Strategiplan for Haram kommune

Transkript

1 Strategiplan for Haram kommune Eit lyft for framtida

2 Strategiplanen skal vise retning for langsiktig politisk tenkning og handling. Strategiplanen er resultat av eit omfattande politisk arbeid i regi av formannskapet. 2 kommuneplan

3 Innhald Kommuneplanen som strategidokument...4 Planprosessen...5 Modell for strategianalysen...6 Vi er påverka av trendar i tida...7 Haram eit konkurranseutsett samfunn, utfordringane...8 Haram eit konkurranseutsett samfunn, mulegheitene...9 Kommuneplanen er bygd opp kring følgjande strategiske tema...10 Haram sin posisjon i framtida...10 Våre strategiske tema (1)...11 Våre strategiske tema (2)...12 Våre strategiske tema (3)...13 Våre strategiske tema (4)...14 Programområde Strategiplan for Haram kommune Vedtatt i kommunestyret 21. juni 2007 (Sak 34/07) kommuneplan 3

4 Kommuneplanen som strategidokument Er kommunens overordna styringsverktøy for å få til ei heilskapleg, ønska og målretta utvikling av Haram kommune som samfunn og tenesteprodusent. Skal stake ut retning for framtidig utvikling på bakgrunn av dei største utfordringane kommunen har. Skal ha fokus på dei aller viktigaste innsatsområda kommunen må engasjere seg i velje bort det andre. Sette visjon, mål og innsatsområde i samanheng og vise kva ambisjonar kommunen har for å fornye og utvikle samfunnet dei neste 5 10 åra. Er først og fremst ein plan for å fornye og utvikle Haram-samfunnet. Skal vere konsentrert om det kommunen har mulegheit til å gjere noko med åleine eller saman med andre samarbeidspartar. Kommuneplanen legg føringar på eit overordna nivå. For å nå måla, er det ein føresetnad at strategiane blir følgd opp og konkretisert i handlingsprogram og tiltaksområde. Kommunen innser at den ikkje kan løyse alle oppgåvene åleine. Kommunestyret vil derfor invitere næringsliv, frivillege lag og organisasjonar, utdanningssystem, enkeltpersonar og andre til å samarbeide og gå i allianse med kommunen for å nå målsettingane i planen. Kommunen vil i sterkare grad enn tidlegare invitere til forpliktande samarbeid for å følgje opp planen. 4 kommuneplan

5 Planprosessen Strategiplanen byggjer på ei vurdering av kommuneplanen , og er ei revidert utgåve av denne. Planen er resultat av ein omfattande strategiprosess i formannskapet, der innspel frå samarbeidsaktørar lokalt og regionalt har vore utgangspunkt for drøftingane. Forslaga i planen er eit resultat av denne prosessen, og innspel gjennom høyringsrunden. For å styrke kommuneplanen som styringsverktøy har ein i prosessen lagt vekt på at planen skal ha - Få og tydelege målformuleringar - Få og tydelege strategiske tema - Tydelege gjennomføringsstrategiar - Samordnast betre med kommunens gjennomføringsplanar/øvrige planverktøy, dvs knyte ressursar til satsingane - Ha ein bodskap som kan kommuniserast internt og eksternt Plandokumentet har vore ute på ei omfattande høyringsrunde. Formannskapet har halde tre dialogmøte om planen, og lagt opp til ei brei drøfting av visjon, mål og satsingar. Formannskapet sine møte er oppsummert i eigne notat. kommuneplan 5

6 Modell for strategianalysen 1. Vurdering av situasjonen i dag kva er vårt eksistensgrunnlag no 2. Definere ønska framtidssituasjon- kva skal vere vårt eksistensgrunnlag om 10 år 3. Beslutte: Korleis kome dit Haram kommune i dag Endring Haram kommune i morgon Mobilisere bevege stabilisere Evne til innovasjon og fornying må til for å sikre framtida. 6 kommuneplan

