Informasjon om virksomheten Virksomhetens navn: Södra Cell Folla AS Rapportnummer: I SFT

Transkript

1 Inspeksjonsrapport Svaradresse: Klima- og forurensningsdirektoratet Tilsynsavdelingen Statens Hus, 3708 Skien Telefon: Telefaks: Informasjon om virksomheten Virksomhetens navn: Södra Cell Folla AS Rapportnummer: I SFT Postadresse: 7796 Follafoss Dato for inspeksjonen: Besøksadresse: Kommune: Follafoss Verran 5. november 2009 Organisasjonsnr.: Telefon: Saksnr.: 2008/695 Bransjenr. (NACE-kode): Tillatelse datert: 3. desember 1991 Sist endret: 18. oktober 2000 ISO sertifisert: ja EMAS-registrert: nei Informasjon om inspeksjonen Kontaktperson fra virksomheten ved inspeksjonen: Jan Helge Asperheim Fra Klima- og forurensningsdirektoratet: Ingegerd Aanonsen Bakgrunn for kontrollen: rutine særskilt oppfølging utrykning Følgende hovedtema ble kontrollert: tillatelse internkontroll risikovurdering utslipp luft og/eller vann farlig avfall støy egenrapportering storulykke vedlikehold tankanlegg klassifisering, merking og emballering forbudte og strengt regulerte stoffer sikkerhetsdatablader substitusjon deklarering til Produktregisteret annet: Resultater fra inspeksjonen Det ble påpekt tre avvik og gitt en anmerkning under inspeksjonen. Avvikene og anmerkningen er nærmere beskrevet fra side tre i denne rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjon er nærmere beskrevet på side to dato inspektør seksjonssjef

2 Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Virksomhetens manglende etterlevelse av egne regler som er strengere enn lovkravene, vil fra tilsynsetatenes side ikke betraktes som et avvik, men kan omtales som en anmerkning. Endelig rapport Dette er en endelig rapport. Faktiske feil i utkast til rapport av 14. desember 2009 er rettet i henhold til kommentarer i e-post fra Sødra Cell Folla av 8. januar Oppfølging etter inspeksjonen Virksomheten plikter snarest å rette opp avvikene beskrevet i denne rapporten. Klima- og forurensningsdirektoratet ber om en skriftlig bekreftelse innen 1. april 2010 på at avvikene er rettet. Dersom virksomheten mener at det ikke lar seg gjøre å rette opp disse avvikene innen denne fristen, skal det redegjøres for årsaken og fremlegges en tidfestet handlingsplan for det videre arbeidet. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten er plassert i risikoklasse 1, jf. forurensningsforskriften 39-6 om gebyr for kontroll av inntil en dags varighet. Dette innebærer at virksomheten skal betale kr i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura med innbetalingsblankett ettersendes. Offentlighet i forvaltningen Inspeksjonsrapporten vil være tilgjengelig for offentligheten på jf. offentlighetsloven. Rapporten sendes også til Fylkesmannens miljøvernavdeling i Nord- Trøndelag.

3 Avvik Det ble påpekt tre avvik under inspeksjonen. Avvik 1: Det er mangler ved Södra Cell Follas egenrapportering av utslipp til luft og vann. Avvik fra: Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven (utslippstillatelsen) av 3.desember 1991, sist endret 18. oktober 2000, punkt 1.1. I egenrapporten for 2008 har Södra Cell Folla rapportert utslipp av støv fra barkforbrenningsanlegget på 25 mg/nm 3. I rapporten skriver bedriften at dette er et anslag basert på tidligere målinger. Molab har gjennomført målinger av støvutslipp i 2003 og 2005 som viser henholdsvis 10 mg/nm 3 og 15 mg/nm 3. I forbindelse med planlagt revidering av Södra Cell Follas utslippstillatelse har det blitt gjennomført nye målinger av støvutslipp fra biobrenselovnen. Målingene ble gjort av Molab august De nye målingene viste en midlere verdi på 190 mg/nm 3. Under inspeksjonen ble det opplyst at Södra Cell Folla stanser produksjonen i juni, og at de i denne perioden ikke har noe utslipp til vann. Når bedriften regner ut halvårsmiddel for utslipp til vann, så blir det regnet med 0 i utslipp i juni, og ved beregning av halvårsmidlet inkluderer bedriften dagene i juni. Det er imidlertid bare driftsdøgn som skal benyttes ved utregning av halvårsmiddel eller eventuelt månedsmiddel. Det er bare dersom bedriften har utslipp selv om den står, for eksempel vanngjennomstrømming, at disse døgnene skal regnes med. Avvik 2: Det er noen mangler ved Södra Cell Follas risikovurdering Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter, 5, andre ledd, punkt 6 Södra Cell Folla har gjennomført en miljørelatert risikovurdering som ble sist oppdatert i oktober Under inspeksjonen ble følgende mangler påpekt innen Södra Cell Follas risikovurdering: Tanker innendørs er ikke risikovurdert. Rørsystem er bare delvis risikovurdert. Kaianlegg er ikke risikovurdert.

