Dæli VA-prosjekt. Dæli VA-anlegg. Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Oppdragsnr.:

Transkript

1 Dæli VA-prosjekt Dæli VA-anlegg Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø

2 Dokument nr.: SHA-01 D For kommentar hos oppdragsgiver TN TN Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Pb. 626, NO-1303 Sandvika Vestfjordgaten 4, NO-1338 Sandvika SHA-plan Side 2 av 26

3 Dokument nr.: SHA-01 Innhold 1 Formålet med planen 5 2 Definisjoner og forkortelser 6 3 Ajourføring og distribusjon Dokumentansvarlig Generelt om ajourføring og distribusjon av planen Distribusjonsliste 7 4 Generell beskrivelse av prosjektet Prosjektets fysiske omfang Prosjektets varighet Plassering/omgivelser Naboforhold Kjente forurensningskilder Andre bygge- og anleggsprosjekter i området 10 5 Målsetting 11 6 Identifiserte styrende dokumenter for SHA 12 7 Identifiserte spesielle risikomomenter og tiltak Bakgrunn/mandat Mål og akseptkriterier Forutsetninger, antakelser og forenklinger Berørte parter Organisering og gjennomføring av arbeidet Metodebeskrivelse Generelt Kategorisering av sannsynlighet og konsekvens Risikomatrise Behov for risikoreduserende tiltak Grovanalyse med beskrivelse av risikoreduserende tiltak Konklusjon 18 8 Organisering Prosjekteringsfasen Utførelsesfasen Spesielle arbeidsoppgaver Byggherre Koordinator i utførelsesfasen (KU) Hovedbedrift (HB) Utførende parter 20 SHA-plan Side 3 av 26

4 Dokument nr.: SHA-01 9 Rutiner for ivaretakelse av SHA i prosjektet Risikovurderinger Tidsplanlegging og -oppfølging Tilsyn Forhåndsmelding til arbeidstilsynet Behandling av uønskede hendelser og tilstander Håndtering av nødssituasjoner Dokumentasjon og rapportering Samordning av vernearbeidet ID-kort Oversiktslister Introduksjon til bygge- eller anleggsplassen Sikring av arbeidsområder Bruk av personlig verneutstyr Vernerunder Bygge- og fremdriftsmøter Rigg og drift av bygge- eller anleggsplassen Førstehjelps- og beredskapsutstyr 26 SHA-plan Side 4 av 26

5 1 Formålet med planen Denne planen beskriver prosjektets styringssystem for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA). Systemet skal sikre at aspekter knyttet til SHA (herunder sikkerhet for arbeidstakere og tredjeperson) blir ivaretatt i alle faser av prosjektet. Planen må videreutvikles og vedlikeholdes underveis i prosjektgjennomføringen. SHA-planen ivaretar kravene i byggherreforskriften om byggherres plan for ivaretakelse av SHA i bygge- og anleggsprosjektet. SHA-plan Side 5 av 26

6 2 Definisjoner og forkortelser Tabell 1: Definisjoner og forkortelser. Begrep Aml Bhf HB Ikf Konsekvens KP KU Risiko Definisjon Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v. (Arbeidsmiljøloven) (LOV ). Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser (Byggherreforskriften) (FOR ). Hovedbedrift iht. Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v. (Arbeidsmiljøloven) (LOV ) 2-2 (kfr. Ikf 6). Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) (FOR ). Mulig følge av en uønsket hendelse. Konsekvenser kan uttrykkes med ord eller som en tallverdi for omfanget av skader på mennesker, miljø eller materielle verdier (jf. NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger). Koordinator i prosjekteringsfasen iht. Bhf. Koordinator i utførelsesfasen iht. Bhf. Tidligere ble forkortelsen KG (koordinator i gjennomføringsfase) benyttet. Uttrykk for den fare som uønskede hendelser representerer for mennesker, miljø eller materielle verdier. Risikoen uttrykkes ved sannsynligheten for og konsekvensen av de uønskede hendelsene (jf. NS 5814). Risikoakseptkriterium Kriterium som legges til grunn for beslutning om akseptabel risiko (jf. NS 5814). Risikoanalyse Risikoreduserende tiltak Risikovurdering Sannsynlighet SHA SJA Skade Uønsket hendelse Systematisk fremgangsmåte for å beskrive og/eller beregne risiko. Risikoanalysen utføres ved kartlegging av mulige uønskede hendelser, og årsaken til og konsekvenser av disse (jf. NS 5814). Tiltak med sikte på å redusere sannsynlighet for og/eller konsekvens av uønskede hendelser (jf. NS 5814). Sammenligning av resultater fra risikoanalyse med akseptkriterier for risiko og andre beslutningskriterier (jf. NS 5814). Uttrykk for hvor ofte en bestemt hendelse kan inntreffe. Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. «Sikker jobb»-analyse. Fysisk ødeleggelse eller helseskade på personer eller skade på eiendom eller miljø (jf. NS 5814). En hendelse eller tilstand som kan medføre skade på mennesker, miljø eller materielle verdier (jf. NS 5814). SHA-plan Side 6 av 26

