Engene 100 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE

Transkript

1 Engene 100 Plantype: Arkivsak: Planvedlegg nr.: Analyse utført av: Engene 100 Detaljreering Halvorsen & Reine AS Datert: Bakgrunn I følge plan- og bygningslovens 4-3 skal myndighetene ved utarbeidelse av planer for utbygging påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformålet, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk vises det til planbeskrivelsen. 2. Metode Analysen er gjennomført med utgangspunkt i rundskriv fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Analysen er basert på foreliggende forslag til reeringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm., og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kun unntaksvis kommentert. Vurdering av het for uønsket hendelse er delt i: 1. Lite : hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse; skjer sjeldnere enn hvert 100. år 2. Mindre : kan skje (ikke u); skjer ca. hvert 10. år 3. Sannsynlig: kan skje av og til; periodisk hendelse; skjer årlig 4. Svært : kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i fire kategorier, jf. tabell 1. Tabell 1: Konsekvensgrader Konsekvens Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning mm. 1. Ubetydelig Ingen skade Ingen skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre Få/små skader ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke finnes 3. Alvorlig Alvorlig / behandlingskrevende skade 4. Svært Personskade som medfører død eller varig mén, mange skadd Midlertidig / behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; skade på eiendom System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom side 1 / 7

2 Karakteristikk av risiko som funksjon av het og konsekvens er gitt i tabell 2. Tabell 2: Samlet risikovurdering Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre 3. Alvorlig 4. Svært Sannsynlighet: 4. Svært 3. Sannsynlig grønn rød 2. Lite 1. U Tegnforklaring rød grønn Tiltak nødvendig Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht. nytte Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer het vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 3. Uønskede hendelser, risiko og tiltak 3.1 Analyseskjema Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell 3. Tabell 3: Sjekkliste over mulige uønskede hendelser Natur- og miljøforhold Er området utsatt for, eller kan planen / tiltaket medføre risiko for: 1. Erosjon Lite Alvorlig Det er foretatt geologiske undersøkelser av tomten. Det er registrert leire i grunnen. Hvis kjeller ønskes lagt dypere en ca 2,5 m, bør ny bebyggelse fundamenteres på peler. Rapporten konkluderer med at ved iverksetting av tiltak ved utgraving og fundamentering, anses områdestabiliteten å være god. 2. Kvikkleireskred Lite Sannsynlig Alvorlig Det er registrert kvikk leire på tomten. På grunn av slak helning av terrenget, forholdsvis stor avstand til elven, erosjonssikring av elvebredden etc, anses heten for kvikklerieskred å være liten. Tiltak må ivaretas ved utgraving av tomt, grunnog fundamentarbeider. 3. Jord- og flomskred Lite Sannsynlig Alvorlig Det er foretatt geologiske undersøkelser av tomten. Det er registrert leire i grunnen. 4. Steinskred, steinsprang 5. Sørpeskred 6. Snø-/isras Det er foretatt erosjonssikring av elvebredden. Området er ikke ansett å være flomutsatt. 7. Sekundærvirkninger av ras/ skred (flodbølge, oppdemning, bekkelukking, mm.) 8. Fare for setninger Sannsynlig Mindre Ved gjennomføring av tiltak, bør man anta et forventet setning kan begrenses til maks 10 cm, og kanskje ned mot det side 2 / 8

