ÅRSRAPPORT Médecins Sans Frontières Norway. Leger Uten Grenser Norge. Styrets Årsberetning. Årsoppgjør, m/ noter. Revisjonsberetning

Transkript

1 ÅRSRAPPORT 2002 Médecins Sans Frontières Norway Leger Uten Grenser Norge Styrets Årsberetning Årsoppgjør, m/ noter Revisjonsberetning

2 Årsberetning 2002 Médecins Sans Frontières Norway Leger Uten Grenser Norge Leger Uten Grenser/Médecins Sans Frontières (MSF) er verdens største frittstående medisinske hjelpeorganisasjon. Hvert år reiser omlag leger, sykepleiere og annet personell ut og arbeider sammen med ca lokalt ansatte på prosjekter i rundt 80 land. MSF skal hjelpe befolkningsgrupper i nød, ofre for natur- og menneskeskapte katastrofer og væpnet konflikt, uten å diskriminere og uten å ta hensyn til rase, religion, livsfilosofi eller politisk tilhørighet. MSF intervenes in emergencies and crisis situations, to relieve human suffering from unmet medical need, and to create a space for humanity. MSF works to provoke a social and political response that meets the essential needs, and respects and protects the dignity of people in danger. MSF strives to innovate and incite change through its medical action, its temoignage, and its active reflection on the situation of people in danger. Respecting its Charter and shared principles, MSF is an independent movement of citizen associations that are integrated and open to their societies. In a spirit of volunteerism, proximate and in solidarity with assisted peoples, MSF s members adhere to humanitarian principles and respect for medical ethics. MSF Norge ble dannet i 1996, og er i dag en velkjent organisasjon i Norge. Styrerepresentanter og ansatte i MSF Norge har et nært samarbeid med kolleger fra alle MSFs 18 seksjoner. MSF Norge har en representant i MSFs internasjonale råd, MSFs høyeste organ. Rådet består av en representant fra hver av våre18 seksjoner. Den norske representanten er Atle Fretheim. Morten Rostrup, ble valgt til president i rådet i november 2000 og vil virke frem til desember MSF Norge har som mål å bidra positivt til MSFs internasjonale arbeid og være en aktiv deltaker i videreutviklingen av MSFs operasjonelle strategi. Vi ønsker å være en organisasjon med engasjerte og idealistiske medlemmer, med rotfeste i og lojal støtte fra det sivile samfunn i Norge. Vårt mål vil bli oppfylt gjennom målrettet innsats innen områdene rekruttering av frivillige, pengeinnsamling, informasjonsarbeid og øyenvitneskildringer. I desember 1999 ble MSF tildelt Nobels fredspris.

