MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET

Transkript

1 RENDALEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Rendalen kommunehus (salen) Møtedato: Tid: Kl kl Til stede i møtet: Medlemmer: Norvald Illevold, Ivar Atle Fonås, Geir Byggstøyl, Unni Hagen, Jonny Haugseth, Magnar Sveen, Arne Hagetrø, Halvor Sveen, Gry Lønrusten, Synnøve Grøndal, Astrid Bakken, Hans Th. Kiær, Ylva Sneltvedt, Mari Melbye Øien og Jens Tore Løken. Varamedlemmer: Magnhild Søgaard (for Hole), Ingunn M. Lervik (for Innvik Solum) og Ole Karl Romenstad (for Ellevold). Forfall: Karl Sigurd Hole, Bjørg M. Innvik Solum, Jardar Ellevold og Ann Kristin Moen. Andre som var til stede i møtet: Rådmann Anne Lise Trøen og førstesekretær Eva P. Lillemo. Følgende tilleggssak var utsendt: - Sak 26/11: Strategisk helseplan for fjellregionen. Ordfører ba om å få ta med en bordsak: - Sak 27/11: Forvaltningsrevisjonsrapport innen VAR-området (vann, avløp, renovasjon). Dette ble innvilget. Informasjon: - Møtet startet med at PVC v/are Ropphaugen la frem rapport om forvaltningsrevisjon av VAR (vann, avløp, renovasjon). Innbyggernes spørretime i kommunestyret: Det var ingen spørsmål fra publikum. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 1 av 13

2 Vedr. notat av ang. bekymringsmelding fra foreldre med elever i 5. og 6. klasse ved Berger skole: - Ylva Sneltvedt ønsket informasjon om hva kommunen gjør i forholdet til Fylkesmannen i Hedmark. - Spørsmål fra Gry Lønrusten: Ble det gitt noen ressurser før foreldrene sendte bekymringsmelding til Fylkesmannen i Hedmark? - Rådmannen forklarte gangen i saken, og sa at den er sendt kommunestyret som en orienteringssak. - Spørsmål fra Gry Lønrusten: Dette må vel behandles av kommunen? - Ylva Sneltvedt: Synes dette bør behandles som sak i kommunen; enten i driftsstyret eller kommunestyret. - Rådmannen: Vi mener at administrasjonen har behandlet saken. Hvis ønskelig lager vi politisk sak. - Hans Th. Kiær: Mener dette er en administrativ sak. - Jens Tore Løken: Leder i driftsstyret setter dagsorden for driftsstyrets møter, og hvis ønskelig så må driftsstyret få en politisk sak til behandling. - Ylva Sneltvedt: Fylkesmannen i Hedmark må få et svar. - Kommunestyrets konklusjon: Leder i driftsstyret bestemmer om det skal være en politisk sak i driftsstyrets junimøte omkring denne bekymringsmeldingen. Spørrekvarteret: Mari Melbye Øien: Sommerjobbprosjektet? Ordfører besvarte: Håper dette blir spikret på plass til ferien. Gry Lønrusten: Bra at rovviltlaget ble opprettet igjen. Hva skjedde i denne saken, og hvorfor? Ordfører besvarte: Har hatt møte der 14 av 18 personer i lagene møtte. I møtet ble det informert om det politiske vedtaket. Rovviltlaget hadde misforstått vedtaket. Avtalene ble skrevet under igjen. Magnhild Søgaard: Jfr. møtereferat fra eldrerådet der Bjørg Marie Innvik Solum informerte om eldresenter. Kan ordfører gi informasjon om det finnes planer for eldresenter? Ordfører besvarte: Må spørre Bjørg Marie Innvik Solum om dette. Ordfører vet ikke noe omkring dette. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 13

3 Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt i møtet. RENDALEN, Norvald Illevold Magnar Sveen. Jens Tore Løken Behandlede saker: Saksnr. Tittel 21/11 REGULERINGSPLAN GRUSTAK ÅKRESTRØMMEN 22/11 REISELIVSSTRATEGI RENDALEN - BEHANDLING ETTER HØRING 23/11 ÅRSREGNSKAP OG ÅRSMELDING 2010 FOR RENDALEN KOMMUNESKOGER KF 24/11 ÅRSBUDSJETT MED HANDLINGSPLAN RENDALEN KOMMUNESKOGER KF 25/11 RENDALEN BYGDEMUSEUM KF - ÅRSREGNSKAP OG ÅRSMELDING /11 27/11 STRATEGISK HELSEPLAN FOR FJELLREGIONEN FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT INNEN VAR-OMRÅDET (VANN, AVLØP, RENOVASJON) Referatsakene ble tatt til orientering. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 13

