RSR Eiendom AS. Rømskog SPA og Resort. Oppdragsnr.: Dokumentnr.: Versjon: A

Transkript

1 RSR Eiendom AS Vurdering av akutt dieselforurensning og behov for tiltak Rømskog SPA og Resort Oppdragsnr.: Dokumentnr.: Versjon: A

2 Oppdragsgiver: RSR Eiendom AS Oppdragsgivers kontaktperson: Morthen Bakke Rådgiver: Norconsult AS, Apotekergaten 14, NO-3187 Horten Oppdragsleder: Kevin Helgø Medby Fagansvarlig: Jørn Harald S. Andersen A Til oversendelse Kystverket JSA TOHE/LAVAE KHME Versjon Dato Beskrivelse Utarbeidet Fagkontrollert Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Side 2

3 Sammendrag Torsdag 7. september 2017 omlag kl. 11 inntraff et strømbrudd ved Rømskog SPA og Resort i Østfold. I den forbindelse ble et dieseldrevet nødstrømsaggregat automatisk startet. Anlegget er lokalisert om lag 200 meter sør av hotellet, 60 meter fra innsjøen Vortungen. Ved 15-tiden fredag 8. september meldte en hytte-eier på den andre siden av innsjøen til hotellet om observasjon av diesel og vond lukt. En større lekkasje fra nødstrømsaggregatet ble konstatert. 110-sentralen ble varslet og brannvesen iverksatte skadebegrensende tiltak og dagen etter ble IUA Østfold rekvirert. Nødstrømsaggregatet fikk drivstoff fra en 3 m 3 dobbeltvegget delvis nedgravd fibertank. En pumpe med kapasitet 10 liter pr. minutt (0,6 m 3 pr. time) overfører drivstoff til nødstrømsaggregatets dagtank. Aggregat og dagtank er lokalisert i en container få meter fra lagertanken. Lekkasjen oppstod inne i konteineren, rant ut gjennom konteinerbunn ned i sprengstein, videre ut i en myr med overvann og til en bekk som munner ut i Vortungen. Utslippet er estimert til å ha vært maksimalt 745 liter. Gjenværende diesel i influensområdet pr. 12 september 2017 vurderes til å være i størrelsesorden 300 liter. Rask oppdagelse og varsling, gunstig årstid, mye nedbør/naturlig utskylling, vannmettet myr/skogsbunn, samt rask og tilpassede skadebegrensende tiltak av brannvesen og IUA, medførte at konsekvensene av utslippet vurderes som begrenset. Forurensningen har spredt seg ut over et betydelig overflateareal (inkludert Vortungen) der forholdene ligger godt til rette for fordamping og naturlige nedbrytingsprosesser. Det er ikke identifisert bekjempbar forurensning på land, og eventuell utspyling eller bruk av bark vurderes som lite hensiktsmessig da dette kan medføre uønsket sekundærforurensning (spredning). Området vil imidlertid være moderat forurenset i noe tid, og oppfølgingstiltak i form av aktiv bruk av absorberende lensebarrierer ved bekkeutløp og miljøfaglige befaringer vurderes som helt nødvendig. Regelmessig prøvetaking av drikkevannskilder innenfor 500 meter fra utslippsstedet anbefales så lenge målinger og befaringer viser at diesel fortsatt tilføres Vortungen. Side 3

4 Innhold Innledning 5 Bakgrunn 5 Kystverkets krav 5 Geografiske forhold 5 Forutsetninger og avgrensninger 5 Akuttfasen 6 Oppdagelse og varsling 6 Skadebegrensende tiltak gjennomført 8-11 september Vurdering av utslippsmengde 7 Vurdering av konsekvenser 8 Befaring 12. september Områdets miljøsårbarhet 9 Vurdering av konsekvenser 9 Konklusjon og tilrådninger om tiltak 10 Side 4

