Tillatelse til mudring ved Frieleneskai. Bergen og Omland havnevesen

Transkript

1 Tillatelse til mudring ved Frieleneskai for Bergen og Omland havnevesen Fylkesmannen gir Bergen og Omland havnevesen tillatelse med hjemmel i forurensningsforskriften Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger i revidert søknad av 23. juni Tillatelsen gjelder fra dags dato. Dersom dere ønsker endringer utover det som ble opplyst i søknaden eller under saksbehandlingen og som kan ha miljømessig betydning, må dere på forhånd avklare dette skriftlig med Fylkesmannen. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen fire, år skal dere sende en redegjørelse til Fylkesmannen. Fylkesmannen vil da vurdere eventuelle endringer i tillatelsen. Fylkesmannens referanse Tillatelsesnummer Anleggsnummer Risikoklasse T Bedriftsdata Bedrift Bergen og Omland havnevesen Postadresse Postboks 6040, 5892 Bergen Kommune og fylke Bergen, Hordaland Org.nummer Tillatelse gitt: 25. juni 2014 Ingrid Torsnes e.f. senioringeniør Magne Nesse senioringeniør Tillatelsen er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift 1 Jf. Forurensningsforskriftens kapittel 39 om gebyr til statskassen for Statens forurensningstilsyns arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven

2 1. Hva tillatelse omfatter 1.1 Omfang Tillatelsen gjelder mudring og avvanning av inntil 385 m 3 masser ved Frieleneskai i Bergen stedvis på avmerket område i kart vedlagt søknaden, for å oppnå vanndyp på 9,2 meter. 2. Generelle vilkår 2.1 Grunnlag for tillatelsen Det forutsettes at tiltakene gjennomføres som angitt i revidert søknad av 23. juni 2014 dersom ikke annet fremgår av tillatelsen, andre vedtak, eller på annen måte er avklart med Fylkesmannen. 2.2 Ansvar Bergen og Omland havnevesen er ansvarlig for at vilkårene i tillatelsen blir overholdt, og plikter å sørge for at de som skal gjennomføre tiltakene er kjent med de vilkår som gjelder, samt de restriksjoner som er lagt på arbeidet. 2.3 Endring av tillatelse Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen, sette nye vilkår, og om nødvendig kalle tillatelsen tilbake, dersom vilkår gitt etter forurensningsloven 18 er til stede. Fylkesmannen har på samme grunnlag rett til, på ethvert tidspunkt, å stoppe arbeidene. 3. Internkontroll, beredskapsplan og akutt forurensning 3.1 Internkontroll Virksomheten plikter å ha internkontroll. Internkontrollen skal sikre og dokumentere at virksomheten overholder kravene i denne tillatelsen, forurensningsloven og relevante forskrifter til loven. Virksomheten plikter å holde internkontrollen oppdatert. Virksomheten plikter alltid å ha oversikt over alle aktiviteter som kan føre til forurensning og kunne redegjøre for risikoforholdene. Risikoreduserende tiltak og beredskap for å minimalisere forurensning skal iverksettes. Virksomheten plikter å påse at den som til enhver tid mudrer, transporterer eller på annen måte håndterer mudringsmasser, har internkontrollsystem i tråd med vilkår Beredskapsplan Virksomheten har utarbeidet beredskapsplan for tiltaket (datert 23. juni 2014). Ved endrede forhold skal beredskapsplanen oppdateres. Beredskapsplanen skal være tilgjengelig og kjent for de som utfører arbeid der akutte hendelser, i flg. planen, kan oppstå. 3.2 Varsling om akutt forurensning Virksomheten skal varsle akutt forurensning eller fare for akutt forurensning i samsvar med forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Virksomheten skal også, så snart som mulig, varsle Fylkesmannen i slike tilfeller på fmhopostmottak@fylkesmannen.no