4 21/11 REGULERINGSPLAN GRUSTAK ÅKRESTRØMMEN Innstilling i Forvaltningsstyret : 1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar reguleringsplan for Åkrestrømmen grustak som den er lagt fram. 2. Vedtaket blir gjort med hjemmel i plan- og bygningslovens Omsøkte tiltak har blitt vurdert opp mot naturmangfoldlovens 8 12, jf. prinsippet for offentlig beslutningstaking 7. Ut fra en samlet vurdering vil ikke tiltaket komme i konflikt med dette lovverket. Behandling i Kommunestyret : Virksomhetsleder Halgrim Breie deltok og svarte på spørsmål. Forvaltningsstyrets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar reguleringsplan for Åkrestrømmen grustak som den er lagt fram. 2. Vedtaket blir gjort med hjemmel i plan- og bygningslovens Omsøkte tiltak har blitt vurdert opp mot naturmangfoldlovens 8 12, jf. prinsippet for offentlig beslutningstaking 7. Ut fra en samlet vurdering vil ikke tiltaket komme i konflikt med dette lovverket. 22/11 REISELIVSSTRATEGI RENDALEN - BEHANDLING ETTER HØRING Rådmannens forslag til vedtak: Rendalen kommune, kommunestyret vedtar vedlagt reiselivsstrategi for Rendalen kommune. Behandling i Kommunestyret : Jonny Haugseth ba om å få vurdert sin habilitet, og forlot møtet. Han ble enstemmig kjent inhabil jfr. kommunelovens 40 nr. 3 bokstav b. Sosialistisk Venstreparti v/synnøve Grøndal satte frem følgende forslag: 1. Rendalen kommune kommunestyret, utsetter behandlingen av saken om reiselivsstrategi Utsettelsen begrunnes med at det er hensiktsmessig å ferdigbehandle den pågående prosess med ny Strategisk Næringsplan og Regional plan for opplevelsesnæring i Hedmark, før den endelige reiselivsstrategien vedtas. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 13

5 Ylva Sneltvedt ba om gruppemøte. Dette ble innvilget. Utsettelsesforslaget falt med 14 stemmer mot 3 stemmer. Sosialistisk Venstreparti v/synnøve Grøndal satte frem følgende forslag: Rendalen kommune, kommunestyret vedtar forslag til reiselivsstrategi for Rendalen kommune med de endringer som fremkommer av vedlagte dokument. Voteringen foregikk slik: - Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og Sosialistisk Venstreparti v/synnøve Grøndals forslag, ble rådmannens forslag vedtatt med 15 stemmer mot 2 stemmer. Rendalen kommune, kommunestyret vedtar vedlagt reiselivsstrategi for Rendalen kommune 23/11 ÅRSREGNSKAP OG ÅRSMELDING FOR RENDALEN KOMMUNESKOGER KF Styret i Rendalen Kommuneskoger KF`s innstilling: Rendalen kommunestyre godkjenner budsjettet for årsmelding og årsregnskap for 2010 for Rendalen kommuneskoger KF. Overføringen på ,- disponeres på følgende måte:... Behandling i Kommunestyret : Jonny Haugseth ba om å få vurdert sin habilitet, og forlot møtet. Han ble enstemmig kjent inhabil jfr. kommunelovens 40 nr. 3 bokstav b. Gry Lønrusten fremmet nytt forslag. Synnøve Grøndal ba om felles gruppemøte for Sosialistisk Venstreparti, Ivar Atle Fonås og Arbeiderpartiet. Dette ble innvilget. Gry Lønrusten endret deretter sitt forslag. Dette forslaget stilles samlet fra Sosialistisk Venstreparti, Ivar Atle Fonås og Arbeiderpartiet: 1. Rendalen kommunestyre godkjenner årsmelding og årsregnskap for 2010 for Rendalen kommuneskoger KF. Overskudd på kr ,- overføres Rendalen kommune, disp.fond. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 13

