Søknad om tillatelse til mudring og utfylling i sjø/ tidevannsone ved nytt Brekstad fergekaianlegg i Ørland kommune. til

Transkript

1 Søknad om tillatelse til mudring og utfylling i sjø/ tidevannsone ved nytt Brekstad fergekaianlegg i Ørland kommune til Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Miljøvernavdelingen Det vises til tidligere oversendt søknadsskjema med vedlegg for dette tiltaket av Det ble da også sendt direkte til alle som er anført under kopi på siste side i den ferdigtrykte blanketten fra Fylkesmannen. Det bemerkes at oppført planmyndighet i dette søknadsskjema dessverre er ført opp feil (Rissa kommune i stedet for Ørland kommune). Det klargjøres dog at søknad er sendt til rette myndighet. Denne reviderte søknaden er utarbeidet etter et klargjørende møte med Fylkesmannen den om noen forhold. Det legges til grunn at opplysningene under supplerer tidligere innsendt søknad, og en gjentar generelt ikke opplysninger som framkommer der. Tiltakshaver er Statens vegvesen Region Midt som på oppdrag for Sør- Trøndelag fylkeskommune gjennomfører tiltaket. Ørland kommune er planmyndighet og samtidig eier av strandsoneområdet, eller er i ferd med å bli det etter avtale med tidligere eier Kystverket. Gnr/ bnr for eiendommen er 1621/67/9 vil senere skilles i egen matrikkel opplyser kommunen. Området søknaden omhandler er delt opp i 3 delområder. Disse er; 1) Mudringsområde ved ny fergekai 2) Utfyllingsområde for land fergekaianlegg med stein (adkomst, parkeringsareal, oppstillingsareal mm)

2 3) Utfyllingsområde for framtidig utbyggingsareal ønsket av Ørland kommune med rene mudringsmasser fra delområde 1. Som subsidiær løsning for anvendelse av de rene massene fra delområde 1 omsøkes bruk av tidligere godkjent dumpingsted i Strindfjorden, jfr. søknad av og vedlegg 2a til denne. Søknaden av 10/5 kan framstå som uklar i forhold til mengder i de ulike delområdene. Under klargjøres derfor mengder i ulike delområdene. Delområde 1, mudring: Opptil m3 skal mudres ut for å få tilstrekkelig dybde for fergene inn til ny kai. Utdyping ned til ca kote -8,5, med oppfylling av plastringstein opp til kt -7,5 for sikring mot erosjon. Arealet som planlegges mudret er om lag 7500 m2. Det er påvist forurensing med kvikksølv i overflatesjiktet (5-10 cm), jfr utførte prøver rapportert i miljøteknisk grunnundersøkelse (vedlegg 1 tidligere søknad) og analyserapport for tilleggsanalyser (vedlegg 4 i tidligere søknad, prøveserie B11). I opprinnelig søknad (10. mai 2017) la vi til grunn at det var et så tynt sjikt med forurensing at vi mente det vanskelig lot seg å skille dette laget ut uten blanding med de rene massene og at forurensingsgraden på mudret masse etter uttak kom under tiltaksgrenser. Etter møtet torsdag har vi nå lagt til grunn at det omsøkes å skille det forurensede sjiktet ved at en benytter bakgrabb/ miljøgrabb for å mudre bort de øverste om lag cm (ca 2000 m3) og frakte disse til godkjent behandling/ lagring i tett båt (Noah s anlegg Langøya eller tilsvarende). I forbindelse med opptaket av disse massene vil det suppleres med et par prøver med analyser av dette sjiktet dersom det ikke alt gjøres i forkant av mudring. Videre vil det i forbindelse med mudringsarbeidet verifiseres med 1-2 prøver i lagene under dette sjiktet for å dokumentere at en her har med rene masser under tiltaksgrensen å gjøre. De rene mudringsmassene søker en om å disponere primært som fyllmasser i framtidig utbyggingsareal for kommunen i fjæresonen i det som omtales som delområde 3. Sekundært omsøkes å benytte samme dumpingsområde som tidligere ble benyttet for masser fra Strindheimtunnelen (Møllenberg), se tidligere søknad i vedlegg 2a til opprinnelig søknad. Ut fra dialogen i omtalte møte jobbes videre med det primære omsøkte området (delområde