7 3 Ajourføring og distribusjon 3.1 DOKUMENTANSVARLIG Dokumentansvaret for planen er angitt i tabellen under. Tabell 2: Oversikt over dokumentansvar. Periode Dokumentansvarlig Funksjon Prosjekteringsfasen Norconsult v/ Terje Nyfløt Oppdragsleder/ KP Utførelsesfasen Ikke bestemt Dokumentansvaret overføres til koordinator for utførelsesfasen ved byggestart. 3.2 GENERELT OM AJOURFØRING OG DISTRIBUSJON AV PLANEN Alle planleggende og utførende parter i prosjektet skal ha tilgang til planen. Andre parter skal ha tilgang til planen etter behov. Dokumentansvarlig har ansvar for å utarbeide, videreutvikle, vedlikeholde og distribuere planen. Mottakere av styrte eksemplarer av planen fremgår av distribusjonslisten i kap Planen skal revideres dersom den inneholder opplysninger som har endret seg eller kommende aktiviteter krever at planen utvikles videre. Enhver som oppdager feil eller mangler i planen, har ansvar for å melde fra om dette til dokumentansvarlig. 3.3 DISTRIBUSJONSLISTE Tabell 3: Distribusjonsliste for plan for SHA. Nr. Person Firma Funksjon Distribusjonsform 1. Jon Petter Hval Asker kommune Prosjektleder Elektronisk Terje Nyfløt Norconsult AS HMS-rådgiver Elektronisk 4. SHA-plan Side 7 av 26

8 4 Generell beskrivelse av prosjektet 4.1 PROSJEKTETS FYSISKE OMFANG Norconsult AS er engasjert i forbindelse med detaljprosjektering for sanering av VA-anlegg i Dæliområde samt utarbeidelse av mengdebeskrivelse. Arbeidene som skal gjøres omfatter blant annet: Utblokking av eksisterende vannledninger Strømpekjøring av eksisterede avløpsledninger Bygging av konvensjonelt ledningsanlegg. Figur 1: Skråfoto av Dæliområde 4.2 PROSJEKTETS VARIGHET Oppstart av de planlagte rehabiliteringsarbeidene forventes å være vinteren Byggeperioden forventes å pågå ca. 1år. SHA-plan Side 8 av 26

9 m 4.3 PLASSERING/OMGIVELSER Figur 1: Oversiktsbilde over Dæliområde Prosjektet gjelder rehabilitering av kommunalt ledningsanlegg i Dæliområde. 4.4 NABOFORHOLD Arbeidet vil foregå i et boligområde hvor beboerne bor hjemme under hele rehabiliteringen. 4.5 KJENTE FORURENSNINGSKILDER Avhending av rehabiliteringsmetode må det vurderes underveis i arbeidene, da det ikke foreligger noen full oversikt over alle materialtyper. SHA-plan Side 9 av 26

10 4.6 ANDRE BYGGE- OG ANLEGGSPROSJEKTER I OMRÅDET Rehabilitering vil utføres av kun en hovedentreprenør. SHA-plan Side 10 av 26

11 5 Målsetting For ansatte hos prosjekterende og utførende parter, brukere eller andre som kan påvirkes av byggeog anleggsarbeidet eller resultatene av det: o Ingen uønskede hendelser som fører til døden eller alvorlig personskade. o Ingen skader med fravær til følge. o Ingen påvirkning på personer som fører til svekket helsetilstand. Tilfredsstillelse av de krav som offentlige myndigheter stiller, i lover, forskrifter og andre offentlige vedtak. SHA-plan Side 11 av 26

12 6 Identifiserte styrende dokumenter for SHA Generelt gjelder alle relevante norske myndighetskrav for planlegging og gjennomføring av prosjektet. En oversikt over utvalgte relevante lover og forskrifter fremgår av tabellen under. Oversikten er ikke uttømmende. Fulltekstutgaver av gjeldende lover og forskrifter finnes på Lovdata ( Tabell 4: Oversikt over styrende dokumenter for SHA i prosjektet. Dok. nr. Rev./Dato: Dok. navn: LOV Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v. (Arbeidsmiljøloven) LOV Lov om planlegging og byggesaksbehandling (Plan- og bygningsloven) FOR Forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (IK-forskriften) FOR Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser (Byggherreforskriften). FOR Forskrift om identitetskort (id-kort) på bygge- og anleggsplasser FOR Forskrift om informasjons- og påseplikt og innsynsrett FOR Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning FOR Forskrift om utforming og innretning av arbeidsplasser og arbeidslokaler (arbeidsplassforskriften) FOR Forskrift om utførelse av arbeid, bruk av arbeidsutstyr og tilhørende tekniske krav (forskrift om utførelse av arbeid) FOR Forskrift om tiltaksverdier og grenseverdier for fysiske og kjemiske faktorer i arbeidsmiljøet samt smitterisikogrupper for biologiske faktorer (forskrift om tiltaks- og grenseverdier) FOR Forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg NS 5814 Juli 2008 Krav til risikovurderinger. SHA-plan Side 12 av 26