3 Redegjørelse for Årsregnskapet og virksomheten Rekruttering Å rekruttere engasjerte og motiverte profesjonelle frivillige til det internasjonale arbeid MSF yter, er en av hovedmålsetningene til MSF i Norge. Et tett samarbeide med de operasjonelle seksjonene i MSF har vært prioritert for å møte behovene vi møter ute. Rekruttering av leger er fortsatt høyt prioritert da det er vanskelig å dekke de operasjonelle behovene for denne yrkesgruppen. Derimot opplever vi at tilgangen på sykepleiere i langt større grad tilfredstiller de behovene vi har. Rekruttering av ikke-medisinsk personell (logistikere, økonomer og administratorer) er også et viktig arbeidsområde. Vi har i år også lagt vekt på å nå ut med informasjon til disse faggruppene. Informasjonskvelder for nye potensielle kandidater har vært gjennomført månedlig. Vi legger stor vekt på å gi så god informasjon som mulig til våre kandidater før deres første møte med feltarbeidet. Organisasjonen har som målsetting at de frivillige reiser på feltoppdrag mer enn én gang. Vi ser at sosiale og økonomiske forhold i noen tilfeller gjør det vanskelig for norske frivillige å forplikte seg for lengre tid og flere oppdrag. Fordi de som reiser ut med MSF faller utenfor Folketrygdens ordninger så vi oss i 2001 nødt til å iverksette en ekstra forsikringsordning for norske frivillige. Denne ordningen har blitt videreført i Leger Uten Grenser vektlegger god oppfølging av våre frivillige etter endt oppdrag. Vi har et eget nettverk av tidligere feltarbeidere som inngår i denne oppfølgingen. Foruten obligatorisk helsesjekk tilbyr Leger Uten Grenser også profesjonell psykologisk hjelp, for den som ønsker dette etter endt oppdrag. MSF Norge har hatt følgende utvikling i antall utsendte frivillige Frivillige til felt De 26 frivillige MSF Norge sendte ut i år 2002 var fordelt innen følgende fagfelt: 11 allmenne sykepleiere, tre spesialsykepleier (anestesi, jordmor), seks leger, tre logistikere, en finansansvarlig, en administrator og en presse/informasjons medarbeider. Åtte av de 26 hadde hatt mer enn ett oppdrag med MSF ved utreise i år, hvorav tre hadde hatt mer enn tre oppdrag. De resterende 18 var ute i felt med MSF for første gang. Det er svært gledelig at flere av de norske i år har hatt koordineringsansvar: Hele fem av de 26 var i koordineringsstilling. Våre frivillige samt deres feltoppdrag: Laila Løchting Sykepleier Marinsk/Russland Hilde Kløvstad Feltkoordinator, Sykepleier Sør Sudan Inger Haug Sykepleier Kandahar/Afghanistan Hege Gjessing Lege Sør Sudan Rakel Ludviksen Med. koordinator, Sykepleier Sør Sudan Ole Honningdalsnes Kirurg Kamerun Cathrine Ulleberg Feltkoordinator, Sykepleier Bo/Sierra Leone Rakel Ludviksen Feltkoordinator, Sykepleier Nuba/Sør Sudan Petter Buer Logistiker Etiopia Øyunn Holen Lege Dadaab/Kenya Siri Foss Lege Angola Marit Severinsen Sykepleier Kamacupa, Angola Guro Høidahl Sykepleier Afghanistan Anne-Lill Østern Sykepleier Sierra Leone Åshild Stangeland Sykepleier Guinea Kristin Næss Andresen Jordmor Sri Lanka Brynjar Jakobsen Lege Abkhasia/Georgia Egil Kristian Tynæs Lege Baharak/Afghanistan Kim Bye Bruun Logistiker Mbenza Kongo/Angola Bjørn Nissen Logistiker/Administrator Lunyaker/Sør Sudan Siri Grønneflåta Administrator Guinea Jonas Øgland Koordinator/Økonom Khartoum/Nord Sudan Berit Aamlid Syversen Sykepleier Angola Lene Sellæg Sykepleier Malawi Solfrid Gundersen Sykepleier Irian Jaya/Indonesia Petter Hveem Presse/Informasjon Moskva/Russland Totalt 26 stillinger ble besatt av nordmenn i oppdrag ble kanalisert gjennom vår operasjonelle seksjon i Belgia, seks gjennom Nederland, ett gjennom Frankrike, tre gjennom Sveits og ett gjennom det internasjonale kontoret.