7 Vi er påverka av trendar i tida Individualisering Å realisere seg sjølv og sine interesser i stort og smått, valmulegheiter for den enkelte, opplevingssamfunnet er viktig Globalisering I næringslivs-, utdannings- og fritidsmarknaden, heile verda er tatt i bruk Kompetanse Kunnskap og innovasjon er ein nødvendig føresetnad for næringsutvikling Mobilitet Menneska er mindre stadbundne og «trufaste», raske forflyttingar i arbeid og fritid, kunsten for kommunen er å bli «den utvalde» Sentralisering Busettingskonsentrasjon i byar og bynære område held fram på bekostning av landkommunane Vi må evne å fornye oss slik at vi kan vere eit konkurransedyktig lokalsamfunn i framtida. kommuneplan 7

8 Haram eit konkurranseutsett samfunn Kva er utfordringane? Befolkning Haram taper befolkningsmessig i regionen negativ flyttetrend dominerer trass i sterk satsing på offentleg velferd Nedgang i folketalet i aldersgruppa år Negativ folketalsutvikling gjer at kommunen får svekka omdøme som lokaliserings- og etablerarstad, vanskeleggjer rekruttering til samfunnsfunksjonar og arbeidsliv og utfordrar den kommunale økonomien ved bortfall av inntekter Næringsliv Det maritime næringslivet er leiande i den globale marknaden sterk konkurranse om den beste arbeidskrafta Kommunen blir oppfatta som tradisjonelt industrisamfunn for lite merksemd kring mangfald i bedriftene og mulegheitene for høgkompetansearbeidskraft Næringslivet er sterkt konjunkturavhengig og sårbart og prega av lite mangfald (særleg servicearbeidsplassar) Høg pendlingsfrekvens inn ut, og innleigd arbeidskraft frå inn- og utland Geografi og infrastruktur Ligg i utkanten av den felles arbeids-, bu og serviceregionen rundt Ålesund konkurrerer med meir sentrale område om å bli vald som etableringsstad og busettingsområde Blir oppfatta som å ligge langt frå byen store «mentale avstandar» Geografien internt i kommunen påverkar til ein viss grad mulegheit for rasjonelle offentlege løysingar Kommunesenteret er lite og fungerer ikkje samlande som sentrum for kommunen Historiske geografiske og «mentale» skille står delvis i vegen for god intern samhandling og styrking av Haram si konkurransekraft utad Samferdsel og transportforhold både internt og til/frå Ålesund 8 kommuneplan

9 Haram eit konkurranseutsett samfunn Kva er mulegheitene? Næringslivet har mange kompetansearbeidsplassar og karrieremulegheiter i ein global samanheng mulegheitene må synleggjerast Pendlingsavstanden til Ålesund frå dei fleste stader i Haram ligg innanfor akseptabel reisetid tilgang til ein stor og supplerende arbeids- og servicemarknad medvitet om dette må styrkast Kommunen har god dekning på offentlege tenester og gode og rimelege etableringsmulegheiter Geografiske mulegheiter for å bu, leve og drive eit aktivt liv i sjønære og «friske» naturomgivnader mulegheitene må settast i system Sterk kultursatsing siste åra som har potensiale til å bli ei av kommunens merkevare om det blir utnytta rett Aktive og engasjerte innbyggjarar pregar bygdene i Haram med samspel og kopling av ressursar kan nye mulegheiter opnast Gode erfaringar med partnerskapsarbeid både i å utvikle og gjennomøre prosjekt, først og fremst mellom kommune, skule og næringsliv. I seinare tid også i folkehelsearbeid. Det er synlege resultat av satsinga som vi ikkje kunne oppnådd utan denne arbeidsmåten. Denne kompetansen må takast vare på som eit konkurransefortrinn og vidareutviklast også på nye område. Gjennom politisk og administrativt samspel har kommunen ein samla kompetanse til å arbeide utviklingsretta og spele ei proaktiv rolle i samfunnsutviklinga. Dette må nyttast aktivt framover. Det skjer mykje i Haram som får positiv omtale og merksemd utanfrå i media og andre stader vi må bli klar over og bruke våre unike fordeler aktivt Vi må arbeide aktivt for å styrke medvitet om at det med utgangspunkt i Haram og ved å spele på lag med regionen er muleg å realiserer eigne mål og interesser i arberid og fritid. kommuneplan 9