5 Innledning Bakgrunn Torsdag 7. september 2017 omlag kl. 11:00 inntraff to kortvarige strømbrudd ved Rømskog SPA og Resort i Østfold. I den forbindelse ble et dieseldrevet nødstrømsaggregat automatisk startet. Anlegget er lokalisert om lag 200 meter sør av hotellet, 60 meter fra innsjøen Vortungen. Fredag 8. september 2017 ca. kl. 15:00 ble det varslet om observasjon av diesel i innsjøen. Kilden viste seg å være nødstrømsanlegget. Kystverkets krav Kystverket har i pålegg av til RSR Eiendom AS bedt om redegjørelse for følgende: 1. Situasjonen og årsak til forurensingen 2. Mengde og type forurensning, samt hvilken utbredelse denne forurensningen har 3. Hvilke skader har forurensingen forårsaket, også med tanke på potensiell 4. Miljøskade 5. Tiltak som har blitt utført for å begrense omfanget av hendelsen 6. Redegjøre for kommende tiltak å avbøte den inntrådte skade Geografiske forhold Lokalisering av utslippspunkt (konteiner med nødstrømsaggregat) og influensområdet er gjengitt nedenfor. Forutsetninger og avgrensninger Denne utredningen bygger på opplysninger fra IUA Østfold, RSR Eiendom og Norlandia Hotel Group pr. 12. september 2017, samt vurderinger fra Norconsults befaring samme dag. Side 5

6 Akuttfasen Oppdagelse og varsling Ved 15-tiden fredag 8. september meldte en hytte-eier på den andre siden av Vortungen om observasjon av diesel og vond- lukt. Hotellet konstaterte raskt at nødstrømsaggregatet var kilden. 110-sentralen ble varslet og brannvesenet verksatte skadebegrensende tiltak. Nødstrømsaggregatet får drivstoff fra en 3000 m 3 dobbeltvegget delvis nedgravd fibertank. En pumpe med kapasitet 10 liter pr. minutt (0,6 m 3 pr. time) overfører drivstoff til nødstrømsaggregatets dagtank. Aggregat og dagtank er lokalisert i en konteiner få meter fra lagertanken. En teknisk feil på pumpearrangement medførte at dagtanken ble overfylt under eller i etterkant av strømbruddet. Det er derfor usikkert hvor lenge utslippet varte. Diesel rant ut gjennom konteinerbunn ned i sprengstein, videre ut i en myr med overvann og frem til en bekk som munner ut i innsjøen Vortungen. Årsaksforholdene er fortsatt under utredning. Skadebegrensende tiltak gjennomført 8-11 september 2017 Brannvesenet (Rømskog, Bjørkelangen) startet spredningsbegrensende tiltak fredag ettermiddag. Lørdag ankom forsterkninger fra IUA Østfold. Diesel som samlet seg i lensebarrierene i Vortungen utenfor utløp av bekken ble fjernet med en liten overløpskimmer. Bark ble benyttet i og ved containeren (lekkasjestedet). Tiltakene medførte at 4 palletanker ble fylt med dieselholdig vann. Det var lite vind og mye nedbør i denne perioden og bruk av absorberende lensebarrierer i Vortungen fanget opp diesel fra bekken. Øvrige deler av Vortungen ble befart av IUA Østfold. Bare mindre regnbuefarget, ikke bekjempbar olje ble observert. Side 6

