Kviteseid kommune. Møteinnkalling

Transkript

1 Kviteseid kommune Utval: Hovudutvalet for samfunnsutvikling og teknisk drift Møtestad: Møterom Brunkeberg, Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 08:00 Møteinnkalling Dersom De ikkje kan møte, ber ein om at De melder frå til sentralbordet eller møtesekretær snarast råd. Varamedlemmar møter bare etter særskilt innkalling. Det blir orientering om: Framdrift i saka som gjeld kommunale vegar Komande konsesjonssak -1-

2 -2-

3 Saksliste PS 21/15 PS 22/15 Innhald Godkjenning av protokoll Referatsaker RS 47/15 K - Svar på søknad om fritak frå kommunale gebyr - 20/106 - Hauganvegen 31 RS 48/15 K - Svar på søknad om fritak frå kommunale gebyr - 84/6 - Hauglid RS 49/15 K -Svar på ssøknad om fritak frå buplikt og kommunale gebyr - 28/4 - Tveit nordre RS 50/15 K -Svar på søknad om fritak frå kommunale gebyr - 63/3 - Gjerhvam, hytter RS 51/15 RS 52/15 RS 53/15 K - Svar på søknad om fritak frå kommunale gebyr - 30/3 - Brauti nedre K - Svar på søknad om endring av abonnement - kommunale gebyr - 39/48 - Fjordly K - Svar på søknad om endring av abonnement - kommunale gebyr - 8/5 - Aarviken RS 54/15 K - Svar på søknad om fritak frå kommunale gebyr - 74/1 - Håtveitvegen 124 A, hytte RS 55/15 K - Svar på søknad om fritak frå kommunale gebyr - 10/27 - Hyttetomt RS 56/15 K - Svar på søknad om fritak frå kommunale gebyr - 33/140 - Flatinvegen 6 RS 57/15 K - Svar på søknad om fritak frå kommunale gebyr - 84/36 - Slettun RS 58/15 K - Forkynning av anke til jordskifteretten - sak Lintjønnvegen RS 59/15 Luftfartshinder - informasjon om ny forskrift om rapportering, registrering og merking av luftfartshinder RS 60/15 Krigens kulturminner 2015 RS 61/15 RS 62/15 RS 63/15 RS 64/15 RS 65/15 RS 66/15 RS 67/15 Oversendelse av Regional plan for samordna areal- og transport for Telemark Årsmelding Folkemusikkarkivet i Telemark Førebels tilbakemelding til svar frå kommunen - kontrollrapport I.FMTE - Vrådal avløpsanlegg Arkeologiske undersøkelser - gang- og sykkelveg - Fv. 38 Vrådal sentrum - Straumsnes Vedrørende spørreundersøkelse - brannvernregler på campinplasser Svar vedr. skilt ved Vaskarstråndi i Vrådal Ynskjer utbygging av breiband i grenda - Huvestadvegen Lukka Utvalssaksnr. -3-

4 RS 68/15 RS 69/15 RS 70/15 RS 71/15 RS 72/15 Høring av endringer i energiloven om krav til selskapsmessig og funksjonelt skille Høring - utkast til lov om endring av lov om Norsk kulturråd Høring og offentlig ettersyn av forslag til plan for intermodal godstransport i Telemark og Vestfold Svar på klage - luktproblem ved Vrådal renseanlegg Rundskriv H-2/15 - Ikrafttredelse av endringer i plan- og bygningsloven (plandelen) RS 73/15 Høring forslag til endring i straffeloven 1902 og 2005 (ny 350a og ny 181a om forbud mot organisert tigging) RS 74/15 RS 75/15 RS 76/15 K - Svar på søknad om tilskott til spesielle miljøtiltak i jordbruket - rydde og gjerde beiteområde - 80/1 - Hemmestveit K - Svar på søknad om tilskott til spesielle miljøtiltak i jordbruket - rydde og gjerde inne gamal beitemark - 103/5 - Heggtveit nordre Verdiskaping og næringsutvikling i fjellområdene - Fjellet som fritidsarena - utlysning av midler PS 23/15 Årsmelding for Kviteseid kommune 2014 PS 24/15 PS 25/15 Årsrekneskap Kviteseid kommune K - Søknad om å dele driftseininga - 81/1 - Omtveit øvre -4-

