontrollutvalgets forslag til plan og rekkefølge for forvaltningsrevisjon for perioden Kommunestyret gir kontrollutvalget fullmakt til å velge anskaffelsesprosess, gjennomføre prosessen og velge leverandør for forvaltningsrevisjon. 3. Kontrollutvalget delegeres myndighet til å foreta endringer eller omprioriteringer i planperioden. 17/09 FRAMTIDIG FLYKTNINGEPOLITIKK - VIDERE POLITISK BEHANDLING Rådmannens forslag til vedtak: Legges fram uten forslag til vedtak. Senterpartiet v/mari Melbye Øien satte frem følgende forslag: Rendalen kommune, kommunestyret, ber rådmannen legge frem innstilling til vedtak for fremtidig flyktningepolitikk. Arbeiderpartiet/Sosialistisk Venstreparti v/synnøve Grøndal satte frem følgende forslag: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, viser til brev av fra UDI om Anmodning om bosetting av flyktninger og bestiller en sak til kommunestyret i april, hvor en beslutning på anmodningen fattes. 2. Saken skal inneholde vurderinger for og i mot mottak av flyktninger på bakgrunn av bl.a. de kjente problemstillinger som nevnt i sak 38/08 og 17/09, deriblant boligproblematikken, tilskuddsordninger m.m. 3. Ovennevnte skal gi kommunestyret et grunnlag til å fatte en beslutning på bakgrunn av anbefalinger fra rådmannen. Jardar Ellevold ba om gruppemøte. Dette ble innvilget. Ved alternativ votering mellom Senterpartiet v/mari Melbye Øiens forslag og Arbeiderpartiet/Sosialistisk Venstreparti v/synnøve Grøndals forslag, ble Arbeiderpartiet/Sosialistisk Venstreparti v/synnøve Grøndals forslag vedtatt med 12 stemmer mot 7 stemmer. 1. Rendalen kommune, kommunestyret, viser til brev av fra UDI om Anmodning om bosetting av flyktninger og bestiller en sak til kommunestyret i april, hvor en beslutning på anmodningen fattes. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 13

7 2. Saken skal inneholde vurderinger for og i mot mottak av flyktninger på bakgrunn av bl.a. de kjente problemstillinger som nevnt i sak 38/08 og 17/09, deriblant boligproblematikken, tilskuddsordninger m.m. 3. Ovennevnte skal gi kommunestyret et grunnlag til å fatte en beslutning på bakgrunn av anbefalinger fra rådmannen. 18/09 OPPLEGG FOR BEHANDLING AV ØKONOMIPLAN OG BUDSJETT 2010 Innstilling i Formannskapet : Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar at økonomiplanen og budsjettet for 2010 utarbeides etter det opplegget som er lagt ved. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar at økonomiplanen og budsjettet for 2010 utarbeides etter det opplegget som er lagt ved. 19/09 OVERORDNEDE MÅL FOR ØKONOMIPLAN Innstilling i Formannskapet : Rådmannen tar med seg innspillene i diskusjonen til det videre arbeidet med økonomiplanen. Arbeiderpartiet v/ivar Atle Fonås satte frem følgende forslag: Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 13

8 Skape tilflytting og legge til rette for at folk i ulike aldersgrupper kan oppnå høy livskvalitet og gode levekår i Rendalen. Rendalen kommune vil gjennom egne virkemidler og virkemidler i fylkeskommunen, fylkesmannen og Innovasjon Norge aktivt stimulere til vekst og utvikling både i det eksisterende næringslivet og til nyetableringer, som igjen kan bidra til økt sysselsetning og verdiskaping, økt antall gjestedøgn i reiselivsnæringen og opprettholdelse av antall gårdsbruk Opprettholde og videreutvikle et mangfoldig oppvekstmiljø der barn og unge trives, - et oppvekstmiljø som vektlegger toleranse og samhold, ansvarliggjøring, kreativitet og engasjement Utvikle riktige tjenester med høy kvalitet gjennom effektiv ressursbruk Økonomiplanen skal med utgangspunkt i dagens økonomiske situasjon og realistiske anslag på fremtidige inntekter og utgifter være et styringsredskap for kommunens økonomiske aktiviteter. Økonomiplanen må ta hensyn til den demografiske utviklingen i kommunen ved å omprioritere midler i planperioden. Rendalen kommune skal ha en økonomi som gjør det mulig å ha et tilfredsstillende tjenestetilbud og foreta de nødvendige investeringer som grunnlag for å stabilisere folketallet i kommunen En økt satsing på tjenestetilbudet innenfor prioriterte områder som bl.a. næringsutvikling, reiseliv, kultur og oppvekst må på denne måten finansieres ved egenkapital, statlige tilskudd, omprioritering av midler eller et mer prosjektbasert samarbeid mellom kommunen, tredje sektor og næringslivet Videre kom følgende innspill frem i møtet: - Ungdom må prioriteres. - Det må bli attraktivt å bo og bosette seg i Rendalen. Omdømme. Hva har vi å konkurrere med? - Næringslivet er viktig. Geir Byggstøyl ba om gruppemøte. Dette ble innvilget. Arbeiderpartiet endret deretter sitt forslag til innspill. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Rådmannen tar med seg innspillene i diskusjonen til det videre arbeidet med økonomiplanen. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 13