7 Vurdering av utslippsmengde Dieseltanken ble sist gang fylt 12. oktober Da ble det levert 2125 liter. Det er rimelig å anta at tanken ble fylt helt opp, det vil si 3000 liter. Etter at utslippet ble konstatert, var det 1660 liter igjen på tanken. Fra oktober 2016 til 12. september 2017 er således 1340 liter fjernet fra tanken. Avhengig av akkumulert tid med strømbrudd siden oktober 2016, utgjør dette volumet den øvre grense for utslippets størrelse. Aggregatet har imidlertid vært i bruk i denne perioden. Norlandia opplyser til Norconsult at forbruket er 85 liter pr. time, og at driftstid i den nevnte periode har vært 7 timer. Dette gir følgende regnestykke: 1340 liter tatt ut av hovedtank 595 liter forbruk på aggregat ( 7t x 85 liter) 745 liter mangler (ca. 0,8 m 3 diesel) Norconsult vurderer dette estimatet fra Norlandia som konservativt fordi: Tanken trolig ikke var 100% full Driftstester av aggregatet (utenom strømbrudd) er ikke medregnet Aggregatet har noe lengre driftstid enn strømbruddet varer Oppsamlet diesel under akuttfasen (brannvesen, IUA) Bruk av overløpskimmer 9-10 september med 4 nesten fulle palletanker (ca liter) med dieselholdig væske. Oppsamlingen skjedde innenfor lensene ved kanten av Vortungen, ved bekkeutløpet. Norconsult peilet tankene, og innholdet ble estimert til kùn 50 liter diesel. I tillegg er diesel tatt opp i absorberende lenser. Disse er ikke veid pr. 12. september, men vi anslår at disse kan inneholde en tilsvarende mengde diesel. Diesel fordamper lett, og under rådende forhold med betydelig tynnfilm-spredning og graders lufttemperatur vil 5-10% av utslippet fordampe pr. døgn. Dette gir følgende grove estimat på gjenværende olje i ytre miljø: 745 liter mangler -100 liter (til testkjøring av aggregat, ikke helt full tank etter fylling i 2016) -100 liter (samlet opp, absorbert i absorbenter) -200 liter fordampet ( 4 døgn ) - 50 liter løste komponenter i vannfase = ca. 300 liter gjenværende i ytre miljø Foto: Tanken Side 7

8 Vurdering av konsekvenser Befaring 12. september 2017 Norconsult gjennomførte en befaring av utslippet 12. september 2017 kl. 09:00. Befaringen ble utført av Lars Været (hydrogeologi/miljø) og Tore Andre Hermansen, master i samfunnssikkerhet. Møte med hotellets ledelse og driftspersonell Det ble gjennomført et møte med Niklas Norman (hotelldirektør), Torkel Tørnby (vaktmester) og Trond Ola Rynning (Norlandia). Beskrivelse av hendelsesforløpet og tallmaterialet som fremkommer av kap. 2.3 ble fremlagt og drøftet på dette møtet: Det finnes ingen driftslogg for nødstrømsanlegget, men vaktmester inspiserer anlegget ukentlig, sist 5. september 2017, 48 timer før det siste strømbruddet og utslippet fant sted. Det ble ikke observert lekkasje under denne inspeksjonen. Norlandias foreløpige vurdering er at fødepumpen, som overfører diesel fra den 3 m 3 store delvis nedgravde dagtanken til aggregatet, har overfylt sistnevnte pga. feil i flottør og/eller reguleringstekniske årsaker. Befaring av influensområdet Under befaringen ble det observert stedvis overflateforurensning innenfor det skraverte feltet på bildet nedenfor, i tillegg til det som lå innenfor lensene ute i Vortungen. Konteineren med nødstrømsaggregatet er lokalisert på et utfylt området bestående av sprengstein, med subbus i topplaget. Side 8