4 Temoignage og informasjonsarbeid En sentral del av Leger Uten Grensers mandat er å drive det vi kaller temoignage, å vitne om grove brudd på menneskerettigheter og manglende innsats fra det internasjonale samfunn for å fremprovosere en endring for befolkninger i nød. I 2002 rettet Leger Uten Grenser kritikk mot de stridende partene i Sudan for utstrakt bruk av vold mot sivilbefolkningen og for å nekte sårbare grupper humanitær hjelp. Organisasjonen publiserte også to rapporter om hvordan sivilbefolkningen i Angola ble utsatt for vold og tvangsforflytninger som del av både regjeringens og UNITA-opprørernes krigsstrategier. Likeledes publiserte vi to rapporter med vitneskildringer fra det krigsherjede Kongo, et land som sjelden dukker opp i pressen. Krig mot terrorisme ble i 2002 brukt til å legitimere tilsidesetting av internasjonal humanitær lovgiving av flere regjeringer. Leger Uten Grenser snakket ut mot avstengingen av flyktningleiren i Jenin, som Israels regjering kalte en antiterror-operasjon, og mot russiske styrkers overgrep mot tsjetsjenske sivile. Vår kampanje for tilgang til livsviktige medisiner bar frukter i Norge i 2002: Leger Uten Grenser har jobbet for å sikre fortsatt produksjon av vaksiner mot hjernehinnebetennelse ved Nasjonalt folkehelseinstitutt, og i oktober ble det klart at instituttet fortsetter sin vaksineproduksjon. Leger Uten Grenser oppfordret også den norske regjering om å bidra til finansiering av lagre med hjernehinnebetennelsesvaksiner til Afrika. Utenriksdepartementet bevilget , og Norge ble således det første landet til å bidra med midler til lagrene. Innsamling fra privatpersoner og organisasjoner MSFs to hovedfinansieringskilder er private donasjoner og offentlige bevilgninger. Bred støtte fra befolkningen både økonomisk og moralsk er et mål for MSF. Private donasjoner sikrer organisasjonens politiske og finansielle uavhengighet. Det gir MSF muligheten til å agere fritt og handlekraftig. Det gir oss anledning å dirigere innsatsen etter selvstendige vurderinger av hvor behovene er størst, uavhengig av institusjonelle giveres prioriteringer og budsjetter. MSF har ved utgangen av 2002 ca aktive givere. En aktiv giver defineres som en person eller organisasjon som har gitt minimum en gave til organisasjonen i løpet av de siste to årene. MSF har drevet innsamling fra privatpersoner og organisasjoner siden MSF benytter hovedsakelig direct mail og nyhetsbrev i vårt innsamlingsarbeid. Nyhetsbrevene blir en stadig mer sentral inntektskilde ettersom MSFs giverantall øker. Nyhetsbrevene distribueres til personer som har gitt gaver til MSF og inneholder informasjon om det arbeidet vi gjør. Å spre informasjon er en viktig del av nyhetsbrevets funksjon. Totalt fem nyhetsbrev i 2002 bidro med nesten 7,2 millioner av de innsamlede midlene. Videre har Leger Uten Grenser kampanjer for ulike nødsituasjoner. I løpet av 2002 fortsatte Leger Uten Grenser sin kampanje for Afghanistan og satte i mai i gang en innsamlingsaksjon i forbindelse med sultkatastrofen i Angola. Denne aksjonen samlet til sammen inn ca. 1,2 millioner kroner til en katastrofe som knapt ble dekket av media. MSF har hatt følgende utvikling i innsamling av private midler: Innsamlet beløp , , , , , ,-

5 Innsamling fra det offentlige Målet for år 2002 var å videreutvikle vårt arbeid innenfor innsamling fra statlige institusjoner. Vi har fulgt opp det gode samarbeidet med Utenriksdepartementet (UD) og NORAD fra tidligere år. Det har vært en økning i offentlige prosjektbevilgninger til MSF fra 2001 med drøye 28 millioner kroner til år 2002 hvor prosjektstøtten til MSF ble på nesten 35 millioner. Det er viktig for MSF å opprettholde kontakten med statlige institusjoner, som for eksempel Utenriksdepartementet og NORAD, for finansiering av våre feltprosjekter. Videre gir slik kontakt MSF både tilgang på og mulighet til viktig menings- og informasjonsutveksling med politiske og institusjonelle aktører. Kontor/administrasjon MSF holder til i Rådhusgaten 30A i Oslo. Foreningen har ingen produksjon, og forurenser således ikke det ytre miljø. Det er i de påfølgende årene investert i nødvendig kontorutstyr for å kunne drive kontoret. Leger Uten Grenser har hatt følgende kontoransatte gjennom året. Daglig leder Arnulv Torbjørnsen, kontorleder Hans Johan Strømnes, informasjonsansvarlig Petter Hveem, innsamlingsansvarlig Grete-Lise Christiansen, rekrutteringsansvarlig Vibeke Dahl, administrasjonsansvarlig Hanne Engebret, innsamlingsassistent Christian Sørensen samt nyansatt informasjonsmedarbeider fra høsten, Lars Schwed Nygård. Ved slutten av 2002 var det syv ansatte ved kontoret. De ansatte lønnes etter vanlige satser for MSF. Styremedlemmene og frivillig personell honoreres ikke. Arbeidsmiljø og sykefravær anses som normalt. Kontoret har i perioder med høy belastning leid inn midlertidig personell. Kontoret har også hatt fast hjelp fra frivillig ikke-lønnet personale i I tillegg har den nasjonale delen av styret bidratt. Sammensetning av styret i Leger Uten Grenser Fra årets start til generalforsamlingen, 21. september: Fra generalforsamlingen, 21. september og ut året: Styreleder Nestleder Styremedlemmer Internasjonale styremedlemmer Morten Rostrup Atle Fretheim Ragnhild Lindgaard Philippe Guerin Hanne Bauer Hilde Kløvstad Ingvil Krarup Sørbye Kurt Peleman (vara) Hubert Christiaens, MSF Belgia Meija Lucia Blok, MSF Holland Styreleder Nestleder Styremedlemmer Internasjonale styremedlemmer Atle Fretheim Ingvil Krarup Sørbye Morten Rostrup Philippe Guerin Hanne Bauer Hilde Kløvstad Inger Haug Gunn Baustad (vara) Hubert Christiaens, MSF Belgia Meija Lucia Blok, MSF Holland