9 20/09 ABONNEMENTSVILKÅR VANN OG AVLØP Innstilling i Formannskapet : 1. Standard abonnementsvilkår for vann og avløp, administrative bestemmelser og tekniske bestemmelser, vedtas som gjeldende i Rendalen kommune. 2. Abonnementsvilkårene trer i kraft fra Senterpartiet v/ylva Sneltvedt satte frem følgende forslag: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar KS - Standard abonnementsvilkår for vann og avløp, administrative og tekniske bestemmelser, som gjeldende i Rendalen kommune. 2. Abonnementsvilkårene trer i kraft fra Rådmannen delegeres myndighet til å gi dispensasjon fra abonnementsvilkårene, jfr. pkt. 1.7 i de administrative bestemmelsene. Ved alternativ votering mellom formannskapets innstilling og Senterpartiet v/ylva Sneltvedt forslag, ble formannskapets innstilling vedtatt med 10 stemmer mot 9 stemmer. 1. Standard abonnementsvilkår for vann og avløp, administrative bestemmelser og tekniske bestemmelser, vedtas som gjeldende i Rendalen kommune. 2. Abonnementsvilkårene trer i kraft fra /09 REGJERINGENS TILTAKSPAKKE FOR KOMMUNESEKTOREN 2009 Innstilling i Formannskapet : 1. Rendalen kommune, kommunestyret, øker Plan/Næring/drifts nettoramme for 2009 med statens øremerkede tilskudd til vedlikehold og rehabilitering på kr Midlene budsjetteres og regnskapsføres på eget prosjektnummer Av dette øremerkes: Utskifting av vinduer på 1963 bygget Berger skole Kr Utskifting av vinduer vestvegg Fagertun skole Kr Utbedring etter lekkasje tak kommunehuset Kr Rehabilitering inngangsparti kommunehuset inkl. nytt gulvbelegg Kr Ny garderobe for ambulansetjenesten Kr Samlet bruk Kr Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 13

10 3. I de tilfeller der tiltak blir iverksatt, men ikke fullført i 2009 (slik at tilskuddet i sin helhet er bundet opp til konkrete prosjekter, men ikke fullt ut anvendt i regnskapsåret 2009), settes ubrukte midler knyttet til tiltak av til bundet drifts- eller et investeringsfond, avhengig av hvilken type tiltak det er snakk om. 4. Rådmannen gis myndighet til å gjøre mindre økonomiske endringer mellom de prioriterte tiltakene. 5. Netto økning i frie inntekter prognostisert til kr , øremerkes brukt slik: Møtegodtgjørelse politisk partier (økt møtevirksomhet i fbm. arealplan og delplan for kulturminner)- Budsjettposten økes med Kr ,- Samlet bruk Kr ,- 6. Restbeløp av økning i frie inntekter og skattekompensasjonsbeløpet kr settes på bundet fond for bruk ved et eventuelt inntektstap i budsjett for 2009 som følge av den globale finanskrisen. 7. Rådmannen tar tak i de øvrige ordninger og tilskudd som er i verksatt fra staten, som ikke er øremerket, men som kommunen kan søke på (jfr ST.prp. nr. 37). Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Rendalen kommune, kommunestyret, øker Plan/Næring/drifts nettoramme for 2009 med statens øremerkede tilskudd til vedlikehold og rehabilitering på kr Midlene budsjetteres og regnskapsføres på eget prosjektnummer Av dette øremerkes: Utskifting av vinduer på 1963 bygget Berger skole Kr Utskifting av vinduer vestvegg Fagertun skole Kr Utbedring etter lekkasje tak kommunehuset Kr Rehabilitering inngangsparti kommunehuset inkl. nytt gulvbelegg Kr Ny garderobe for ambulansetjenesten Kr Samlet bruk Kr I de tilfeller der tiltak blir iverksatt, men ikke fullført i 2009 (slik at tilskuddet i sin helhet er bundet opp til konkrete prosjekter, men ikke fullt ut anvendt i regnskapsåret 2009), settes ubrukte midler knyttet til tiltak av til bundet drifts- eller et investeringsfond, avhengig av hvilken type tiltak det er snakk om. 4. Rådmannen gis myndighet til å gjøre mindre økonomiske endringer mellom de prioriterte tiltakene. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 10 av 13