6 2. Kommunestyret ber om at de tildelte midlene fra foretaket blir kostnadsført og inntekstført Ved alternativ votering mellom fellesforslaget som Gry Lønrusten fremmet og styret i Rendalen Kommuneskoger KFs innstilling, ble Gry Lønrustens fellesforslag enstemmig vedtatt. 1. Rendalen kommunestyre godkjenner årsmelding og årsregnskap for 2010 for Rendalen kommuneskoger KF. Overskudd på kr ,- overføres Rendalen kommune, disp.fond. 2. Kommunestyret ber om at de tildelte midlene fra foretaket blir kostnadsført og inntekstført /11 ÅRSBUDSJETT MED HANDLINGSPLAN RENDALEN KOMMUNESKOGER KF Styret for Rendalen Kommuneskoger KF`s innstilling: Rendalen kommunestyre godkjenner budsjettet 2011 for Rendalen kommuneskoger KF med den handlingsplan som er beskrevet. Behandling i Kommunestyret : Jonny Haugseth deltok og svarte på spørsmål. Styret for Rendalen Kommuneskoger KFs innstilling enstemmig vedtatt. Rendalen kommunestyre godkjenner budsjettet 2011 for Rendalen kommuneskoger KF med den handlingsplan som er beskrevet. 25/11 RENDALEN BYGDEMUSEUM KF - ÅRSREGNSKAP OG ÅRSMELDING 2010 Rådmannens forslag til innstilling: Rendalen kommune, kommunestyret, godkjenner regnskap og årsmelding for Rendalen bygdemuseum KF. Regnskapsmessig mindreforbruk på kr 7 779,71 avsettes til ubundet driftsfond Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 13

7 Behandling i Kommunestyret : Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Rendalen kommune, kommunestyret, godkjenner regnskap og årsmelding for Rendalen bygdemuseum KF. Regnskapsmessig mindreforbruk på kr 7 779,71 avsettes til ubundet driftsfond /11 STRATEGISK HELSEPLAN FOR FJELLREGIONEN Rådmannens forslag til innstilling: 1. Opprettelsen av Fjellhelse som en helhetlig samhandlingsmodell mellom kommunene og spesialisttjenesten er et godt utgangspunkt for en felles tilnærming til utfordringene. 2. Rendalen kommunestyre anbefaler at strategisk helseplan for Fjellregionen blir lagt til grunn for å opprette prosjekt Fjellhelse. Det forventes at eierne av Fjellhelse i prosjektperioden, parallelt med implementeringen av samhandlingsreformen, arbeider videre med konkrete samhandlingsløsninger som forplikter mer enn et faglig og rådgivende samarbeid. 3. Den strategiske helseplanen for Fjellregionen gir kommunene i regionen gode innspill til hvordan kommunene skal møte framtidas utfordringer innen helse og omsorg. De valgte strategier beskriver reelle utfordringer som kommunen må ta tak i. Behandling i Kommunestyret : Mari Melbye Øien satte frem følgende forslag: 1. Som innstillingen. 2. Som innstillingen. 3. Som innstillingen. 4. Hvis prosjektet Fjellhelse belastes Rendalen kommune økonomisk så skal det behandles i kommunen. Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og Mari Melbye Øiens forslag, ble Mari Melbye Øiens forslag vedtatt med 12 stemmer mot 6 stemmer. 1. Opprettelsen av Fjellhelse som en helhetlig samhandlingsmodell mellom kommunene og spesialisttjenesten er et godt utgangspunkt for en felles tilnærming til utfordringene. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 13

8 2. Rendalen kommunestyre anbefaler at strategisk helseplan for Fjellregionen blir lagt til grunn for å opprette prosjekt Fjellhelse. Det forventes at eierne av Fjellhelse i prosjektperioden, parallelt med implementeringen av samhandlingsreformen, arbeider videre med konkrete samhandlingsløsninger som forplikter mer enn et faglig og rådgivende samarbeid. 3. Den strategiske helseplanen for Fjellregionen gir kommunene i regionen gode innspill til hvordan kommunene skal møte framtidas utfordringer innen helse og omsorg. De valgte strategier beskriver reelle utfordringer som kommunen må ta tak i. 4. Hvis prosjektet Fjellhelse belastes Rendalen kommune økonomisk så skal det behandles i kommunen. 27/11 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT INNEN VAR-OMRÅDET (VANN, AVLØP, RENOVASJON) (BORDSAK) Kontrollutvalgets innstilling til kommunestyret: Kommunestyret tar rapporten til etterretning og følger oppgitte tilråding: - Rendalen kommunes beregninger av selvkost innenfor VAR-området bygges opp som vist i rapportens kapittel 5. Behandling i Kommunestyret : Møtet startet med at PVC v/are Ropphaugen la frem rapport om forvaltningsrevisjon av VAR (vann, avløp, renovasjon). Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar rapporten til etterretning og følger oppgitte tilråding: - Rendalen kommunes beregninger av selvkost innenfor VAR-området bygges opp som vist i rapportens kapittel 5. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 13