9 Myrområdet starter ved foten av sprengsteinsfylling få meter fra aggregatet, og fremstår vannmettet, med dels åpent vannspeil langs mye av fyllingsfoten. Myrområdet strekker seg mot øst og avgrenses av et høydedrag mot nord (berg i dagen) og terrengforhøyning mot sør (berg i dagen ikke observert). To mindre bekker gjennom området følger mer eller mindre langs foten av disse terrengforhøyningene før de møtes i nedstrøms ende av myra. Der snevres myra inn og bekken føres i et rør under veien ut til Vortungen. Et tredje bekkeløp mer sentralt i myrområdet er mindre definert. Hele myrområdet fremstår generelt vannmettet på befaringstidspunktet med flere åpne vannspeil. Ut fra observasjoner i felt antas strømningsretning fra utslippspunktet å ha en hovedsakelig østlig komponent, men også mot nord- og nordøst. Det ble observert noe dieselfilm langs foten av sprengsteinsfyllinga. Det ble også gjort visuelle observasjoner av regnbuefarget film med tilhørende diesellukt i myras nordlige deler, og i hele myrområdets utstrekning mot øst. Det ble ikke observert diesel på vegetasjon, det ble heller ikke observert noen dyr eller fugler som var påvirket av forurensningen. Nasjonal grunnvannsdatabase (Granada) viser ingen drikkevannsbrønner nedstrøms det forurensede området. Totalt er om lag 800 m 2 vannmettet myr/krattskog påvirket av utslippet, i tillegg til Vortungen. Områdets miljøsårbarhet Vortungen er et verdifullt naturområde for ulike fritidsaktiviteter, blant annet fiske, kano og turer. Båtlivet er begrenset i omfang på grunn av reglene for bruk av båt med motor. I tillegg til hotellet, er det en rekke hytter i nærområdet til Vortungen. Naturen er variert, og sårbarhet for akutt forurensning er betydelig, spesielt om våren. Vegetasjonen rundt Vortungen består av furuskog, bærlyng, blandingsskog, blåbærgranskog med noe innslag av lauv; mest bjørk. Det er ikke registrert viktige naturtyper, landskap eller automatisk fredede kulturminner eller miljøregistreringer i berørte områder. Diesel inneholder giftige komponenter og kan skade organismer. De letteste komponentene fordamper fra vann- eller jordoverflater over noe tid. Klebelighet til fjær og pels er mindre enn for fyringsoljer. Fordamping medfører betydelig luktplager. Ved nedtrengning i grunnen, kan diesel forurense grunnvann/vannkilder. Vurdering av konsekvenser Rask oppdagelse og varsling, gunstig årstid, mye nedbør/naturlig utskylling, vannmettet myr/skogsbunn samt rask og tilpassede skadebegrensende tiltak av brannvesen og IUA, medførte at konsekvensene av utslippet vurderes som begrenset. Forurensningen har spredt seg ut over et betydelig overflateareal (inkludert Vortungen) der forholdene ligger godt til rette for fordamping og naturlige nedbrytingsprosesser. Det er ikke identifisert bekjempbar forurensning på land (overflater, pytter, vegetasjon, sider i bekkeløp), og eventuell utspyling eller bruk av bark vurderes som lite hensiktsmessig da dette kan medføre uønsket sekundæforurensning. Området vil imidlertid være moderat forurenset i noe tid, og oppfølgingstiltak er nødvendig. Side 9

10 Konklusjon og tilrådninger om tiltak Området vil være moderat forurenset i noe tid, avhengig av nedbør og temperaturforhold. Fare for grunnforurensning vurderes som liten fordi den forurensningen befinner seg på vannmettede overflater. Ytterligere fysiske tiltak vurderes inntil videre ikke å være hensiktsmessig da dette vil kunne medføre sekundær-forurensning (ytterligere spredning). Norconsult gir følgende 7 tilrådninger til RSR Eiendom: 1. Influensområde (myra og strandlinjen) bør merkes/sperres for turgåere. Veien gjennom området kan benyttes, men strandlinjen ved lensene bør sperres. 2. De etablerte absorberende lensebarrierene ved bekkeutløpet bør forbli på stedet. Vi anbefaler 3 barrierer utenfor hverandre plassert rundt utløpet i en buet eller rektangulær form ved hjelp av tau og dregger. Barriereområdet kan reduseres i størrelse ut fra en vurdering av dieselspredning. 3. De absorberende lensene bør ha daglig tilsyn. 4. Lensebarrierene bør byttes ut med rene lenser i inneværende uke. Deretter bør den innerste (mest eksponerte barrieren) byttes ut hver 14. dag. 5. Lensebarrierene fjernes i samråd med miljørådgiver når det ikke lenger observeres diesel på barrierens overflate, på vannspeilet eller langs strandlinjen. 6. Vi anbefaler at området befares av miljøfaglig personell om lag to uker etter utslippsdato. Deretter bør det foretas en befaring i forbindelse med demobilisering av absorberende lenser samt èn befaring med prøvetaking tidlig vår Regelmessig prøvetaking av drikkevannskilder innenfor 500 meter fra utslippsstedet anbefales så lenge målinger og befaringer viser at diesel fortsatt er tilstede i resipientene. Side 10