Fitjar kommune. Møteinnkalling. Gruppemøte på Fitjar rådhus, mådag , kl. 19:00.

Transkript

1 Fitjar kommune Møteinnkalling Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: Tid: 12:00 Grunngjeve forfall vert å melda til kundetorget på tlf , som syt for innkalling av varamedlemar. Varamedlemar møter kun etter særskild innkalling. Innkalling er sendt til: Namn Funksjon Representerer Wenche Tislevoll Ordførar H Arne Prestbø Medlem H Terje Træet Medlem H Torstein Grimen Medlem H Bjørg Karin Tislevoll Medlem H Ole Bergesen Medlem H Bente Karin Isdahl Medlem H Agnar Aarskog Varaordførar AP Vigdis Røen Leirvik Medlem AP Annar Westerheim Medlem AP Harald Rydland Medlem KRF Dagfinn Brekke Medlem KRF Bård Inge Sørfonn Medlem KRF Grete Marit Veka Maraas Medlem SP Karen Elisabet Rydland Sæbø Medlem SP Sigurd Andre Maraas Medlem FRP Svein Malvin Marås Medlem FRP Varamedlemar Funksjon Representerer Simen Løland Aarskog Varamedlem H Geirmund Aga Varamedlem H Roger Nesbø Varamedlem AP Åsmund Sørfonn Varamedlem AP Rune Helland Varamedlem KRF Halvard Wiik Varamedlem KRF Lisa Instefjord Gilje Varamedlem SP Reidar Kloster Varamedlem SP Odd Jarl Larsen Varamedlem FRP Ole Vidar Helland Varamedlem FRP Gruppemøte på Fitjar rådhus, mådag , kl. 19:00. Wenche Tislevoll Ordførar Bente Fitjar møtesekretær 1

2 Saksnr Innhald Lukket PS 23/17 PS 24/17 PS 25/17 PS 26/17 Godkjenning av protokoll Meldingar Val av styrerepresentantar GFT (Gamle Fitjar Tinghus AS) Val av meddommar i Sunnhordland tingrett PS 27/17 Barnehageplan PS 28/17 Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar PS 29/17 Lokal forskrift for tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande i Fitjar kommune. PS 30/17 Årsmelding og årsrekneskap 2016 PS 31/17 Finans- og gjeldsforvaltningsreglement PS 32/17 Finans- og gjeldsforvaltningsrapport 1.tertial 2017 PS 33/17 Revidert budsjett 2017 PS 34/17 Sommarfullmakt 2017 PS 35/17 Ymse 2

3 Fitjar kommune Arkivkode: 033 Saksmappe: 2017/63 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: Godkjenning av protokoll SAKSFRAMLEGG Utval sak Utval Møtedato 23/17 Kommunestyret Vedlegg: Protokoll frå møte Framlegg til vedtak: Kommunestyret godkjenner protokoll frå førre møte. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 3

4 Fitjar kommune Møteprotokoll Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: Tid: 16:00 17:30 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Wenche Tislevoll Ordførar H Arne Prestbø Medlem H Torstein Grimen Medlem H Bjørg Karin Tislevoll Medlem H Ole Bergesen Medlem H Bente Karin Isdahl Medlem H Agnar Aarskog Varaordførar AP Vigdis Røen Leirvik Medlem AP Annar Westerheim Medlem AP Harald Rydland Medlem KRF Dagfinn Brekke Medlem KRF Bård Inge Sørfonn Medlem KRF Grete Marit Veka Maraas Medlem SP Karen Elisabet Rydland Sæbø Medlem SP Sigurd Andre Maraas Medlem FRP Svein Malvin Marås Medlem FRP Forfall: Namn Funksjon Representerer Terje Træet Medlem H Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Geirmund Aga Terje Træet H Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Atle Tornes Rådmann Svein Dale Soleng Ass. rådmann John Karsten Raunholm Skulesjef Anne Berit Hovstad Johansen Helse- og sosialsjef Torgeir Steien Leiar plan og utvikling Trond Salmo Økonomisjef Ola Sönnerlid Leiar IKT-avd. Tore Nesbø Avd. ingeniør drift Wenche Tislevoll Ordførar Bente Fitjar Møtesekretær Protokollen er elektronisk godkjent. 4 1

5 Saksnr Innhald Lukket PS 11/17 PS 12/17 Godkjenning av protokoll Meldingar PS 13/17 Årsmelding kontrollutvalet 2016 PS 14/17 PS 15/17 PS 16/17 Konkurranseutsetting av revisjonstenester - Val av revisor ROS-analyse for vann forsyninga i Fitjar kommune Stortingsvalet diverse avklaringar PS 17/17 IKT - handlingsplan for grunnskulane i Fitjar PS 18/17 Finans- og gjeldsforvaltningsrapport 2016 PS 19/17 Eigarmøte i Sunnhordland interkommunale miljøverk IKS PS 20/17 Regional kystsoneplan for Sunnhordland og Ytre Hardanger - avgrensa høyring PS 21/17 PS 22/17 Prosjekt VA Sjoarreset Ymse Før møtet kom Ingrid Hovstad og hadde ei spørjeundersøking i samband med si bacheloroppgåva. Skulesjef John Karsten Raunholm orienterte kommunestyret om lovendring i 9a i opplæringslova vedk. krenkjande åtferd i skulen. Innkalling og sakliste godkjent utan merknader. PS 11/17 Godkjenning av protokoll Framlegg til vedtak: Kommunestyret godkjenner protokoll frå sist møte. Behandling i Kommunestyret : Vedtak: (Samrøystes) Som framlegg. PS 12/17 Meldingar Framlegg til vedtak: Kommunestyret tek meldingane til vitande. Behandling i Kommunestyret : Meldt i møtet: Folketalsutvikling i Fitjar Innspel frå Eldrerådet 5 2

6 IKT-leiar Ola Sönnerlid orienterte om at trådlaust nett på FBB vil koma på plass i byrjinga av mai. Representanten Grete Marit Veka Maraas (SP) la føre innspel frå eldrerådet om fleire sentrumsnære leiligheiter. Rådmann Atle Tornes orienterte om moglegheitene for å etablera slike bustader. Frå Kontrollutvalet: Årsrapport og kontrollrapport vedk skatteoppkrevjarfunksjonen i Fitjar 2016, og kontrollrapport 2016 frå Skatteetaten Status overtaking Fitjar bu- og behandlingssenter Kommunebarometeret resultat Fitjar I neste kommunestyremøte vert det gjennomgang av grunnlaget for tala som kjem fram i kommunebarometeret. IKT-leiar Ola Sönnerlid orienterte om at nye ipadar er klare no. Politikarane kan henta dei på IKT-avd på rådhuset frå i morgon. Gamle ipadar kan behaldast, historikk vert ikkje flytta over frå gamal til ny ipad. Vedtak: (Samrøystes) Kommunestyret tek meldingane til vitande. PS 13/17 Årsmelding kontrollutvalet 2016 Framlegg til tilråding frå Kontrollutvalet: Kommunestyret godkjenner årsmelding for kontrollutvalet Behandling i Kommunestyret : Vedtak: (Samrøystes) Kommunestyret godkjenner årsmelding for kontrollutvalet PS 14/17 Konkurranseutsetting av revisjonstenester - Val av revisor Framlegg til tilråding frå Kontrollutvalet: Kommunestyret i Fitjar kommune vel Deloitte AS som revisor frå til Behandling i Kommunestyret : Roald Breistein frå sekretariatet i kontrollutvalet orienterte om evalueringa av innkomne tilbod. Vedtak: (Samrøystes) Kommunestyret i Fitjar kommune vel Deloitte AS som revisor frå til PS 15/17 ROS-analyse for vann forsyninga i Fitjar kommune Framlegg til vedtak/tilråding: Utval for plan og miljø rår kommunestyre til å gjera fylgjande vedtak: 6 3