13 7 Identifiserte spesielle risikomomenter og tiltak 7.1 BAKGRUNN/MANDAT I henhold til 8 i Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser (Byggherreforskriften (Bhf)), skal byggherren utføre en grovanalyse av risiko i bygge- og anleggsfase. Dette kapittelet dokumenterer funnene og de avbøtende tiltak fra grovanalysen av rehabiliteringsarbeidene. 7.2 MÅL OG AKSEPTKRITERIER Grovanalysen har som formål å gi en bred, overordnet, representativ og beslutningsrelevant fremstilling av risiko i forhold til SHA for arbeidstakere og tredjeperson i forbindelse med de planlagte bygge- og anleggsarbeidene. Akseptkriterier for risiko fremkommer av risikomatrisen i kap Grovanalysen inngår som en del av grunnlaget for å identifisere behov for risikoreduserende tiltak i forbindelse med planlegging og gjennomføring av arbeidet. 7.3 FORUTSETNINGER, ANTAKELSER OG FORENKLINGER Grovanalysen er overordnet og kvalitativ. Den omfatter mulige uønskede hendelser knyttet til de planlagte rehabiliteringsarbeidene. Grovanalysen omfatter uønskede hendelser for mennesker (arbeidstakere og/eller tredjeperson). Den er basert på foreliggende løsninger og planer for prosjektet på tidspunktet for gjennomføringen av analysen. Det forutsettes at entreprenøren driver systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i henhold til gjeldende krav i HMS-lovgivningen og krav i kontrakten med byggherre, herunder prosjektets SHA-plan. Identifiserte farer/hendelser som vurderes å være allment kjent i bransjen og hvor risiko vurderes å være på et normalt nivå for denne type arbeid, forutsettes risiko håndtert i entreprenørenes eget HMS-styringssystem. Disse farene/hendelsene er ikke behandlet i grovanalysen. Tilsiktede hendelser (sabotasje, terror etc.) er ikke en del av vurderingen. Den omhandler enkelthendelser, ikke flere uavhengige, sammenfallende hendelser. 7.4 BERØRTE PARTER Følgende parter kan bli berørt av byggearbeidet: Arbeidstakerne på bygge- og anleggsplassen. Beboere i Dæliområde Barn og andre som ferdes i området SHA-plan Side 13 av 26

14 7.5 ORGANISERING OG GJENNOMFØRING AV ARBEIDET Grovanalysen av risiko er utarbeidet av Norconsult AS i forbindelse med de nært forestående bygge- og anleggsarbeidene. Det er avholdt en risikogjennomgang der risikomomenter og tiltak i forbindelse med de planlagte arbeidene ble diskutert. Deltakere i risikogjennomgangen er gitt i tabell 5. Tabell 5: Deltakere i risikogjennomgangen. Navn Firma Rolle Terje Nyfløt Norconsult AS Oppdragsleder / KP Elise Nordberg Eriksen Norconsult AS Fagansvarlig SHA 7.6 METODEBESKRIVELSE Generelt Metoden samsvarer med hovedprinsippene i NS 5814 Krav til risikovurderinger, samt anerkjent grovanalysemetodikk og praksis. Metodikken er egnet for å identifisere farer som kan utløse uønskede hendelser, vurdere risiko på overordnet nivå og foreslå risikoreduserende tiltak. Det begrensede antall kategorier for sannsynlighet og konsekvens samsvarer med usikkerheten i datagrunnlaget Kategorisering av sannsynlighet og konsekvens Tabell 6: Kategorier for sannsynlighet. Sannsynlighetskategori Hendelsesfrekvens 1. Lite sannsynlig Sjeldnere enn en hendelse pr. 100 år. 2. Moderat sannsynlig I gjennomsnitt en hendelse pr år. 3. Sannsynlig I gjennomsnitt en hendelse pr år. 4. Meget sannsynlig Oftere enn 1 hendelse pr. år. 5. Svært sannsynlig Oftere enn 10 hendelser per år. Tabell 7: Konsekvenskategorier for tap av menneskers liv og helse. Konsekvenskategori Menneskers liv og helse 1. Svært liten konsekvens Ingen personskade. Ingen negativ helsepåvirkning. 2. Liten konsekvens Liten personskade uten fravær. Kortvarig negativ helsepåvirkning. 3. Middels konsekvens Personskade med fravær 1 dag men uten varige skader. Sykdom uten varige konsekvenser. 4. Stor konsekvens Alvorlig personskade med varige skader. Sykdom med varige konsekvenser. 5. Svært stor konsekvens Dødsfall. Tabellen over skiller ikke mellom dødsfall blant arbeidstakere eller tredjeperson. SHA-plan Side 14 av 26