5 PS21/15Godkjenningavprotokoll -5-

6 PS22/15Referatsaker RS47/15K-Svarpåsçknadomfritakfråkommunalegebyr-20/106- Hauganvegen31 RS48/15K-Svarpåsçknadomfritakfråkommunalegebyr-84/6-Hauglid RS49/15K-SvarpåsSçknadomfritakfråbupliktogkommunalegebyr-28/4 -Tveitnordre RS50/15K-Svarpåsçknadomfritakfråkommunalegebyr-63/3- Gjerhvam,hytter RS51/15K-Svarpåsçknadomfritakfråkommunalegebyr-30/3-Brauti nedre RS52/15K-Svarpåsçknadomendringavabonnement-kommunalegebyr- 39/48-Fjordly RS53/15K-Svarpåsçknadomendringavabonnement-kommunalegebyr- 8/5-Aarviken RS54/15K-Svarpåsçknadomfritakfråkommunalegebyr-74/1- Håtveitvegen124A,hytte RS55/15K-Svarpåsçknadomfritakfråkommunalegebyr-10/27- Hyttetomt RS56/15K-Svarpåsçknadomfritakfråkommunalegebyr-33/140- Flatinvegen6 RS57/15K-Svarpåsçknadomfritakfråkommunalegebyr-84/36-Slettun RS58/15K-Forkynningavanketiljordskifteretten-sak Lintjçnnvegen RS59/15Luftfartshinder-informasjonomnyforskriftomrapportering, registreringogmerkingavluftfartshinder RS60/15Krigenskulturminner

7 -7- RS61/15OversendelseavRegionalplanforsamordnaareal-ogtransportfor Telemark RS62/15Årsmelding2014-FolkemusikkarkivetiTelemark RS63/15Fçrebelstilbakemeldingtilsvarfråkommunen-kontrollrapport I.FMTE-Vrådalavlçpsanlegg RS64/15Arkeologiskeundersçkelser-gang-ogsykkelveg-Fv.38Vrådal sentrum-straumsnes RS65/15Vedrçrendespçrreundersçkelse-brannvernreglerpåcampinplasser RS66/15Svarvedr.skiltvedVaskarstråndiiVrådal RS67/15Ynskjerutbyggingavbreibandigrenda-Huvestadvegen RS68/15Hçringavendringerienergilovenomkravtilselskapsmessigog funksjoneltskille RS69/15Hçring-utkasttillovomendringavlovomNorskkulturråd RS70/15Hçringogoffentligettersynavforslagtilplanforintermodal godstransportitelemarkogvestfold RS71/15Svarpåklage-luktproblemvedVrådalrenseanlegg RS72/15RundskrivH-2/15-Ikrafttredelseavendringeriplan-og bygningsloven(plandelen) RS73/15Hçring forslagtilendringistraffeloven1902og2005(ny 350a ogny 181aomforbudmotorganiserttigging) RS74/15K-Svarpåsçknadomtilskotttilspesiellemiljçtiltakijordbruketryddeoggjerdebeiteområde-80/1-Hemmestveit RS75/15K-Svarpåsçknadomtilskotttilspesiellemiljçtiltakijordbruketryddeoggjerdeinnegamalbeitemark-103/5-Heggtveitnordre RS76/15Verdiskapingognæringsutviklingifjellområdene-Fjelletsom fritidsarena-utlysningavmidler

8 Kviteseid kommune Arkiv: 004 Saksmappe: 2015/729-2 Sakshand.: Øystein Tveit Dato: Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalet Hovudutvalet for oppvekst og omsorg Hovudutvalet for samfunnsutvikling og teknisk drift 23/ Formannskapet Kommunestyret Årsmelding for Kviteseid kommune 2014 Vedlegg: 1 Årsmelding for Kviteseid kommune 2014 Faktiske tilhøve: Med dette vert kommunen si årsmelding for 2014 lagt frå. Årsmeldinga er ein del av årsrekneskapen, men desse vert lagt fram i to parallelle saker. Årsmeldinga er rådmannen si orientering til kommunestyret om året som har gjenge. Årsrapporter frå dei interkommunale selskapa vert lagt fram som eigne saker. Årsmeldinga gjev eit bilete av aktivitetsnivået og ei beskriving av tenestetilbodet til innbyggjarane. Vurdering: Årsmeldinga er eit omfattande dokument og det gjev eit godt bilete av aktivitetsnivået i kommunen. Rådmannen si tilråding: Kommunestyret tek årsmeldinga 2014 til orientering. -8-

