Oppfølging etter inspeksjon ved Skanem Moss

Transkript

1 Skanem Moss AS Rabekkgata MOSS Miljøvernavdelingen Deres ref.: Vår ref.: 2007/ KAB Vår dato: Oppfølging etter inspeksjon ved Skanem Moss Dato for inspeksjonen: Rapportnummer: I.FMOS Resultater fra inspeksjonen Fylkesmannen avdekket 2 avvik og 2 anmerkninger under inspeksjonen Avvik 1: Utslippskontrollen er mangelfull Avvik 2: Avviksrutiner er ikke tilfredstillende Anmerkning 1: Risikoanalysen bør oppdateres Anmerkning 2: Målsetninger ved vurdering av alternative kjemikalier bør utvides Avvikene og anmerkningen er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Vi ber virksomheten om en skriftlig bekreftelse innen på at avvikene er eller blir rettet. Dette er nærmere beskrevet på side 3. Med hilsen Dette dokumentet er elektronisk godkjent av Bjørn Ketil Gudevold e.f. senioringeniør Karsten Butenschøn senioringeniør Statens hus Postboks Moss Telefon: Telefaks: Besøksadresse: Vogtsgate 17 e-post: postmottak@fmos.no

2 2 Informasjon om virksomheten (Kilde: Enhetsregisteret) Navn: Skanem Moss AS Organisasjonsnr: Bedriftsnummer: Postadresse Rabekkg 6, 1523 MOSS Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): Produksjon av emballasje av lettmetall E-post: skanem.moss@skanem.com Kontrollert anlegg Navn: Skanem Moss Besøksadresse: Rabekkg 6, Moss Tillatelse sist oppdatert: Risikoklasse.: 3 Anleggsnr (forurensningsregisteret): Anleggsaktivitet: Kjemisk/elektrolyttisk overflatebehandling Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Trond Kristiansen, produksjonssjef Arild Henriksen, HMS rådgiver Fra Fylkesmannen: Karsten Butenschøn, kontrollør Tema for tilsynet Det ble satt fokus på følgende temaer: - Prosessanlegg, vekt på styring og utslipp - Kjemikalier, vekt på håndtering, substitusjon, dokumentasjon og lagring - Farlig avfall, vekt på håndtering, lagring og levering - Internkontroll, vekt på utslippskontroll, avvikshåndtering og risikovurderinger Denne rapporten beskriver kun de forhold Fylkesmannen har hatt tilsyn med. Regelverk Lov om 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) blant annet 7 første ledd/andre ledd og 29 Lov 19. juni 1970 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift 1. juni 2004 nr. 930 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Informasjon om regelverk finner du på og

3 3 Definisjoner Avvik: manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Rapportens status Denne rapporten har status som foreløpig. Dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil i rapporten innen 2 uker etter at rapporten er mottatt, er rapporten å anse som endelig. Oppfølging etter kontrollen Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Ingen tilbakemelding. Fylkesmannen avdekket ingen avvik eller anmerkninger innen de områdene som ble kontrollert. Oppfølgingen etter inspeksjonen er avsluttet med denne rapporten. Virksomheten plikter snarest å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten. Vi ber virksomheten om en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon innen på at avvikene er rettet. Dersom det er avvik som ikke lar seg rette til denne fristen, skal bedriften utarbeide en tidfestet handlingsplan for det videre arbeidet med å rette avvikene Pålegg om skriftlig tilbakemelding er gitt med hjemmel i forurensningsloven 49. Vedtaket kan påklages innen tre dager etter at pålegget er mottatt, jf. forvaltningsloven 14. En eventuell klage bør grunngis og skal sendes Fylkesmannen. Varsel om tvangsmulkt Fylkesmannen varsler med dette at vi kan fatte vedtak om tvangsmulkt, jf. forurensningsloven 73, dersom vi ikke har mottatt en bekreftelse med dokumentasjon på at avvikene er rettet innen fristen. Tvangsmulkten vil starte etter en nærmere fastsatt frist og vil være kr pr uke, inntil kravet er oppfylt. Kommentarer til varslet sendes til Fylkesmannen innen to uker etter at denne rapporten er mottatt, jf forvaltningsloven 16. Varsel om kontrollgebyr Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen, jf. forskrift om begrensning av forurensning 39-6, gebyr for kontroll i virksomheter med tillatelse. Virksomheten er plassert i risikoklasse 3. Faktura på blir ettersendt fra Klima- og forurensingsdirektoratet Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten. (jf. offentleglova).