15 7.6.3 Risikomatrise I en grovanalyse plasseres uønskede hendelser inn i en risikomatrise gitt av hendelsenes sannsynlighet og konsekvens. Det er etablert risikomatrise for arbeidstaker/tredjeperson. Risikomatrisen har tre soner: GRØNN GUL RØD Akseptabel risiko - avbøtende tiltak er ikke nødvendig. Akseptabel risiko, men tiltak bør vurderes Uakseptabel risiko - avbøtende tiltak må gjennomføres Akseptkriteriene for risiko er gitt av de fargede sonene. Tabell 8: Risikomatrise for tap av menneskers liv og helse. KONSEKVENS (K) SANNSYNLIGHET (S) 1. Svært liten 2. Små skader 3. Kritisk, varige skader 4. En person død 5. Flere personer død 5: 10 eller oftere pr. år : 1 pr. år : 1 pr.10 år : 1 pr.100 år : <1 pr år Behov for risikoreduserende tiltak Med risikoreduserende tiltak menes sannsynlighetsreduserende tiltak (forebygging) eller konsekvensreduserende tiltak (inkl. beredskap), som bidrar til å redusere risiko, f.eks. fra rød sone og ned til akseptabel gul eller grønn sone i risikomatrisen. De risikoreduserende tiltakene medfører at klassifisering av risiko for en hendelse forskyves vertikalt, horisontalt eller på skrå i matrisen. Røde hendelser - risikoreduserende tiltak er nødvendig Hendelser som ligger i det røde området i matrisen, er hendelser vi på grunnlag av akseptkriteriene sier at vi ikke kan leve med. Dette er hendelser som må følges opp i form av tiltak. Fortrinnsvis omfatter dette tiltak som retter seg mot årsakene til hendelsen, og derigjennom reduserer sannsynligheten for at hendelsen kan inntreffe. Gule hendelser - risikoreduserende tiltak bør vurderes Hendelser som befinner seg i det gule området, er hendelser som krever kontinuerlig fokus på risikostyring. I mange tilfeller er dette hendelser man ikke kan forhindre (eksempelvis vil man ikke kunne eliminere risikoen for personskade/dødsfall fullstendig), men hvor tiltak bør iverksettes så langt dette er kost-/nyttemessig hensiktsmessig. Grønne hendelser - akseptabel risiko Hendelser i den grønne sonen i risikomatrisen innebærer akseptabel risiko, dvs. at risikoreduserende tiltak ikke er nødvendig. Dersom risikoen for disse hendelsene kan reduseres ytterligere uten at dette krever betydelig ressursbruk, bør man imidlertid også vurdere å iverksette tiltak for disse. SHA-plan Side 15 av 26

16 Dæli VA-anlegg rehabilitering av bakgård og takterrasse Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø 7.7 GROVANALYSE MED BESKRIVELSE AV RISIKOREDUSERENDE TILTAK Risikovurderingen er dokumentert i et eget grovanalyseskjema, se tabell 9. Skjemaet angir også risikoreduserende tiltak i forbindelse med planlegging og gjennomføring av arbeidene. Identifiserte farer/hendelser som vurderes å være allment kjent i bransjen og hvor risiko vurderes å være på et normalt nivå for denne type arbeid, forutsettes håndtert i entreprenørenes eget HMS-styringssystem. Disse farene/hendelsene er ikke behandlet i denne grovanalysen. SHA-plan Side 16 av 26

17 Sannsynlighet (1-5) Konsekvens (1-5) Risiko (1-25) Dæli VA-anlegg rehabilitering av bakgård og takterrasse Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Tabell 9: Grovanalyse med beskrivelse av risikoreduserende tiltak. Post og/eller tegning i Forslag til risikoreduserende tiltak Forslag til risikoreduserende tiltak konkurransegrunnlaget der PKT AKTIVITET UØNSKET HENDELSE MULIG ÅRSAK (Byggherre/SHA-koordinator) (PRO) risikoreduserende tiltak er beskrevet 1 Forberedende arbeider Fallskade eller klemskade ved tilrigging, Ikke oppmerksomhet og manglende Entreprenør skal utføre sikker jobb Tegning I01 - uønsket kontakt med kabel eller ledning kompetanse. Nettstasjon med mye anlalyse. Inntegning av kjente kabler i bakken nær riggområde. eksisterende kabler på tegning. Uhell grunnet bruk av mangelfullt Mangelfull opparbeidelse av riggplass opparbeidet adkomst til riggområde Ras i stabler av lagrede rør Dårlig sikret eller ivaretatt utstyr på rigg og anleggsområdet Risikoreduserende tiltak (UTF) Restrisiko Resultat (byggeleders etter tiltak evaluering) (1-25) 2 Trafikkavvikling Kollisjoner og hendelser som involverer ordinær biltrafikk Ukjent kjøremønster / Manglende skilting/sperring / utålmodige bilførere Tung sikring ved grøftekanter i vegbane, lysregulering Kollisjoner og hendelser som involverer myke trafikanter Kollisjoner og hendelser som involverer Buss /skolebarn Kollisjoner og hendelser som involverer anleggsmaskiner Ukjent trafikkmønster Manglende skilting/sperring Anleggskjøretøy i veibane/gangvei Skolevei gjennom anleggsområdet? Trafikkavvikloing utenfor skolen om morgenen Annen trafikk i anleggsområdet og uoppmerksomhet Lysregulering, planlegge og etablere gangvei for gående forbi byggegroper, sikringsgjerder, Lysregulering, etablere gangvei for gående forbi byggegroper, ekstra tilsyn hvis det er anleggsvirksomhet rundt skolen i tidsrommet Graving og sprengning Sprengningsulykker / steinsprut Dårlig tildekning ved sprengning / ukjente slepper / sprut fra pigging /feil ladning av salve Kontakt med høyspentkabel/ strømførende Manglende kabelpåvisning, ikkeregistrerte kabler kabler, menneskelig feil Skade på vannledning Graving nær innpå gammel gråjernsledning som har liten bruddstyrke Utvasking etter vannlekkasje Undergraving kan føre til ras i vei og grøft Entreprenøren skal utføre SJA før oppstart av arbeid. Ladeplan skal utarbeides før spreninging. Tildekning. Varsling Entreprenøren skal utføre SJA. 'Kabeltegninger. Kabelpåvising. Aktsomhet ved graving Ras i grøfter / grunnbrudd Ustabile gravemasser, trange grøfter, plassmangel, kraftig regnvær, kjøring på grøftekant med tungt utstyr, sidelagring, (teleløsning), Entreprenøren skal utføre SJA. Spunt. Grøftekasse. Avlastning. Mellomlagring. Redusert sidelagring. Vurdere avstand grøftekant/kjørevei Anleggstøy Støyende sprengning og pigging Sving på maskin / fall fra skuff / løfting med Maskinarbeide maskin Kryssing av bekk ved flom Ledningstrase krysser bekk Skade ved felling av store trær Store trær i ledningstrase Velt og rulling i bratt terreng Ledningstraseen går i bratt terreng Strømpekjøring Klemskader ved bruk av jekk / tilrigging av jekk Feil bruk av utstyr / uoppmerksomhet Fare for at noe ryker ved jekking - store Feil bruk av utstyr / slangebrudd / krefter manglende vedlikehold Feil bruk av utstyr / uoppmerksomhet 5 Kracing Klemskader ved bruk av jekk / tilrigging av jekk 6 Setting av kummer og legging av ledninger Fare for at noe ryker ved jekking - store krefter Fall- eller klemskade Feil bruk av utstyr / slangebrudd / manglende vedlikehold Feil på løfteutstyr, løfteører som ryker, riktig bruk av utstyr, manglende bruk av personvernutstyr Trykkprøving og desinfisering Kollaps under trykkprøving For dårlig avstempling Etseskader ved kloring Riktig håndtering av klor Andre forhold Arbeid utover normal arbeidstid, nattarbeid Manglende hviletid / forsvarlig tid til gjennomføring Naboproblematikk Truende adferd fra naboer pga manglede informasjon SHA-plan Side 17 av 26