3 4. Avbøtende tiltak 4.1 Miljømål for tiltaket Spredning av miljøgifter til nærliggende sjøområder som følge av mudring og avvanning skal reduseres så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Når tiltaket er avsluttet skal miljøgifter i gjenværende sedimenter ikke skal overskride grenseverdi for tilstandsklasse III/IV. 4.2 Siltgardin og turbiditetsmålinger Området skal avskjermes med siltgardin ved mudring. Siltgardinen skal dekke hele vannsøylen. Det skal føres daglig kontroll med at siltgardinen fungerer etter hensikten. I anleggsperioden skal det i forbindelse med mudring og avvanning av sedimenter måles turbiditet ved minimum tre målestasjoner tre ganger pr dag. Dette inkluderer to målestasjoner som er påvirket av tiltaksarbeidet og en referansestasjon som er representativ for normal turbiditet i området. Målingene skal utføres på relevant dyp, hvor det forventes størst spredning. Målingene skal tas i forhold til strømretning, herunder tidevannsstrøm, slik at de på best mulig måte fanger opp spredning av partikler fra arbeidene. Dersom det oppdages blakking av vannet på utsiden av siltgardinen skal det tas ekstra turbiditetsmåling. Ved mudring, avvanning og transport av sedimenter er grenseverdien for turbiditet 10 FTU over turbiditet på referansestasjonen. Ved overskridelse av grenseverdien skal ny prøve analyseres innen 10 minutter. Er denne prøven også over grenseverdi stanses arbeidet med det samme og senest innen 10 minutter. Dato og klokkeslett loggføres og tiltak iverksettes for å redusere spredning. Arbeidet kan starte igjen når målingene viser stabile verdier under tillatt nivå over en 20 minutts periode. 4.3 Avvanning av mudringsmasser Avvanning av mudringsmasser kan gjøres ved bruk av lekter hvor bunnen er tildekket med fiberduk med porestørrelse på 0,1 0,2 mm og ett sandlag. Vann fra avvanning slippes ut innenfor siltgardin og dokumenteres i henhold til overvåkings og beredskapsplan datert 23. juni Avfall Bergen og Omland havnevesen plikter, så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper, å unngå at det dannes avfall som følge av tiltaket. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet begrenses mest mulig. Virksomheten plikter å sørge for at alt avfall, også farlig avfall, blir håndtert i samsvar med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften. Mudringsmasser, fiberduk, sandlag og siltgardin skal etter bruk leveres til godkjent mottak.

4 6. Støy Støy fra tiltaket skal håndteres etter regler gitt i støyretningslinjen 2 kapittel 4. Kapittel 4 angir støygrenser og regler for varsling av naboer ved arbeid som kan være særlig sjenerende (for eksempel arbeid om natten). Støygrenser gjelder for bebyggelse med støyfølsom bruksformål (boliger, skoler, barnehager, pleieinstitusjoner mv) og utenfor rom med støyfølsom bruksformål (soverom og stue). 7. Overvåkning og rapportering til Fylkesmannen 7.1 Overvåkning under utføringen Under gjennomføring skal Bergen og Omland havnevesen overvåke tiltaket blant annet for: å påse at de avbøtende tiltakene som utføres fungerer tilstrekkelig for å hindre uønskede effekter å kunne iverksette strakstiltak ved behov å dokumentere at krav i tillatelsen overholdes Det skal føres loggbok og tas bilder fra mudringsarbeidene. Kopi av loggboken skal følge som vedlegg til sluttrapporten. 7.2 Etterundersøkelse og risikovurdering Etter at mudringsarbeidet er avsluttet skal det tas nye sedimentprøver av løsmassene som ligger igjen, jfr. miljømål i vilkår 4.1. Prøver skal tas slik at resultater kan sammenlignes med prøver tatt før tiltaket 3. Det skal gjennomføres en risikovurdering for de gjenværende masser i tråd med TA-2802/2011 som kan benyttes for å vurdere eventuelle tiltak for dette området i fremtidig oppryddingsprosjekt for hele Puddefjorden. 7.3 Rapport fra sluttkontroll Bergen og Omland havnevesen skal sende rapport til Fylkesmannen innen seks uker etter at mudringen er gjennomført. Dersom etterundersøkelsen tar lengre tid kan fristen forlenges. Der skal resultater fra arbeidene presenteres og det skal dokumenters at vilkårene i tillatelsen er oppfylt. Rapporten skal inneholde: Beskrivelse av området og mengde som er mudret, inkludert kart over området Kopi av loggbok Beskrivelse og dokumentasjon på avbøtende tiltak som er gjennomført for å hindre spredning av forurensning Begrunnelse og dokumentasjon av eventuelle avvik Dokumentasjon på forurensningsforhold etter gjennomført tiltak 2 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T-1442/ Miljøteknisk sedimentundersøkelse Frieleneskaien. Norconsult 31. mars 2013.

5 8. Tilsyn Bergen og Omland havnevesen plikter å la representanter for forurensningsmyndighetene føre tilsyn med anlegget når som helst.