PLANNAVN RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE

Transkript

1 RINGERIKE KOMMUNE PLANNAVN Plantype: Arkivsak: Planvedlegg nr.: Analyse utført av: Nerbytunet Detaljreering Datert: Bakgrunn I følge plan- og bygningslovens 4-3 skal myndighetene ved utarbeidelse av planer for utbygging påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformålet, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk vises det til planbeskrivelsen. 2. Metode Analysen er gjennomført med utgangspunkt i rundskriv fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Analysen er basert på foreliggende forslag til reeringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm., og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kun unntaksvis kommentert. Vurdering av het for uønsket hendelse er delt i: 1. Lite : hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse; skjer sjeldnere enn hvert 100. år 2. : kan skje (ikke u); skjer ca. hvert 10. år 3. Sannsynlig: kan skje av og til; periodisk hendelse; skjer årlig 4. Svært : kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i fire kategorier, jf. tabell 1. Tabell 1: Konsekvensgrader Konsekvens Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning mm. 1. Ubetydelig Ingen skade Ingen skade Systembrudd er uvesentlig 2. Få/små skader ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke finnes 3. Alvorlig Alvorlig / behandlingskrevende skade 4. Svært Personskade som medfører død eller varig mén, mange skadd Midlertidig / behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; skade på eiendom System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom ROS-ANALYSE side 1 / 5

2 Karakteristikk av risiko som funksjon av het og konsekvens er gitt i tabell 2. Tabell 2: Samlet risikovurdering Konsekvens: 1. Ubetydelig Alvorlig 4. Svært Sannsynlighet: 4. Svært 3. Sannsynlig rød 2. Lite 1. U Tegnforklaring rød Tiltak nødvendig Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht. nytte Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer het vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 3. Uønskede hendelser, risiko og tiltak 3.1 Analyseskjema Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell 3. Tabell 3: Sjekkliste over mulige uønskede hendelser Natur- og miljøforhold Er området utsatt for, eller kan planen / tiltaket medføre risiko for: 1. Erosjon Lite Alvorlig Det er registrert middels fare for erosjon. (jordsmonn) 2. Kvikkleireskred Lite Alvorlig Det er ikke registrert fare for kvikkleireskred innenfor eller i nærheten av planområdet. 3. Jord- og flomskred Lite Alvorlig Det er ikke registrert fare for jord- eller flomskred innenfor planområdet. 4. Steinskred, steinsprang 5. Sørpeskred 6. Snø-/isras 7. Sekundærvirkninger av ras/ skred (flodbølge, oppdemning, bekkelukking, mm.) 8. Elveflom Lite Alvorlig Det renner en liten bekk og delvis drensrør langs og delvis inne på planområdet i vest. Dette forblir omtrent som i dag, se VA-plan. 9. Tidevannsflom, stormflo 10. Havnivåstigning 11. Overvannsflom 12. Isgang Det er ikke registrert fare for flom som følge av bekken. 13. Sterk vind (storm, orkan mm.) Lite Alvorlig Området er ikke spesielt værutsatt. ROS-ANALYSE side 2 / 5

3 14. Skog- eller gressbrann Lite 15. Radongass Svært 16. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 17. Andre naturgitte forhold Alvorlig Når området blir ferdig opparbeidet, blir det mindre vegetasjon enn i dag, og faren for gressbrann reduseres. Det skal redegjøres for planlagte branntiltak ved søknad om igangsetting. Alvorlig rød Det er registrert forekomst av alunskifer. Tiltak mot radon sikres gjennom planog bygningsloven. Antatte fremtidige klimaendringer - Kan planområdet / tiltaket bli utsatt for: 18. Økt temperatur 19. Økt nedbør, tyngre snø 20. Hyppigere ekstremnedbør 21. Flere vekslingsdøgn (hyppigere veksling mellom minus- og plussgrader) Sårbare naturområder og kulturmiljø Medfører planen / tiltaket fare for skade på: 22. Sårbar flora 23. Sårbar fauna/fisk/vilt Det kan oppstå klimaendringer med mildere og kortere vintre, varmere og tørrere sommere og mer nedbør om høsten. Hele Norge vil oppleve ekstreme nedbørsmengder oftere. Planområdet er ikke spesielt værutsatt. Det kan oppstå klimaendringer med mildere og kortere vintre, varmere og tørrere sommere og mer nedbør om høsten. Hele Norge vil oppleve ekstreme nedbørsmengder oftere. Planområdet er ikke spesielt værutsatt. Det kan oppstå klimaendringer med mildere og kortere vintre, varmere og tørrere sommere og mer nedbør om høsten. Hele Norge vil oppleve ekstreme nedbørsmengder oftere. Planområdet er ikke spesielt værutsatt. Området har naturlig avrenning mot Bergtjern, og det planlegges ikke å føre mer overvann inn på det offentlige overvannssystemet enn det som gjøres i dag. Det kan oppstå klimaendringer med mildere og kortere vintre, varmere og tørrere sommere og mer nedbør om høsten. Hele Norge vil oppleve ekstreme nedbørsmengder oftere. Planområdet er ikke spesielt værutsatt. Før det kan gis tillatelse til tiltak, skal det foreligge en rapport knyttet til naturmiljø. Det er registrert enkelte arter i kategorien livskraftig. 24. Naturvernområder Lite 25. Vassdragsområder Lite Før det kan gis tillatelse til tiltak, skal det foreligge en rapport knyttet til naturmiljø. Alvorlig Bergtjern ligger vest for planområdet. Tjernet kan utgjøre en fare i forhold til drukningsulykker. Avbøtende tiltak vil være å tilrettelegge for attraktive lekeplasser inne på området, spesielt for de minste barna. I tillegg vil tynning av vegetasjonen gi bedre sikt mot tjernet. Det er ikke registrert fare for flom. ROS-ANALYSE side 3 / 5