18 Dæli VA-anlegg rehabilitering av bakgård og takterrasse Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø 7.8 KONKLUSJON Dersom de angitte risikoreduserende tiltakene i tabell 9 iverksettes, er det analysens konklusjon at risikoen er akseptabel. Totalt 26 hendelser er vurdert i analysen, hvorav 4 hendelser med uakseptabel risiko (rød sone), og 13 hendelser som krever fokus på risikostyring (gul sone). SHA-plan Side 18 av 26

19 8 Organisering 8.1 PROSJEKTERINGSFASEN Byggherre: Asker kommune SHA-koordinator (KP): Norconsult AS Prosjekterende: Norconsult AS Figur 1: Organisasjonskart for prosjekteringsfasen 8.2 UTFØRELSESFASEN Byggherre: Asker kommune SHA-koordinator (KU): Ikke valgt Entreprenør: Ikke valgt Figur 2: Organisasjonskart for utførelsesfasen. Entreprisen organiseres som en hovedentreprise, og fremdriftsplan fremkommer av kontrakten for entreprisen. SHA-plan Side 19 av 26

20 8.3 SPESIELLE ARBEIDSOPPGAVER Byggherre Byggherre skal: a) Oppfylle pliktene som er nedfelt Byggherreforskriftens kap.2 (Bhf 5-16). b) Identifisere hvilke personer som skal ha rett til å uttale seg til media. c) Igangsette egen granskning av uønskede hendelser eller tilstander ved behov Koordinator i utførelsesfasen (KU) KU skal: a) Følge opp risikoforhold i prosjektets plan for SHA, herunder vedlikeholde og videreutvikle grovanalyse(r) av risiko i bygge- og anleggsfasen for prosjektet (Bhf 14). b) Følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner (Bhf 14). c) Følge opp at utførende parter gjennomfører planen for SHA, herunder at de har nødvendige planer og rutiner før oppstart av de enkelte arbeidsoperasjoner og at det gjennomføres risikovurderinger (Bhf 14 og 9). d) Koordinere arbeidene mellom de utførende partene (Bhf 14). e) Sørge for at det føres oversiktsliste over alle som arbeider på bygge- eller anleggsplassen (Bhf 14 og 15). f) Vedlikeholde og videreutvikle prosjektets plan for SHA. g) Påse at uønskede hendelser og tilstander innen SHA blir rapportert og behandlet. h) Rapportere status for SHA-arbeidet til byggherre. i) Slå opp og vedlikeholde forhåndsmelding til Arbeidstilsynet. j) Følge opp bruk av arbeidsutstyr. k) Følge opp sikring av arbeidsområder Hovedbedrift (HB) Hovedbedrift skal ha ansvaret for samordningen av de enkelte virksomheters helse-, miljø- og sikkerhets-arbeid i henhold til AML 2-2 (kfr. også IK 6). a) Utarbeide, vedlikeholde og distribuere en varslingsplan/beredskapsplan for prosjektet. b) Informere utførende parter om organisering, planer, regler og rutiner for SHA i prosjektet, herunder plassering og bruk av førstehjelps- og beredskapsutstyr. c) Følge opp at utførende parter informerer sine arbeidstakere om krav til SHA. d) Sørge for at det opprettes og vedlikeholdes et felles stoffkartotek for bygge- eller anleggsplassen. e) Utarbeide, vedlikeholde og slå opp på bygge-/anleggsplassen samordningsskjema for prosjektet. f) Gjennomføre felles vernerunder på bygge- og anleggsplassen. g) Sørge for at det utarbeides en riggplan for prosjektet. h) Sørge for sikkerhetsskilting på bygge- og anleggsplassen. i) Sørge for at det finnes hensiktsmessig og tilstrekkelig førstehjelps- og beredskapsutstyr på bygge- eller anleggsplassen Utførende parter Utførende parter skal: SHA-plan Side 20 av 26