7 Risiko og sårbarhetsanalyse for vassverket vert godkjent. Analysen vert å leggja til grunn for hovudplan for vassforsyning. Ein føreset at hovudplan for vassforsyning kjem med naudsynte tilrådingar til prioriteringar. Behandling i Utval for plan og miljø : Driftsleiar Tore Nesbø var til stades i møtet og orienterte om saka. Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Risiko og sårbarhetsanalyse for vassverket vert godkjent. Analysen vert å leggja til grunn for hovudplan for vassforsyning. Ein føreset at hovudplan for vassforsyning kjem med naudsynte tilrådingar til prioriteringar. Behandling i Kommunestyret : Driftsleiar Tore Nesbø var til stades i kommunestyret og orienterte om saka. Vedtak: (Samrøystes) Risiko og sårbarhetsanalyse for vassverket vert godkjent. Analysen vert å leggja til grunn for hovudplan for vassforsyning. Ein føreset at hovudplan for vassforsyning kjem med naudsynte tilrådingar til prioriteringar. PS 16/17 Stortingsvalet diverse avklaringar Framlegg til vedtak: 1. I samband med stortingsvalet vert det val 1 dag, måndag 11. september. 2. Opningstidene i røystelokalet vert: kl Rådmannen oppnemner sekretær for valstyret. Behandling i Valstyret : Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) 1. I samband med stortingsvalet vert det val 1 dag, måndag 11. september. 2. Opningstidene i røystelokalet vert: kl Rådmannen oppnemner sekretær for valstyret. Behandling i Kommunestyret : Vedtak: (Samrøystes) 1. I samband med stortingsvalet vert det val 1 dag, måndag 11. september. 2. Opningstidene i røystelokalet vert: kl Rådmannen oppnemner sekretær for valstyret. 7 4

8 PS 17/17 IKT - handlingsplan for grunnskulane i Fitjar Framlegg til vedtak: Utval for oppvekst og omsorg rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner IKT-handlingsplan for grunnskulen i Fitjar slik planen ligg føre. 2. Økonomisk oppfølging av planen vert å vurdera i samband med den årlege budsjetthandsaminga i kommunen. Behandling i Utval for Oppvekst og omsorg : Skulesjef John Karsten Raunholm orienterte om innhaldet i planen. Tilråding: (Samrøystes) 1. Kommunestyret godkjenner IKT-handlingsplan for grunnskulen i Fitjar slik planen ligg føre. 2. Økonomisk oppfølging av planen vert å vurdera i samband med den årlege budsjetthandsaminga i kommunen. Behandling i Kommunestyret : Vedtak: (Samrøystes) 1. Kommunestyret godkjenner IKT-handlingsplan for grunnskulen i Fitjar slik planen ligg føre. 2. Økonomisk oppfølging av planen vert å vurdera i samband med den årlege budsjetthandsaminga i kommunen. PS 18/17 Finans- og gjeldsforvaltningsrapport 2016 Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å ta finansforvaltningsrapporten til vitande. Behandling i Formannskapet : Tilråding: (Samrøystes) Kommunestyret tar finansforvaltningsrapporten til vitande. Behandling i Kommunestyret : Vedtak: (Samrøystes) Kommunestyret tar finansforvaltningsrapporten til vitande. 8 5

9 PS 19/17 Eigarmøte i Sunnhordland interkommunale miljøverk IKS Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet tek orienteringa frå selskapet til vitande. Formannskapet rår kommunestyret til å gjera følgjande vedtak: Kommunestyret gjev utsendingane til representantskapet i Sunnhordland interkommunale miljøverk IKS følgjande mandat: Behandling i Formannskapet : Dagleg leiar Terje Gilje og styreleiar Rune Sandvik i SIM var tilstades og orienterte om drifta, endringar i nytt anbod, og om planar framover. Det er for tida mange ryddeaksjonar/-ordningar i gong i SIM-kommunane. Formannskapet drøfta saka. Vedtak: (Samrøystes) Formannskapet tek orienteringa frå selskapet til vitande. Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Kommunestyret gjev utsendingane til representantskapet i Sunnhordland interkommunale miljøverk IKS følgjande mandat: Miljøfond: alternativ 1 Ein brukar avkastninga av miljøfondet til miljøføremål i kommunane, fondet skal oppretthalda sin verdi. Midlane må plasserast for best mogeleg avkastning. Ressurs- og miljøstrategi: Tilrår godkjenning av strategien Behandling i Kommunestyret : Ordførar Wenche Tislevoll (H) orienterte om saka. Vedtak: (Samrøystes) Kommunestyret gjev utsendingane til representantskapet i Sunnhordland interkommunale miljøverk IKS følgjande mandat: Miljøfond: alternativ 1 Ein brukar avkastninga av miljøfondet til miljøføremål i kommunane, fondet skal oppretthalda sin verdi. Midlane må plasserast for best mogeleg avkastning. Ressurs- og miljøstrategi: Tilrår godkjenning av strategien PS 20/17 Regional kystsoneplan for Sunnhordland og Ytre Hardanger - avgrensa høyring Framlegg til tilråding: Fitjar kommune gir fylgjande uttale til forslag til regional kystsoneplan for Sunnhordland og Ytre Hardanger: 9 6

