HELLERISTNINGEN RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE

Transkript

1 Helleristningen Plantype: Detaljreering Arkivsak: Planvedlegg nr.: Vedlegg 8 Analyse utført av: MTS/AL Datert: Bakgrunn I følge plan- og bygningslovens 4-3 skal myndighetene ved utarbeidelse av planer for utbygging påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformålet, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk vises det til planbeskrivelsen. 2. Metode Analysen er gjennomført med utgangspunkt i rundskriv fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Analysen er basert på foreliggende forslag til reeringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm., og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kun unntaksvis kommentert. Vurdering av het for uønsket hendelse er delt i: 1. Lite : hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse; skjer sjeldnere enn hvert 100. år 2. : kan skje (ikke u); skjer ca. hvert 10. år 3. Sannsynlig: kan skje av og til; periodisk hendelse; skjer årlig 4. Svært : kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i fire kategorier, jf. tabell 1. Tabell 1: Konsekvensgrader Konsekvens Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning mm. 1. Ubetydelig Ingen skade Ingen skade Systembrudd er uvesentlig 2. Få/små skader ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke finnes 3. Alvorlig Alvorlig / behandlingskrevende skade 4. Svært Personskade som medfører død eller varig mén, mange skadd Midlertidig / behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; skade på eiendom System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom 02/2015 REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 1 / 5

2 Karakteristikk av risiko som funksjon av het og konsekvens er gitt i tabell 2. Tabell 2: Samlet risikovurdering Konsekvens: 1. Ubetydelig Alvorlig 4. Svært Sannsynlighet: 4. Svært 3. Sannsynlig grønn rød Lite Tegnforklaring rød grønn Tiltak nødvendig Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht. nytte Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer het vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 3. Uønskede hendelser, risiko og tiltak 3.1 Analyseskjema Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell 3. Tabell 3: Sjekkliste over mulige uønskede hendelser Hendelse / Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar / Tiltak Natur- og miljøforhold Er området utsatt for, eller kan planen / tiltaket medføre risiko for: 1. Erosjon 2. Kvikkleireskred Lite 3. Jord- og flomskred Lite Alvorlig Området er registrert med ingen risiko for erosjon. Alvorlig grønn Området er småkupert, og det er ikke registrert fare for kvikkleireskred. Alvorlig grønn Området er småkupert med mye vegetasjon, og det er ikke registrert fare for jord- og flomskred. 4. Steinskred, steinsprang 5. Sørpeskred 6. Snø-/isras 7. Sekundærvirkninger av ras/ skred (flodbølge, oppdemning, bekkelukking, mm.) 8. Elveflom 9. Tidevannsflom, stormflo 10. Havnivåstigning 11. Overvannsflom 12. Isgang 13. Sterk vind (storm, orkan mm.) Lite Alvorlig grønn Området ligger ikke utsatt/værhardt til. 14. Skog- eller gressbrann Lite Svært Det må tilrettelegges for gode tiltak for evakuering og brannsikring. 15. Radongass Svært rød Område er registrert med moderat aktsomhet mot Radon. Tiltak mot radon sikres gjennom plan- og bygningsloven. 02/2015 REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 2 / 5

3 16. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 17. Andre naturgitte forhold Antatte fremtidige klimaendringer - Kan planområdet / tiltaket bli utsatt for: 18. Økt temperatur Sannsynlig 19. Økt nedbør, tyngre snø Sannsynlig 20. Hyppigere ekstremnedbør Sannsynlig 21. Flere vekslingsdøgn (hyppigere veksling mellom minus- og plussgrader) Sårbare naturområder og kulturmiljø Medfører planen / tiltaket fare for skade på: 22. Sårbar flora Sannsynlig 23. Sårbar fauna/fisk/vilt. 24. Naturvernområder 25. Vassdragsområder 26. Automat. fredete kulturminne 27. Nyere tids kulturminne/-miljø 28. Viktige landbruksområder 29. Andre sårbare områder Teknisk og sosial infrastruktur Kan planen / tiltaket få konsekvenser for strategiske områder og funksjoner: 30. Vei, bru, knutepunkt Svært 31. Havn, kaianlegg, farleder 32. Sykehus/-hjem, barnehage, skole, kirke, annen institusjon 33. Brannvesen/politi/ambulanse/ sivilforsvar Svært 34. Energiforsyning Lite 35. Telenett Lite 36. Vannforsyning Lite 37. Avløpshåndtering Lite 38. Forsvarsområde Ubetydelig Tiltaket genererer en svært beskjeden økning i trafikken. Ubetydelig Tiltaket genererer en beskjeden tilflytning. Energi Tilkobling til telenett Kobles til eksisterende vannforsyningsnett Kobles til eksisterende avløpsnett 02/2015 REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 3 / 5