6 Økonomisk oversikt I løpet av år 2002 har MSF i Norge samlet inn drøye 55 millioner kroner. Nesten 35 av disse er statlige prosjektbevilgninger og nesten 20,7 millioner er private donasjoner. Annet 0,02 % Totalt anskaffede midler består av: Offentlig innsamlede midler Private innsamlede midler Annet Totalt anskaffede midler Private midler 37,33 % Offentlige midler 62,66 % Anvendelse av midler: Støtte til Prosjekter Temoignage Innsamlingskostnader Administrasjon Anvendelse av midler Temoignage 1,51 % Innsamlings kostnader 9,07 % Administrasjon 3,86 % Støtte til prosjekter 85,56 % Anvendelse av midler er større enn anskaffelse av midler. Dette dekkes inn via tilskudd fra MSF Internasjonalt. I år 2002 var dette tilskuddet omlag kr. 2,5 millioner kroner. Leger Uten Grenser har et positivt årsresultat på kr Overskuddet overføres til Annen egenkapital. Kommentarer til anvendelse av midler: Støtte til prosjekter: Private og institusjonelle midler allokert til MSF sine operasjonelle prosjekter 2 (jf. fig. nedenfor) samt MSF Norge sin andel av indirekte operasjonelle kostnader ved operasjonelt senter i Belgia. Temoignage: Kostnader til opinionsbygging, media og bevisstgjøring. Lønnskostnad for informasjonsmedarbeidere ved kontoret i Norge inngår. Innsamlingskostnader: Kostnader forbundet med innsamling fra private og institusjonelle givere i Norge. Lønnskostnad for innsamlingssmedarbeidere ved kontoret i Norge inngår. Administrasjon: Kostnader til administrativ drift av det norske kontoret. Kostnader til rekruttering av feltpersonell samt lønnskostnad for daglig leder og administrasjon ved kontoret i Norge inngår. Zambia 4 % Burundi 6 % Congo (DRC) 6 % Andre 28 % Sierra Leone 6 % Indonesia 7 % Etiopia 11 % Russland 15 % Palestina 17 % 1 Temoignage, Fransk; vitne, avlegge vitnesbyrd, øyenvitneskildringer. Jf. MSFs mål om å vitne og bevisstgjøre om situasjonen for mennesker i nød. 2 Støtten til prosjekter er for 2002 fordelt på følgende land: Palestina, Russland, Etiopia, Indonesia, Sierra Leone, Congo (DRC), Burundi, Zambia, Rwanda, Angola, Liberia, Somalia, Bangladesh, Madagaskar, Sri Lanka, Afghanistan, Tsjad, Kenya, Haiti, Congo (Brazzaville), Sudan, Kina, Belgia, Sør Afrika, Kambodsja, Brasil, Colombia, Peru, Nicaragua, Thailand, Armenia, Elfenbenskysten, Italia, Romania, Filippinene, Timor, Guinea, Tyrkia, Algerie, Bosnia, Zimbabwe, Hong Kong, Irak, Gabon, Serbia, Mosambik, Kasakhstan, Honduras.

7