10 Fitjar kommune ser at det er mange viktige strategiar og punkt i forslaget som ein kan slutta seg til, men og fleire punkt der me er usamde med forslaget. Fitjar kommune stiller spørsmål om fylkeskommunen har heimel til å vedta slike overordna arealkart, og føreset at kartet ikkje skal vera juridisk bindande. Fitjar kommune krev at eksisterande næringsområde innanfor arealsone landskap kan nyttast vidare, og dersom tilhøva elles ligg til rette for det, kan det gjerast flytting/utvikling av eksisterande lokalitetar internt i området. Fitjar kommune krev at kommunen kan avsette meir sjøareal til akvakultur for større teknologiske nyvinningar eller område for nye artar, og til eksisterande teknologi/artar når dette er formålstenleg for utvikling av eksisterande næringar, og verksemder i kommunen(positiv samfunnsverknad). Alternativt: Fitjar kommune vil gå imot forslaget til arealsonar og overordna arealkart, då det ikkje er heimel for dette i regelverket/ av arealpolitiske årsaker. Fitjar kommune føreset at Interkommunal Strandsoneplan sine reglar skal vera styrande for kystsoneplanen, og ikkje omvendt. Fitjar kommune har merknader til fylgjande punkt i framlegget: 1.2, 1.3, 1.4, 2.16, 2.22, 2.27, 2.38, 2,40, 3.1.2, 3.3.2, Ein viser til grunngjeving i drøftinga ovanfor. Behandling i Formannskapet : Formannskapet drøfta saka, og ga rådmannen signal om kva uttalen frå Fitjar kommune skal innehalde. Administrasjonen skriv om framlegg til høyringsuttale før utsending av saka til kommunestyret. Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Fitjar kommune gir fylgjande uttale til forslag til regional kystsoneplan for Sunnhordland og Ytre Hardanger: Fitjar kommune ser at det er mange viktige strategiar og punkt i forslaget som ein kan slutta seg til, men og fleire punkt der me er usamde med forslaget. Fitjar kommune vil gå imot forslaget til arealsoner og overordna arealkart, då det ikkje er heimel for dette i regelverket/ av arealpolitiske årsaker. Dersom dette likevel blir vedteke: - Føreset Fitjar kommune at kartet ikkje skal vera juridisk bindande. - Fitjar kommune vil og krevja at eksisterande næringsområde innanfor arealsone landskap kan nyttast vidare, og dersom tilhøva elles ligg til rette for det, kan det gjerast flytting/utvikling av eksisterande lokalitetar internt i området. Fitjar kommune krev at kommunen kan avsette meir sjøareal til akvakultur for større teknologiske nyvinningar eller område for nye artar, og til eksisterande teknologi/artar når dette er formålstenleg for utvikling av eksisterande næringar, og verksemder i kommunen (positiv samfunnsverknad). Fitjar kommune føreset at Interkommunal Strandsoneplan sine reglar skal vera styrande for kystsoneplanen, og ikkje omvendt. Fitjar kommune har merknader til fylgjande punkt i framlegget: 1.2, 1.3, 1.4, 2.16, 2.22, 2.27, 2.38, 2,40, 3.1.2, 3.3.2, Ein viser til grunngjeving i drøftinga ovanfor. 10 7

11 Behandling i Kommunestyret : Kommunestyret drøfta saka. Ordførar Wenche Tislevoll (H) kom med framlegg om følgjande tillegg til uttalen (merka med kursiv): Fitjar kommune ser at det er mange viktige strategiar og punkt i forslaget som ein kan slutta seg til, men og fleire punkt der me er usamde med forslaget. Fitjar kommune vil gå imot forslaget til arealsoner og overordna arealkart, då det ikkje er heimel for dette i regelverket/ av arealpolitiske årsaker. Dersom dette likevel blir vedteke: - Føreset Fitjar kommune at kartet ikkje skal vera juridisk bindande, og planen skal ikkje gje grunnlag for motsegn. - Fitjar kommune vil og krevja at eksisterande næringsområde innanfor arealsone landskap kan nyttast vidare, og dersom tilhøva elles ligg til rette for det, kan det gjerast flytting/utvikling av eksisterande lokalitetar internt i området. Fitjar kommune krev at kommunen kan avsette meir sjøareal til akvakultur for større teknologiske nyvinningar eller område for nye artar, og til eksisterande teknologi/artar når dette er formålstenleg for utvikling av eksisterande næringar, og verksemder i kommunen (positiv samfunnsverknad). Fortøyningar til akvakulturanlegg må kunna gå utanom avsette område til akvakultur så lenge dei tilfredsstiller nasjonale krav til slike fortøyningar. Fitjar kommune føreset at Interkommunal Strandsoneplan sine reglar skal vera styrande for kystsoneplanen, og ikkje omvendt. Fitjar kommune har merknader til fylgjande punkt i framlegget: 1.2, 1.3, 1.4, 2.16, 2.22, 2.27, 2.38, 2,40, 3.1.2, 3.3.2, Ein viser til grunngjeving i drøftinga ovanfor. Ved røysting fekk framlegget med tillegg frå representanten Tislevoll 17 røyster. Framlegget frå formannskapet fekk 0 røyster, og fall. Det ligg etter dette slikt; Vedtak: (Samrøystes) Fitjar kommune gir fylgjande uttale til forslag til regional kystsoneplan for Sunnhordland og Ytre Hardanger: Fitjar kommune ser at det er mange viktige strategiar og punkt i forslaget som ein kan slutta seg til, men og fleire punkt der me er usamde med forslaget. Fitjar kommune vil gå imot forslaget til arealsoner og overordna arealkart, då det ikkje er heimel for dette i regelverket/ av arealpolitiske årsaker. Dersom dette likevel blir vedteke: - Føreset Fitjar kommune at kartet ikkje skal vera juridisk bindande, og planen skal ikkje gje grunnlag for motsegn. - Fitjar kommune vil og krevja at eksisterande næringsområde innanfor arealsone landskap kan nyttast vidare, og dersom tilhøva elles ligg til rette for det, kan det gjerast flytting/utvikling av eksisterande lokalitetar internt i området. Fitjar kommune krev at kommunen kan avsette meir sjøareal til akvakultur for større teknologiske nyvinningar eller område for nye artar, og til eksisterande teknologi/artar når dette er formålstenleg for utvikling av eksisterande næringar, og verksemder i kommunen (positiv samfunnsverknad). Fortøyningar til akvakulturanlegg må kunna gå utanom avsette område til akvakultur så lenge dei tilfredsstiller nasjonale krav til slike fortøyningar. 11 8