10 Kommuneplanen er bygd opp kring følgjande strategiske tema (hovudpilarar): Planprosess strategisk byggverk Visjon Mål Vår framtidige posisjon? For å utvikle dette må det bringast energi inn i prosessen. Korleis? Haram og omgivnadane Næring, kompetanse og verdiskaping Haram som bu- og etablerarkommune Den robuste organisasjonen som samfunnsaktør Fundament vårt utgangspunkt/kven er vi? Haram sin posisjon i framtida VISJON Haram kommune skal vere den leiande maritime industrikommunen i Noreg. Kommunen skal vere kjend for å satse på livskvalitet, og til ei kvar tid vere mellom dei beste norske kommunane å bu i. HOVUDMÅL Haram skal vere ein attraktiv kommune å investere og virke i, busette seg og leve i. OMDØME Haram det naturlege val for den som vil noko. 10 kommuneplan

11 Våre strategiske tema (1) Haram og omgivnadane Vi vil oppnå: Å styrke den regionale samhandlinga til beste for å utvikle ein robust arbeids-, bu- og serviceregion (ABS-region) Då må vi prioritere: Å vere ein aktiv samarbeidspart for kommunar, fylket, næringsliv og kompetansemiljø i regionen gjennom interkommunalt samarbeid og partnarskap Å engasjere oss i ei positiv utvikling av regionale institusjonar som høgskule/universitet, sjukehus m.m Å arbeide for betre samferdsel og kommunikasjonar til-frå byane i regionen (Molde og Ålesund) Å samarbeide betre internt i kommunen bort med bygdekrangel Dette må vi gjere: Vere pådrivar for å utvikle felles prosjekt saman med kommunar, institusjonar og organisasjonar for å styrke regionens konkurransekraft Utvikle unike tilbod i kommunen som er supplement, meir enn konkurrent til nabokommunane Ta aktive grep for å styrke omdømet og marknadsføre kommunen ved å utvikle ein felles strategisk kommunikasjonsstrategi Arbeide aktivt for å styrke kommunikasjonane langs aksen Ålesund Haram Molde Vi vil styrke det unike og finne vår nisje mellom kommunane i regionen. kommuneplan 11

12 Våre strategiske tema (2) Næring, kompetanse og verdiskaping Vi vil oppnå: Å vere ei god vertskommune for noverande og framtidig næringsverksemd Å bidra til å utvikle gode utdannings- og kompetanseinstitusjonar Då må vi prioritere: Å arbeide for at eksisterande næringsliv skal trivast og ekspandere Å få nye etableringar til kommunen Å etablere forpliktande dialog og samarbeid med nærings- og kompetansemiljø Å legge til rette for eit mangfaldig og inkluderande arbeidsliv Ha tilgjengelege ressursar og infrastruktur til å støtte opp under næringsskapande verksemd Dette må vi gjere: Fornye og vidareutvikle partnerskapet mellom skule og næringsliv Aktivt vere kopla på regionale og nasjonale nettverk som t.d Ålesund Kunnskapspark, Innovasjon Norge, fylkesprogram Satse på Haram Innovasjonsstudio som iverksettingsorgan for nærings- og kompetanseutvikling Utvikle inkluderingstiltak og marknadsføringstiltak i samarbeid med næringslivet for å rekruttere og halde på arbeidskraft Sikre at kommunen opptrer som ein næringsvenleg organisasjon 12 kommuneplan

