MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes på tlf eller e-post til SAKSLISTE

Transkript

1 Ordføreren Utvalg: Kommunestyret Møtested: Vårbrudd Møtedato: Klokkeslett: MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf eller e-post til Dokumentene legges ut på Merknader til innkalling og saksliste. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/14 11/146 EIERSTRATEGIER SAKSLISTE 2/14 14/228 KOMMUNEPLANENS AREALDEL- ENDRINGER 3/14 13/2082 NORD-VARANGER KVENFORENING - STØTTE TIL TEATERPROSJEKT 4/14 14/269 ETABLERING AV NATURROM/FUGLESKJUL PÅ MOLO I INDRE HAVN - SØKNAD OM MIDLER 5/14 11/1430 VALG TIL KOMMUNENES SENTRALFORBUND UT VALGPERIODEN /14 11/1438

2 VALG AV BRUKERREPRESENTANT/NESTLEDER TIL RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMEDE UT VALGPERIODEN /14 11/1450 SUPPLERINGSVALG - REPRESENTANT TIL FRIGGA KONOWS FOND UT VALGPERIODEN /14 11/1453 VALG TIL ØST-FINNMARK REGIONRÅD UT VALGPERIODEN Vadsø, Rolf Arne Hanssen Ordfører

3 EIERSTRATEGIER Saksbehandler: Jens Betsi Arkivkode: 037 Arkivsaksnr.: 11/146 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 13/14 Formannskapet /14 Kommunestyret Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet innstiller på følgende; 1. Kommunestyret viderefører vedlagte eierstrategiske dokument som Vadsø kommunes Overordnede eierskapsstrategier 2. Kommunens eierrepresentanter får et særskilt ansvar for å formidle kommunens Overordnede eierskapsstrategier overfor de respektive selskaper og for å informere kommunestyret om eierrelevante forhold i de respektive selskaper 3. Kommunestyret ber om at selskapenes årsrapporter, årsregnskap med mer gjøres tilgjengelig for kommunestyret i fbm fremlegg av de årlige eiermeldinger Formannskapets behandling den sak 13/14: Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak den sak 13/14: Formannskapet innstiller på følgende; 1. Kommunestyret viderefører vedlagte eierstrategiske dokument som Vadsø kommunes Overordnede eierskapsstrategier 2. Kommunens eierrepresentanter får et særskilt ansvar for å formidle kommunens Overordnede eierskapsstrategier overfor de respektive selskaper og for å informere kommunestyret om eierrelevante forhold i de respektive selskaper 3. Kommunestyret ber om at selskapenes årsrapporter, årsregnskap med mer gjøres tilgjengelig for kommunestyret i fbm fremlegg av de årlige eiermeldinger Side 3 av 27

4 Sak 1/14 Vedlegg: -Eierskapsstrategier. Eierstyring i regi av Vadsø kommune, Bakgrunn: Kommunestyret vedtok i sak 55/13 (møte ) følgende: Vadsø kommunestyre tar Eiermelding 2012 til orientering. For flere av selskapene ønsker kommunestyret mer informasjon i forhold til vårt mål med eierskapet. Årsmeldingen for selskapene må fremlegges når eiermeldingene behandles for ettertiden. Vi ber derfor om at eierskapsstrategiene tas opp til ny behandling på første kommunestyremøte i 2014 for å sikre at vi får den informasjon vi ønsker til eierskapsmeldingen for Ordfører, representantskapsmedlemmer og andre eierdelegater får i oppgave å understreke og fremheve Vadsø kommunes eierstrategiske mål og strategier. Kommunestyret ønsker fremlagt regnskap/rapport også fra Serviceanlegg for fiskere i Vadsø AL. Kommunestyret ønsker utredet hvorvidt det er hensiktsmessig å fortsatt eie aksjer i selskapene Galvano AS og avisa Sagat. Vurdering: Kommunestyret vedtok (sak 2/11) vedlagte, overordnede eierskapsstrategier for Vadsø kommune. Vedtaket lyder som følger; Side 4 av 27