4 39. Tilfluktsrom 40. Område for idrett/lek Lite Planen berører ingen områder for lek/idrett 41. Rekreasjonsområde, park Sannsynlig Ubetydelig Området innehar ingen bevaringsverdige friluftskvaliteter. 42. Annen infrastruktur Virksomhet og drift Berøres planområdet / tiltaket av: 43. Støy og vibrasjoner 44. Støv 45. Forurenset grunn 46. Forurensning i sjø/vassdrag 47. Elektromagnetisk stråling 48. Risikofylt industri mm. (kjemikalie/eksplosiv, olje/ gass, radioaktiv) 49. Område for avfallsbehandling 50. Reerte vannmagasiner med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm. 51. Evt. dambrudd 52. Oljekatastrofeområde 53. Gruver, sjakter, steintipper 54. Annen virksomhetsrisiko Medfører planen / tiltaket: 55. Støy og vibrasjoner Sannsynlig Ubetydelig grønn Tiltaket genererer en svært beskjeden økning i trafikken, som igjen ikke vil medføre problemer med støy og vibrasjoner. Tiltaket generer ingen støy. 56. Støv Sannsynlig Ubetydelig grønn Tiltaket genererer en svært beskjeden økning i trafikken, som igjen ikke vil medføre problemer med støv. Tiltaket har ingen betydning for økning av støv. 57. Forurensning av grunn 58. Forurensning i sjø/vassdrag 59. Endring i grunnvannsnivå 60. Elektromagnetisk stråling 61. Risikofylt industri mm. (kjemikalie/eksplosiv, olje/ gass, radioaktiv) Transport Er det risiko for: 62. Ulykke med farlig gods 63. Begrenset tilgjengelighet til området pga. vær/føre Trafikksikkerhet Er det risiko for: NEi 64. Ulykke i av-/påkjørsler 65. Ulykke med gående/syklende Alvorlig Alvorlig Tiltaket genererer lite trafikk. Dette vil ikke være på et nivå som bidrar til å skape noen avviklingsmessige konsekvenser på det vegnettet som er berørt. Som et resultat av den foreslåtte utbyggingen vil trafikkveksten være relativt beskjedent, og man kan ikke se 02/2015 REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 4 / 5

5 66. Andre trafikkulykkespunkter Sabotasje og terrorhandlinger 67. Er tiltaket i seg selv et sabotasje- / terrormål? 68. Er det potensielle sabotasje-/ terrormål i nærheten? at denne veksten vil påvirke ulykkesrisikoen i særlig grad. Alvorlig Tiltaket vil ikke være på et nivå som bidrar til å skape noen avviklingsmessige konsekvenser på det vegnettet som er berørt. Tabell 4: Samlet risikovurdering* Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig Alvorlig 4. Svært 4. Svært XX X 3. Sannsynlig XXX XXXX 2. XXXX 1. Lite XXXXX XXX X * nr. av hendelse/situasjon i tabell 3 Hendelser som er vurdert å være e til svært e og/eller ha e til svært e konsekvenser, krever tiltak, jf. tabell 2. Hendelser med slikt risikonivå kommenteres her nærmere. 02/2015 REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 5 / 5

6 3.2 Naturrisiko Sterk vind og skog- og gressbrann kan forekomme, selv om planområdet ikke er mer utsatt enn andre skogsområder. Området ligger ikke værhardt til. Hva gjelder brann, skal prosjektet legge til rette for gode tiltak for evakuering og brannsikring. Området er registrert med høy forekomst av radongass. Tiltak mot radongass sikres gjennom plan- og bygningsloven. Det må foretas enkle tiltak for sikring av bygningsmassen som eksempelvis: radonsperre, luftet kjeller eller liknende. 3.3 Sårbare naturområder og kulturmiljø Skogen i området er registrert som med til dels særs høg bonitet, og bebygd areal, på Skog og landskap sine hjemmesider. Det er ikke registrert sårbar flora eller fauna her. 3.4 Teknisk og sosial infrastruktur Hovedadkomsten til området er via Helleristningen sørvest for området. Adkomsten er forholdsvis flatt. Det legges opp til lite kjøring innenfor selve planområdet. 3.5 Virksomhet og drift Tiltaket fører til en svært beskjeden økning av trafikken, noe som ikke medfører til en merkbar økning av støy og støv. Det vil til tider være anleggstrafikk til planområdet, sammen med en byggeplass som vil ha noe høyt støynivå og liknende frem til byggetiltakene er ferdigstilt. Det bør, før bygging igangsettes, sendes brev til naboer og skoler/barnehager angående anleggstiden, slik at man i størst mulig grad forbereder nærområdet på hva som skal skje. Det må også vurderes hvorvidt det er nødvendig å gjerde inn områder som er under oppføring. 3.6 Sabotasje og terrorhandlinger Prosjektet er i seg selv ikke et sabotasje- /terrormål. 4. Litteratur og kilder Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) (2010): Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Kartlegging av risiko og sårbarhet. HR Direktoratet for sivilt beredskap (DSB) (2001): Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene. Kartinformasjon fra ngu.no Kartinformasjon fra skogoglandskap.no 02/2015 REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 6 / 5