9 VEDLEGG TIL MØTEPROTOKOLLEN (jfr. sak 22/11): - Reiselivsstrategi Rendalen kommune Forord: Som rådmannens forslag Bakgrunn: I Kommuneplanen og Strategisk Næringsplan ( ) er reiselivet av satsningsområdene. Reiselivsstrategien til Rendalen kommune viser hvordan kommunen vil prioritere bruk av ressurser og økonomiske virkemiddel. Reiseliv er en av de raskest voksende næringene i verden og markedsutsiktene er gode. Næringen er preget av sterk konkurranse og rask produktutvikling. I tillegg er den teknologiske utviklingen i rask endring. Det er derfor viktig å tilpasse informasjon til brukerne som blir stadig mer opptatt av at informasjon skal være tilgjengelig via nett, mobiltelefon og andre elektroniske kanaler. Miljø og menneskelige ressurser vil bli enda viktigere i forbindelse med næringsutvikling og reiseliv spesielt. Den nasjonale strategien for reiseliv, Verdifulle opplevelser er basert på 10 prinsipper er for bærekraftig reiseliv (vedlegg). Disse legges til grunn for reiselivsutviklingen i Rendalen kommune. Hedmark fylkeskommune er i ferd med å utarbeide Regional plan for opplevelsesnæring i Hedmark. Den definisjon av opplevelsesnæring som er lagt til grunn for den handlingsplanen (ref. planprogrammet) legges til grunn for utvikling av opplevelsesnæringer i Rendalen kommune. Overordnet mål: Rendalen kommune skal stimulere til en bærekraftig og lønnsom reiselivsvirksomhet som Framhever, ivaretar og forsterker Rendalens egenart; miljø, kultur, estetikk, kulturarv og naturkvaliteter Understøtter de lokale samfunnsverdiene og kommer lokalsamfunnet til gode. Hovedmål: Denne reiselivsstrategien har som hensikt å stimulere til utvikling av foredlede produkter og lokal verdiskapning, basert på de råvarene som Rendalen har Prioriterte områder: Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 13

10 1. Informasjon og markedsføring: Rendalen er ukjent for mange og det er vanskelig for den enkelte reiselivsbedrift å tiltrekke seg oppmerksomhet på et ganske ukjent sted. Det er et sterkt behov for å synliggjøre de tilbudene som finnes i Rendalen kommune, både innen for reiseliv, og relaterte ressurser og produkter. Det er av avgjørende betydning at alle som representerer Rendalen i ulike sammenhenger er seg bevisst sin rolle som vertskap for kommunen. Rendalens politiske ledelse må aktivt fronte stedet på viktige regionale, nasjonale og internasjonale arenaer. Rendalen kommune skal bidra til økt attraktivitet som understøtter privat næring gjennom særlig satsing på Rendalen bygdemuseum og Mefurua fjellstue. Rendalen kommune skal stimulere til at markedsføring og informasjon av reiselivstilbudene skal gjøres tilgjengelig via digitale kanaler som internett og mobiltelefon. Tiltak: Stimulere til etablering av en felles portal for Rendalens reiselivstilbud, opplevelser og attraksjoner. Bidra til å etablere muligheter for besøkende å orientere seg om mulige tilbud i Rendalen via mobiltelefon. Resultatmål/effektmål: En oversikt over alle bedrifter, med kort beskrivelse av hva de driver med og kontaktinformasjon (adresse, telefon, mobil, e-postadresser, nettside, kartreferanse) Nødvendig bemanning og driftsrutiner, funksjonalitet for nettsiden skal være beskrevet, finansiert og vedtatt før den utvikles. Tidsramme: I løpet av våren 2012 Ansvar: Rendalen kommune med bidrag fra reiselivsnæringen 2. Styrke samarbeid og nettverk Med noen få unntak består reiselivsnæringen i Rendalen kommune av småskalabedrifter i dag. De har relativt små ressurser og begrenset tilbud av produkter og tjenester. Et samarbeid vil øke sannsynligheten for at turistene blir lengre i kommunen, og flere bedrifter kan tjene på de samme kundene. Det vil også gi større ringvirkninger i lokalsamfunnet. Rendalen kommune ønsker å stimulere til økt samarbeid og markedsføring av reiselivstilbud i kommunen, og vil prioritere søknader der flere aktører samarbeider om markedstiltak og produktutvikling. Rendalen kommune er åpen for å støtte reiselivsnæringen i kommunen der formålet er å styrke samarbeid om å utvikle reiselivsnæringen i Rendalen. Tiltak; Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 10 av 13