12 Fitjar kommune føreset at Interkommunal Strandsoneplan sine reglar skal vera styrande for kystsoneplanen, og ikkje omvendt. Fitjar kommune har merknader til fylgjande punkt i framlegget: 1.2, 1.3, 1.4, 2.16, 2.22, 2.27, 2.38, 2,40, 3.1.2, 3.3.2, Ein viser til grunngjeving i drøftinga ovanfor. PS 21/17 Prosjekt VA Sjoarreset Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet tar status for prosjektet til vitande. Formannskapet rår kommunestyret til å gjera fylgjande vedtak: Kommunestyret aksepterer auka ramme for gatelys med kr , som vert å leggja inn i revidert budsjett. Prosjektet blir forlengt til Lio, som skissert i saka, under føresetnad at det kan gjerast innanfor ei ekstra ramme på kr. Strekninga frå Bedehuset forbi skulen blir utført i Nødvendig endring av budsjettramma vert å leggja inn i revidert budsjett. Eventuell investering i vegljos og arm til fabrikken vert å vurdera i revidert budsjett. Kommunestyret godkjenner vidareføring til Lio, og oppstart av denne delen. Behandling i Formannskapet : Før møtet vart det sendt 2 kartskisser til medlemane i formannskapet. Ordførar Wenche Tislevoll (H) ba formannskapet vurdera gildskapen hennar. Mannen hennar har eigarinteresser i Engevik & Tislevoll AS, som er entreprenør for prosjektet. I varaordførar sitt fråver, valde formannskapet Arne Prestbø (H) til ordstyrar. Wenche Tislevoll (H) vart samrøystes erklært ugild, og forlet møtet under handsaming av saka. Rådmann Atle Tornes orienterte om bakgrunn for saka, og svara på spørsmål frå formannskapet. Saka gjeld no hovudsakleg flytting av arbeid frå 2018 til 2017, som kommunestyret må gje løyve til. Det gjeld kr til kablar for vegljos, og arbeid (grøft, fortau) frå bedehuset til skulen, brutto kr Resten av prosjektet forbi skulen vil bli vurdert i revidert budsjett. Så har me og fått kostnadene ved ei vidareføring til Lio monaleg redusert, og vurderer det føremålstenleg å vidareføra prosjektet dit. Dette kan gjerast ved ei tilleggsløyving på kr Sidan kommunestyret tidlegare har teke denne delen ut, må dei no gje løyve til tiltaket. Formannskapet drøfta saka, og gjekk samrøystes inn for å løyva ei ekstra ramme på kr til prosjektet. Vedtak: (4 røyster) Formannskapet tar status for prosjektet til vitande. Tilråding til kommunestyret: (4 røyster) Kommunestyret aksepterer auka ramme for gatelys med kr , som vert å leggja inn i revidert budsjett. Prosjektet blir forlengt til Lio, som skissert i saka, under føresetnad at det kan gjerast innanfor ei ekstra ramme på kr ,-. Strekninga frå Bedehuset forbi skulen blir utført i Nødvendig endring av budsjettramma vert å leggja inn i revidert budsjett. 12 9

13 Eventuell investering i vegljos og arm til fabrikken vert å vurdera i revidert budsjett. Kommunestyret godkjenner vidareføring til Lio, og oppstart av denne delen. Behandling i Kommunestyret : Ordførar Wenche Tislevoll (H) ba kommunestyret vurdera om ho er ugild i saka. Mannen hennar har eigarinteresser i Engevik & Tislevoll AS, som er entreprenør for prosjektet. Ho vart samrøystes erklært ugild, og forlet møtet under handsaming av saka. Vedtak: (16 røyster) Kommunestyret aksepterer auka ramme for gatelys med kr , som vert å leggja inn i revidert budsjett. Prosjektet blir forlengt til Lio, som skissert i saka, under føresetnad at det kan gjerast innanfor ei ekstra ramme på kr ,-. Strekninga frå Bedehuset forbi skulen blir utført i Nødvendig endring av budsjettramma vert å leggja inn i revidert budsjett. Eventuell investering i vegljos og arm til fabrikken vert å vurdera i revidert budsjett. Kommunestyret godkjenner vidareføring til Lio, og oppstart av denne delen. PS 22/17 Ymse Behandling i Kommunestyret : Ordførar Wenche Tislevoll (H) orienterte om strandryddedag i Fitjarøyane laurdag 6. mai. Ordføraren orienterte om brev frå styret i Fitjarklubben. Dei ynskjer å gå i 17. mai toget med eiga fane, og at medlemane går med flagg frå eigen nasjon. Ordføraren ba om råd frå kommunestyret om kva signal klubben skal få i tilbakemeldinga. Kommunestyret set stor pris på at Fitjarklubben vil delta under eiga fane i 17. mai toget, og med eigne nasjonaldrakter. Kommunestyret vil oppmoda alle om å bera norske flagg i 17. mai-toget. Ordføraren kjem i år til å gå fremst i 17. mai toget, og oppmodar medlemar i kommunestyret om å gå saman med ho der. Representanten Sigurd Andre Maraas (FrP) hadde følgjande: I sak meldingar har eg eit oppfølgingsspøsmål til eldrerådets uttale frå møte i sak PS 17/17 - Ymse: «Manglande trålaust nettverk på FBB, Fitjar Bu- og behandlingssenter. Per i dag er det ikkje trådlaust nettverk på FBB. Det er eit sterkt ønskje frå både bebuarar og pårørande om at dette må prioriterast. Korleis vil eit eventuelt trådlaust nettverk fungera, vil det bli eit felles nettverk, eller eit for kvart pasientrom, og vil pasienten bli belasta for utgifter?" Spørsmål frå Sigurd Andre Maraas: Kva har Fitjar kommune tenkt å gjere med dette innspelet fra eldrerådet? Dette er enkelt å få til, og burde ikkje vert eit tema eingong. Eldre har idag kontakt med familie og venner på sosiale medier som til dømes facebook, og då bør kommunen legge tilrette for dette. Slik eg ser det er det "helse i kvar megabyte" Eg ønsker lagt fram ein tidsplan for dette fra kommunen. Svar frå Ordførar: Fitjar kommune har investert i trådlaust nettverk på FBB. For å få ei meir framtidsretta løysing for Fitjar kommune lagar me eit trådlaust nett som både bebuarar, pårørande og tilsette kan nytte

14 Det var viktig å få eit nett som kan nyttast i tilknytning til velferdsteknologi-satsingar på FBB. Til dømes digitalt vaktrom, pasientvarslingsystem og informasjons tavler. Difor vart det føretatt ei dekningskartleggjing av lokala og så kalla "aksess punkter" vart satt opp. Etter installasjonen i Desember og idriftsetjing, viste det seg at det var konfliktar mellom dei nye aksesspunkta og eldre utstyr i drift i kommunen. Me måtte då setja prosjektet på vent, i påvente av oppgradering og nytt utstyr. Utstyret har no hatt lang leveringstid, men ser ut å kunna leverast innan kort tid. Siste leveringsstatus er 27/ Når dei nye enhetane leveres skal me oppgradere den sentrale styringsserveren, og me kan då idriftsetje løysinga. Er leveransdato reell, vil forventa idriftsetjing vera mogleg første vekene i Mai. Løysinga er basert på kommunen sin infrastruktur så det kjem ingen ekstra kostnader for drift utover utstyr. Så lenge me ser at bruken frå bebuarane ikkje påverkar ytelsen i nettverket, ser me ingen grunn til å ta ut avgift for dette

15 Fitjar kommune Arkivkode: 033 Saksmappe: 2017/63 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: SAKSFRAMLEGG Meldingar Utval sak Utval Møtedato 24/17 Kommunestyret Vedlegg: Midtfjellet vindkraft, fase 3 Fleirtal for ny avgift på oppdrett (NTB) Lerøy Sjøtroll - utbygging ved Kjærelva Notat: Omtaksering av eigedomar i samband med eigedomsskatt m/vedlegg Sak 41/17 Stillinga som rådmann, handsama i formannskapet Melding om skatteinngang april og mai 2017 Framlegg til vedtak: Kommunestyret tek meldingssakene til vitande. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 15