5 I pkt 1 i vedtak av vedtar kommunestyret det fremlagte eierstrategiske dokument som kommunens overordnede eierstrategier. Vadsø kommune har i Overordnede eierstrategier vedtatt at man som eier er langsiktig, institusjonelt innrettet. Dette innebærer at man som eier ikke involverer seg i den strategiske innretningen men overlater dette til selskapenes styre. Som eier forventer man at selskapene utøver samfunnsansvar hvor Vadsø kommune med samfunnsansvar mener; Sak 1/14 1. Økonomisk ansvar. At selskapene utnytter ressurser mest mulig effektivt. Et lønnsomt selskap utnytter ressursene mer effektivt enn et mindre lønnsomt selskap 2. Juridisk ansvar. Selskapene forventes å opptre i hht de lover og regler som gjelder i samfunnet generelt og for selskapet spesielt 3. Filantropisk ansvar. Selskapet forventes å tilføre samfunnet tilleggsverdi uten at det oppfattes som negativt om man ikke gjør dette 4. Etisk ansvar. Selskapet forventes å følge normer/regler som går utover det rent økonomiske og juridiske. Dette har vært lagt til grunn for den løpende rapporteringen til kommunestyret i form av de årlige eiermeldingene. I fbm kommunestyrets behandling av disse har det til tider kommet innspill som kan oppfattes slik at lønnsomhetsfokuset overskygger kommunestyrets opprinnelige og ideelle mål med eierskapet (jfr også punkt 2 i kommunestyrets vedtak av ). I slike sammenhenger kan rådmannen få en oppfatning om at man som eier er mer filantropisk- enn økonomisk innrettet; Selskapene må i større grad tillates å forfølge ideelle mål (som f eks utvikling, nyskapning ol) på bekostning av de mer økonomisk innrettede målene og da med den konsekvens at eierne i mindre grad bør være opptatt av å fokusere lønnsomhet. Videre kan det også danne oppfatning om at man som eier ønsker å være mer industrielt- enn institusjonelt anlagt; Som eier ønsker man kanskje i større grad å ta del i selskapenes strategiske diskusjoner og i mindre grad overlate dette fullt ut til selskapenes styrer. Det er grunnleggende viktig at man gjør disse vurderingene utifra et eierperspektiv. I gjeldende plan har man definert sin eierinnretning basert på de forutsetninger man som eier mener å ha (ressurser, kapasitet, kompetanse etc). Kommunen definerer seg selv som en langsiktig, institusjonelt (finansielt) anlagt eier. At man som eier er finansielt orientert innebærer at man har overlatt til styrene å ivareta de strategiske perspektivene fullt ut og det legges til grunn at styret basert på sin kapasitet og kompetanse, bl annet gjør avveininger om utvikling/nyskapning kontra lønnsomhet etc uten å involvere kommunestyret som eier. Dette er en arbeidsdeling, ansvarsinnretning som er i tråd med etablerte regler og prinsipper for god eierstyring. Rådmannen våger påstanden om at kommunestyret som kollegium vil kunne ha store utfordringer mht å utøve en mer aktivog industrielt anlagt eierrolle i sine selskaper. I den grad kommunestyret likevel føler behov for å løpende uttrykke egne mål og forventninger bør vel aktiviteten innordnes i Side 5 av 27

6 Sak 1/14 den ordinære kommunale forvaltningslinjen og ikke organiseres som et frittstående selskap med et eget styre. I alle selskaper kommunen er medeier i har kommunestyret vedtatt selskapets formål som en del av selskapets vedtekter. Basert på selskapenes formål er det gjerne styret som har ansvaret for å utarbeide mål og strategier. Kommunestyrets vedtak av uttrykker imidlertid et behov for mer informasjon om kommunens mål med eierskapet i de respektive selskaper. Rådmannen oppfatter dette som at kommunestyret har et behov for å få mer informasjon om hvordan de respektive selskapers styrer forfølger de formål eierne har satt til selskapet. I motsetning til vedtaket av (pkt 2) etterspør man her bare mer informasjon uten å ha til hensikt å etablere egne, kommunale mål og forventninger. Nå er det slik at det årlig avvikles ulike eiermøter (generalforsamlinger, representantskapsmøter, selskapsmøter, eiersamlinger etc) hvor de respektive styrer gjerne gjennomgår det strategiske bildet mer i detalj. Her er kommunen som eier gjerne representert ved de av kommunestyret valgte representanter eller ved ordfører gjennom ordfører fullmakt. Det vil etter rådmannens syn være både vanskelig- og uhensiktsmessig å innarbeide informasjon gitt i slike eiersammenhenger i den årlige eiermeldingen. I den grad kommunestyret har et behov for å få videreformidlet den informasjon som kommunestyrets fullmektiger tilegner seg i ulike eiersamlinger bør dette avkreves hver enkelt fullmaktsinnehaver. En slik informasjonsoverlevering kan gjerne finne sted i kommunestyret i fbm behandling av den årlige eiermeldingen. Alle innkomne årsrapporter for de selskaper kommunen er medeier i gjøres elektronisk tilgjengelig for kommunestyrets medlemmer. Det gjøres oppmerksom på at oppdeling og fremstilling er noe forskjellig fra selskap til selskap i den forstand at det finnes flere dokumenter (f eks årsregnskap, årsrapport og revisjonsberetning) for de ulike selskaper. Dokumentasjonen gjøres tilgjengelig i dropbox i fbm saksutsendelse. Informasjon om selskapet Serviceanlegg for fiskere A/L har ikke vært offentlig tilgjengelig frem til og med Det er fra 2014 etablert kontakt med styrets leder som har til hensikt å sikre at selskapets årsrapport (inneholdende årsregnskap og styreberetning) på lik linje med informasjon fra andre selskaper tilflyter kommunen som eier så snart som mulig. Informasjon for selskapet er nå innarbeidet i eiermelding for 2013: Side 6 av 27