4 Avvik 3: Det er mangelfullt forebyggende vedlikehold av Sødra Cell Follas losseslanger Avvik fra: Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven (utslippstillatelsen) av 3. desember 1991, sist endret 18. oktober 2000, punkt 6.2 Forskrift om systematisk helse-, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter, 5, andre ledd, punkt 7. Södra Cell Folla benytter både egne og transportørenes losseslanger. Bedriftens egne losseslanger sjekkes bare visuelt hver 13. uke for sprekker. Det blir ikke foretatt trykktesting av losseslangene. Södra Cell Folla har ikke etablert rutine for å sjekke at transportørenes losseslager er trykktestet. Anmerkninger Det ble gitt en anmerkning under inspeksjonen. Anmerkning 1: Det var uklarhet under inspeksjonen angående Södra Cell Follas mottakskontroll av rivingsvirke som skal brukes på biobrenselanlegg. Södra Cell Folla har prosedyre som beskriver mottakskontroll av rivingsvirke. I henhold til denne prosedyren skal rivingsvirke som ikke er i henhold til kvalitetskrav legges til side, og håndteres i henhold til avtale med leverandør. Under inspeksjonen var det uklart om bedriften avviste hele lasset, eller om rivingsvirke som ikke var i henhold til kvalitetskrav ble sortert ut. Bedriften vil avvente resultat fra Klima- og forurensningsdirektoratets prosjekt om kvalitetskontroll av utsortert rivingsvirke til forbrenning, før rutiner i forbindelse med bruk av rivingsvirke i biobrenselanlegg revideres. Andre forhold Utslippsmålinger Målingene som ble gjennomført av Molab i august 2009 omfattet også utslipp av støv fra flashscrubberen. Det ble målt to paralleller, og resultatene var svært ulike. I rapporten fra målingene er det ikke gitt noen forklaring på denne forskjellen. Det er ikke opplyst noe om driftstilstanden ved anlegget under målingene. Under inspeksjonen ble det sjekket om det var spesielle forhold ved driften som kunne medvirke til forskjellen på de to parallellene, men det ble ikke funnet noe som kunne forklare de to svært ulike resultatene. Bedriften opplyste at de ønsker å bruke personell fra Södra Cell Tofte til å kartlegge nivået på utslippene fra flashscrubberen, og også gjennomføre flere målinger i barkforbrenningsanlegget. Forbrenning av rene brensler Södra Cell Follas flashtørke vil bli omfattet av forurensningsforskriftens kapittel 27 om forbrenning av rene brensler fra 1.januar Kapitlet gjelder fra 1.januar 2010, men først fra 10. januar 2011 for eksisterende anlegg.

5 Overføring av lut fra lagertank til produksjon Södra Cell Folla har en lagertank for lut plassert ved kai. For å fjerne risiko for utslipp fra omlasting av lut til produksjonen har bedriften i begynnelsen av november 2009 satt i drift et nytt anlegg der overføring av lut fra lagertank til produksjonen skjer i en lukket prosess via nedgravde rør. Bedriften opplyste under inspeksjonen at den ikke har noen rørsystemer under kaianlegget. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: forurensningsloven forurensningsforskriften forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven (utslippstillatelsen) av 3. desember 1991, med siste endring 18. oktober 2000 korrespondanse mellom Södra Cell Folla AS og Klima- og forurensningsdirektoratet