16 Midtfjellet Vindkraft AS fase 3 utdrag frå nettsida. Midtfjellet Vindkraft AS fattet en positiv investeringsbeslutning for fase 3 utbyggingen i Midtfjellet den 23 mai Fase 3 er en videreutvikling/fortetting av eksisterende fase I og fase II. Utvidelsen vil bestå av 11 nye turbiner av typen Nordex N117/3600 samt i underkant av 3 km med vei fra de nye turbinpunktene til det eksisterende veinettet. Eksisterende infrastruktur i veier og transformatorstasjon vil bli benyttet for fase 3. Fase 3 vil bli finansiert av Aquila Capital, som er den største eieren i Midtfjellet Vindkraft AS, hvilket vil styrke den finansielle situasjonen til selskapet. Arbeidene med veier/oppstillingsplasser fundamenter og kabelgrøfter vil starte opp i mai 2017 og ferdigstilles i løpet av desember De nye turbinene vil ankomme april 2018 og vil være i drift innen 1 oktober

17 Fleirtal for ny avgift på oppdrett (NTB). Havbruksnæringen stiller seg kritisk, men kommunene kan se fram til økte inntekter fra en ny avgift på oppdrettsfisk. (NTB) Publisert: 15: Dette er en viktig seier for norske kystkommuner. Oppdrettsselskapene betaler i dag ingenting for bruk av fellesskapets havområder. Med dette vedtaket må de betale for seg, sier SVs Torgeir Knag Fylkesnes til NTB. SV fremmet forslaget som tirsdag fikk støtte fra Ap, Sp, Venstre og KrF da næringskomiteen avga sin innstilling. Regjeringspartiene Høyre og Frp motsetter seg den nye avgiften, som ifølge SV vil kunne gi kommunene rundt 400 millioner kroner mer i inntekt hvert år. Det vil bety mye for skole, helse og miljøarbeid langs norskekysten, sier Fylkesnes. Skottland Dersom komitévedtaket blir bekreftet av Stortinget i plenum, noe det er all grunn til å vente seg, kan en avgift per kilo eksportert ubearbeidet fisk bli innført med virkning fra 1. juli neste år. Konkret ber vedtaket om at regjeringen i statsbudsjettet for neste år kommer tilbake med en utredning om hvordan avgiften konkret skal rettes inn. SV hentet inspirasjon fra Skottland og ville i utgangspunktet innføre en avgift på 25 øre per kilo produsert fisk. Administrerende direktør Geir Ove Ystmark i Sjømat Norge er sterkt kritisk til avgiften og håper partiene snur før saken kommer opp i Stortinget. Dobbeltskatt Ystmark viser til at lakseprisene svinger og at de gode tidene for næringen ikke kan forventes å fortsette i samme takt. Han mener avgiften er en urimelig dobbeltbeskatning av en næring som allerede betaler staten for rettigheter og økt produksjon. I andre land har man et annet system, med en produksjonsavgift, men der betaler de ikke for rettighetene. For å ta en sammenligning: I Norge kjøper vi huset, mens andre land leier det ut. Nå må vi både kjøpe hus og fortsette å betale leie, sier han. Havbruksfond Ystmark er opprørt over at stortingsflertallet ikke venter med å se hvordan modellen for det nye havbruksfondet slår ut, før en ny avgift skal introduseres. Etter det NTB forstår er det meningen at pengene fra avgiften skal inn i havbruksfondet, som i sin tur fordeler midler med 70 prosent til kommune, 20 prosent til fylkene og 10 prosent til staten. Næringskomiteens leder Geir Pollestad (Sp) erkjenner at den nye avgiften vil gå ut over inntjeningen i havbruket. Definitivt. Men overskuddet i næringen er svært høyt i dag, mens kommunene som legger til rette for virksomheten får lite. Det er dette vi prøver å rette opp, sier Pollestad. Han mener utsiktene til økte inntekter dessuten vil gjøre det mer attraktivt for kommuner å legge til rette for nye oppdrettsanlegg langs kysten. Verknad for Fitjar: Med kr mill i total inntekt på landsbasis kan inntekta for Fitjar bli kring 1,4 mill pr år. Dette kjem i tillegg til det som kjem inn til havbruksfondet for kjøp av eventuelle nye konsesjonar. 17

18 Lerøy Sjøtroll Utbygging ved Kjærelva. Formannskapet vart i møte i mai informert om utbygginga på området me kjenner som Fitjar Laks. Arbeidet er svært omfattande. Stort sett heile den noverande bygningsmassen skal rivast. Smolten skal flyttast. Rivingsarbeidet startar i løpet av mai/juni. I staden vert det bygt eit heilt nytt anlegg på m2 som skal verta konsernet sitt hovudanlegg for laksesmolt, og utbygginga skal vera heilt ferdig i august Produksjonen skal aukast frå 5 mill. smolt årleg i dag, til 2,4 mill. smolt fem gonger i året, til saman 12.0 mill smolt årleg. Anlegget har ein konsesjon på inntil 20 mill. smolt i året, og den skal utnyttast fullt ut over tid. Første rogna skal vera på plass i anlegget i mai Yngelen skal vera ni veker i anlegget og passera mange stasjonar innomhus etter som den veks. Alt vatn vert reinsa både ved inntak og utslepp. Det skal heller ikkje vera partiklar eller lukt i utsleppet. Lerøy Sjøtroll Kjærelva legg stor vekt på at dei skal vera ein god nabo, og dei skal gjera alt dei kan for å løysa eventuelle utfordringar som kan dukka opp. Dette er ei investering til kring 650 millionar. Talet var ikkje kjent ved orienteringa. Utbetringa av vegen til Kvedno var ein nødvendig første fase i utbygginga, og er finansiert av Lerøy Sjøtroll. Alt utstyr i byggeperioden kjem med bil. Det vil vera opp mot 100 personar i arbeid i byggeperioden, og dei skal innlosjerast i to store brakkeriggar som vert bygt ved vegen vest for Fitjar Sjø og Camping på Spona. Kommunen og Lerøy Sjøtroll har spleisa på veglys, føresett at vår del av investeringa vert vedteke. Lerøy Sjøtroll har og kosta utviding av farleia gjennom Hellandsstraumen. I driftsfasen vert det 25 tilsette, mot 8 i dag. Konsernet valde Fitjar på grunn av areal, grunneigar, vasskvalitet og at Fitjar er ein god kommune å driva næringsverksemd i. 18