7 Sak 1/14 Selskapets årsregnskap og revisors beretning finnes også tilgjengelig i ovennevnte katalog. Kommunestyret ber videre om en utredning av hvorvidt det er hensiktsmessig å fortsatt eie aksjer i selskapene Galvano AS og Sagat AS. Rådmannen finner ut at Vadsø kommune antakeligvis står som eier av 2 B-aksjer i selskapet Galvano Tia AS (orgnr ) tegnet Aksjenes pålydende er kr 100,00. Galvano Tia AS er et aksjeselskap med hovedkontor i Fauske som driver med arbeidstrening for ordinært arbeidsmarked samt produksjon av varer av metalltråd med mer. Tot antall aksjer er ca Selskapet har i 2011 og 2012 presentert underskudd på hhv -3,3 mill og -2,3 mill. Selskapet synes fortsatt relativt solid. Vadsø kommune eier videre 20 aksjer i avisa Sagat-Samisk avis AS (org nr ) tegnet I realiteten er dette vel tidligere andeler i Samisk avis A/L, Vadsø som ble konvertert i aksjer i Samisk avis A/S, Vadsø. Aksjenes pålydende er kr 50,00. Sagat-Samisk avis AS er et aksjeselskap med hovedkontor i Lakselv som gir ut en samisk avis. Tot antall aksjer i selskapet er ca Selskapet har i 2011 og 2012 presentert et årsresultat på hhv 0,181 mill og -0,085 mill. Selskapet synes fortsatt relativt solid. Selskapet ble i sin tid stiftet- og etablert i Vadsø og har sin historie her frem til avisa ble flyttet til Porsanger i Begge disse aksjepostene er svært marginale. Ingen av selskapene har heller noen betydning for Vadsø kommunes drift og representerer heller ikke etter rådmannens syn noe form for verdi. Slikt sett akn det ikke anses hensiktsmessig å eie disse aksjene. Aksjeeierskapet innebærer imidlertid ingen forpliktelser for kommunen utover den allerede innbetalte aksjekapital. Det er videre sannsynlig at kostnaden ved avhendelse av aksjene vil være langt større enn inntektene. Aksjeposten i Sagat-Samisk avis AS kan dessuten oppfattes å ha en mer historisk verdi i det Vadsø var sentral i avisas tilblivelse på 1950-tallet. Side 7 av 27

8 Sak 1/14 Jens R. Betsi Rådmann Side 8 av 27

9 KOMMUNEPLANENS AREALDEL- ENDRINGER Saksbehandler: Magne Lindi Arkivkode: 142 Arkivsaksnr.: 14/228 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 18/14 Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker /14 Kommunestyret Forslag til vedtak/innstilling: Kommunestyret vedtar at det foretas endringer av kommunens arealdel hva angår: Endring/ tilpassing av planbestemmelser knyttet til arealdelen Endring av arealdelen for klargjøring av nye utbyggingsområder Nødvendig finansiering av tiltaket innarbeides i budsjettreguleringen Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske sakers behandling den sak 18/14: Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske sakers vedtak den sak 18/14: Kommunestyret vedtar at det foretas endringer av kommunens arealdel hva angår: Endring/ tilpassing av planbestemmelser knyttet til arealdelen Endring av arealdelen for klargjøring av nye utbyggingsområder Nødvendig finansiering av tiltaket innarbeides i budsjettreguleringen Bakgrunn: Kommuneplanen for Vadsø, inkl. kommuneplanens arealdel, ble vedtatt av kommunestyret i møte den Side 9 av 27