4 26. Automat. fredete kulturminne 27. Nyere tids kulturminne/-miljø Sannsynlig 28. Viktige landbruksområder Lite 29. Andre sårbare områder Teknisk og sosial infrastruktur Kan planen / tiltaket få konsekvenser for strategiske områder og funksjoner: Hovedhuset på Berg, eiendom gbnr. 103/128, er registrert som annen SEFRAK-bygning. Dette huset ligger utenfor planavgrensningen, og bevares i sin helhet. Tomten er egnet til grasdyrking og korndyrking, men dårlig egnet til potetdyrking. Dette forholdsvis lille arealet, er uegnet til annet virksomhet enn intensiv husdyrproduksjon, høner/griser, slik det var tidligere. 30. Vei, bru, knutepunkt Lite Alvorlig Avkjøringen RV 164/Bånntjernveien utformes ihht prosjektert løsning for kryss (COWI). Avkjøringen til planområdet utformes med frisiktsoner. Tiltaket sikrer videre utbygging av gangog sykkelveg langs deler av Ringkollveien. 31. Havn, kaianlegg, farleder 32. Sykehus/-hjem, barnehage, skole, kirke, annen institusjon Lite Tiltaket på ca.30 enheter kan forvente å gi en bosetning på ca. 100 personer. Dette utløser ingen krav til barnehage, skole el. Tiltaket genererer en svært beskjeden økning i trafikken. Tiltaket sikrer etablering av gang- og sykkelveg langs deler av Ringkollveien. 33. Brannvesen/politi/ambulanse/ sivilforsvar 34. Energiforsyning Lite Bebyggelsen skal utformes med husbankstandard som sikrer energieffektive løsninger som standard. 35. Telenett Lite 36. Vannforsyning Lite Se rapport vedr. VA-anlegg. 37. Avløpshåndtering Lite Se rapport vedr. VA-anlegg. 38. Forsvarsområde 39. Tilfluktsrom 40. Område for idrett/lek Lite Sannsynlig Det er ikke gjort funn/registreringer som tyder på at området benyttes til lek og opphold. Det går en sti gjennom området ned mot Bergtjern. 41. Rekreasjonsområde, park Lite Stien ivaretas, men flyttes til en ny trasè. 42. Annen infrastruktur Virksomhet og drift ROS-ANALYSE side 4 / 5

5 Berøres planområdet / tiltaket av: 43. Støy og vibrasjoner 44. Støv 45. Forurenset grunn Lite Alvorlig Det har tidligere vært grisedrift/grisefjøs på tomten. Det settes krav i bestemmelsene om at det skal foretas geotekniske undersøkelser ved riving av grisefjøset. 46. Forurensning i sjø/vassdrag 47. Elektromagnetisk stråling 48. Risikofylt industri mm. (kjemikalie/eksplosiv, olje/ gass, radioaktiv) 49. Område for avfallsbehandling 50. Reerte vannmagasiner med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm. 51. Evt. dambrudd 52. Oljekatastrofeområde 53. Gruver, sjakter, steintipper 54. Annen virksomhetsrisiko Medfører planen / tiltaket: 55. Støy og vibrasjoner 56. Støv 57. Forurensning av grunn 58. Forurensning i sjø/vassdrag 59. Endring i grunnvannsnivå 60. Elektromagnetisk stråling 61. Risikofylt industri mm. (kjemikalie/eksplosiv, olje/ gass, radioaktiv) Transport Er det risiko for: 62. Ulykke med farlig gods 63. Begrenset tilgjengelighet til området pga. vær/føre Trafikksikkerhet Er det risiko for: 64. Ulykke i av-/påkjørsler Lite 65. Ulykke med gående/syklende Lite 66. Andre trafikkulykkespunkter Lite Alvorlig Alvorlig Planen sikrer gjennomføring av gangog sykkelvei langs deler av Ringkollveien samt etablering av busslommer. Det skal kun etableres en avkjøring inn til planområdet, slik at situasjonen blir oversiktlig. Frisiktsoner sikres i planen. Inne på området skal det etableres stier for fotgjengere. Se kommentar over. Alvorlig Se kommentar over. Sabotasje og terrorhandlinger 67. Er tiltaket i seg selv et sabotasje- / terrormål? ROS-ANALYSE side 5 / 5