3 3) som vil være samfunnsnyttig og etter ønske fra Ørland kommune. Videre omtale finnes under delområde 3 i denne søknad. Utstyr for å måle turbiditet vil bli innstallert under mudringen for å følge opp at det ikke skjer uønsket spredning av forurensede sedimenter. Stans i mudring, eller evt bruk av siltgardin er tiltak for å unngå uønsket spredning. Delområde 2, steinfylling for landdel fergekaianlegg: Massene til steinfyllingen er planlagt sprengt ut og transportert fra regulert veglinje på Fv 710 ved Bjugn fabrikker eller anlegg som er under oppstart nærmere Krinsvatnet. På denne måten nyttiggjøres overskuddsmasser fra andre samferdselsanlegg i forbindelse med utbygging av fergekaianlegget. Detaljer for fyllingsplan er ikke utarbeidet pr dato, men det blir benyttet utsortert plastringstein på den ytre delen mot sjø, mens det bak dette planlegges utlagt sprengstein som ikke er spesielt sortert. Massene planlegges utlagt fra lastebil som tipper seg utover fra land. Det aller meste av aktuelt oppfyllingsareal er tørt på lavt lavvann. Størrelsen på fylling dekker omlag m2 i toppen, mens det vil dekke om lag 15000m2 i bunnen. Fyllingshøyde varierer mellom 3,5-5,5m og fyllingsvolum er om lag anbrakte m3. Ut fra analyserte prøver som vedlagt i tidligere søknad (vedlegg 1 og 4) mener vi at forurensingen, som med stor sannsynlighet har lekket ut fra det gamle meieriet rett vest for planlagt ny rundkjøring, har kommet ut i havnebassenget og avsatt seg der det er roligere på sjøbunnen utenfor fjæremålet (ca. kt -2). Det er uttatt og analysert en prøveserie i området (to andre prøver ble uttatt, men ikke vurdert som vellykket og derved ikke analysert). Prøven viser ingen forurensing, men de øverste om lag 5 cm i prøvesøylen manglet. Det antas å kunne være noe avsatt forurensing i et tynt sjikt innen deler av oppfyllingsområdet. Det vil tas opp noen supplerende overflateprøver innenfor området for å avgrense område med mulig forurensing i overflata. Vi mener at dersom en finner delområder med forurensing i overflata i delområdet, så er det klart beste alternativet å gjøre tiltak slik at denne forblir innkapslet under steinfyllingen. Vi omsøker derfor å bruke en duk egnet for dette formålet som legges ut på bunnen ved lavvann i aktuelt

4 område med evt forurensing på bunnen. Videre legges ut noe steinmasser i ytterkanten for å sikre at duken ligger stille før de større utfyllingsarbeidene starter opp. Utlekkasje/ spredning fra et slikt område i ettertid ansees som minimal. Delområde 3, oppfylling framtidig kommunalt utbyggingsareal i.h.t. områdeplan for Brekstad med mudringsmasser (rene) fra delområde 1: Det er rene harde leirmasser som mudres opp fra delområde 1 som omsøkes utfylt. Det planlegges fylt i det grunneste området lengst inn (nord). Det totale arealet for kommunalt utbyggingsområde i fjæreområdet er om lag 9000m2, og om lag halvparten av dette området kan bli benyttet til utfylling med omtalte masser. Jfr samme vurderinger som anført under delområde 2 legger vi til grunn at det sannsynligvis ikke er avsatt vesentlig forurensinger i dette området. Det vil bli supplert med flere overflateprøver fra delområdet som skal verifisere dette. Dersom det skulle blir påvist noe overflateforurensing av samme karakter som funnet lenger ut i havnebassenget, legger vi også her opp til en løsning med å innkapsle dette under en dertil egnet duk. Steinmasser legges i ytterkantene for å holde duken på plass. Før denne utfyllingen kan skje, må det først være lagt ut steinmasser i delområde i på utsiden for å avgrense og beskytte området mot tidevannet. Tilsvarende må en også avgrense området med en steinrygg på tvers fra fergekaianlegg og inn mot land. De rene mudringsmassene fra delområde 1 antas tatt opp med mudringsutstyr opp på flåte og videre kjørt i dumpere som via lektere og utfylling i sjø (delområde 2) kommer til delområde 3 for utlegging i massene. Plangrunnlag: Jfr punkt 5 i tidligere søknad. Da opplyste vi at planen var under behandling. Planen er nå vedtatt av Ørland kommune ( ). Planen har ID (Reguleringsplan Fv710 Brekstad fergekai). Vedr biologisk mangfold i området er dette behandlet gjennom vedtatt reguleringsplan og tidligere områdeplan. Ørland kommune ved miljørådgiver har i tillegg laget et lite notat med oppsummering av det m vedr. mudring/ utfylling (vedlegg 3).

5 Vi håper med dette å ha supplert tidligere innsendt søknad på en tilfredsstillende måte slik at saken kan komme fram til snarlig behandling. Vi imøteser endelig behandling av søknaden Med hilsen Harald I. Johnsen Prosjektleder Ny Brekstad fergekai Trondheim Vedlegg: 1. Tidligere søknad med vedlegg av Skisse med arealer/ volum de ulike delområdene mer detaljert enn før 3. Notat Biologisk mangfold