10 Sak 2/14 Kommuneplanens arealdel m/ tilhørende bestemmelser danner grunnlaget for all planlegging og saksbehandling av enkelt saker i de områdene av kommunen som ikke inngår i gjeldende reguleringsplaner. Den nye arealdelen m/ tilhørende bestemmelser er et helt ny og annerledes plan enn den gamle arealplanen fra Behandling av enkelt saker etter at den nye planen ble vedtatt i 2012, har avdekket behov for justering av enkelte planbestemmelser og endret arealbruk i noen områder av kommunen. Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker, PMK, har som følge av dette anmodet administrasjonen om å fremlegge forslag til endring av gjeldende arealdel m/ tilhørende bestemmelser. Etter plan- og bygningsloven (pbl.) 20-1 femte ledd skal kommunestyret minst en gang i løpet av hver valgperiode vurdere kommuneplanen samlet, herunder om det er nødvendig å foreta endringer i den. Dette innebærer at kommuneplanen skal opp til kommunestyret til vurdering i gjennomsnitt hvert fjerde år. Det hindrer ikke at kommuneplanen kan endres i periodene mellom hvis kommunen ser behov for det. En endring innebærer en behandling som om det var en ny plan. At kommunestyret skal vurdere planen i hver kommunestyreperiode innebærer ikke at arealbruken eller andre deler av planen må endres. Det betyr at det skal gå fram av kommunestyrets protokoll at planen er vurdert og hva som ble resultatet av vurderingen. Kommunestyret vedtok i møte den , sak 60/12, kommunal planstrategi der følgende ble vedtatt: 1. Kommunestyret i Vadsø vedtar vedlagte planstrategi med forslag til planoppgaver for inneværende valgperiode. 2. Administrasjonen fremsetter ressursbehov i fbm behandling av de respektive årsbudsjetter 3. Kommunestyret i Vadsø vedtar at gjeldende kommuneplan, vedtatt av kommunestyret , videreføres uten endringer i perioden 4. Handlingsplan for Vold i nære relasjoner rulleres i Planoppstart for reguleringsplanen for gang og sykkelveier Kiby Kariel igangsettes side 6 Næringsutvikling. Følgende tas ut: - samt Vadsø som et naturlig sted for utvikling av pelagisk industri Av vedtakets pkt. 3 fremkommer det at kommunestyret i Vadsø vedtar at gjeldende kommuneplan, vedtatt av kommunestyret , videreføres uten endringer i perioden. Som følge av kommunestyrets vedtak, må alle endringer i gjeldende kommuneplan, herunder kommuneplanens arealdel m/ tilhørende bestemmelser, godkjennes av kommunestyret. Hvis det settes i gang en revisjon av kommuneplanen, skal det utarbeides et planprogram i tråd med bestemmelsene gitt i forskrift om konsekvensutredninger. Dette gjelder selv om det på tidspunktet for oppstart av planarbeidet er usikkert om, eller på hvilken måte, revisjonsarbeidet vil medføre endringer. Endring av planbestemmelser: Side 10 av 27

11 Sak 2/14 Behandling av enkelt saker i områder avsatt som LNFR- områder har avdekket et behov for endring av bestemmelsene knyttet til kommuneplanens arealdel. Nåværende bestemmelser oppleves som byråkratiske og til tider uforståelige for tiltakshavere ved at alle tiltak, herunder mindre tiltak som oppføring av uthus og lignende med areal på m2, må sendes sektormyndighetene for høring for deretter behandles politisk før de kan gjennomføres. Denne praksisen medfører nødvendigvis også økt ressursbruk administrativt. Bestemmelsene oppfattes som særlig byråkratiske og vanskelig for mindre tiltak knyttet til eksisterende fritidsbebyggelse innenfor områder som i arealplanen av 1993 var avsatt til fritidsbebyggelse. Dette gjelder områdene Jakobselvdalen vest/ øst, Vasselva- området, Østervann, Andersbyvann, Storskog/ Keita og Urdnes. Også annen eksisterende fritidsbebyggelse blir berørt av gjeldende bestemmelser som fritidsbebyggelsen ved Vasavannet, Langsmedvannet og Skallelv. PMK har tidligere også anmodet administrasjonen om en vurdering av arealgrensene for ny fritidsbebyggelse. I følge gjeldende bestemmelser tillates det oppført fritidsbebyggelse med et areal på 100 m2 BYA. BYA er ihht NS 3940 definert som bebygd areal der følgende skal medregnes: areal som bygningen opptar av terrenget åpent overbygd areal utkragede bygningsdeler med fri høyde over terreng mindre enn 5 meter konstruksjoner og bygningsdeler som stikker mer enn 50 cm over gjennomsnittet for planert terreng rundt bygningen I tilknytning til fritidsbebyggelse bygges det også verandaer. Gjeldende bestemmelse innebærer at dersom verandaen er 30 m2 og ligger mer enn 50 cm over gjennomsnittlig planert terreng, kan ikke hyttas areal være større enn 70 m2. Ligger verandaen derimot lavere enn 50 cm over gjennomsnittlig planert terreng, kan hyttas areal være 100 m2. Videre har PMK anmodet om at bestemmelsene for tilleggsbygninger til fritidsbebyggelsen gjennomgås da eksisterende bestemmelser ikke tillater at uthus isoleres. Dette medfører selvfølgelig problemer for alle som ønsker å oppføre frittstående badstue ved fritidsboligen. Enkle søknader som f. eks. oppføring av frittstående, mindre badstuer må følgelig behandles politisk som en dispensasjon fra gjeldende bestemmelser til kommuneplanens arealdel. Endringer av arealplankart Det er innmeldt behov for endringer av kommuneplanens arealdel som også medfører endringer i arealbruk fastsatt i kommuneplanens arealdel. Det er registrert/ innmeldt behov for endring av følgende områder: Side 11 av 27