9 Kviteseid kommune Arkiv: 200 Saksmappe: 2014/ Sakshand.: Lothar Edel Dato: Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalet Hovudutvalet for samfunnsutvikling og teknisk drift 24/ Hovudutvalet for oppvekst og omsorg Formannskapet Kommunestyret Årsrekneskap Kviteseid kommune Vedlegg: 1 Årsrekneskap Kviteseid kommune 2 Melding frå revisor - uttale om årsrekneskapen Faktiske tilhøve: Driftsrekneskapen 2014 vert lagt fram med eit mindreforbruk på 3,554 mill kroner. Resultatet skyldast i hovudsak bruk av disposisjonsfond og er overført til «ikkje disponera del av driftsresultatet». Nettodriftsresultat visar et mindreforbruk på kr ,-. Mykje av det positive resultatet skyldast et pensjonspremieavvik som er større enn budsjettert. Dette førar til mindre kostnadsføring i år men auka kostnadsnivå i framtida Investeringsrekneskapen 2014 vert lagt fram i balanse. Vurdering: Kviteseid kommune har framleis ein usunn økonomi. Sjølv om resultatet viser eit mindreforbruk så er utvikling av disposisjonsfond framleis negativ. Dei oppsparte midlar frå tidligare år krympar og handlefridom reduserast. Kviteseid kommune har til tider dårlig likviditet. Det er difor desto viktigare at sparetiltaka som er vedteke for 2015 og i økonomiplanen framover følgjast. Dette vil etter kvart føre til en betring av den økonomiske situasjonen. Rådmannen si tilråding: Kviteseid kommunestyret godkjenner årsrekneskapen 2014 for Kviteseid kommune slik den er lagt fram. -9-

10 -10-

11 -11-

12 -12-

13 -13-

14 -14-

15 -15-

16 -16-

17 -17-

18 -18-

19 -19-

20 -20-

21 -21-

22 -22-

23 -23-

24 -24-

25 -25-

26 -26-

27 -27-

28 -28-

29 -29-

30 -30-

31 -31-

32 -32-

33 -33-

34 -34-

35 -35-

36 k VIIIL fifiik II TELEMARK KOMMUNEREVISJON Hovedkontor: Fylkeshuset, 3706 Skien Tlf.: 35 9l Fax: 35 9l e-post: wwwtekomrevno IKS T Distriktskontor: Kommunestyret i Kviteseid kommune P flfb l<fi Tlf.: 35 os 90 oo Fax:3S I5 Foretaksregisteret: MVA Vår ref.:15/919/hr Deres ref.: Arkivkode: Melding frå revisor Uttale om årsrekneskapen Vi har revidert årsrekneskapen for Kviteseid kommune som viser kr til fordeling drift og eit rekneskapsmessig mindreforbruk på kr Ãrsrekneskapen er samansett av balanse per 31. desember 2014, driftsrekneskap, investeringsrekneskap, og økonomiske oversikter for rekneskapsåret avslutta per denne datoen, og ein omtale av vesentlege rekneskapsprinsipp som er nytta, og andre noteopplysningar. Administrasjonssjefen sitt ansvar for årsrekneskapen Administrasjonssjefen er ansvarleg for å utarbeide årsrekneskapen og for at den gir ei dekkande framstilling i samsvar med lov, forskrift og god kommunal rekneskapsskikk i Noreg, og for slik intern kontroll som administrasjonssjefen finn nødvendig for å gjere det mogleg å utarbeide ein årsrekneskap som ikkje inneheld vesentleg feilinformasjon, korkje som følgje av misleg framferd eller feil. Revisor sine oppgåver og plikter Oppgåva vår er, på grunnlag av revisjonen vår, å gi uttrykk for ei meining om denne årsrekneskapen. Vi har gjennomført revisjonen i samsvar med lov, forskrift og god kommunal revisjonsskikk i Noreg, medrekna International Standards on Auditing. Revisjonsstandardane krev at vi etterlever etiske krav og planlegg og gjennomfører revisjonen for å oppnå tryggande sikkerheit for at årsrekneskapen ikkje inneheld vesentleg feilinformasjon. Ein revisjon inneber utføring av handlingar for å innhente revisjonsbevis for beløpa og opplysninganei årsrekneskapen. Dei valde handlingane avheng av revisor sitt skjønn, mellom anna vurderinga av risikoane for at årsrekneskapen inneheld vesentleg feilinformasjon, anten det skuldast misleg framferd eller feil. Ved ei slik risikovurdering tar revisor omsyn til den interne kontrollen som er relevant for kommunen si utarbeiding av ein årsrekneskap som gir ei dekkande framstilling. Føremålet er å utforme revisjonshandlingar som er formålstenlege etter tilhøva, men ikkje å gi uttrykk for ei meining om effektiviteten av kommunen sin interne kontroll. Ein revisjon omfattar også ei vurdering av om dei rekneskapsprinsippa som er nytta, er formålstenlege, og om rekneskapsestimata som er utarbeidd av leiinga, er rimelege, og ei vurdering av den samla presentasjonen av årsrekneskapen. Vi meiner at innhenta revisjonsbevis er tilstrekkeleg og formålstenleg som grunnlag for konklusjonen vår. -36-