3 halve av det. Ved peling kan dette ytterligere reduseres. Det stilles krav til videre geoteknisk undersøkelse før riving av eksisterende bygnignsmasse. 9. Elveflom Lite Alvorlig Tomten ligger fra kote ca 3,5-4,8, med avstand. Alle installasjoner under kote 2,3 m.o.h må dimensjoneres for å tåle vann. Dette gjelder i hovedsak parkeringskjeller og eventuelle installasjoner. 10. Tidevannsflom, stormflo 11. Havnivåstigning 12. Overvannsflom Lite Alvorlig Det er tilrettelagt for flomveier gjennom området, angitt i rapport for overvann. Det er stilt krav til utredning og beskrivelse av tiltak for igangsetting. 13. Isgang 14. Sterk vind (storm, orkan mm.) Lite 15. Skog- eller gressbrann 16. Radongass Sannsynlig Mindre 17. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 18. Andre naturgitte forhold Antatte fremtidige klimaendringer - Kan planområdet / tiltaket bli utsatt for: Alvorlig Området ligger ikke utsatt/værhardt til. 19. Økt temperatur Mindre 20. Økt nedbør, tyngre snø Mindre 21. Hyppigere ekstremnedbør Mindre 22. Flere vekslingsdøgn (hyppigere veksling mellom minus- og plussgrader) Sårbare naturområder og kulturmiljø Medfører planen / tiltaket fare for skade på: 23. Sårbar flora 24. Sårbar fauna/fisk/vilt 25. Naturvernområder Mindre Tiltak mot radon sikres gjennom planog bygningsloven. Området er ikke registrert med moderat forekomst av radon. Det kan oppstå klimaendringer med mildere og kortere vintre, varmere og tørrere sommere og mer nedbør om høsten. Hele Norge vil oppleve ekstreme nedbørsmengder oftere. Planområdet er ikke spesielt værutsatt. Det kan oppstå klimaendringer med mildere og kortere vintre, varmere og tørrere sommere og mer nedbør om høsten. Hele Norge vil oppleve ekstreme nedbørsmengder oftere. Planområdet er ikke spesielt værutsatt. Det kan oppstå klimaendringer med mildere og kortere vintre, varmere og tørrere sommere og mer nedbør om høsten. Hele Norge vil oppleve ekstreme nedbørsmengder oftere. Planområdet er ikke spesielt værutsatt. Det kan oppstå klimaendringer med mildere og kortere vintre, varmere og tørrere sommere og mer nedbør om høsten. Hele Norge vil oppleve ekstreme nedbørsmengder oftere. Planområdet er ikke spesielt værutsatt. side 3 / 8

4 26. Vassdragsområder 27. Automat. fredete kulturminne 28. Nyere tids kulturminne/-miljø 29. Viktige landbruksområder 30. Andre sårbare områder Teknisk og sosial infrastruktur Kan planen / tiltaket få konsekvenser for strategiske områder og funksjoner: 31. Vei, bru, knutepunkt Lite Alvorlig Tiltaket benytter eksisterende infrastruktur. 32. Havn, kaianlegg, farleder 33. Sykehus/-hjem, barnehage, skole, kirke, annen institusjon Lite Mindre Grønn Tiltaket omfatter etablering av om lag 75 boenheter. Dette vil gi en relativt beskjeden befolkningsvekst, og vil trolig ikke påvirke pågangen på barnehager, skoler eller andre institusjoner i vesentlig grad. 34. Brannvesen/politi/ambulanse/ sivilforsvar 35. Energiforsyning Lite Mindre 36. Telenett Lite Mindre 37. Vannforsyning Lite Mindre 38. Avløpshåndtering Lite Mindre 39. Forsvarsområde 40. Tilfluktsrom 41. Område for idrett/lek 42. Rekreasjonsområde, park 43. Annen infrastruktur Virksomhet og drift Grønn Grønn Grønn Grønn Prosjektet etableres etter TEK10, med tilhørende krav til alternative energikilder.planen ligger innenfor konsesjonsområdet for Drammen Fjernvarme. Tilkobling til telenett Kobles til eksisterende vannforsyningsnett Asplan Viak AS har foretatt beregninger av påslipp av spillvann, samt påslipp av overvann fra takflater og flater over p- arealer og ved gårdsplass, se vedlegg. Det skal etableres fordrøyningsmagasin innenfor planområdet. Berøres planområdet / tiltaket av: 44. Støy og vibrasjoner Svært Alvorlig Rød Som punktberegningene i støyanalysen viser, vil de øverste etasjene mot Bragerhagen ligge i støysone fra E18, og deler av bebyggelsen mot Engene og Solbakken ligge i hhv rød og støysone. Felles utearealer på bakke vil få tilfredsstillende støyforhold. Enkelte balkonger og takterrasser kan måtte skjermes. Det er stilt krav til detaljert støyberegning før gjennomføring av tiltak. 45. Støv Lite Sannsynlig Alvorlig Gul Planområdet ligger sentrumsnært. Det er ikke vurdert å være berørt i forhold til side 4 / 8