21 a) Bidra til prosjektets SHA-plan, herunder informere byggherre om avvik fra planen som kan ha betydning for SHA (Bhf 18). b) Planlegge arbeidets utførelse med hensyn til nødvendige risikovurderinger og foreta løpende risikovurdering av identifiserte risikoområder i byggherrens plan for SHA (Bhf 18). c) Bidra til prosjektets grovanalyse(r) av risiko i bygge- og anleggsfase, herunder å informere byggherre om eventuell feil eller mangler i denne/disse (Bhf 18). d) Innarbeide relevante deler av planen for SHA i virksomhetens IK-system, og sørge for at arbeidet utføres i henhold til dette (Bhf 18). e) Sørge for at det gjennomføres og dokumenteres "Sikker jobbanalyse" eller tilsvarende i forkant av risikofylte aktiviteter som ikke er dekket av standard arbeidsinstruks. f) Rapportere og behandle uønskede hendelser og tilstander innen SHA. g) Rapportere status for SHA-arbeidet til KU. h) Ha nødvendige planer og rutiner før oppstart av de enkelte arbeidsoperasjoner. i) Gjøre tilgjengelig og vedlikeholde hensiktsmessig førstehjelps- og beredskapsutstyr på bygge- eller anleggsplassen. j) Delta i planlegging og gjennomføring av felles vernerunder. k) Sørge for at arbeidsområder sikres tilstrekkelig. l) Sørge for at egne arbeidstakere innehar tilstrekkelig kompetanse. m) Følge opp at arbeidstakerne melder fra til arbeidsgiver dersom de oppdager feil eller mangler på førstehjelps- eller beredskapsutstyr. n) Følge opp at arbeidstakerne melder fra til nærmeste leder eller dennes representant dersom man oppdager uønskede hendelser eller tilstander. SHA-plan Side 21 av 26

22 9 Rutiner for ivaretakelse av SHA i prosjektet 9.1 RISIKOVURDERINGER a) KU vedlikeholder og videreutvikler prosjektets grovanalyse av risiko i bygge- og anleggsfase i utførelsesfasen av prosjektet b) Utførende parter gjennomgår grovanalysen(e) og påpeker behov for endringer i analysen(e) før oppstart av egne arbeider. c) Utførende parter velger selv risikoreduserende tiltak for de enkelte arbeidene innenfor de rammebetingelsene som er gitt i kontrakten med byggherre og i HMS-regelverket for øvrig. Tiltakene innarbeides i partenes planer og følges opp. d) Utførende parter sørger for at det gjennomføres og dokumenteres "sikker jobbanalyse" eller tilsvarende i forkant av risikofylte aktiviteter som ikke er dekket av standard arbeidsinstruks. Kopi av analysen skal sendes til byggherre v/ KP/KU. e) Utførende parter dokumenterer at risikomomenter er kartlagt og vurdert, og at nødvendige tiltak er iverksatt for å gjennomføre arbeidet under akseptable risikoforhold. 9.2 TIDSPLANLEGGING OG -OPPFØLGING a) Utførende parter ivaretar byggherrens og myndighetenes krav til planlegging, gjennomføring og oppfølging av arbeidet med hensyn på SHA i sin tidsplanlegging: o Markerer sikkerhetskritiske aktiviteter i fremdriftsplaner. o Justerer den tid som faktisk skal brukes på de forskjellige typer arbeid eller arbeidsfaser på bakgrunn av arbeidets fremdrift. o Ved forsinkelser/forskyvninger av aktiviteter: Planlegger forsering/utsettelse av aktiviteter med tilstrekkelige ressurser slik at risiko holdes på et akseptabelt nivå. b) KU sørger for at. o Arbeidene samordnes mellom de utførende partene, herunder påser at prosjektets tidsplan i tilfredsstillende grad tar hensyn til SHA og at det er tatt hensyn til alle aktuelle parters sikkerhet ved arbeider som foregår i samme område. o Tidsplanen følges opp og diskuteres i møter med de utførende der SHA er tema, for eksempel kontraktsmøter, prosjektmøter, fremdriftsmøter, byggemøter etc. 9.3 TILSYN a) Den som mottar et enten et uanmeldt tilsyn eller varsel om tilsyn varsler byggherre umiddelbart. b) Byggherre skal: o Ha kopi av varsel om eksterne tilsyn hos utførende parter. o Varsles umiddelbart dersom det kommer ikke-varslede tilsyn. o Så vidt mulig delta i eksterne tilsyn. o Ha kopi av rapport fra eksterne tilsyn. SHA-plan Side 22 av 26

