VESTNES KOMMUNE. Saksframlegg. Tiltaksrullering i 2011 av kommunedelplan - idrett, friluftsliv og kulturbygg

Transkript

1 VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: C00 Arkivsaksnr.: 2008/2495 Saksbehandlar: Odd Jarle Talberg Dato: Tiltaksrullering i 2011 av kommunedelplan - idrett, friluftsliv og kulturbygg Utval Møtedato Utvalssak Formannskapet Kommunestyret Administrasjonssjefen si innstilling 1. Vestnes kommunestyre godkjenner 2011-tiltaksrullering av kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og kulturbygg slik det går fram av saksutgreiing, vedlegg og innstilling frå formannskapet. 2. Eventuell kommunal (med)finansiering av aktuelle tiltaksdelar i planen, vil gå fram av årsbudsjettvedtak. 3. Vestnes kommunestyre vil snarast muleg ha framlagt plansak med tanke på politisk involvering i hovudrulleringa av denne kommunedelplanen/kulturplanen for valperioden SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Saka gjeld ei årleg kommundelplanrullering, etter at Vestnes kommunestyre vedtok hovudrulleringa av planen for perioden , med slikt vedtak i sak 136/2007 den 20. desember 2007: 1. Vestnes kommunestyre godkjenner den framlagte kommunedelplanen for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og kulturbygg for perioden Tiltaksdelane i kommunedelplanen skal rullerast kvart år, og kommunestyret sine årsbudsjettvedtak blir styrande for plangjennomføringa. 3. Kommunestyret ber formannskapet om å nedsette ei nemnd beståande av representantar frå politikk, næringsliv og frivillige organisasjonar som kan klårgjere aktuelle alternativ for realisering av eit tenleg kulturhus på Helland. 4. Det er ei føresetnad at Myra vert vurdert som eit alternativ i nemnda sitt arbeid.

2 Plandokumentet kan lesast på kommunen sin nettstad. Category.ID=1034 Vurdering: Den statlege spelemiddelordninga er viktig både for kommunen og for lag og foreiningar. FØREHANDSGODKJENNING For å få spelemiddeltilskot må anleggstiltak vere med i denne kommunedelplanen, og før ein kan søkje om tilskot til prosjekt, må prosjektet vere førehandsgodkjend i ordninga. Det må då ligge ved både kostnadsoverslag og ein dokumentert finansieringsplan mm. I Vestnes kommune blir tiltaka kommuneprioritert årleg, pr. kategori, og i den rekkjefølgje dei kjem med i planen, med følgjande forklaringar og overstyring. 1. (00) Gjennomførte tiltak (fell ut av lista når dei har fått tilskot utbetalt.) 2. (Prioritet 01). Tiltak som eventuelt siste år fekk deltilskot, blir sett opp først. 3. (Prioritet 1) Tiltak som er førehandsgodkjend og har dokumentert finansiering 4. (2) Deretter tiltak som er førehandsgodkjend, men ikkje har dokumentert finansiering. 5. (U) Uprioriterte tiltak i ein tidleg planfase dvs. ikkje førehandsgodkjende i ordninga. Av idrettsfaglege årsaker, behandlar og godkjenner Vestnes Idrettsråd dei idrettsfaglege prioriteringane i plansaka før politisk behandling i fsk og kst. Prosjekt som gjeld mindre kostnadskrevjande nærmiljøanleggstiltak, (under kr ), treng ikkje stå i kommunedelplanen. Slike kan omsøkast heile året, og får raskt svar frå fylket. Sidan Vestnes kommune rullerer tiltaksdelane i planen kvart år, vil status for ulike tiltak endre seg. For å bli førehandsgodkjend må prosjektet vere godt gjennomarbeidd med aktuelle søknadsvedlegg som tiltaket krev. Det inneber alltid ein beskriven behovsanalyse, kart, teikningar, eit kostnadsoverslag og ein finansieringsplan. Dokumentasjonskrava aukar som regel proporsjonalt med prosjektstorleik. SPELEMIDDELSØKNAD Når eit prosjekt eller eit delprosjekt første er førehandsgodkjend i spelemiddelordninga, kan ein sette i gang utbygging utan å tape retten til å søkje om tilskot. Set ein i gang utan førehandsgodkjenning, misser ein retten til å søkje om spelemiddeltilskot. Nokre prosjekt må heilt til Kulturdepartementet for førehandsgodkjenning og må i slike tilfelle vere levert til kommunen innan 1. november då saksbehandlinga kan ta eit par månader. Vestnes kommune behandlar lokale spelemiddelsøknadar som skal vidare til fylket. Stat og fylke set fristar og utarbeider reglar og retningsliner både for førehandsgodkjenning og søknad. Stat og fylke fastset også årlege tilskotsrammer for dei einskilde tiltakskategoriane. Rulleringa i 2011 Rullering av tiltaksdelane i 2011 vart kunngjort før sommarferien. Planinnspelsfristen vart sett til 15. september Planinnspel som gjeld kommunen sine eigne anlegg eller som gjeld ønskje om kommunal medfinansiering, krev politisk behandling og i alle fall årsbudsjettvedtak i tillegg til ordinær planbehandling. Tidligare planlagde tiltak og prosjekt beheld sin plass/sin status i kommunedelplanen, i tråd med gjeldande prinsipp. Nye prosjekt blir omtala gjennom saksutgreiing og vedlegg. Rullert planframlegg pr går fram av siste vedlegg i saka.