19 Meldingssak til formannskap og kommunestyre. Omtaksering av eigedommar i samband med eigedomsskatt. Vedlegg: frå KS sitt nettverk for eigedomsskatt dagsett 6. juni Bakgrunn: I formannskapsmøte 19 april vart det spurt om kommunen hadde ein plan for retaksering av eigedommar i samband med utskriving av eigedomsskatt. Det vart då svara omtrentleg. Dette notatet er eit forsøk på å skaffa litt meir kjøt på beina for ei framtidig vurdering. Til hjelp ved vurderinga har me stilt nokre skriftlege spørsmål til KS sitt nettverk for eigedomsskatt, som har gjeve svar i mail dagsett 6. juni, og som dels er innarbeidd i saka. Vurdering: Kommunen har høve til å taksera om tidlegast etter 10 år frå 2009, dvs ny takst med verknad frå Då må me gjera arbeidet i 2018, og må ta stilling til det i 2017, slik at me får gjort jobben i 2018, då me har for knapp tid i 2019(2 mnd). KS sitt nettverk for eigedomsskatt skriv fylgjande i ein mail til oss: En alminnelig omtaksering av alle skattepliktige eiendommer skal skje til samme tid, og nye takster må få virkning fra det samme skatteår. Hovedregelen er at alminnelig taksering skal skje hvert tiende år. Kommunestyret bør i god tid vurdere hvilke grep som skal gjøres når gjeldende takster har stått fast i mange år. Relevante bestemmelser i eiendomsskatteloven: HOVEDREGEL esktl. 8 A-3 (2) Det skal vere ei allmenn taksering i kommunen kvart tiande år. UNNTAK 1 esktl. 8 A-3 (2) Dersom det ligg føre særlege tilhøve, kan kommunestyret avgjere at ny taksering skal skje tidlegare eller seinare enn dette, men ikkje seinare enn tre år etter at siste allmenne taksering skulle ha skjedd. UNNTAK 2 esktl. 8 A-4 I staden for ny allmenn taksering kan kommunestyret gjere vedtak om auke av det verdet (taksten) som eigedomen blei sett til ved den siste allmenne takseringa for prosent av det opphavlege skattegrunnlaget for kvart år etter 10-årsfristen for den siste allmenne takseringa. Hovudregelen er at me må omtaksera i men som vist er det to unntak: a) Å utsetja ny taksering, dvs bruka gjeldande takstar. b) Gjennomføra ei «kontorjustering», der takstane kan aukast med inntil 10 % kvart år. Grunnlaget for verdsetjing av eigedomsskatt er den generelle marknadsverdien på ein eigedom. Det me gjorde i 2009 var å nytta sjablongverdiar (t.d verdi pr kvm, aldersfrådrag og liknande)for å finna eit anslag for verdien, som då var rekna til ca 70 % av marknadsverdien, som eit teoretisk gjennomsnitt. 19

20 Sjølv om me ved ei ny taksering framleis vil bruka sjablongverdiar, er det ikkje nok å justera desse til ynskjeleg nivå. Alle eigedommar må synfarast. Me har pr i dag ikkje nokon plan for dette, men det er naturleg at saka blir handsama i budsjett 2018, slik at ein eventuelt har midlar til taksering. Me kan alternativt velja å nytta likningsverdiane for bustader i staden for omtaksering. Det einaste som formelt sett skal til er at kommunestyret vedtar at me i staden for å taksere alle bustader sjølv, skal kommunen nytta den alternative verdsetjingsmetoden for boliger som går fram av eigedomsskattelova 8 C-1. Det er kurant å få innsyn i verdiane, og få ei førehandsvurdering av provenyet. Men dette gjeld berre bustader, og alle andre eigedommar må takserast likevel. Dette vil medføra litt mindre meirarbeid enn ei full taksering, men er likevel eit omfattande arbeid. Me kan velja å ikkje taksera om, og berre nytta eksisterande systematikk og takstar vidare. Som vist ovanfor er det nær sagt automatisk i tre år, men i teorien kan det bli lengre. Skattenivået kan då justerast opp eller ned med auke/reduksjon i skattesatsar og eller botnfrådrag for bustader/hytter. Dette er kurant å gjennomføra i dei årlege budsjettvedtaka. Alternativt kan me gjennomføra ei «kontortaksering» etter unntak 2 ovanfor, der verdiane kan aukast med inntil 10 % kvart år. Det er inga avgrensning for kor mange år på rad ein kommune kan føreta kontormessig oppjustering av takstane, men kommunen/nemnda må sørgja for at ingen takstar overstig antatt omsetningsverdi i det einskilde året som takstane blir oppjustert for. Det siste er truleg ikkje noko problem i Fitjar. KS presiserer at hovedregelen er omtaksering etter ti år. Dersom kommunestyret vedtar å kontorjustere dagens takster nokre år, bør det uansett ikkje gå altfor mange år ut over tiårsperioden før ein takserer alle skattepliktige eigedommar på nytt. Konklusjon: Me er ikkje pliktige til å omtaksera i 2019, men kan halda fram med dagens takstar i ein del år, minst 3, før me må gjera ny full taksering. Me kan alternativt gjera ei kontorjustering av satsane kvar år etter 10 år, med inntil 10 % kvart år. Ved begge alternativa kan me justera skattenivået opp eller ned med auke/reduksjon i skattesatsar og eller botnfrådrag. Ut frå langtidsplan ser det ikkje ut til at kommunen har akutt behov for å justera grunnlaget for eigedomsskatt med så store beløp at me treng gjennomføra ny taksering i

21 21

22 22

23 23

24 Fitjar kommune Arkivkode: 000 Saksmappe: 2016/230 Sakshandsamar: Atle Tornes Dato: MØTEBOK Stillinga som rådmann Utval sak Utval Møtedato 41/17 Formannskapet Saksopplysningar: Etter avtale dagsett , har rådmann Atle Tornes avtalt å stå i stillinga fram til ut april Seinast 1. mai 2018 bør det såleis vera erstattar på plass. Me må då starta arbeidet med utlysing i god tid for at ein skal få på plass ny rådmann, innan han går av. Tilsetjingsprosessen bør føregå hausten 2017, med tilsetjing anten i kommunestyret i desember eller seinast i februar. Ved tilsetting i februar 2018, vil tida bli for knapp dersom vedkomande har 3 månaders oppseiing. Eit særs viktig spørsmål i saka, er om ein ynskjer å bruka konsulent til hjelp ved tilsetjinga, eller om ein vil kjøre ein tradisjonell prosess med berre utlysing og kommunal tilsetjning. Dersom ein ynskjer å bruke konsulent, bør ein ha vedkomande på plass i god tid før utlysing skal skje, dvs tidleg på hausten. Ein bør difor allereie no vurdera eventuell bruk av konsulent. Omfang av bruken kan vera todelt. Det eine er å bruka konsulenten til aktivt søk, dvs han tar heile prosessen, som og er den dyraste løysinga. Det andre er å bruka konsulent til «kvalitetssikring» av kandidatar, rådgjeving mm. Bruk av konsulent har såleis ei kostnadsside. Ein må rekne med opp mot kr ,- for aktivt søk, basert på erfaring frå nabokommune, og monaleg mindre med ei rådgjevande rolle. Eit oppdrag må definerast nøye, og gå på anbod(førespurnad til minst 3). Prisen er det anbodet som vil avgjera. Det er førebels ikkje lagt inn midlar i forslaget til revidert budsjett. Politikarane bør og vurdera kven som skal delta i prosessen. Om det skal gjerast i linja(t.d. administrasjonsutvalet), eller om det skal vera ei særskilt nemnd. Tilsette bør og med i prosessen på eit tidleg tidspunkt. Det kan gjerast med ei nemnd med 3-4 politiske representantar, der både posisjon og opposisjon er med, 1-2 frå dei tilsette, og evt ein frå administrasjonen Framlegg til vedtak: Saka vert lagt føre utan tilråding. 24

