KVÆRNERVEIEN 10 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE

Transkript

1 Plantype: Arkivsak: Planvedlegg nr.: Analyse utført av: Detaljregulering Halvorsen & Reine AS Datert: Bakgrunn I følge plan- og bygningslovens 4-3 skal myndighetene ved utarbeidelse av planer for utbygging påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformålet, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk vises det til planbeskrivelsen. 2. Metode Analysen er gjennomført med utgangspunkt i rundskriv fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Analysen er basert på foreliggende forslag til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm., og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: 1. Lite sannsynlig: hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse; skjer sjeldnere enn hvert 100. år 2. Mindre sannsynlig: kan skje (ikke usannsynlig); skjer ca. hvert 10. år 3. Sannsynlig: kan skje av og til; periodisk hendelse; skjer årlig 4. Svært sannsynlig: kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i fire kategorier, jf. tabell 1. Tabell 1: Konsekvensgrader Konsekvens Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning mm. 1. Ubetydelig Ingen skade Ingen skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre Få/små skader ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke finnes 3. / behandlingskrevende skade 4. Svært Personskade som medfører død eller varig mén, mange skadd Midlertidig / behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; skade på eiendom System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom side 1 / 7

2 Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 2. Tabell 2: Samlet risikovurdering Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre Svært Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig gul rød 2. Lite sannsynlig 1. Usannsynlig Tegnforklaring rød gul Tiltak nødvendig Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht. nytte Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 3. Uønskede hendelser, risiko og tiltak 3.1 Analyseskjema Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell 3. Tabell 3: Sjekkliste over mulige uønskede hendelser Hendelse / Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar / Tiltak Natur- og miljøforhold Er området utsatt for, eller kan planen / tiltaket medføre risiko for: 1. Erosjon Lite sannsynlig gul Det er ikke registrert risiko for erosjon. (Miljøstatus) 2. Kvikkleireskred Lite sannsynlig Svært rød Det er ikke registrert fare for kvikkleireskred. (NGU) 3. Jord- og flomskred Lite Sannsynlig gul Det er ikke registrert fare for jord- eller flomskred. (Miljøstatus) 4. Steinskred, steinsprang 5. Sørpeskred 6. Snø-/isras 7. Sekundærvirkninger av ras/ skred (flodbølge, oppdemning, bekkelukking, mm.) 8. Elveflom 9. Tidevannsflom, stormflo 10. Havnivåstigning 11. Overvannsflom 12. Isgang 13. Sterk vind (storm, orkan mm.) Lite sannsynlig Mindre Området ligger ikke utsatt/værhardt til. Det er en god del vegetasjon i nærområdet som skjermer eiendommene. 14. Skog- eller gressbrann Lite sannsynlig gul Det er mye vegetasjon i området, men arealene er ikke spesielt utsatt for skogeller gressbrann. side 2 / 8

3 Hendelse / Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar / Tiltak 15. Radongass Sannsynlig Mindre 16. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 17. Andre naturgitte forhold Antatte fremtidige klimaendringer - Kan planområdet / tiltaket bli utsatt for: 18. Økt temperatur Lite sannsynlig Mindre 19. Økt nedbør, tyngre snø Lite sannsynlig Mindre gul Det er registrert moderat til lav forekomst av radon. (miljøstatus) Det kan oppstå klimaendringer med mildere og kortere vintre, varmere og tørrere sommere og mer nedbør om høsten. Hele Norge vil oppleve ekstreme nedbørsmengder oftere. Planområdet er ikke spesielt værutsatt. Det kan oppstå klimaendringer med mildere og kortere vintre, varmere og tørrere sommere og mer nedbør om høsten. Hele Norge vil oppleve ekstreme nedbørsmengder oftere. Planområdet er ikke spesielt værutsatt. 20. Hyppigere ekstremnedbør Lite sannsynlig Mindre Det kan oppstå klimaendringer med mildere og kortere vintre, varmere og tørrere sommere og mer nedbør om høsten. Hele Norge vil oppleve ekstreme nedbørsmengder oftere. Planområdet er ikke spesielt værutsatt. 21. Flere vekslingsdøgn (hyppigere veksling mellom minus- og plussgrader) Lite sannsynlig Mindre Det kan oppstå klimaendringer med mildere og kortere vintre, varmere og tørrere sommere og mer nedbør om høsten. Hele Norge vil oppleve ekstreme nedbørsmengder oftere. Planområdet er ikke spesielt værutsatt. Sårbare naturområder og kulturmiljø Medfører planen / tiltaket fare for skade på: 22. Sårbar flora Sannsynlig rød Det er registrert flere eldre løvtær innenfor hensynssonen til kulturminnet. 23. Sårbar fauna/fisk/vilt 24. Naturvernområder 25. Vassdragsområder Disse skal bevares, og sikres på plankartet. 26. Automat. fredete kulturminne Sannsynlig rød Det vernede gravhaugfeltet, Del av Sander Østre ligger inne på området. Gravfeltet sikres med hensynssone på plankartet og tilhørende bestemmelser. 27. Nyere tids kulturminne/-miljø Sannsynlig rød Det er et SEFRAK-registrert hus på eiendommen (uthus, Solum). Bygningen er fra 1800-tallet. 28. Viktige landbruksområder 29. Andre sårbare områder Bygningen sikres med juridiske linjer på plankartet. Teknisk og sosial infrastruktur Kan planen / tiltaket få konsekvenser for strategiske områder og funksjoner: side 3 / 8