6 68. Er det potensielle sabotasje-/ terrormål i nærheten? ROS-ANALYSE side 6 / 5

7 Tabell 4: Samlet risikovurdering* Konsekvens: 1. Ubetydelig Alvorlig 4. Svært Sannsynlighet: 4. Svært X 3. Sannsynlig XXXXXX 2. Lite XXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX 1. U * nr. av hendelse/situasjon i tabell 3 Hendelser som er vurdert å være e til svært e og/eller ha e til svært e konsekvenser, krever tiltak, jf. tabell 2. Hendelser med slikt risikonivå kommenteres her nærmere. 3.2 Naturrisiko Det er ikke registrert fare for kvikkleireskred, jord- eller flomskred, og det er derfor satt til å være lite. Området er registrert med middels risiko for erosjon av jordsmonnet. Dette må hensynstas i den videre byggeprosessen. Tomten er lett kupert med en markert skålform mot vest. Det er ikke registrert fare for ras, skred eller flom. Dersom slike hendelser forekommer, kan det få e konsekvenser. Sterk vind og skog- og gressbrann kan forekomme, selv om planområdet ikke er spesielt utsatt. Ved utbygging av området, reduseres faren for skogbrann, da mye vegetasjon vil bli fjernet. Hva gjelder brann, skal det redegjøres for planlagte branntiltak ved søknad om igangsetting. Området er registrert med forekomst av alunskifer. Tiltak mot radongass sikres gjennom plan- og bygningsloven. Det må foretas enkle tiltak for sikring av bygningsmassen som eksempelvis: radonsperre, luftet kjeller eller liknende. 3.3 Sårbare naturområder og kulturmiljø Det er ikke registrert viktige naturområder eller kulturmiljø innenfor planavgrensningen. Det er derimot registrert funn av ulike arter humle innenfor kategorien livskraftig. Det settes et rekkefølgekrav i bestemmelsene til utarbeidelse av en rapport/analyse av naturmiljøet, før det gis tillatelse til tiltak. 3.4 Teknisk og sosial infrastruktur Hovedadkomsten til området er lagt til Bånntjernveien, hvor det er etablert en avkjøring i dag. Det etableres rekkefølgebestemmelser i planen som sikrer gjennomføring av trafikksikkerhetstiltak før igangsettingstillatelse for boliger innenfor planen. Det gjelder gang-/sykkelforbindelse langs Ringkollveien ned til avkjøring Havna Hemskogen, busstopp ved Ringkollveien samt ombygging av krysset mellom Bånntjernveien og Ringkollveien. Trafikksikkerheten vil være avhengig av mange forhold, som bla trafikkmengder, hastighetsnivå, siktforhold, trafikksammensetning osv. Som et resultat av den foreslåtte utbyggingen vil trafikkveksten være relativt beskjedent, og vi kan ikke se at denne veksten vil påvirke ulykkesrisikoen i særlig grad. Trafikksikkerheten vil derimot bedres som følge av tiltakene i planen. ROS-ANALYSE side 7 / 5

8 Det planlegges interne gangveier gjennom felles uteoppholdsareal. Det planlegges også en sti fra Bånntjernveien, gjennom området, over til Bergtjern og friområdene. Dette bidrar til at det blir trygt og enkelt å bevege seg inne på området. 3.5 Virksomhet og drift Resultatene for støyberegningene viser at hele reeringsområdet ligger utenfor støysonene. Det er registrert støysone tett inntil Bånntjernveien. Alle felles lekeplasser/uteoppholdsarealer på bakkenivå ligger også utenfor støysone. Det vil til tider være anleggstrafikk til planområdet, sammen med en byggeplass som vil ha noe høye konstruksjoner og liknende frem til byggetiltakene er ferdigstilt. Det bør, før bygging igangsettes, sendes brev til naboene slik at man i størst mulig grad forbereder nærområdet på hva som skal skje. Det må også vurderes hvorvidt det er nødvendig å gjerde inn områder som er under oppføring. 3.6 Sabotasje og terrorhandlinger Prosjektet er i seg selv ikke et sabotasje- /terrormål. 4. Litteratur og kilder - NGU - Direktoratet for naturforvaltning - Utredninger av COWI og Siv. Ing. Bjørn Leifsen AS. - Artsdatabanken - Askeladden (Databasen for kulturminner) ROS-ANALYSE side 8 / 5