11 Bidra med økonomiske virkemidler til: Stimulere til felles innovasjon, produktutvikling og produktpakking Stimulere til utvikling god kvalitet på produkter, opplevelser og tjenester Prioritere samarbeid innen opplevelse, kultur, natur og lokal mat Prioritere støtte til samarbeid om markedsføring Resultatmål/effektmål: Styrket samarbeid mellom bedrifter som gir økt verdiskaping og flere bedrifter som inngår i nettverk Tidsramme: I løpet av 2012 Ansvar: Reiselivsnæringen med støtte fra kommunen, Næringsservice og eventuelt reiselivsorganisasjoner ( for eksempel. Hedmark Reiseliv/Røros reiseliv) 3. Nyskapning og produktutvikling innen bestemte områder Rendalen kommune har flotte utmarksressurser, fascinerende ren natur, med store områder som er uberørt, men likevel lett tilgjengelig og en topografi som egner seg godt til turaktiviteter sommer og vinter. Rendalen kommune vil støtte utvikling av eksisterende virksomheter og etablering av nye virksomheter basert på denne råvaren. De bedriftene som er dyktige til å utvikle produkter og tjenester basert på denne råvaren, og underbygger dette med realistiske forretningsplaner og budsjetter som vil ha en positiv effekt både for bedrift og lokalsamfunn, vil bli prioritert. En forutsetning er at det i tråd med prinsippene for et bærekraftig reiseliv, se vedlegg. Uten at det skal være ekskluderende for andre områder nevnes følgende eksempler på områder som vil bli gitt ekstra prioritet: Opplevelser avgrenset til definisjonen i Regional plan for opplevelser i Hedmark Aktivitetsbasert reiseliv, for eksempel. Guiding Utmarksbasert reiseliv basert på Rendalens naturressurser Lokal mat Lokale kulturtilbud, for eksempel med utgangspunkt i Rendalen Bygdemuseum Pilgrimsled Kulturparker med guiding Produktutvikling med vinter som utgangspunkt Utleie av hus i utmarka med kulturopplevelser og guiding PKT. Hytteutbygging : Utgår Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 11 av 13

12 4. Avklaring om tilknytning til større reiselivsaktør Da det er behov for overbygging av reiselivet utover Rendalen kommune, må det tas en avklaring på kommunens tilknytning Hedmark Reiseliv eller Røros Reiseliv. Mål: Samarbeidsavtale med Hedmark reiseliv/røros reiseliv som betyr kollektivt medlemskap for reiselivsbedrifter som tilfredsstiller bestemte krav. Tidsramme: Innen 2011 Ansvar: Rådmannen utarbeider sak til kommunestyret Finansiering: Næringsfondet 5. Regionale tiltak Det er utarbeidet en felles Strategisk næringsplan for Fjellregionen. Denne planen skal være førende for samarbeidet mellom kommunen innen reiseliv. Resultat: En felles regional reiselivsplan Tidsramme: Innen utgangen av 2012 Ansvar: Ordførere med Regionrådet for Nord Østerdal 6. Arrangementer Reiselivsnæringen og handelsnæringen bør forsøke å utvikle ett eller flere arrangementer, enten ved å ta tak i eksisterende arrangementer eller eventuelt ved å utvikle nye. Et slikt arrangement må profilere Rendalen og Fjellregionen på en positiv måte. Vi ser for oss et årlig arrangement som for eksempel Rendalen i full bredde som ble gjennomført i Rendalen kommune bør bidra med koordinering og fellestiltak i forbindelse med et slikt arrangement. Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 12 av 13

13 Tiltak: Gjennomføre et forprosjekt for å identifisere muligheten for arrangementer med størst mulig potensial, som profilerer Rendalen og regionen på en positiv og ekte måte i forhold til lokalsamfunnet og med gode forutsetninger for å lykkes. Resultat: Etablere et varig, bærekraftig arrangement som kan utvikles til en sterk tradisjon og som bidrar til lokal verdiskapning. Tidsramme: Forprosjekt innen første halvdel av 2012 Ansvar: Rendalen kommune v/næringsavdelingen Rendalen kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 13 av 13