25 Behandling i Formannskapet : Formannskapet drøfta korleis ein skal handtera tilsettingsprosessen, og la føre følgjande felles framlegg til vedtak: Arbeidet med stillingsutlysinga skal gjerast av ei gruppe med 3 deltakarar frå formannskapet, ein frå dei tilsette og ein frå administrasjonen. Ordførar Wenche Tislevoll, varaordførar Agnar Aarskog og Sigurd Andre Maraas representerer formannskapet. Formannskapet ynskjer ikkje å bruka konsulent i første omgang, men nytta vanleg utlysing. Utlysinga bør gjerast i august/september med 20 dagars frist. Vedtak: (Samrøystes) Arbeidet med stillingsutlysinga skal gjerast av ei gruppe med 3 deltakarar frå formannskapet, ein frå dei tilsette og ein frå administrasjonen. Ordførar Wenche Tislevoll, varaordførar Agnar Aarskog og Sigurd Andre Maraas representerer formannskapet. Formannskapet ynskjer ikkje å bruka konsulent i første omgang, men nytta vanleg utlysing. Utlysinga bør gjerast i august/september med 20 dagars frist. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 25

26 Fitjar kommune Notat Dykkar dato: Dykkar ref: Vår dato: Vår ref: Arkiv: Sakshandsamar: / / Trond Salmo Til: Formannskapet Melding om skatteinngang april og mai 2017 Skatteinngang januar mai 2017: Fitjar kommune har budsjettert med kr ,- i skatteinntekter i Dette er ein auke på 5,4 % i høve faktisk skatteinngang i Sats for skattøyre i perioden tom. februar 2016 var 11,35 %. Frå mars 2016 vart skattøyret sett opp til 11,80 %. Periodisert budsjett for 2017 har ikkje teke omsyn til at auken i skattøyret først kom i mars. Samla skatteinngang (tal i heile 1000): Skatteinntekter 2017 Budsjett 2017 Skatteinntekter 2016 Skatt Avvik - 4,1 % 1,1 % Skattesvikten dei fem første månadane var på 1,75 mill. Endringa i skattøyret i 2016, gjer at budsjettet er satt for lågt, og indikerer ein svikt på i storleiken ,- i tillegg. Inntektsutjamninga vil kompensere ein del av svikten lokalt. Auken i skatteinngang på landsbasis var sterk i januar og februar, men vart redusert dei påfølgande to månadane. For kommunane er auken i skatteinngang på 6,4 % per april. Revidert nasjonalbudsjett reduserte anslaget for auke i skatteinngang frå 1,5 % til 1,0 %. Skatteinngang april 2017: Skatteinngang april (tal i heile 1000): Skatteinntekter 2017 Budsjett 2017 Skatteinntekter 2016 Skatt Skatteinngang mai 2017: Skatteinngang mai (tal i heile 1000): Skatteinntekter 2017 Budsjett 2017 Skatteinntekter 2016 Skatt

27 Skatteinngang 2017 Budsjett Innbetalt Samla innbet. Innbetalt Samla innbet. Innbetalt Samla innbet. januar kr kr kr kr februar kr kr kr kr kr kr mars kr kr kr kr kr kr april kr kr kr kr kr kr mai kr kr kr kr kr kr juni kr kr kr kr kr juli kr kr kr kr kr august kr kr kr kr kr september kr kr kr kr kr oktober kr kr kr kr kr november kr kr kr kr kr desember kr kr kr kr kr Med helsing Trond Salmo Økonomisjef 27

28 Fitjar kommune Arkivkode: 033 Saksmappe: 2014/375 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: SAKSFRAMLEGG Val av styrerepresentantar GFT (Gamle Fitjar Tinghus AS) Utval sak Utval Møtedato 2/17 Valnemnd /17 Kommunestyret Bakgrunn: Det skal veljast nytt styremedlem og varamedlem til styret i GFT, og kven som skal vera styreleiar. Fitjar Kraftlag vel sin representant og vara. Som styreoversikta viser er det Torstein Grimen og Gunn Marit Søreide som er på val. Torstein Grimen er valt inn i styret i Fitjar Kraftlag og bør såleis ikkje vera representert i styret til GFT. I 2016 sat desse i styret: Torstein Grimen, styreleiar vara Gunn Marit Søreide vald for Karen Elisabet Rydland Sæbø, nestleiar vara Arne Prestbø vald for På val: Håvard Singelstad, styremedlem vara Therese W. Nysæther vald for Framlegg til nytt styremedlem og varamedlem vert lagt føre i møtet. Framlegg til tilråding: Saka vert lagt føre utan tilråding. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 28

29 Fitjar kommune Arkivkode: 033 Saksmappe: 2014/375 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: SAKSFRAMLEGG Val av meddommar i Sunnhordland tingrett Utval sak Utval Møtedato 3/17 Valnemnd /17 Kommunestyret Bakgrunn: Ei kvinne som var vald som meddommar i Sunnhordland tingrett, har av helsemessige årsaker bedt om fritak frå vervet. Det lyt difor veljast eit nytt medlem (kvinne) til tingretten. Den som skal veljast må ha fylt 21 år og vera under 70 år ved valperiodens start. Ein må rekna med å møta i ca 2 saker i året, den valde må vera motivert og ha tid og høve til dette. Framlegg til tilråding: Saka vert lagt føre utan tilråding. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 29

30 Fitjar kommune Arkivkode: Saksmappe: 2017/401 Sakshandsamar: John Karsten Raunholm Dato: SAKSFRAMLEGG Barnehageplan Utval sak Utval Møtedato 24/17 Utval for Oppvekst og omsorg /17 Kommunestyret Vedlegg: Barnehageplan Saksopplysningar: Barnehageplanen for erstattar dagens barnehageplanen for Behovet for barnehageplassar i Fitjar kommune har flata ut dei siste åra sjølv om retten til barnehageplass har blitt utvida til å gjelda for september, oktober og november barna. Årsaka til dette er at fødselstala no ligg på mellom barn i året. I tillegg har kommunen tilflytting m.a. gjennom mottak av flyktningar. Mottaket av flyktningar vil ut frå dagens vedtak bli mindre i åra som kjem. Med utgangspunkt i den utviklinga me har sett dei siste åra, er det nødvendig å revidera dagens barnehageplan for å få fram prognosar og utfordringar me ser dei komande åra. Målet er å sikra at dei som har rett til barnehageplass får plass i barnehagane i kommunen. Ved oppstart hausten 2017 vil me ha 160 barn i barnehagane. Dette talet vil ikkje auka i særleg grad utover i planperioden. Av den grunn vil kommunen ha tilbod om nok barnehageplasser i åra som kjem med dagens barnehage struktur. I Fitjar er barna fordelt slik barnehageåret : Tal barn i barnehage fordelt på årskull og barnehage registrert i Basil pr Totalt tal barn pr barnehage Bakken bhg Fitjarstølane bhg Fjellheim Årskog Dåfjorden Totalt i kommunen Barn folkeregistrert i kommunen Barn som ikkje er i bhg Tal barn reg. i Fitjar men som går i barnehage på Stord Vurdering: Prosentsatsen for andelen av barn som går i barnehagar i kommunen og i barnehagar i Stord i 2016 er på om lag 85 %. Truleg vil denne andelen auka til om lag 90 % dei komande åra. Barnetala me har hatt dei siste åra har ikkje dei store svingingane. Etterspørselen etter barnehageplassar vil med dagens prognosar ikkje auka 30