12 Tomaselv øst PMK har anmodet administrasjonen om en utredning for åpning av spredt boligbygging på østsiden av Tomaselva der hensikten er å tilrettelegge for bygging av bolig og fritidsbebyggelse på private eiendommer. Utstrekningen er vist på kartutsnittet på side 3. Kartutsnitt Tomaselv øst Sak 2/14 Side 12 av 27

13 Utvidelse av industriområde- Vadsø vest Tilgangen på industritomter er begrenset. Vadsø kommune kan pr. i dag ikke tilby større industritomter dersom det skulle bli behov for dette. De tilgjengelige industritomtene er fordelt som følger: Hermann Dahls gate 41 daa Hermann Dahls gate 15 daa Johan Grønvigs gate 2, 4 daa Båtsfjordveien 3, 6 daa SUM 62 daa Disponible industriarealer er vist på kartutsnittet på side 4. Kartutsnitt- ledige industriarealer Vadsø Sak 2/14 En eventuell utvidelse av industriområdet i den vestlige delen av byen bør skje mot vest, jfr. kartutsnittet på neste side. Side 13 av 27

14 Sak 2/14 Vurdering En endring av gjeldende kommuneplan er en omfattende prosess der det må påregnes lang saksbehandlingstid. Som det fremkommer innledningsvis, vil enhver endring av kommuneplanens arealdel der fastsatt arealbruk endres, utløse krav om planprogram gitt i medhold av forskrift om konsekvensutredninger. KU- forskriften forutsetter at planprogrammet så langt som mulig avklarer hvilke forhold som vil bli utredet og belyst i planforslag med konsekvensutredning. Hensikten er å skape forutsigbarhet og bidra til at konsekvensutredningen konsentreres om de temaer som er relevante for den aktuelle arealbruken. I arbeidet med å definere viktige problemstillinger og avklare hvilke forhold Side 14 av 27

15 som skal utredes, skal det tas utgangspunkt i de temaer som er angitt i vedlegg III punk t b) i forskriften: Relevante miljø- og samfunnstemaer i KU- forskriften: Forurensning ( klimagass, annet utslipp til luft, forurensning av jord og vann ) Transportbehov, energiforbruk og - løsninger Kulturminner og kulturmiljø Naturmangfold landskap Sikring av jordressurser ( jordvern) Samisk natur- og kulturgrunnlag Befolkningens helse og helsens fordeling i befolkninga Tilgjengelighet til uteområder og gang- og sykkelveinett Kriminalitetsforebygging Beredskap og ulykkesrisiko Risiko ved havstigning Barn og unges oppvekstvilkår Der relevant skal det gis en beskrivelse av arkitektonisk og estetisk utforming, uttrykk og kvalitet Denne listen med utredningstemaer er ikke uttømmende. Eksempler på andre viktige temaer er støy, friluftsliv, universell utforming og andre former for klimatilpasning. I tillegg må også temaer som ny infrastruktur som veier, vann- og avløpsnett, el.forsyning, fiberkabling og lignende utredes da disse nødvendigvis vil gi konsekvenser for den kommunale økonomien. Endringer i utfyllende bestemmelser kan også medføre utredningsplikt. Dette kan for eksempel gjelde der de utfyllende bestemmelsene for et område gir endret ramme ( antall bygg) for spredt bolig-, nærings eller fritidsbebyggelse, andre kriterier for lokalisering av ulik utbygging, rammer for utforming, utnytting, funksjonskrav med mer av bygg anlegg og arealbruk i eksisterende byggesone, uten at formålet eller avgrensningen for sonen endres. Jens R. Betsi Rådmann Sak 2/14 Side 15 av 27

16 NORD-VARANGER KVENFORENING - STØTTE TIL TEATERPROSJEKT Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 13/2082 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 9/14 Formannskapet /14 Kommunestyret Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø kommunestyre viser til Nord Varanger kvenforenings søknad om økonomisk støtte til gjennomføring av teaterprosjekt. Søknaden avslås da der innenfor budsjett 2014 ikke er avsatt tilgjengelige midler til nevnte formål. Formannskapets behandling den sak 9/14: AP v/rep. Willy Pedersen la frem følgende forslag: Søknaden støttes og søkes innarbeidet i revidert budsjett Votering: Det ble votert over administrasjonens forslag til vedtak og fremlagt forslag fra AP. Administrasjonens forslag til vedtak ble vedtatt med 4 stemmer. 3 stemte for fremlagt forslag fra AP. Formannskapets vedtak den sak 9/14: Vadsø kommunestyre viser til Nord Varanger kvenforenings søknad om økonomisk støtte til gjennomføring av teaterprosjekt. Søknaden avslås da der innenfor budsjett 2014 ikke er avsatt tilgjengelige midler til nevnte formål. Vedlegg: Søknad fra Nord Varanger kvenforening med vedlegg. Side 16 av 27