37 VIII : I '= :Ik ' II llil VU\><K KOMMUNEREVISION IKS 2 Konklusjon Vi meiner at årsrekneskapen er avgjeven i samsvar med lov og forskrifter og gir i det alt vesentlege ein dekkande framstilling av den finansielle stillinga til Kviteseid kommune per 31. desember 2014 og av resultatet for rekneskapsåret som vart avslutta per denne datoen i samsvar med lov, forskrift og god kommunal rekneskapsskikk i Noreg. Presísering Utan at det har noko å sei for konklusjonen i avsnittet over vil vi presisere at Kviteseid kommunes årsrekneskap og årsmelding ikkje er levert innan fristen, jf. Forskrift om årsregnskap og årsberetning 10. Ãrsrekneskapen er levert og årsmelding er levert Utsegn om andre tilhøve Konklusjon om budsjett Basert på revisjonen vår av årsrekneskapen slik den er omtalt ovanfor, meiner vi at dei disposisjonar som ligg til grunn for rekneskapen idet alt vesentlege er i samsvar med budsjettvedtak, og at budsjettbeløpa i årsrekneskapen stemmer med regulert budsjett. Konklusjon om årsmeldinga Basert på revisjonen vår av årsrekneskapen slik den er omtalt ovanfor, meiner vi at opplysningane i årsmeldinga om årsrekneskapen er konsistente med årsrekneskapen og er i samsvar med lov og forskrifter. Konklusjon om registrering og dokumentasjon Basert på revisjonen vår av årsrekneskapen slik den er omtalt ovanfor, og kontrollhandlingar vi har funne nødvendige etter internasjonal standard for attestasjonsoppdrag (ISAE) 3000 «Attestasjonsoppdrag som ikkje er revisjon eller forenkla revisorkontroll av historisk finansiell informasjon», meiner vi at leiinga har oppfylt si plikt til å sørgje for ordentleg og oversiktleg registrering og dokumentasjon av kommunen sine rekneskapsopplysningar i samsvar med lov og god bokføringsskikk i Noreg. BØ, Telemark kommunerevisjon.4 IKS ) i'#"`, l I i \ otfàr KI pfiié -V oppdragsansvarleg revisor ' Hildegunn Rui V;/;(z_/V jg,.i f Km oppdragsrevisor Kopi: Kontrollutvalet Formannskapet Rådmann -37-