4 Hendelse / Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar / Tiltak 30. Vei, bru, knutepunkt Lite sannsynlig Mindre 31. Havn, kaianlegg, farleder 32. Sykehus/-hjem, barnehage, skole, kirke, annen institusjon 33. Brannvesen/politi/ambulanse/ sivilforsvar 34. Energiforsyning Lite sannsynlig Mindre 35. Telenett Lite sannsynlig Mindre 36. Vannforsyning Lite sannsynlig Mindre 37. Avløpshåndtering Lite sannsynlig Mindre 38. Forsvarsområde 39. Tilfluktsrom 40. Område for idrett/lek Lite sannsynlig Mindre 41. Rekreasjonsområde, park Lite sannsynlig Mindre 42. Annen infrastruktur Virksomhet og drift Berøres planområdet / tiltaket av: 43. Støy og vibrasjoner Lite Sannsynlig Mindre 44. Støv Lite Sannsynlig Mindre 45. Forurenset grunn 46. Forurensning i sjø/vassdrag 47. Elektromagnetisk stråling 48. Risikofylt industri mm. (kjemikalie/eksplosiv, olje/ gass, radioaktiv) 49. Område for avfallsbehandling Nytt tiltak vil få avkjøring fra Kværnerveien. Det planlegges 4 avkjøringer inn til 8 nye boenheter. Kvartalet ligger ikke innenfor konsesjonsområde for fjernvarme. Gjennom byggesak vil det vurderes ulike alternativer energikilder. Telenettet må utvides for nye boenheter. Eksisterende kommunale ledninger ligger øst for ormådet. Det er god kapasitet. Inne på eiendommen ligger en privat ledning som må legges om. Løsning prosjekteres før bygging. Overvann skal håndteres i tråd med Ski kommunes VA-norm. Detaljer rundt dette skal foreligge ved byggesak, og sikres gjennom bestemmelsene. Planen endrer ikke områder som benyttes til lek eller opphold per i dag. Friområdene som ligger i forbindelse med kulturminnene forblir uberørte. Det er beskjeden trafikk langs Kværnerveien, og ingen registrert trafikkstøy. Nytt tiltak omfatter 9 boenheter, og er ikke av et slikt omfang at det vil påvirke trafikken eller trafikkstøyen. Det kan forekomme noe støy fra gårdsdriften på naboeiendommene. Det aktuelle området ligger skjermet fra trafikkstøv. Det vil i perioder kunne forekomme noe støv fra jordbruk og pollen fra vegetasjonen i området. side 4 / 8

5 Hendelse / Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar / Tiltak 50. Regulerte vannmagasiner med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm. 51. Evt. dambrudd 52. Oljekatastrofeområde 53. Gruver, sjakter, steintipper 54. Annen virksomhetsrisiko Medfører planen / tiltaket: 55. Støy og vibrasjoner Lite sannsynlig Mindre 56. Støv Lite sannsynlig Mindre 57. Forurensning av grunn 58. Forurensning i sjø/vassdrag 59. Endring i grunnvannsnivå 60. Elektromagnetisk stråling 61. Risikofylt industri mm. (kjemikalie/eksplosiv, olje/ gass, radioaktiv) Det er lite trafikk i nærområdet, og også lite tungtrafikk. Jernbanelinjen ligger vest for området, på andre siden av kollen, og vil således ikke gi noe støy. Det aktuelle området ligger skjermet fra trafikkstøv. Det vil i perioder kunne forekomme noe støv fra jordbruk og pollen fra vegetasjonen i området. Transport Er det risiko for: 62. Ulykke med farlig gods 63. Begrenset tilgjengelighet til området pga. vær/føre Trafikksikkerhet Er det risiko for: 64. Ulykke i av-/påkjørsler Lite sannsynlig gul 65. Ulykke med gående/syklende Lite sannsynlig gul Trafikken i det nærliggende vegnettet er etablert og oversiktlig. Det er viktig at inn/utkjøringer etableres med tilstrekkelig sikt. I Kværnerveien er det sambruk av veibanen for bilister, fotgjengere, syklister og skolebarn. Langs Langhusveien er det gang- og sykkelvei. Det er lav fartshastighet og lite trafikk i Kværnerveien. 66. Andre trafikkulykkespunkter Lite sannsynlig gul Tiltaket vil ikke være på et nivå som bidrar til å skape noen avviklingsmessige konsekvenser på det vegnettet som er berørt. Sabotasje og terrorhandlinger 67. Er tiltaket i seg selv et sabotasje- / terrormål? 68. Er det potensielle sabotasje-/ terrormål i nærheten? side 5 / 8