23 o Ha kopi av etterfølgende korrespondanse mellom tilsynsorgan og parten det har vært ført tilsyn med. c) Byggherre informerer KU om eksterne tilsyn og resultatet av dem. 9.4 FORHÅNDSMELDING TIL ARBEIDSTILSYNET a) Byggherre sørger for at det sendes inn forhåndsmelding til Arbeidstilsynet i henhold til Bhf 10. b) KU slår opp forhåndsmeldingen på synlig sted på bygge- eller anleggsplassen. c) KU vedlikeholder forhåndsmeldingen i utførelsesfasen. 9.5 BEHANDLING AV UØNSKEDE HENDELSER OG TILSTANDER a) Den som oppdager en uønsket hendelse eller tilstand: o Iverksetter om mulig strakstiltak for å begrense omfanget av hendelsen/tilstanden og muligheten for ytterligere hendelser. o Melder fra til nærmeste leder eller dennes representant om hendelsen/tilstanden skriftlig eller muntlig iht. virksomhetens eget system. b) Ansvarlig leder sørger for: o At det utarbeides en hendelsesrapport iht. virksomhetens eget system. o Varsling til relevante myndigheter (For eksempel Arbeidstilsynet, DSB etc.) iht. lovverket. o At kopi av hendelsesrapporter og rapporter til myndigheter distribueres til KU. c) Den enkelte arbeidsgiver behandler uønskede hendelser og tilstander innen egen virksomhet iht. virksomhetens eget system. d) KU: o Vurderer om hendelsen krever tiltak hos byggherren eller andre planleggende eller utførende parter. o Påser at uønskede hendelser og tilstander blir behandlet, herunder at nødvendige korrigerende og forebyggende tiltak blir planlagt og iverksatt og at de fungerer som forutsatt. 9.6 HÅNDTERING AV NØDSSITUASJONER a) Nødssituasjoner skal varsles og strakstiltak iverksettes for å begrense omfanget av hendelsen/ tilstanden og muligheten for ytterligere hendelser. b) Byggherre skal ha en varslingsplan for uønskede hendelser på bygge- og anleggsplassen. c) HB: o Sørger for at det utarbeides beredskapsplan/varslingsplan for prosjektet. o Slår opp planen i brakker og evt. på andre naturlige steder på bygge- eller anleggsplassen. o Distribuerer varslingsplanen til alle parter som utfører arbeid på bygge- eller anleggsplassen. d) Den enkelte arbeidsgiver skal ha en beredskapsplan for uønskede hendelser som rammer egne arbeidstakere. e) For nødssituasjoner med alvorlig personskade eller dødsfall skal entreprenøren varsle byggherre og relevante myndigheter (politiet og Arbeidstilsynet). f) Den enkelte utførende virksomhet sørger for å ha oversikt over hvem som arbeider på bygge- eller anleggsplassen til enhver tid, og deres nærmeste pårørende. g) Ingen skal uttale seg om prosjektet til media uten at dette er avtalt med byggherre. SHA-plan Side 23 av 26

24 9.7 DOKUMENTASJON OG RAPPORTERING a) Utførende parter rapporterer status for SHA-arbeidet til KU iht. kontrakt med byggherre. b) Rapporteringen skal omfatte: o Antall innrapporterte uønskede hendelser/tilstander siste periode. o Antall innrapporterte fraværsskader siste periode/akkumulert. o Beskrivelse av pålagte gjennomførte tiltak. o Beskrivelse av pålagte ikke gjennomførte tiltak. o Annet relevant for SHA- arbeidet. c) KU utarbeider en samlet periodisk rapport for SHA til byggherre med utgangspunkt i innkomne rapporter fra planleggende/utførende parter. 9.8 SAMORDNING AV VERNEARBEIDET 9.9 ID-KORT a) HB skal samordne vernearbeidet på bygge- eller anleggsplassen (Aml 2-2, Ikf 6). b) Utførende parter melder navn på verneombud til KU og HB. c) HB utarbeider og vedlikeholder en oversikt over hvilke virksomheter som til enhver tid er til stede på bygge- eller anleggsplassen. Arbeidstilsynets samordningsskjema kan benyttes. Oversikten skal slås opp på bygge- eller anleggsplassen. a) Arbeidsgiver skal sørge for at arbeidstakere som utfører arbeid på bygge- eller anleggsplassen er utstyrt med gyldig og synlig ID-kort (Forskrift om identitetskort (id-kort) på bygge- og anleggsplasser). b) KU, verneombud og HB påtaler manglende synlig ID-kort hos personer på bygge-/ anleggsplassen, og varsler arbeidsgiver ved gjentakelse OVERSIKTSLISTER a) KU: o Sørger for at lister er tilgjengelige, føres daglig og at de blir arkivert. o Kontrollerer og signerer liste(r). b) Den enkelte utførende part sørger for at egne arbeidstakere skriver seg på lista. Ansvarlig person hos den enkelte utførende part kontrollerer og signerer egen liste. c) Ved besøk på bygge- eller anleggsplassen sørger den som mottar besøket for at besøkende skriver seg på lista INTRODUKSJON TIL BYGGE- ELLER ANLEGGSPLASSEN a) KU gjennomfører oppstartsmøter med nye utførende virksomheter på bygge- eller anleggsplassen hvor prosjektets SHA-plan gjennomgås. b) Den enkelte utførende virksomhet informerer egne arbeidstakere. Alle arbeidstakere skal informeres om organisering, planer, regler og rutiner for SHA i prosjektet før de får adgang til bygge- eller anleggsområdet. c) Informasjonen skal være forståelig for de berørte arbeidstakere. d) Koordinator følger opp at den enkelte utførende virksomhet informerer sine arbeidstakere. SHA-plan Side 24 av 26