11 5. Netto økning i frie inntekter prognostisert til kr , øremerkes brukt slik: Møtegodtgjørelse politisk partier (økt møtevirksomhet i fbm. arealplan og delplan for kulturminner)- Budsjettposten økes med Kr ,- Samlet bruk Kr ,- 6. Restbeløp av økning i frie inntekter og skattekompensasjonsbeløpet kr settes på bundet fond for bruk ved et eventuelt inntektstap i budsjett for 2009 som følge av den globale finanskrisen. 7. Rådmannen tar tak i de øvrige ordninger og tilskudd som er i verksatt fra staten, som ikke er øremerket, men som kommunen kan søke på (jfr ST.prp. nr. 37). 22/09 KOMMUNALE AVGIFTER - GRUNNLAG FOR BEHANDLING AV FRITAK ELLER REDUKSJON Innstilling i Formannskapet : 1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar vedlagte forslag til lokal Instruks for saksbehandling ved søknad om endring i kommunale gebyrer, Rendalen kommune. 2. Samtidig oppheves gjeldende Instruks til forskrift for husholdningsavfall og slam, vedtatt av Rendalen kommune, kommunestyret i sak 39/06. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar vedlagte forslag til lokal Instruks for saksbehandling ved søknad om endring i kommunale gebyrer, Rendalen kommune. 2. Samtidig oppheves gjeldende Instruks til forskrift for husholdningsavfall og slam, vedtatt av Rendalen kommune, kommunestyret i sak 39/06. 23/09 SØKNAD OM TILSKUDD FRA ÅKRESTRØMMEN CAMPING Innstilling i Formannskapet : 1. Formannskapet anbefaler overfor kommunestyret at Åkrestrømmen Camping innvilges et tilskudd på inntil kr og et lån på kr, under følgende vilkår: a. Langsiktig avtale om oppstilling av vogner for salg og eventuelt utleie foreligger b. Langsiktig gjeld reduseres vesentlig, eventuelt kombinert med konvertering til aksjekapital c. Rentereduksjon på gjenværende langsiktig gjeld d. Avdragfrihet på langsiktig gjeld like lenge som kommunen gir avdragsfrihet på sitt lån Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 11 av 13

12 e. Akkord gjennomføres, forutsatt reell effekt f. Dag Bøe har min 50 % kontroll i selskapet 2. Når dette er dokumentert kan inntil 50 % av tilskuddet utbetales på bakgrunn av fremlagt dokumentasjon i form av fakturaer og dokumentert egeninnsats. Det resterende utbetales ved fremleggelse av sluttrapport med revisorgodkjent regnskap. 3. Lånet tilbys med rente- og avdragfrihet i 3 år, deretter nedbetales lånet over 10 år med vanlig markedsrente til Rendalen kommune. 4. Lånet utbetales når langsiktig avtale om oppstilling og ev. salg av campingvogner foreligger og endringer i langsiktig gjeld er gjennomført og avtale(r) med bank om dette fremlegges. 5. Ved senere endringer som medfører brudd på forutsetningene i pkt 1 er lånet fra Rendalen kommune å betrakte som oppsagt og forfaller umiddelbart til betaling. 6. Kostnadene belastes konto kraftfondet. 7. Vedtaket opprettholdes i 2 år. Jonny Haugseth ba om å få vurdert sin habilitet, og forlot møtet. Han ble enstemmig kjent inhabil jfr. kommunelovens 40 nr. 3 b. Innstillingens pkt. 1 endres slik: 1. Rendalen kommune, kommunestyret, innvilger o.s.v. Formannskapets innstilling, med ovennevnte endring, enstemmig vedtatt. 1. Rendalen kommune, kommunestyret, innvilger Åkrestrømmen Camping et tilskudd på inntil kr og et lån på kr, under følgende vilkår: a. Langsiktig avtale om oppstilling av vogner for salg og eventuelt utleie foreligger b. Langsiktig gjeld reduseres vesentlig, eventuelt kombinert med konvertering til aksjekapital c. Rentereduksjon på gjenværende langsiktig gjeld d. Avdragfrihet på langsiktig gjeld like lenge som kommunen gir avdragsfrihet på sitt lån e. Akkord gjennomføres, forutsatt reell effekt f. Dag Bøe har min 50 % kontroll i selskapet 2. Når dette er dokumentert kan inntil 50 % av tilskuddet utbetales på bakgrunn av fremlagt dokumentasjon i form av fakturaer og dokumentert egeninnsats. Det resterende utbetales ved fremleggelse av sluttrapport med revisorgodkjent regnskap. 3. Lånet tilbys med rente- og avdragfrihet i 3 år, deretter nedbetales lånet over 10 år med vanlig markedsrente til Rendalen kommune. 4. Lånet utbetales når langsiktig avtale om oppstilling og ev. salg av campingvogner foreligger og endringer i langsiktig gjeld er gjennomført og avtale(r) med bank om dette fremlegges. 5. Ved senere endringer som medfører brudd på forutsetningene i pkt 1 er lånet fra Rendalen kommune å betrakte som oppsagt og forfaller umiddelbart til betaling. 6. Kostnadene belastes konto kraftfondet. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 12 av 13

13 7. Vedtaket opprettholdes i 2 år. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 13 av 13