Virksomhetens navn: Sandnes garn AS Dato: 30. april 2008

Transkript

1 Informasjon om virksomheten Navn: Sandnes Garn AS Postadresse: Foss-Eikeland, postboks 143, 4302 Sandnes Besøksadresse: Foss-Eikeland Telefon: E-postadresse: Rapportnummer: I.SFT Organisasjonsnr.: SFTs saksnr.: 2008/834 Utslippstillatelse datert: 06. november 1996, endret 13. desember 2004 Bransjenr. (NACE-kode): Kommune: Sandnes ISO sertifisert EMAS-registrert Virksomheten er: Produsent av garn Dato: 30. april 2008 Informasjon om kontrollen Tilstede fra virksomheten: Oddvar Hansen Fra Statens forurensningstilsyn (SFT): Ragnhild Orvik og Randi Warland Følgende hovedtema ble kontrollert: Utslipp til vann, utslippskontroll, kjemikalier og avfall X internkontroll støy X risikovurdering forbudte og strengt regulerte stoffer X utslipp luft og/eller vann X substitusjon farlig avfall klassifisering, merking og emballering storulykke deklarering til Produktregisteret egenrapportering X HMS-datablader tillatelse annet: Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen (for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven, forskrifter hjemlet i disse to lovene, eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelser eller dispensasjoner.) Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Resultater fra kontrollen Det ble avdekket 2 avvik og 2 anmerkninger under kontrollen. Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 3 i denne rapporten. 1 av 6

2 Oppfølging etter kontrollen Virksomheten plikter snarest å rette opp avvik beskrevet i denne rapporten. SFT ber om en skriftlig bekreftelse innen 1. september 2008 på at avvikene er rettet. Dersom virksomheten mener at det ikke lar seg gjøre å rette opp disse avvikene innen denne fristen, skal det redegjøres for årsaken og fremlegges en tidfestet handlingsplan for det videre arbeidet. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen 2 uker etter at rapporten er mottatt. Varsel om tvangsmulkt SFT varsler herved at dersom vi ikke har mottatt en tilbakemelding innen 1. september 2008 med de pålagte opplysninger og/eller en bekreftelse på at avvikene er rettet, vil vi vurdere å fatte vedtak om tvangsmulkt, jf. forurensningsloven 73. En eventuell tvangsmulkt vil tre i kraft etter en fastsatt frist og være i størrelsesorden kr ,- første dag, og deretter løpe med kr 1000,- per dag inntil kravene er oppfylt. Kommentarer til varslet kan sendes til SFT innen 2 uker etter at denne rapporten er mottatt.. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten er plassert i risikoklasse 2, jf. forurensningsforskriften 39-6 om gebyr for kontroll av inntil en dags varighet. Dette innebærer at virksomheten skal betale kr ,- NOK i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura med innbetalingsblankett ettersendes. Offentlighet i forvaltningen Inspeksjonsrapporten vil være tilgjengelig for offentligheten på jf. offentlighetsloven. Rapporten sendes også til Fylkesmannens miljøvernavdeling i Rogaland. Med hilsen Bjørn Bjørnstad (etter fullmakt) seksjonssjef Ragnhild Orvik senioringeniør 2 av 6

3 Avvik Avvik 1: Virksomhetens internkontroll er mangelfull Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 2. ledd Under inspeksjonen kom ble følgende verifisert: Den gjeldende risikoanalysen er datert fra I internkontrollsystemet står det beskrevet at risikoanalysen skal oppdateres hvert 3-5 år. Den gjeldende risikoanalysen er 10 år gammel. Det er uvisst hvorvidt risikovurderingen er gjeldende for dagens risikobilde. Siden 1998 har det vært endringer av regelverket på kjemikalieområdet. Endringene av regelverket har betydning for Sandnes Garn AS. Virksomheten må risikovurdere alle deler av produksjonen som medfører risiko for utslipp til det ytre miljø. HMS-datablad er virksomhetens viktigst dokumentasjon for risikoforhold knyttet til de kjemikalier som benyttes. Ved Sandnes Garn var noen av HMS-databladene av eldre dato, noen helt tilbake fra SFT vil understreke at det er viktig med oppdatert kjemikalieinformasjon både for å kjenne til kjemikalienes sammensetning men også for å vite hvordan kjemikaliet er klassifisert og merket. Det er et fortløpende arbeid med regelverket som regulerer dette, og det er gjort mange endringer siden Sandnesgarn AS bruker en rekke kjemikalier i sin produksjon. Det er gjennomført en substitusjonsvurdering, men denne er ikke oppdatert siden Det er uklart fra substitusjonsvurderingen hvilke kjemikalier som skal benyttes videre og hvilke kjemikalier som ikke kommes til å benyttes videre. SFT vil minne om at et kjemikalie ikke er substituert før det er byttet ut med et annet kjemikalie, og det nye kjemikalie er tatt i bruk. Avvik 2: Sandens Garn AS leverer ikke slam fra utjevningsbassenget som farlig avfall. Avvik fra: Utslippstillatelsen pkt 5.4 Under kontrollen ble utjevningsbassenget for avløpsvannet inspisert. I utjevningsbassenget var det installert røreverk for å hindre sedimentering av slam. Det ble under kontrollen opplyst at dette var etter avtale med IVAR, det interkommunale avløpsanlegget, som bedriften slipper avløpsvann inn på nettet til. Det ble under kontrollen ikke lagt fram noen dokumentasjon på 3 av 6