17 Sak 3/14 Bakgrunn: Nord Varanger kvenforening søker Vadsø kommune om økonomisk støtte kr til gjennomføring av kvensk teaterprosjekt. Søknad med vedlegg er vedlagt. Nord Varanger kvenforening hadde en tilsvarende søknad til behandling i kommunestyret , sak 16/13. Søknaden ble da avslått med begrunnelse om at der innenfor budsjett 2013 ikke var tilgjengelige midler til nevnte formål. Foreningen påklaget vedtaket og klagen ble forelagt kommunestyret i møte den Klagen ble ikke tatt til følge. Søker fremmer nå en ny søknad til Vadsø kommune. Vurdering: Ved behandlingen av søknaden i 2013 valgte rådmannen å følge Nord Varanger kvenforenings anmodning om ikke offentliggjøre søknaden i sin helhet. Dette ble påpekt fra politisk nivå, jf vedtak i KUO av , og rådmannen har derfor valgt å legge den nye søknaden frem i sin helhet (se vedlegg). Prosjektets innhold og formål er slik rådmannen vurderer det ganske likt tidligere søknad. Dette gjelder også det reviderte budsjettet av som er på totalt kr 1,3 mill. Av søknaden fremgår at teaterprosjektet hittil har fått innvilget støtte fra Norsk kulturfond, Norsk teaterråd, Fritt ord og Nordkalottrådet. Rådmannen har tidligere vurdert prosjektet som interessant og som et tiltak i tråd med kommuneplanens vektlegging av identitet og kulturarv. Av kommuneplanen , samfunnsdel og handlingsprogram, fremgår at kultur er en sentral driver for den fremtidige utviklingen av Vadsø, og at kommunen gjennom fokusområdet kultur aktivt skal sikre og fremheve Vadsøs egen kulturarv. Spesifikt fremgår det av planen at kommunen skal søke å videreutvikle og rendyrke Vadsøs stedsidentitet basert på egen historie og kulturarv, de urbane kvaliteter og internasjonale mangfold. Et teaterstykke der hensikten er å synliggjøre befolkningens kvenske identitet og historie vil etter rådmannens vurdering komme inn under kommunens fokusområde. Rådmannen står fast ved denne vurderingen. Det er imidlertid et svært ressurskrevende prosjekt rent økonomisk, og der er ingenting som tilsier at den økonomiske situasjonen for Vadsø kommune har endret seg vesentlig fra 2013 til Rådmannen kan derfor ikke se at der innenfor budsjett 2014 er tilgjenglige midler til tildeling til teaterprosjektet, og anbefaler at søknaden fra Nord-Varanger kvenforening avslås. Jens R. Betsi Rådmann Side 17 av 27

18 ETABLERING AV NATURROM/FUGLESKJUL PÅ MOLO I INDRE HAVN - SØKNAD OM MIDLER Saksbehandler: Eirik Johan Karlsen Arkivkode: Arkivsaksnr.: 14/269 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 35/14 Formannskapet /14 Kommunestyret Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet i Vadsø innstiller på følgende: 1. Kommunestyret i Vadsø finner å kunne gi fullfinansieringsgaranti for Naturrom/fugleskjul på molo Indre-Havn i hht saksfremstilling. 2. Garantien er oppad begrenset til kr ,- og løper tidsmessig frem til En ev utløsing av garanti innarbeides i tilknytning til budsjettregulering Vedlegg: Plantegninger pr Merk: Byggverket vil bli omtegnet i tråd med krav fra Nasjonal turistveg og innenfor en redusert budsjettramme (kr ) Prosjektbeskrivelse av , Biotope Kunngjøring av gjennomført åpent seminar om Vadsø Naturrom Bakgrunn: Vedtak i havnestyret: Havnestyret vedtok i sak 19/2013 investeringsbudsjettet for Vadsø Havn for Et av investeringstiltakene er Naturrom/fugleskjul på molo indre havn, med budsjettramme kr ,-. Finansiert slik: Vadsø havn kr (bruk av disp. fond kr og bruk av lån kr ) og eksterne bevilgninger kr (Direktoratet for naturforvaltning, Nasjonal turistveg, Vadsø kommune, andre). Side 18 av 27