31 i særleg grad dei komande åra. Det vil truleg ikkje bli nokon vidare auke i etterspørselen etter barnehageplassar dersom det ikkje vert større fødselstal, auka tilflytting eller ei ytterlegare utviding av retten. Fleire av barnehagane har ledig kapasitet til å ta opp fleire barn. Dei økonomiske marginane for barnehagane er små og ein ledig plass i dei minste barnehagane vil føra til at dei kan koma i eit økonomisk uføre. Av den grunn er det viktig at det er balanse mellom tilbod og etterspørsel. Retten til barnehageplass har blitt utvida. Av den grunn er det ingen barn i barnehagane som ikkje har rett på plass. Framlegg til vedtak: Utval for oppvekst og omsorg rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: 1. Kommunestyret tek barnehageplanen til vitande. Behandling i Utval for Oppvekst og omsorg : Skulesjef John Karsten Raunholm orienterte om planen og svara på spørsmål frå medlemmene. Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Kommunestyret tek barnehageplanen til vitande. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 31

32 BARNEHAGEPLAN Fitjar kommune Framtidas barnehage: Denne planen tek for seg barnehagetilbodet Fitjar har i dag, både på kvantitet og kvalitet. Planen seier noko om behovet i framtida og skisserer nokre løysingar, samt økonomiske konsekvensar av dette. 32

33 Innhold 1 Innleiing bakgrunn og forankring Barnehagesektorens tilknytning Utdanningsdirektoratet sitt ansvar Fylkesmannen sitt ansvar Kommunen sitt ansvar Sikra retten til barnehageplass og samordna opptak Føra tilsyn med barnehagane Kontantstøtterapportering Kompetanseutvikling Foreldrebetaling Språkstimulering minoritetsspråklege barn Kvalitet i barnehagetilbodet Føringar/St.mld 41 «Kvalitet i barnehagen» St.mld 24 «Framtidens barnehage» Kvalitet i barnehagen i Fitjar kommune Kompetanse hjå dei tilsette Dispensasjon frå utdanningskravet Bemanning og vaksentettleik Tiltak for å sikra det vidare arbeidet med kvalitet i Fitjar kommune Barnehagane i Fitjar kommune Fitjarstølane barnehage Fjellheim friluftsbarnehage barnehage Fitjar Sokneråds barnehage Årskog barnehage Dåfjorden barnehage Samarbeidspartnarar Skule Barnevern, PP-teneste og helsestasjon: Lokal spesialpedagogisk hjelp Kulturskulen Beskriving av dagens situasjon Barnehagedekning Fitjar kommune

34 7 Framtidig behov Lokale behov hausten Behov for barnehageplassar dei neste åra Økonomi Korleis sikra at det blir balanse mellom barnehageplassar og etterspørsel?

35 1 Innleiing bakgrunn og forankring Gjennom dei siste åra har det vore omfattande statlege føringar knytt opp til barnehagesektoren. Ein ser også at den omfattande barnehageutbygginga no resultera i at mange barnehagar har ledig kapasitet, og at barnetala går ned. Frå januar 2009 vart det lovfesta rett til barnehageplass for alle som ynskjer det. I juni 2016 endra dei inntaksreglane slik at dei barna som søkjer plass og blir eitt år i september eller oktober same år har rett på plass frå den månaden dei blir eitt år. Innføring av maksimalpris for barnehageplass og høve til å søkja redusert betaling, har ført til at fleire familiar har anledning til å nytta barnehage. I 2016 blei det innført gratis kjernetid for 3, 4, 5 åringane (20t p/v) for familiar med låg inntekt, i tillegg til reduksjon i foreldrebetaling, som medføre at fleire barn får moglegheit til å vera i barnehage. På landsbasis er det no om lag 90% av alle barn mellom 1-5 år som går i barnehage. I Fitjar er 85,2 % av barna i kommunen i barnehage pr Fitjar kommune blei i 2015 busettingskommune for flyktningar, og med dei kom fleire små barn. Dette har auka talet på barn i barnehage. Barnehagen er ein viktig kulturarena og ein arena for språkopplæring av dei minste barna. Kommunen er barnehagemyndighet og skal sikra eit heilskapleg barnehagetilbod for innbyggjarane. Dette skal vera av god kvalitet og tilpassa tilhøva i Fitjar. Kommunen har ansvar for at det til ei kvar tid er tilstrekkeleg tal barnehageplassar, slik at alle med lovfesta rett til plass skal få tilbod. I Fitjar er det ein kommunal og fire private barnehagar. Fitjar har til no greidd å tilby alle som ynskjer det ein plass i barnehage. Det var ein periode med stor etterspurnad etter plass som var utfordrande og medførte at nokon barn frå Fitjar gjekk i barnehage på Stord, som ga økonomiske konsekvensar for kommunen. Men ein ser det siste året at det er færre barn enn tenkt, og at mange barnehagar no slit med å fylle opp plassane sine. Dette kan få økonomiske konsekvensar dei neste åra, spesielt for dei mindre barnehagane. Samtidig som ein har hatt fokus på å stetta behovet for tilstrekkeleg tal plassar, har barnehagane heile tida arbeidd med å sikra kvaliteten på tilbodet sitt. Rammeplan for barnehagar kom i Dette er barnehagen sin «læreplan» og seier kva det skal arbeidast med i barnehagane. Planen set store krav til kompetanse og kapasitet hjå barnehagepersonalet. Dei skal utarbeida planer for fagområda, synleggjera korleis dei arbeider, vurdera og dokumentera. Krava til denne delen av verksemda er høge og krev innsats og det vert ført tilsyn. I 2017 kjem det ein ny rammeplan for barnehagar, og den legg tydelege føringar for kvalitet i barnehagen med mange «skal» punkt framfor «bør» i den førre planen. I barnehagen skal barna også kjenna seg trygge, få omsorg, ha rett til å medverka. Barnehagen tek hand om framtida vår, dei yngste. «Menneskene er samfunnets viktigste ressurs. Derfor er satsing på barn, utdanning, forskning noe av det viktigste vi som samfunn kan gjøre. Både for å gjøre samfunnet rikere, men også for å gjøre menneskenes liv bedre». (frå Soria Moria-erklæringen) For å sikra at det også i framtida er tilstrekkelig barnehageplassar i kommunen, må ein forsøka å sjå framover, slik at ein kan sikra plass til alle som ynskjer det og at barnehagane held høg kvalitet. For at nye innbyggjarar skal kunna busetja seg i Fitjar, vil dette vera av høg viktighet. 3 35