3 Tiltakskategori - ordinære idrettsanlegg. Kan søkje om 1/3-dels spelemiddeltilskot Vestnes Idrettsråd har behandla tiltaksdelar og prioritering. FRÅ TIDLIGARE: (00) Vestneshallen rehabilitering av sportsgolvdekke Gjennomført. (01) Stallrehabilitering Vestnes Islandshestforening. Gjennomført og finansiert tiltak som ikkje nådde opp i søknadsprioritet i Blir omsøkt på nytt for (1) - Ingen anlegg er førehandsgodkjend med finansiering (2) - Ingen anlegg er førehandsgodkjend utan finansiering (U) Vestnes Skytterlag skytebaner / areal. (Både tidligare og nytt planinnspel.) (Vedlegg.) (U) Som tidligare liste (U) Vestnes kommune - Tomrefjord Idrettsbygg nytt kunststoffdekke. Ikkje førehandsgodkjend og ikkje finansiert. Planlegging i (U) Fiksdal IL - planinnspel om rehabilitering av grasfotballbane etc. Ikkje førehandsgodkjend og ikkje finansiert / planlagt fullt ut. (U) Golfbane i Vestnes. Privat planinnspel for vidare vurdering lokalt. Tiltakskategori nærmiljøanlegg. Kan søkje om 50% spelemiddeltilskot (1) Ingen anlegg er førehandsgodkjend og finansiert (2) Fiksdal skule nærmiljøanlegg. Uteområde, kunstgrasdekke, lys og gjerde. Vestnes kommunestyre har førehandsgodkjend tiltaket. Lokal prosjektgruppe, (vedlegg), har kome med planinnspel både siste år og i år. Saka ligg avventande først og fremst med tanke på årsbudsjettvedtak for 2012 og tilhøyrande administrativ prioritering. Med litt avvik liknar dette prosjektet på tilsvarande bygging / gjennomføring ved Tomrefjord Idrettsbygg. (2) Helland skule uteområde Kostnadsrekna til planrulleringa i Anleggsdel(ar) som ikkje gir grunnlag for tilskot i spelemiddelordninga (leikeapparat) er/kan realiserast. Nærmiljøanlegget elles bør eventuelt stegvis utbyggast, ved å dele finansiering opp. Helland skule og tekniske tenester følgjer opp innspelet med tanke på planlegging og finansiering. Prosjektet kjem ikkje vidare før kommunestyret godkjenner / vedtek ei prosjektfinansiering på investeringsbudsjettet. (U) Som tidligare liste (U) Vestnes Varfjell IL - planinnspel om rehabilitering av skiløype/lysløype ved Kollen og den gamle idrettsplassen på Remmemsråket. Med finansieringa i orden, kan denne rehabiliteringa raskt bli førehandsgodkjend i spelemiddelordninga. (Prioritet 1.) Tiltakskategori friluftsliv.