38 Kviteseid kommune Arkiv: 081/001 Saksmappe: 2015/778-2 Sakshand.: Peter Rieber-Mohn Dato: Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Hovudutvalet for samfunnsutvikling og teknisk drift 25/ K - Søknad om å dele driftseininga - 81/1 - Omtveit øvre Vedlegg: 1 Søknad frå Jan Toralf Omtveit om å tilbakeføre Veslestaul 81/5 til eiga driftseining. 2 Utskrift av gardskart for driftseininga Omtveit øvre 81/1 Faktiske tilhøve: Til driftseininga (jf jordlova 12) Omtveit øvre høyrer grunneigedomane Omtveit øvre 81/1, Gamlestaul 66/3 og Veslestaul 81/5. Jan Toralf Omtveit overtok Omtveit øvre og Gamlestaul frå foreldra i høvesvis 1979 og Han kjøpte Veslestaul som tilleggsareal i Han søker no om å skilje Veslestaul frå driftseininga. Føremålet er å selje Omtveit øvre og Gamlestaul til nevøen, Ole Martin Ståland, og sjølv behalde og busette seg på Veslestaul. Eigedomsoverdraginga er planlagt til Arealoversikt for driftseininga henta frå gardskartet: Eigedom Dyrka mark Innmarksbeite Prod skog Anna areal Totalareal Omtveit ø 81/1 33,2 13,5 245,2 47,9 339,8 Gamlest 66/3 0 6,4 339,2 3,8 349,4 Veslest 81/5 9, ,4 14,4 144,4 Driftseininga 42,8 19,9 704,8 66,1 833,6 Søkaren har drive med sauehald på driftseininga t o m 2014 med bustadhus og driftsbygning på Omtveit øvre. Familien bur framleis på eigedomen. Borna har kome til at ingen av dei ønskjer å ta over drifta. Bustadhuset på Veslestaul blir leigd bort. Det har vore meininga å bruke det som kårbustad dersom eitt av borna hadde overtatt driftseininga. Heile driftseininga ligg i LNF-område i kommuneplanen. Vurdering: Delinga av driftseininga krev godkjenning i samsvar med jordlova 12 der det mellom anna heiter: -38-

39 «Deling av eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk må godkjennast av departementet Ved avgjerd av om samtykke til deling skal givast, skal det leggjast vekt på om delinga legg til rette for ein tenleg og variert bruksstruktur i landbruket. I vurderinga inngår mellom anna omsynet til vern av arealressursane, om delinga fører til ei driftsmessig god løysing, og om delinga kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det kan leggjast vekt på andre omsyn dersom dei fell inn under formålet i jordlova. Sjølv om det etter tredje ledd ikkje ligg til rette for å gi samtykke til deling, kan samtykke givast dersom deling vil vareta omsynet til busetjinga i området. Samtykke til deling kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremåla som lova skal fremja. Føresegnene gjeld utan omsyn til om ein eigedom har fleire registernemningar når eigedomen eller ideell del av han er på same eigarhand og etter departementet sitt skjønn må reknast som ei driftseining» Omtveit øvre er ei relativt lita driftseining, som det ikkje er ønskeleg å svekke. På den andre sida er det godt for drifta av eigedomen og landbruksmiljøet i området at ein som ønskjer å eige og drive slepp til. Det er også med på å oppretthalde busettinga i området. Omtveit øvre har såpass store produktive areal at den vil vere omfatta av reglane om lovbestemt buplikt i konsesjonslova 5 sjølv om Veslestaul blir delt frå. Vidare er det forståeleg at søkaren ønskjer å behalde kårbustaden og å ha kontroll over arealet i kring når han gir frå seg landbrukseigedomen til andre enn sine eigne born. Delinga medfører ikkje bruksendring av areal. Naturmangfaldlova er derfor ikkje relevant. Delinga medfører ikkje endring av grunneigedomar og er ikkje søknadspliktig etter plan- og bygningslova. Søknaden blir avgjort i samsvar med jordlova 12. Rådmannen si tilråding: Hovudutvalet for samfunnsutvikling og teknisk drift godkjenner at Veslestaul 81/5 blir delt frå driftseininga Omtveit øvre 81/1 med Gamlestaul 66/3 i samsvar med søknaden frå Jan Toralf Omtveit. Det er eit vilkår at Omtveit øvre og Gamlestaul blir seld som ei driftseining. Vedtaket er gjort i samsvar med jordlova 12 og delegert mynde til kommunen gitt i rundskriv M6/2003 frå LMD. -39-

40 -40-

41 -41-

42 -42-