5 støv. Det er anbefalt at felles utearealer ligger skjermet fra Engene. 46. Forurenset grunn Svært Alvorlig Rød Det er påvist forurensning på tomten, spesielt på nordre del. Det er bensinstasjonsvirksomhet der i dag. Det er utarbeidet tiltaksplan for håndtering av masser, som sikrer at tiltaket vil få tilfredsstillende forhold etter gjennomføring. Tiltak går blant annet på deponering av masser, samt gjenbruk av masser på egnete steder på tomten. Se vedlegg. 47. Forurensning i sjø/vassdrag 48. Elektromagnetisk stråling 49. Risikofylt industri mm. (kjemikalie/eksplosiv, olje/ gass, radioaktiv) 50. Område for avfallsbehandling 51. Reerte vannmagasiner med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm. 52. Evt. dambrudd 53. Oljekatastrofeområde 54. Gruver, sjakter, steintipper 55. Annen virksomhetsrisiko Medfører planen / tiltaket: 56. Støy og vibrasjoner Lite Ubetydelig grønn Det legges ikke opp til støybelastende virksomhet. Omfang av tiltaket vil bidra til en beskjeden trafikkøkning, som ikke vil gi merkbar økning av støy. 57. Støv Sannsynlig Ubetydelig grønn Tiltaket genererer en svært beskjeden økning i trafikken, som igjen ikke vil medføre problemer med støv. Tiltaket har ingen betydning for økning av støv. 58. Forurensning av grunn 59. Forurensning i sjø/vassdrag 60. Endring i grunnvannsnivå 61. Elektromagnetisk stråling 62. Risikofylt industri mm. (kjemikalie/eksplosiv, olje/ gass, radioaktiv) Transport Er det risiko for: 63. Ulykke med farlig gods 64. Begrenset tilgjengelighet til området pga. vær/føre Trafikksikkerhet Er det risiko for: 65. Ulykke i av-/påkjørsler Lite Alvorlig Den lave trafikkøkningen som følge av tiltak, vil ikke endre de trafikale forholdene i særlig grad. Økningen er ikke utover normale trafikkvariasjoner, og vil ikke påvirke hovedstrømmen i Engene eller Bragerhagen i nevneverdig grad. Planforslaget sikrer opparbeidelse av frisiktlinjer. Eksisterende infrastruktur vil side 5 / 8