19 Sak 4/14 I etterkant av dette vedtaket har administrasjonen i Vadsø havn vært i kontakt med DN for å få forlenget fristen for bruk av midlene, som via Varanger næringssenter er innvilget til prosjektet, kr Fristen gikk ut i 2013, men er nå forlenget ut 2014, forutsatt en bekreftet fullfinansiering innen utgangen av mars d.å.. Nasjonal turistveg bekrefter den et tilskudd på kr under forutsetning at prosjektet tegnes om til å tilfredsstille deres krav til utseende og funksjon. Herunder ligger også en nedskalering av prosjektet. Omtegningen pågår nå, og den nye budsjettrammen er redusert fra 3 mill kroner til 2 mill kroner. Nasjonal turistveg vil med dette ikke stå som eier av prosjektet, men vil besørge nødvendig veimerking fram til naturrommet/fugleskjulet. Dersom kommunestyret finner å kunne bevilge kr til prosjektet, dvs ¼ -del av totalkostnadene, vil prosjektet være fullfinansiert, eksterne tilskudd beholdes og prosjektet vil bli realisert i løpet av Vurdering: Beskrivelse av tiltaket: Parallelt med planlegging og bygging av den nye moloen i indre havn, har Vadsø havn sett på muligheten til å få etablert et naturrom/fugleskjul ytterst på moloenden. Moloen vil da øke sin bruksverdi, gjennom ikke bare å være en fysisk barriere for vær og vind, men også fungere som et unikt plassert fundament for et naturrom/fugleskjul midt i havna. Her ute vil en føle på kroppen Vadsø s unike sjøfuglliv og maritime miljø. Tiltaket vil bestå av en gangvei i betong på de ytterste 22 meterne av moloen, bekledd med en skvettskjerm/levegg mot vest, samt selve byggverket av glass og betong helt ytterst. Molohodet vil bli forsterket med steinfylling for bølgevern mot vest. Nytteverdi/målgrupper. Naturrommet vil både fungere som et fugleskjul, opplevelses- og informasjonsrom. Rommet er tenkt å være åpent og gratis tilgjengelig for alle. Det kan benyttes av fuglekikkere/-fotografer, turister, reiselivsbedrifter med sine kunder, skoler og barnehager i opplæringsøyemed og for folk flest i Vadsø. Rommet er utformet med flere utstillingsvegger og kan etter hvert fylles med informasjon om f.eks. stelleranda, havnas fiskerihistorie, kontaktinformasjon til reiselivsbedrifter o.a.. Byggverket vil bli estetisk vakkert og er i tillegg også tenkt utsmykket på utsiden (bl.a. med lyssetting) slik at det fremstår attraktivt for turister (f.eks. med Hurtigruten) og byens befolkning. Realiseringen vil også markere starten på den planlagte Havnepromenaden. Budsjett: Byggingen av betongfundamenter, skvettskjerm og sikkerhetsmessig utfylling av moloenden har vært på anbudsrunde. På bakgrunn av det er en entreprenør antatt, forutsatt fullfinansiering. Basert på delsummer i anbudet er det lagd et budsjett for naturrommet i redusert størrelse og i tråd med prosjektet det her bes om bevilgning til. Side 19 av 27

20 Sak 4/14 Tiltak Kommentarer Beløp i kr (eks. mva) Fyllings- og Inkluderer rigg/drift, fyllings- og betongarbeider betongarbeider Bygning Resterende del av byggverket (glassvegger, tak etc.) Byggeledelse/konsulent Sum byggekostnader Finansiering: Finansier Kommentarer Beløp i kr (eks. mva) Direktoratet for Midler tildelt gjennom Varanger Naturforvaltning næringssenter. Øremerket til naturrommet. Krav om fullfinansiering innen Krav om fullføring i løpet av Nasjonal turistveg Krav om utseende og funksjon. Krav om fullfinansiering. Vadsø Havn KF Vedtatt i sak 19/ Vadsø kommune Omsøkt her Sum finansiering Jens R. Betsi Rådmann Side 20 av 27

21 VALG TIL KOMMUNENES SENTRALFORBUND UT VALGPERIODEN Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 11/1430 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 2/14 Valgnemnda /14 Kommunestyret Forslag til vedtak/innstilling: Saken fremmes uten forslag til innstilling. Vedlegg: Bakgrunn: Kommunens representanter/personlige vararepresentanter til KS Fylkesmøte har i dag følgende sammensetning: Representanter: 1. Ordføreren 2. Turid Strand, H Personlige vararepresentanter: 1. Varaordføreren 2. Knut Busk, H I kommunestyremøte ble Rolf Arne Hanssen valgt som ordfører og Knut Busk valgt som varaordfører. Knut Busk er dermed personlig vararepresentant for ordføreren og personlig vararepresentant for Turid Strand til KS. Kommunens representanter velges blant de faste kommunestyrerepresentantene. Side 21 av 27