25 9.12 SIKRING AV ARBEIDSOMRÅDER a) Arbeidsområder skal være sikret, både for de som skal utføre arbeidet og for andre som kan påvirke det eller påvirkes av det. b) Utførende parter sikrer egne arbeidsområder. c) Utførende part som av hensyn til en arbeidsoperasjon midlertidig må fjerne sikringsinnretninger, plikter å: o Etablere midlertidig sikringstiltak så lenge arbeidene pågår. o Reetablere sikringsinnretningene umiddelbart etter at arbeidet er ferdig. d) Enhver som oppdager mangler i sikringstiltak, plikter å behandle dette som en uønsket hendelse/tilstand BRUK AV PERSONLIG VERNEUTSTYR a) Arbeidsgiver skal sørge for at arbeidstakerne benytter personlig verneutstyr der dette er påkrevet ift. arbeidet som skal utføres (risikovurdering, standard arbeidsinstrukser, SJA), krav i rutiner i egen virksomhet og krav i byggherrens plan for SHA. Følgende utstyr skal minimum benyttes: Hjelm, vernesko/-støvler, godkjent synlighetsmerket arbeidstøy i kl. II. b) Arbeidsgiver: o Sørger for oppbevaring, vedlikehold, reparasjon og utskifting av personlig verneutstyr for egne arbeidstakere, herunder for at personlig verneutstyr er i god hygienisk stand. o Sørger for at hensiktsmessig verneutstyr er tilgjengelig for arbeidstakerne. o Sørger for at arbeidstakere har nødvendig opplæring i bruk av verneutstyret. o Følger opp at dette brukes under utførelsen av arbeidet. o Sørger for at besøkende benytter nødvendig utstyr VERNERUNDER a) HB koordinerer felles vernerunder og påser at de dekker alle relevante sider av virksomheten på bygge- eller anleggsplassen: a. Vernerunder gjennomføres minimum hver 14. dag, evt. hyppigere ved behov. b. KU skal kalles inn og deltar ved behov. c. Referatet distribueres til byggherrens prosjektleder, til alle deltakere og til alle andre berørte parter. b) Utførende parter skal delta på vernerunder som gjennomføres i den perioden de utfører arbeid på bygge- eller anleggsplassen. c) Utførende parter gjennomfører tiltak i forhold til anmerkninger som gjelder egen virksomhet iht. eget HMS-styringssystem. d) HB følger opp at besluttede tiltak blir gjennomført BYGGE- OG FREMDRIFTSMØTER a) Bygge- og fremdriftsmøter skal gjennomføres i henhold til krav i kontrakten med byggherre. b) SHA skal være en fast del av bygge- og fremdriftsmøter og dokumenteres, herunder: o Gjennomgåelse av fremdriftsplan med hensyn på endringer som kan medføre endrede risikoforhold, som for eksempel endret rekkefølge av eller samtidighet av arbeider. o Gjennomgåelse av identifiserte spesielt risikofylte arbeidsoperasjoner kommende periode. o Status for nødvendige SJA for kommende periode. o Gjennomførte vernerunder og resultater fra dem. SHA-plan Side 25 av 26

26 o o o o Uønskede hendelser og tilstander og planlagte og gjennomførte tiltak. Nye virksomheter på bygge- eller anleggsplassen. Gjennomført introduksjon til bygge- eller anleggsplassen. Endringer i SHA-planen RIGG OG DRIFT AV BYGGE- ELLER ANLEGGSPLASSEN a) Utførende parter sørger for at anleggsområdet planlegges, utformes og driftes slik at hensynet til SHA blir ivaretatt, herunder at den fysiske utformingen av anleggsområdet ivaretar hensynene beskrevet i Bhf 9. b) HB sørger for at det utarbeides en riggplan for prosjektet. Riggplanen slås opp på synlig sted på bygge- eller anleggsplassen FØRSTEHJELPS- OG BEREDSKAPSUTSTYR a) HB skal sørge for at: o Hensiktsmessig og tilstrekkelig førstehjelps- og beredskapsutstyr er tilgjengelig på bygge- eller anleggsplassen. o Utstyret er tydelig merket, og det skal fungere som forutsatt. o Plassering og bruk av utstyret er kjent for alle som arbeider på bygge- eller anleggsplassen. b) Den som oppdager feil eller mangler på førstehjelps- eller beredskapsutstyr melder dette til den part som har ansvar for utstyret. SHA-plan Side 26 av 26