6 bli benyttet. 66. Ulykke med gående/syklende Lite Alvorlig For fotgjengere, syklister og skolebarn er det et tilbud om fortau langs Engene og Bragerhagen. I tillegg er det kort vei til elvepromenaden hvor det er trafikksikkert å gå/sykle. 67. Andre trafikkulykkespunkter Lite Alvorlig Tiltaket vil ikke være på et nivå som bidrar til å skape noen avviklingsmessige konsekvenser på det vegnettet som er berørt. Sabotasje og terrorhandlinger 68. Er tiltaket i seg selv et sabotasje- / terrormål? 69. Er det potensielle sabotasje-/ terrormål i nærheten? Tabell 4: Samlet risikovurdering* Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre 3. Alvorlig 4. Svært Sannsynlighet: 4. Svært 2 3. Sannsynlig 5 2. Lite U * nr. av hendelse/situasjon i tabell 3 Hendelser som er vurdert å være e til svært e og/eller ha e til svært e konsekvenser, krever tiltak, jf. tabell 2. Hendelser med slikt risikonivå kommenteres her nærmere. 3.2 Naturrisiko Faren for erosjon, kvikkleireskred, jord- og flomskred er lite. Det er foretatt geologiske undersøkelser som konkluderer med: Området har små terrengforskjeller, med synlig fjell i dagen bak mot Bragernesåsen, og det er ingen fare for skred. Elvekanten mot Drammenselva er sikret mot erosjon av NVE, og i forhold til avstand fra elva til planområdet, er heten for skred liten. Med nødvendige tiltak ved arbeider i grunnen, regnes områdestabiliteten å være ivaretatt.. Dersom slike hendelser forekommer, kan det få e konsekvenser. Grunnen består av leire, og det anbefales at hele bygget fundamenteres på peler hvis kjeller skal etableres lavere enn 2,5 m under eksisterende terreng. (vedlegg V07_2) Området ligger ikke værhardt til. Hva gjelder brann, skal prosjektet legge til rette for gode tiltak for evakuering og brannsikring. Området er registrert med moderat forekomst av radongass. Tiltak mot radongass sikres gjennom plan- og bygningsloven. Det må foretas enkle tiltak for sikring av bygningsmassen som eksempelvis: radonsperre, luftet kjeller eller liknende. side 6 / 8

7 3.4 Teknisk og sosial infrastruktur Hovedatkomsten til området er lagt til Bragerhagen gate. Den lave trafikkøkningen som følge av tiltaket, vil ikke endre de trafikale forholdene i særlig grad. Økningen er ikke utover normale trafikkvariasjoner, og vil ikke påvirke hovedstrømmen i Engene i nevneverdig grad. Det må være god sikt i adkomstrampen til parkeringskjelleren. Trafikksikkerheten vil være avhengig av mange forhold, som bla. trafikkmengder, hastighetsnivå, siktforhold, trafikksammensetning osv. Som et resultat av den foreslåtte utbyggingen vil trafikkveksten være relativt beskjedent, og man kan ikke se at denne veksten vil påvirke ulykkesrisikoen 3.5 Virksomhet og drift Økning av trafikk er så liten at eksisterende boliger ikke får målbar økning i støynivåer ved fasader eller uteplasser. I henhold til T-1442/2012 skal grenseverdien for uteplass være tilfredsstilt for et nærområde som er avsatt og egnet til opphold og rekreasjonsformål. Dette bør ligge i tilknytning til bygningen. Støykartet og punktberegningene viser tilfredsstillende forhold for arealer som er planlagt leke- og oppholdsareal på bakkeplan. Som punktberegningene viser vil de øverste etasjene mot Bragerhagen ligge i sone. Det samme gjelder for øvre del av Solbakken. Deler av bebyggelsen mot Engene vil ligge i rød sone.. En del av fasadene, samt flere av de vestvendte balkongene ligger innenfor støysone. Disse områdene sikres gjennom reeringsbestemmelsene. Det vil til tider være anleggstrafikk til planområdet, sammen med en byggeplass som vil ha noe høye konstruksjoner og liknende frem til byggetiltakene er ferdigstilt. Det bør, før bygging igangsettes, sendes brev til naboer og skoler/barnehager angående anleggstiden, slik at man i størst mulig grad forbereder nærområdet på hva som skal skje. Det må også vurderes hvorvidt det er nødvendig å gjerde inn områder som er under oppføring. side 7 / 8

8 3.6 Sabotasje og terrorhandlinger Prosjektet er i seg selv ikke et sabotasje- /terrormål. 4. Litteratur og kilder Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) (2010): Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Kartlegging av risiko og sårbarhet. HR : Norges geologiske undersøkelser (Direktoratet for naturforvaltning) (Norges vassdrags- og energidirektorat) Analyser/utredninger som følger planforslaget. side 8 / 8