4 Mindre kostnadskrevjande nærmiljøanleggstiltak (maks. kr ) kan søkje om 50% spelemiddeltilskot i forenkla ordning. Større tiltak (m.a. i fjellet) kan søkje om 1/3-dels spelemiddeltilskot. Kommunen kan og søkje Direktoratet for Naturforvaltning (DN) om statsmidlar til sikring og opparbeiding av planlagde areal til friluftslivformål. (01) Statleg sikring av område parkeringsareal. Vestnes kommunestyre har i planperioden følgd opp kommuneplanens arealdel (2006). Det har vore sett av ein eigen budsjettpost på investeringsbudsjettet som kapital og eigendel og som kommunen har vist til, når ein har søkt om tilskot utanfrå. (Fylkesmannen / Direktoratet for Naturforvaltning (DN.) Parkeringsplassar på Rekdal, Trohaugen og Åsbygda vart realisert og gjennomført med tinglysing i 2010/2011. Det kan vere aktuelt å søkje om eit driftstilskot utanfrå også, til desse parkeringsareala. Fylket har bede om at kommunen kjem med innspel på eventuelle, ytterlegare behov for statleg arealsikring. (02) Statleg sikring og utvikling av område nedanfor tidligare Hellandheimen. Første steg på prosessen med statleg sikring og utvikling av dette planlagde tilleggsarealet til friluftslivformål nedanfor tidligare Hellandheimen, er også gjennomført i 2010/2011. Vestnes kommune har mottatt kr for arealet som i stor grad er nytta til skogrydding i Eit statstilskot på kr til eit sanitæranlegg er også sluttført i Vidare planlegging står no føre m.a. i samarbeid med Friluftsrådet og andre. Kommunen må dokumentere ein økonomisk eigendel når ein søkjer om investeringstilskot utanfrå. Planinnspel med ønskje om økonomisk hjelp ved opparbeiding av parkeringsplass og tilkomst må kome før arbeid blir sett i gang. (1) Privat gjennomført parkeringsareal - Tomrefjellet Tilskotssøknad frå Tomrefjord Seterveglag som gjeld ferdig opparbeidd friarealparkering og tilkomst ved Osen Tomrefjellet vart registrert ved planrulleringa i Det er seinare avdekka at det ikkje er aktuelt å søkje om statleg sikring av dette arealet, men andre tilskotsmulegheiter blir likevel vurdert ut frå det faktum at prosjektet er gjennomført i tråd med den interkommunale reguleringsplanen for området og at det er muleg å tinglyse ein særskild grunnavtale. Kostnaden med det gjennomførte prosjektet er kr Remmemsvik friområde og badeplass - planinnspel. Det eksisterer ein tidligare utviklingsplan for området i regi Friluftsrådet. Sanitæranlegg på området er kombinert med pumpestasjon. Vestnes kommune/friluftsrådet blir beden om å syte for statleg sikring v/ tinglysing i Lokal ansvarsgruppe melder no om utviklings- og rehabiliteringsplanar i området. (Vedlegg). Tiltakskategori kulturbygg. Ordninga gir rett til 1/3-dels tilskot, med ei øvre ramme som Møre og Romsdal fylke fastset. Staten og fylket fastset retningsliner og avgjer kven som får tilskot. Frå tidligare planrullering er det tre kjende tiltak i kategorien. Alle står på uprioritert liste. Det er usikkert om stat / fylke vil prioritere å gi tilskot til fleire, mindre kulturbygg / forsamlingshus i kvar kommune. (U) - Stiftinga Fiksdal Bede- og kyrkjelydshus har lenge vore på teiknebrett- og planleggingsstadiet, men har no realiserte byggesteg, utan å involvere tilskotsordninga. I 2006 kom det også statlege føringar som gjer det mindre sannsynleg at fleire små kulturbygg i kvar kommune vil få tilskot frå den statlege tilskotsordninga. Fylket avgjer ein eventuell ny søknad. (U) Rehabilitering av Bygdaheim i Fiksdal er eit tidligare planinnspel som ikkje er fornya, men som heller ikkje blir tatt ut. Prosjektet var kostnadsrekna ved innspelet, men er ikkje følgd opp med nødvendig dokumentasjon og førehandsgodkjenning i spelemiddelordninga. Nye statlege og

5 fylkeskommunale føringar gjer det mindre sannsynleg at fleire små kulturbygg vil få tilskot frå den statlege ordninga. (U) Sentralt kulturhus i kommunesenteret er eit kommunestyrebehandla planprosjekt der det har vore nedsett fleire nemnder og prosjektgrupper som arbeider i tråd med konkrete mandat. Særutskrift til: Vedlegg: 1 Løpebane i Vestnes idrettspark 2 Slik_burde_det_sett_ut_i 3 Golf i Vestnes. 4 Vestnes 5 Planrullering Friluftsliv Områdesikring og tilrettelegging - Remmemsvik Badeplass 6 Innspill - Kulturplan tiltaksrullingr år Tiltaksrullinger år KGB-Fiksdal-Innspill-Vestnes kommune Innspill: Nærmiljøanlegg ved Fiksdal Oppvekstsenter 10 Innspel vedk. planrullering - idrettsanlegg - skytebane 11 Godkjend planrullering i 2011