4 4 Avvik Det ble funnet følgende avvik under Fylkesmannens kontroll: Avvik 1: Utslippskontrollen er mangelfull Avvik fra: Internkontrollforkriften 5 nr. 7 Kommentarer: Det er krav om at bedriften iverksetter rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav. Det er satt grenser for maksimalt utslipp av hydrokarboner til luft som vilkår for bedriftens utslippstillatelse. Avsug fra lakkeringsprosessene ledes til et renseanlegg der løsemiddeldampen forbrennes før utslipp til luft. Bedriften beregner sine utslipp ut fra en modell der om at dette oppsamlings- og rensesystemet har 80 % renseeffekt. Renseanlegget ettersees 2 ganger i året ifm inngått serviceavtale, men bedriften kjente ikke til om det gjøres utslippsmåling eller renseeffektberegninger ifm slik service. Fylkesmannen mener bedriften må utarbeide en rutine for å evaluere beregningsmodellen ved jevne mellomrom. Hvor ofte og på hvilken måte beregningsmodellen skal vurderes bør følge av en risikovurdering og de opplysninger leverandøren kan gi om renseanleggets stabilitet ved varierende konsentrasjoner av løsemiddeldamp i avgassene. Ved revidering av måle- og beregningsprogrammer skal også den samlede usikkerheten tallfestes og vurderes. Slik at man sikrer at beregningene gir et representativt uttrykk for de faktiske utslipp. Avvik 2: Avviksrutiner er ikke tilfredsstillende Avvik fra: Internkontrollforkriften 5 nr. 7 Kommentarer: Bedriften opplyser at det forekommer diverse avvik, bla. branntilløp i voksmaskin. Bedriften opplyser videre at internkontrollrutinen for registrering og oppfølging av slike avvik er mangelfull og det er derfor igangsatt et arbeid for å rette dette

5 5 Anmerkninger Fylkesmannen har følgende anmerkninger om forhold av betydning for forurensinger, støy, avfall og produktkontroll Anmerkning 1: Risikoanalysen bør oppdateres Bedriften opplyser at siste systematiske HMS-risikoanalyse ble gjennomført i Det er dermed behov for å ha en gjennomgang av denne. Bedriften står imidlertid foran omdisponering av lokaler og avventer ny risikoanalyse til det er avklart hvilke lokaler som i fremtiden skal brukes til hva. Avklaring forventes første halvår Inntil videre ivaretar vernerunder fortløpende kartlegging og -vurdering av risiko. Fylkesmannen vil poengtere at når tilgjengelige lokaler er bestemt bør helhetlige risikovurderinger gjennomføres forut for eventuell flytting av prosesser, slik at ny bruk av lokalene skjer på den måten som medfører lavest mulig risiko. Bedriftens risikoanalyse bør for øvrig være et levende dokument der det er mulig å dokumentere risikovurderinger fortløpende og ikke bare ved hovedgjennomgang. Anmerkning 2: Målsetninger ved vurdering av alternative kjemikalier bør utvides Bedriften opplyser at de regelmessig vurderer om det finnes alternative produkter i markedet som kan erstatte farlige kjemikalier som de har i bruk. Det er en uttrykt målsetning om utfasing av produkter med isocyanater. Stikkprøver i bedriftens stoffkartotek viser at de bruker flere produkter som inneholder miljøfarlige stoffer (faremerking N; R 50/53). Dette er stoffer som medfører giftvirkning i vannmiljø med skadelige langtidseffekter. Bedriftens alternativvurderinger bør derfor også ha mål om utfasing av disse miljøfarlige stoffene. I følge beregningsmodellen som brukes for utslippberegninger er effekten av rensesystemet 80 %, det innebærer at 20 % av forbrukt mengde av de miljøfarlige stoffene må påregnes å slippe ut til naturen.