13 Våre strategiske tema (3) Haram som bu- og etableringskommune Vi vil oppnå: At fleire veljer å etablere seg i kommunen, særleg i arbeidsdyktig alder At Haram skal vere eit levande og inkluderande lokalsamfunn Då må vi prioritere: Attraktivitetar som gjer kommunen til førsteval som busettingsområde Ein bustadmarknad som er konkurransedyktig i regionen Styrke kommunesenteret som serviceattraksjon Kultur- og fritidsarenaen Å vere gode ambassadørar for eit opent, inkluderande og mangfaldig samfunn internt og utad Å oppretthalde status som eit «friskt» samfunn god folkehelse Dette må vi gjere: Utvikle unike boligprogram og kampanjar gjennom samarbeid med aktørar i bustadmarknaden og lokalt næringsliv Utvikle «boinkubator» for å prøvebu Haram Utvikle ein tydeleg profil og kommunikasjonsstrategi for å marknadsføre kommunen leve opp til visjonen og uttrykte prioriteringar Utvikle ambassadørprogram og ambassadørkorps for kommunen Etablere eit tydelegare innflyttings- og mottaksapparat Gjennomføre prosjekt og aktivitetar som er inkluderande på tvers av bygdelag Søke gode løysingar gjennom samarbeid og partnerskap mellom kommune- frivillig sektor, næringsliv og aktørar utanom kommunen kommuneplan 13

14 Våre strategiske tema (4) Den robuste organisasjonen som samfunnsaktør Vi vil oppnå: Kommuneorganisasjonen skal vere tydeleg i si rolle som samfunnsaktør og samfunnsutviklar Strategisk åtferd skal sikre at organisasjonen aktivt møter utfordringane lokalsamfunnet står framfor Samspel og samhandling med partnarar skal sikre at utviklingsarbeid vert gitt retning og kraft. Då må vi prioritere: Fokusere på å bruke ressursane rett Utvikle haldningar, verdiar og eigenskapar som vil vere støttande i arbeidet med å nå måla i strategiplanen Utvikle tydlegare samanhengar mellom strategi og politikk Dette må vi gjere: Utvikle styringssystemet (BMS) til å bli eit verkty for samfunnsutvikling. Utvikle spelereglar for samhandling i partnarskap Utvikle tydlegare kopling mellom menneske i organisasjonen, økonomi (ressursar) og gode prosessar/arbeidsmetodar. Gjennomføre kompetansehevingsprogram 14 kommuneplan

15 Programområde Det skal utviklast 4-årige handlingsprogram med klare tiltaksstrategiar for å følgje opp målsettingane i den overordna strategiplanen. Handlingsprogrammet skal rullerast årleg og knytast til økonomiplanen for å tilpasse ambisjons- og ressursnivået til kommunens samla økonomi. Prioriterte programområde for perioden : 1. Transport- og kommunikasjonsprogram Aktuelle fokusområde: Offentleg transport internt og regionalt Samferdselsprosjekt 2. Bustadetableringsprogram Aktuelle fokusområde: Bustadtiltak retta mot yngre etablerarar, «Prøvebo» Innflyttingsmottak og inkludering 3. Opplev Haram trivsel, kultur og reiseliv Aktuelle fokusområde: «God helse» Kultur og reiseliv, frå scene og natur Trivsel, identitet og samhandling 4. Nærings- og kompetanseprogram Aktuelle fokusområde: Fornya samarbeid kommune næringsliv -utdanning Ny næringsverksemd 5. Profilerings- og omdømeprogram Aktuelle fokusområde: Kommunikasjon Zspor, «ambassadørar» Politikaropplæring kommuneplan 15

16 Foto framside: Evy Skarvøy Lien, Haramsnytt. Bildet av Brattvåg side 2 utlånt av Aker Yards AS. Fotograf: Harald M. Valderhaug. Bilder øverst side 2 utlånt av MøreNot AS og Rolls Royce. Haram kommune, 6270 Brattvåg Tel Fax E-post: postmottak@haram.kommune.no