6 Tabell 4: Samlet risikovurdering* Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre Svært Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig Lite sannsynlig Usannsynlig * nr. av hendelse/situasjon i tabell 3 Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og/eller ha e til svært e konsekvenser, krever tiltak, jf. tabell 2. Hendelser med slikt risikonivå kommenteres her nærmere. 3.2 Naturrisiko Det er gode grunnforhold. Det er ikke fare for ras eller skred. Stabiliteten til stedlige løsmasser og til eiendommene er meget god. Dybde til fjell er liten, og det er dokumentert at det ikke er kvikkleire eller sprøbruddsleire på eiendommene. Gjennom bestemmelsene sikres krav til videre geoteknisk prosjektering. Det er registrert moderat til lav forekomst av radon. Dette sikres ved byggesak, ved bruk av radonsperre eller liknende. 3.3 Sårbare naturområder og kulturmiljø Det er registrert flere, gamle løvtrær som skal bevares. Disse er innmålt, og registrert på plankartet. Det er blant annet en samling gamle eiketrær i området på og omkring gravfeltet. Naturtypen hul eik er spesielt viktig for det biologiske mangfoldet. Hele friområdet rundt gravhaugfeltet, er sikret med hensynssone, og forblir uberørt. 3.4 Teknisk og sosial infrastruktur Hovedatkomsten vil være fra Kværnerveien, både for kjørende og for gående/syklende. Det planlegges etablering av 4 nye innkjøringer fra Kværnerveien. Disse må planlegges med god sikt. Gående og syklende vil følge gangveien/grusveien vest på eiendommen. Det er lite støy og støv i nærområdet. Tiltak skal gjennomføres slik at lekeplassen, uteoppholdsarealene og alle boenhetene tilfredsstiller kravene i støyretningslinjen T-1442/2016. Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging, T-1520, skal legges til grunn. Arealene ligger ikke innenfor konsesjonsområde for tilknytning til fjernvarme. Valg av energikilde, skal fremkomme ved byggesak. Tiltaket planlegges koblet til eksisterende vann- og spillvannsnett øst for eiendommene. VAledningen inne på tomten, er privat, og må legges om som følge av planlagte utbygging. side 6 / 8

7 Eksisterende vann- og spillvannsnett har god kapasitet. Det eksisterer ikke overvannslening i området, og i følge Ski kommune, foreligger det ingen planer om etablering av dette. Alt overvann generert innenfor planområdet skal i utgangspunktet håndteres lokalt. For å få en bærekraftig overvannshåndtering, skal det benyttes «Norsk Vanns 3-trinnsstrategi». 3-trinnsstrategien er som følger: 1. Lokal håndtering/infiltrasjon (begrensning av avrenning) 2. Forsinkelse/fordrøyning 3. Sikre flomveier Det må medregnes tiltak for å håndtere overvannet. Utløp via infiltrasjon og fordrøyning kan for eksempel gjøres ved bruk av forsenkning, regnbed eller lukkede fordrøyningsmagasin, se forslag til løsninger i vedlagte VA-notat (Asplan Viak AS). 3.5 Kulturminner- og kulturmiljø: Gravhaugfeltet, Del av Sandre Østre, inneholder 10 hauger, hvor den største har diameter 24 m og høyde ca. 3 meter. Herfra er det utsikt østover mot Rullestad gård og middelalderkirken på toppen av Ski-raet. sikres med en utvidet hensynssone. Det settes egne bestemmelser til hensynssonen. Det SEFRAK-registrerte uthuset sikres også på plankartet. Bygget planlegges benyttet til felles boder og sykkelparkering. 3.5 Virksomhet og drift Alle boenhetene skal ha både privat uteoppholdsareal og felles uteopphold. Det skal etableres lekeplass inne på området. Friarealene i forbindelse med gravhaugfeltet er flotte arealer for lek og opphold. Det vil til tider være anleggstrafikk til planområdet, sammen med en byggeplass som vil ha noe høye konstruksjoner og liknende frem til byggetiltakene er ferdigstilt. Det bør, før bygging igangsettes, sendes brev til naboer angående anleggstiden, slik at man i størst mulig grad forbereder nærområdet på hva som skal skje. Det settes videre krav i bestemmelsene om en miljøoppfølgingsplan. I denne planen skal det redegjøres spesielt for hvordan eiketrærne og annen bevaringsverdig vegetasjon skal sikres i anleggsperioden. Det må videre redegjøres for tiltak og inngrep nær og innenfor hensynssonen for kulturminnet. 3.6 Sabotasje og terrorhandlinger Prosjektet er i seg selv ikke et sabotasje- /terrormål. side 7 / 8

8 4. Litteratur og kilder : Norges geologiske undersøkelser (Direktoratet for naturforvaltning) (Norges vassdrags- og energidirektorat) Analyser/utredninger som følger planforslaget. side 8 / 8