4 slik avtale. Sandnes Garn AS har heller ikke søkt SFT om å endre utslippstillatelsen på dette punktet. Anmerkninger Anmerkning 1: Bedriften bør vurdere om de slipper ut uønskede stoffer til vann, som ikke er spesifikt regulert i utslippstillatelsen, men som er rapporteringspliktige Bedriften rapporterer sine årlige utslipp til SFT, og under revisjonen ble egenrapporten for 2006 gjennomgått. Bedriftens utslipp til vann og luft er regulert med utslippsgrenser. Bedriften skal rapportere i henhold til egenrapportens standardiserte skjema og den tilhørende veiledningen. Under revisjonen opplyste bedriften at ikke har gjennomført en vurdering av rapporteringspliktige stoffer som ikke er dekket av tillatelsen siden de sist fikk ny tillatelse som var i Siden 1996 har det vært noe endring av kjemikalier som, men kunne ikke dokumentere dette. En slik vurdering av utslippene er, i tillegg til å få avklart om de er rapporteringspliktige, viktig for å få klarlagt om bedriften har/kan ha utslipp av stoffer som kan medføre uønskede utslipp til luft og vann med skadelige effekter på ytre miljø. Utgangspunktet for en slik kartlegging og vurdering vil bl.a. være å vurdere bedriftens råvarer og tilsetningsstoffer, samt produkter og biprodukter. Et underlag vil være råvarenes HMSdatablader, eventuelt med utfyllende opplysninger fra produsenter og leverandører hvis stoffsammensetningen ikke er tilstrekkelig oppgitt. Anmerkning 2: Virksomheten kan forbedre sin utslippskontroll. Under inspeksjonen ble utjevningsbasseng for avløpsvann inspisert. Utslippsmålingene ble tatt fra dette bassenget. Det er ut fra de opplysninger som ble gitt under kontrollen uklart for SFT hvorvidt prøvetakingen foretas etter Norsk standard. Prøvetakeren tar en prøve av avløpsvannet ved hver pumpestart, prøvetakingen er derfor ikke mengdeproporsjonal slik som det er angitt i utslippstillatelsen. I utjevningsbassenget sedimenteres ikke ut slam slik som det er forutsatt i utslippstillatelsen (se avvik 2), det er uklart for SFT hvorvidt tilstedeværelsen av disse partiklene vil påvirke utslippsmålingene. Under kontrollen kom det fram at Sandnes Garn AS ikke måler vannmengden som slippes til interkommunalt renseanlegg. Bedriften kjøper vann av kommunen, som måler vannforbruket bedriften bruker. Bedriften beregner hvor mye vann som slippes til det interkommunale renseanlegget ut fra vann inn minus bruk av sanitærvann samt et fratrekk på bakgrunn av 4 av 6

5 fordampet vann. Dette betyr at det er stor usikkerhet knyttet til de rapporterte tallene mht mengde prosessvann per kg produsert tekstil. Utslippsgrensene for de ulike utslippskomponentene er i gitt i konsentrasjon og vil rapporteringen av disse vil ikke påvirkes av usikkerheten knyttet til vannmengdemåling. Sandnes Garn AS kunne under kontrollen legge fram analyseresultater for utslippsmålingene fra akkreditert laboratorium. Kommentarer/andre forhold: Sandnesgarn AS vurdere å legge om til en annen kategori fargestoff som etter bedriftens syn vil føre til en betydelig forbedring mht utslipp, og for miljøet. Sandenesgarn har tatt i bruk permitrin som møllmiddel igjen etter at dette har vært faset ut en periode. Dette er fordi alternativet, Eulan, ikke lenger er i produksjon. Enkelte kunder krever at garnet skal være møllbehandlet, og derfor har Sandnesgarn AS tatt i bruk permitrin igjen. Sandensgarn kjenner ikke til noe alternativ til permitrin i dag. Dette har igjen fått konsekvenser mht overholdelse av utslippsgrensene. Sandensgarn AS bør vurdere å søke om endring av utslippstillatelsen. 5 av 6

6 Regelverk utdelt/informert om: Informert om: X SFTs nettside X Veiviser til regelverk for virksomheter X Kjemikalieveilederen: Liste over prioriterte stoffer, X Produktkontrolloven Forurensningsloven Miljøinformasjonsloven Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om tiltak for å forebygge og begrense konsekvenser av storulykker i virksomheter der X Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften): X Forskrift om klassifisering, merking mv. av farlige kjemikalier Forskrift om utarbeidelse og distribusjon av helse-, miljø- og sikkerhetsdatablad for farlige kjemikalier. Forskrift om begrensing i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften) Forskrift om godkjenning av biocider og biocidprodukter (biocidforskriften) Forskrift om sikkerhet ved leketøy (leketøysforskriften) X REACH 6 av 6