22 Sak 5/14 Vurdering: Jens R. Betsi Rådmann Side 22 av 27

23 VALG AV BRUKERREPRESENTANT/NESTLEDER TIL RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMEDE UT VALGPERIODEN Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 11/1438 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 1/14 Valgnemnda /14 Kommunestyret Forslag til vedtak/innstilling: Aage Hegge Hansen fritas fra vervet som medlem og nestleder i Rådet for funksjonshemmede, med den begrunnelse han oppgir. Som nytt medlem til Rådet for funksjonshemmede, i stedet for Aage Hegge Hansen, velges Bjørg J. Harjo, Vadsø LHL. Som ny nestleder i Rådet for funksjonshemmede velges Aage Strifeldt. Valgene gjelder ut valgperioden Vedlegg: Bakgrunn: Aage Hegge Hansen er valgt som brukerrepresentant fra LHL til Rådet for funksjonshemmede ut valgperioden Aage Hegge Hansen er også valgt som nestleder i rådet. Aage Hegge Hansen har den søkt om fritak fra vervet av private grunner. Rådet for funksjonshemmede har følgende sammensetning: Fra kommunens politiske organer: Representanter: 1. Ragnhild Aslaksen, leder 2. Jens Tennebø Jensenius 3. Maria Wullf. Side 23 av 27

24 Sak 6/14 Personlige vararepresentanter: 1. Ruth Åse Jankila 2. Lillian Jørstad 3. Trond Skorstad Fra brukerorganisasjonene: Representanter: 1. Aage Hegge Hansen, Vadsø LHL nestleder (søkt om fritak) 2. Aage Strifeldt, HLF (Hørselsforeningen) 3. Vidar Reisænen, Vadsø og Omegn Revmatikerforening Personlige vararepresentanter: 1. Selmer Bjørkås, Vadsø LHL 2. Sissel Harila, HLF (Hørselsforeningen) 3. Rita Steen, Vadsø og Omegn Revmatikerforening. En har i brev av bedt om LHLs forslag på ny brukerrepresentant evt. også nestleder til rådet. LHL har i E-post av meddelt følgende: Bjørg J. Harjo går inn som representant i rådet i stedet for Aage Hegge Hansen. Selmer Bjørkås, Vadsø LHL fortsetter som personlig vararepresentant. Som nestleder i rådet foreslår vi Aage Strifeldt, HLF. Vurdering: Jens R. Betsi Rådmann Side 24 av 27

25 SUPPLERINGSVALG - REPRESENTANT TIL FRIGGA KONOWS FOND UT VALGPERIODEN Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 11/1450 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 4/14 Valgnemnda /14 Kommunestyret Forslag til vedtak/innstilling: Som ny representant til Frigga Konows Fond, i stedet for Svein Dragnes, velges Valget gjelder ut valgperioden Vedlegg: Bakgrunn: Svein Dragnes ble i kommunestyremøte valgt som representant til Frigga Konows fond. Representanter: Svein Dragnes (kommunens representant) Urban Lindgren, Kirkegata 22, 9600 Hammerfest (valgt av fylkeskommunen) Vararepresentanter: Hanne Hammari Betsi (kommunens vararepresentant) Anita Steigre, Freidigveien 6 B, 9600 Hammerfest (valgt av fylkeskommunen) Svein Dragnes ble i kommunestyremøte fritatt fra alle politiske verv i Vadsø kommune. Vurdering: Suppleringsvalg må foretas. Jens R. Betsi Rådmann Side 25 av 27

26 VALG TIL ØST-FINNMARK REGIONRÅD UT VALGPERIODEN Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 11/1453 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 3/14 Valgnemnda /14 Kommunestyret Forslag til vedtak/innstilling: Saken fremmes uten forslag til innstilling. Vedlegg: Bakgrunn: Kommunens medlemmer til Øst-Finnmark Regionråd er som følger: Ordføreren (jfr. vedtektene) Knut Busk Rådmannen (jfr. vedtektene) Personlige varamedlemmer til regionrådet: Varaordføreren Turid Strand Bedi Rådmannens stedfortreder I kommunestyremøte ble Rolf Arne Hanssen valgt som ordfører og Knut Busk valgt som varaordfører. Knut Busk er dermed medlem i regionrådet og personlig varamedlem for ordføreren i regionrådet. I vedtekter for Øst-Finnmark Regionråd (ØFR) 3 Medlemmer til regionrådet, heter det: 3. Medlemmer til regionrådet Hver av kommunene deltar med tre medlemmer til rådet. Rådet består av: Ordførere i de deltakende kommuner. Side 26 av 27

27 Sak 8/14 Representant oppnevnt fra opposisjon med varamedlem valgt av kommunestyret. Rådmann/administrasjonssjef deltar i rådsmøtene med tale og forslagsrett. Regionrådets funksjonstid er fire år og sammenfaller med kommunestyreperioden. Vurdering: Jens R. Betsi Rådmann Side 27 av 27